《淺析事業(yè)單位如何執(zhí)行新版的政府會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)核算流程》7500字（論文）

i淺析事業(yè)單位如何執(zhí)行新版的政府會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)核算流程摘要 5一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的概述 6（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定義 6 （二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類(lèi) 6（三）新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的變動(dòng) 61.固定資產(chǎn)定義發(fā)生了改變 62.固定資產(chǎn)科目設(shè)置更加細(xì)化 63.新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)確認(rèn)的變化 7二、事業(yè)單位如何執(zhí)行新版的政府會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)核算流程存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 8（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行新版的政府會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)價(jià)值核算流程存在的一些問(wèn)題 81.資產(chǎn)管理專(zhuān)員及使用人意識(shí)缺失，管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高 82.財(cái)務(wù)人員與資產(chǎn)專(zhuān)管人員各自為政 83.資產(chǎn)利用沒(méi)有達(dá)到全覆蓋，存在浪費(fèi)現(xiàn)象 84.缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制制度 8（二）新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算的對(duì)策建議 81.開(kāi)展相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí) 92.加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同管理，相互監(jiān)督，上下聯(lián)動(dòng) 93.加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置事前監(jiān)管，建立資產(chǎn)調(diào)配機(jī)制，提高固定資產(chǎn)使用效率 94.完善內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控所需資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng) 9三、新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解決建議 10（一）新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題 101.管理觀念薄弱 10 2.運(yùn)行效率低下 103.內(nèi)控體系落后 10（二）新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策 111.提高資產(chǎn)管理意識(shí) 112.優(yōu)化資產(chǎn)管理方式 113.健全內(nèi)控管理制度體系，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系 12四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的建議 12（一）提高工作人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力 12（二）提高固定資產(chǎn)的使用效率 12（三）健全固定資產(chǎn)管理模式 13五、結(jié)語(yǔ) 13參考文獻(xiàn) 14摘要從2019年1月1日起，行政事業(yè)單位正式全面實(shí)行《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府會(huì)計(jì)制度”)，新的會(huì)計(jì)制度的貫徹和執(zhí)行不僅僅是對(duì)完善會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保障財(cái)稅體制改革等方面帶來(lái)積極重要的作用，還給各級(jí)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)及管理人員的會(huì)計(jì)核算與日常管理工作帶來(lái)了一定的難度。行政事業(yè)單位要想完成財(cái)務(wù)管理方面的轉(zhuǎn)變,則需要針對(duì)單位固定資產(chǎn)的核算管理提出新的要求,并根據(jù)管理要求,對(duì)需要核算的內(nèi)容固定其范圍,制定相應(yīng)的方案加以管理。固定資產(chǎn)是會(huì)計(jì)核算與管理工作中重要的會(huì)計(jì)科目，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息是不是準(zhǔn)確、政府會(huì)計(jì)制度是不是平穩(wěn)過(guò)渡、能不能有效執(zhí)行都帶來(lái)積極重要的影響。關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；核算與管理一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的概述（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定義現(xiàn)行的新政府會(huì)計(jì)制度中，對(duì)固定資產(chǎn)的定義做了些許改變。固定資產(chǎn)主要就是指事業(yè)單位和社會(huì)為了更好滿(mǎn)足自身的業(yè)務(wù)需求而“控制”的固定資產(chǎn)，新版的政府事業(yè)會(huì)計(jì)制度中并不僅僅大幅度的擴(kuò)大了固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)含蓋的業(yè)務(wù)范圍，也更加突出了固定資產(chǎn)投入使用后的流動(dòng)管理路線(xiàn)，并更加好地符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際需求,更好地有利于政府事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的核算與監(jiān)督管理。（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類(lèi)在新中國(guó)成立中央政府后的企業(yè)會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)的主要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)分類(lèi)由原來(lái)的四個(gè)大會(huì)計(jì)分類(lèi)分別進(jìn)行再次細(xì)化并經(jīng)調(diào)整后分為：民用工業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備、家具以及辦公生活用具、房屋和其他公共構(gòu)筑物、動(dòng)植物、文物及其他藝術(shù)收藏陳列品、圖書(shū)館及公共檔案和其他公共通用設(shè)備等七大類(lèi)。（三）新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的變動(dòng)1、固定資產(chǎn)定義發(fā)生了改變新版的政府企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行了重新明確定義，在原來(lái)的政府會(huì)計(jì)制度中對(duì)于固定資產(chǎn)的基本含義是以為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上和管理上的目標(biāo)而長(zhǎng)期持有的，使用一段時(shí)間已經(jīng)超出2個(gè)月的，價(jià)值已經(jīng)達(dá)到了一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的非政府貨幣性固定資產(chǎn)，這里突出了事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的“持有”和“使用”。這也極大地敲響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的一次警鐘。2、固定資產(chǎn)科目設(shè)置更加細(xì)化在新版的政府現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)增值折舊的會(huì)計(jì)科目也再次發(fā)生了重大變化，其中“累計(jì)折舊”這個(gè)會(huì)計(jì)科目重新變更名稱(chēng)為“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”，另外還重新取消了“待沖基金”這個(gè)會(huì)計(jì)科目，這也有效的防止了個(gè)別各級(jí)事業(yè)單位因?yàn)殄e(cuò)誤的登記使用該會(huì)計(jì)科目而導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行沖銷(xiāo)出現(xiàn)的問(wèn)題，也極大地提高了各級(jí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊核算與企業(yè)管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算精確性。3、新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)確認(rèn)的變化新版的政府會(huì)計(jì)制度下，各級(jí)事業(yè)單位在做固定資產(chǎn)入賬處理的時(shí)候，要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理要參照收付實(shí)現(xiàn)制，直接按已支付的原有價(jià)值全額確認(rèn)其費(fèi)用支出，這樣一來(lái)便滿(mǎn)足了對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的考核。不過(guò)換句話(huà)說(shuō)，實(shí)際上擁有的固定資產(chǎn)所帶來(lái)的收益在后期才會(huì)慢慢體現(xiàn)出來(lái)，預(yù)算會(huì)計(jì)全額費(fèi)用化的這一做法存在收支不平衡的缺點(diǎn)。二、事業(yè)單位如何執(zhí)行新版的政府會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)核算流程存在的問(wèn)題及解決對(duì)策（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行新版的政府會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)價(jià)值核算流程存在的一些問(wèn)題1.資產(chǎn)管理專(zhuān)員及使用人意識(shí)缺失，管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容比較多，對(duì)相關(guān)工作人員的工作量以及工作難度產(chǎn)生了影響，無(wú)論是在計(jì)量方面還是稅務(wù)處理等方面都會(huì)給其工作帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)階段，大部分在職人員沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行畢業(yè)之后續(xù)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能提升培訓(xùn)，其自身所需要掌握的最新的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限。因此，各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要不斷提高，專(zhuān)業(yè)度等有需要不斷提升。2.財(cái)務(wù)人員與資產(chǎn)專(zhuān)管人員各自為政事業(yè)或者用人單位有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期主動(dòng)組織企業(yè)開(kāi)展固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)或者清查工作，定期全面深入的組織進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，真正準(zhǔn)確的做到賬賬相符、賬實(shí)相符，不能長(zhǎng)期或連續(xù)出現(xiàn)單位固定基本權(quán)益大量資產(chǎn)流失等不良現(xiàn)象。但是目前，我國(guó)各機(jī)關(guān)企事業(yè)法人單位的固定資產(chǎn)使用監(jiān)督檢查管理工作由于業(yè)務(wù)管理意識(shí)低下，忽視固定資產(chǎn)使用監(jiān)督檢查管理工作的正常有效的開(kāi)展，一味的持續(xù)使用固定資產(chǎn)，并不會(huì)高度密切關(guān)注其實(shí)際流動(dòng)性，更不會(huì)主動(dòng)安排地方政府及其相關(guān)的金融專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作人員實(shí)時(shí)的定期跟蹤盤(pán)點(diǎn)以及定期跟蹤核對(duì)。這就極有可能導(dǎo)致使得其個(gè)人經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的固定資產(chǎn)實(shí)際使用價(jià)值計(jì)量使用時(shí)的價(jià)值金額數(shù)量和其經(jīng)營(yíng)同業(yè)賬面的固定資產(chǎn)實(shí)際使用價(jià)值數(shù)量等基本指標(biāo)之間出現(xiàn)指標(biāo)不符的財(cái)務(wù)管理失誤的現(xiàn)象。雖然近些年，我國(guó)一些國(guó)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)基本開(kāi)始全面的固定資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)管理清查工作，但在專(zhuān)項(xiàng)清查信息核實(shí)的工作推進(jìn)過(guò)程中，仍舊由于我們無(wú)法有效的不斷強(qiáng)化提升其內(nèi)部進(jìn)行整體的資產(chǎn)綜合利用管理水平，導(dǎo)致其國(guó)有事業(yè)管理單位內(nèi)部普遍存在過(guò)度輕視固定資產(chǎn)綜合管理，過(guò)于重視內(nèi)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)采以及資產(chǎn)清理置換等突出的問(wèn)題。3.固定資產(chǎn)運(yùn)行效率低各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一大半核算資金都應(yīng)該是由中央財(cái)政資金直接供給，其資金核算的成本基礎(chǔ)應(yīng)該是以財(cái)政收付實(shí)現(xiàn)的機(jī)制為核算前提，不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)提或者折舊，缺少了應(yīng)將成本費(fèi)用納入核算的各環(huán)節(jié)，這給其核算機(jī)制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的各環(huán)節(jié)上確實(shí)帶來(lái)了不良的社會(huì)影響。大多數(shù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在規(guī)劃購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，缺少對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用的整體規(guī)劃，存在極強(qiáng)的使用隨意性，沒(méi)有以其主觀實(shí)際需求來(lái)作為主要切入點(diǎn)，讓其固定資產(chǎn)的使用性能水平無(wú)法與其相適應(yīng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)被迫閑置保存下來(lái)，這會(huì)在無(wú)形之中影響到固定資產(chǎn)的使用效率，加劇了其損耗程度，同時(shí)還可能會(huì)嚴(yán)重降低其固定資產(chǎn)正常運(yùn)行的實(shí)際管理效率，讓資金和空間被隨意擱置。4.缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制制度隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷快速的發(fā)展，事業(yè)單位由于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合性能也得到不斷提升，業(yè)務(wù)管理能力得到發(fā)展的同時(shí)它也需要一大批固定資產(chǎn)投入來(lái)用以維系單位的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。資產(chǎn)的數(shù)量增多更多地使得各企事業(yè)單位人員急需量身定制一套有效的內(nèi)部資產(chǎn)控制管理制度體系來(lái)對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)管理控制。而部分采購(gòu)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度并不足夠完善，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé)也不明確，固定資產(chǎn)的采購(gòu)審批銷(xiāo)售管理流程要求制定不清晰，最終也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)采購(gòu)管理人員沒(méi)有嚴(yán)格按采購(gòu)流程要求制定執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，資產(chǎn)審批管理人員的審查不能夠到位，財(cái)務(wù)人員中的監(jiān)管制度失控，使用人員的保管不善等一系列問(wèn)題。（二）新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算的對(duì)策建議1.開(kāi)展相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹與實(shí)施，對(duì)于習(xí)慣了收付實(shí)現(xiàn)制的各級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)具有很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)楝F(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀和對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的接受程度，使得《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的順利推進(jìn)需要進(jìn)行廣泛大量的培訓(xùn)。省會(huì)城市是師資力量集中之地，建議各省能建立《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)措施，提出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)方案。2.加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同管理，相互監(jiān)督，上下聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)確的管理數(shù)據(jù)以及信息支撐是我們進(jìn)行固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)先決技術(shù)要件，有了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的信息支撐我們才能更加有效地管理控制固定資產(chǎn)。然而針對(duì)各級(jí)事業(yè)單位普遍存在的固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明細(xì)賬與固定基本資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)不符的突出問(wèn)題題，事業(yè)單位各級(jí)財(cái)務(wù)人員與固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員不僅需要及時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)溝通與信息交流，每月各項(xiàng)賬務(wù)處理完畢后都還需要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)核對(duì)，相互進(jìn)行監(jiān)督反饋指正，從而最終實(shí)現(xiàn)賬賬相符、賬實(shí)相符。年終再由上級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)核對(duì)核算下級(jí)單位資產(chǎn)決算審核報(bào)表里面的資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)與上級(jí)資產(chǎn)決算報(bào)表中的數(shù)據(jù)核對(duì)是否能夠做到相符，并且將數(shù)據(jù)核對(duì)后的結(jié)果再次進(jìn)行進(jìn)行年終績(jī)效審核考評(píng)。3.實(shí)現(xiàn)資源共享，全面增強(qiáng)固定資產(chǎn)使用效率目前，我國(guó)各企事業(yè)單位已經(jīng)基本設(shè)定了和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制，但是該機(jī)制在運(yùn)行時(shí)卻存在很多的問(wèn)題。首先，固定資產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)控制力度低下，我國(guó)很多的事業(yè)單位將固定資產(chǎn)的管理工作劃分到財(cái)務(wù)部門(mén)，但是財(cái)務(wù)部門(mén)卻無(wú)法實(shí)時(shí)的對(duì)其固定資產(chǎn)的事物進(jìn)行管理控制，而固定資產(chǎn)管理部門(mén)又沒(méi)有管理權(quán)限，常常出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理失控；其次，固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)記錄存在著一定的問(wèn)題，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，不會(huì)特意為了某一資產(chǎn)進(jìn)行賬本的設(shè)置以及管控，讓其會(huì)計(jì)賬目缺乏了一定的管控力度。4.完善內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控所需資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)新版的政府會(huì)計(jì)制度下的各級(jí)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值核算在原有的基礎(chǔ)上增加了對(duì)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提要求，并對(duì)一級(jí)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了重新分類(lèi)，其工作目的只要在于更加精準(zhǔn)地進(jìn)行固定資產(chǎn)價(jià)值核算與折舊管理。而為了更好地貫徹執(zhí)行新的制度，事業(yè)單位則需要完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，從固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)取、調(diào)配、使用、盤(pán)點(diǎn)到最終的處置等方面進(jìn)行全面而又精確的監(jiān)管。做到資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)核算部門(mén)分離、專(zhuān)崗專(zhuān)責(zé)、互相監(jiān)督;做到審批流程清晰、傳播到位，讓制度由文字落到實(shí)處;真正做到合理準(zhǔn)確的設(shè)置資產(chǎn)保管處理方式、折舊處理方法、折舊處理年限、處置方式。然而新的管理制度的全面深入執(zhí)行仍然需要一套能與之互相配套的國(guó)有資產(chǎn)配置軟件管理系統(tǒng)設(shè)施來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。各級(jí)事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算軟件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)研究運(yùn)用，要通過(guò)先進(jìn)的核算技術(shù)手段才能讓固定資產(chǎn)的核算管理逐漸步入正軌。三、新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解決建議（一）新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題1、管理觀念薄弱近年來(lái)，各級(jí)企事業(yè)單位人員固定資產(chǎn)的管理意識(shí)相對(duì)較低，對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作不太重視，只是一味的管理使用固定資產(chǎn)，而不是太重視其實(shí)際使用固定資金的管理成本高和流失的現(xiàn)象，更不會(huì)主動(dòng)安排相關(guān)對(duì)應(yīng)的企業(yè)實(shí)時(shí)盤(pán)點(diǎn)和定期及時(shí)的核對(duì)，這樣一來(lái)就容易使得事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)實(shí)際上使用資金數(shù)量和其賬面的實(shí)際使用金額嚴(yán)重不符。2、運(yùn)行效率低下各級(jí)事業(yè)單位的一大半資金都主要來(lái)自企業(yè)財(cái)政成本供給，那么財(cái)政核算的主要基礎(chǔ)應(yīng)該是以財(cái)政收付資金實(shí)現(xiàn)的機(jī)制為計(jì)算前提，并不會(huì)對(duì)其進(jìn)行計(jì)提折舊，缺少了財(cái)政成本費(fèi)用納入核算這一重要環(huán)節(jié)，這便給核算機(jī)制上的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上造成了一定的機(jī)制缺陷。還有也存在某些事機(jī)關(guān)事業(yè)單位在獲取購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金的時(shí)候，沒(méi)有衡量其實(shí)際用途，缺少實(shí)際應(yīng)用的規(guī)劃，隨意性很大，這樣便降低了資產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)被迫閑置。3、內(nèi)控體系落后在固定資產(chǎn)清理購(gòu)置上，一些事業(yè)單位往往存在不考慮實(shí)際需求盲目進(jìn)行資產(chǎn)置辦，在資產(chǎn)購(gòu)置后也未及時(shí)清理更新相關(guān)會(huì)計(jì)賬目，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息賬實(shí)不符，無(wú)法真實(shí)準(zhǔn)確地反映其固定資產(chǎn)的使用情況。在內(nèi)部資產(chǎn)組織管理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)際的資產(chǎn)管理層與權(quán)責(zé)并不完全相符，在內(nèi)部資產(chǎn)質(zhì)量管理上常常讓人陷入混亂。而各類(lèi)資產(chǎn)在處理模式方面的過(guò)于隨意，在有效監(jiān)督資產(chǎn)管理方面具有約束性的力度也明顯不足，缺乏更加精細(xì)化的資產(chǎn)管理控制，難以有效保障各類(lèi)資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。（二）新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策1、提高資產(chǎn)管理意識(shí)首先是各級(jí)事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)單位全體員工在固定資產(chǎn)管理中各個(gè)層面的基礎(chǔ)理論知識(shí)和技能培訓(xùn)，深化對(duì)員工的固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念的認(rèn)同。其次是企事業(yè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制的約束。加強(qiáng)對(duì)新版的政府會(huì)計(jì)制度規(guī)范和準(zhǔn)則的宣傳學(xué)習(xí)和掌握，要求各級(jí)單位組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，幫助他們真正做到對(duì)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)法律規(guī)定的理解和基本掌握，并且確保他們更精確的做好本部門(mén)工作內(nèi)容、配合完成相關(guān)工作任務(wù)。2、優(yōu)化資產(chǎn)管理方式2.1以原始價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)價(jià)事業(yè)單位在審核和確認(rèn)固定資產(chǎn)的初始價(jià)值的時(shí)候，通常是以評(píng)估和計(jì)量的方式進(jìn)行，以前的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)按照公允價(jià)值入賬，后期的資產(chǎn)審核工作很難順利的展開(kāi)。因此，固定資產(chǎn)以其原始價(jià)值作為計(jì)量基礎(chǔ)而進(jìn)行的計(jì)價(jià)，更加有利于它們具備一定的客觀性和科學(xué)的可驗(yàn)證性，反映的就是事業(yè)單位的實(shí)際支出成本。而這也將是基本的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、成本分?jǐn)偤妥儎?dòng)等費(fèi)用支出的重要參考。2.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度的分離主要是財(cái)務(wù)管理功能方面的分離，即管理功能的分離、財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能的分離等。兩者的劃分給了以事業(yè)單位為依托的基于權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制兩種制度的基礎(chǔ)所建立起來(lái)的互補(bǔ)帶來(lái)積極的作用，并且有利于提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率和企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了舊的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要、可操作性差、與其匹配的相關(guān)制度也不合理的現(xiàn)狀。應(yīng)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的適度分離能夠進(jìn)一步發(fā)揮各自的核算優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)制度的可操作性，更全面的反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息和預(yù)算信息，從而促進(jìn)相關(guān)制度的貫徹與執(zhí)行。2.3創(chuàng)新折舊方式固定資產(chǎn)的折舊其實(shí)反映出來(lái)的就是各個(gè)單位資源的費(fèi)用和成本消耗，這種折舊費(fèi)用消耗可能會(huì)給單位帶來(lái)不利的影響，所以我們需要?jiǎng)?chuàng)新折舊方式，來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理的規(guī)范化、合理化，從而實(shí)現(xiàn)收益最大化。折舊方法的創(chuàng)新包含兩個(gè)方面：一是對(duì)于技術(shù)更新較快或容易消耗的固定資產(chǎn)在資產(chǎn)折舊時(shí)使用加速折舊法，這樣可以在減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，保證單位資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；而對(duì)于耐用型的固定資產(chǎn)則直接采用直線(xiàn)折舊法，二是在折舊年限的設(shè)置上，管理人員要根據(jù)以往的固定資產(chǎn)折舊年限的制定并結(jié)合客觀實(shí)際制定統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的固定資產(chǎn)折舊年限，為財(cái)務(wù)人員提供準(zhǔn)確的行為依據(jù)。通3、健全內(nèi)控管理制度體系，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系新版的會(huì)計(jì)制度下，各級(jí)行政事業(yè)單位需要充分結(jié)合自身特點(diǎn),來(lái)制定更適合的固定資產(chǎn)管理制度和相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，建立一個(gè)健全的資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部工作流程、崗位職責(zé)及內(nèi)控制度，落實(shí)其管理職責(zé),同時(shí)建立一個(gè)完善的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)資產(chǎn)管理崗位工作人員、資產(chǎn)管理事項(xiàng)、資產(chǎn)使用效果進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)及其應(yīng)用等現(xiàn)場(chǎng)情況予以考核評(píng)價(jià)。四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的建議（一）提高工作人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力在新版的政府會(huì)計(jì)制度管理體系下，各級(jí)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值核算由過(guò)去原有的以現(xiàn)金收付方式實(shí)現(xiàn)差額機(jī)制為核算基礎(chǔ)，變更為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制平行核算的模式，這無(wú)疑給習(xí)慣了收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位帶來(lái)了挑戰(zhàn)。所以，必須對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行規(guī)范的政府會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn),從而全面提升財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，確保固定資產(chǎn)核算的真實(shí)準(zhǔn)確。（二）提高固定資產(chǎn)的使用效率新版的政府會(huì)計(jì)制度下，為了能夠提高固定資產(chǎn)的利用效率需要對(duì)單位擁有的固定資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，對(duì)于已經(jīng)擱置的固定資產(chǎn)應(yīng)該要及時(shí)進(jìn)行盤(pán)活；對(duì)于現(xiàn)金存款中的在用的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照新的會(huì)計(jì)體系中的規(guī)定進(jìn)行重新劃分并確定其折舊年限。（三）健全固定資產(chǎn)管理模式建立健全的固定資產(chǎn)管理模式從兩點(diǎn)進(jìn)行：一要加強(qiáng)事業(yè)單位各級(jí)政府機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)核算與管理工作的重視程度。完善內(nèi)部控制工作的流程，對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的人員崗位職責(zé)更加明確、嚴(yán)格的執(zhí)行。二是企事業(yè)單位人員應(yīng)該熟悉各類(lèi)固定資產(chǎn)的數(shù)量、來(lái)源和用途，并結(jié)合本單位自身情況采用適合的折舊方法，這樣一來(lái)可以準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的真實(shí)運(yùn)營(yíng)情況，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。五、結(jié)語(yǔ)因此，各企事業(yè)單位的管理層要想徹底