50MWP農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目安全預評價編制說明

50MWP農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目安全預評價編制說明1.1評價目的本工程項目預評價的目的是提高建設(shè)項目勞動安全管理效益和經(jīng)濟效益，即有利于建設(shè)項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，尋求事故及危害損失最少，預防因小的失誤導致大的災難，優(yōu)選有關(guān)安全措施和方案，以尋求最低事故率、最低職業(yè)危害和最優(yōu)的安全生產(chǎn)投資效益。1、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，實現(xiàn)建設(shè)項目的安全措施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；2、在初步設(shè)計會審前，對建設(shè)項目所存在的危險、有害性進行定性、定量分析評價，分析評價該項目發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其程度，以尋求項目建成后獲得最低的事故發(fā)生率、最小的職業(yè)危害、最少的事故損失和最優(yōu)的安全衛(wèi)生投資效益；3、采用系統(tǒng)安全工程的方法以及國內(nèi)外有關(guān)的先進評價方法，對分布式能源項目施工及運行過程中可能出現(xiàn)的安全與作業(yè)環(huán)境等方面的主要危險及各種有害因素進行定性、定量評價，分析其危險等級及可接受程度，從設(shè)計、施工、運行、管理的角度提出相應的消除或減免措施，提出安全建議，進而得出評價結(jié)論；4、提高該工程的本質(zhì)安全度和勞動安全衛(wèi)生管理水平，為建設(shè)單位和設(shè)計單位提供決策參考和設(shè)計依據(jù)；5、為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門提供職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察管理依據(jù)。1.2評價依據(jù)1.2.1國家法律序號法律名稱文號實施日期1中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修訂）2014年主席令第13號2014.12.012中華人民共和國勞動法1994年主席令第28號1995.01.013中華人民共和國防洪法1997年主席令第88號1998.01.014中華人民共和國消防法（修訂）2008年主席令第6號2009.05.015中華人民共和國電力法（修訂）2015年主席令第24號2015.04.246中華人民共和國防震減災法（修訂）2008年主席令第7號2009.05.017中華人民共和國道路交通安全法2003年主席令第8號2004.05.018中華人民共和國職業(yè)病防治法（修訂）2011年主席令第52號2011.12.319中華人民共和國特種設(shè)備法2013年主席令第4號2014.01.0110中華人民共和國建筑法（修訂）2011年主席令第46號2011.04.2411中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（修訂）2012年主席令第54號2012.07.0112中華人民共和國節(jié)約能源法（修訂）2007年主席令第77號2007.07.2813中華人民共和國突發(fā)事件應對法2007年主席令第69號2007.11.0114中華人民共和國勞動合同法（修訂）2012年主席令第73號2012.12.2815中華人民共和國可再生能源法2009年主席令第23號20.2國家行政法規(guī)序號法規(guī)名稱文號實施日期1女職工勞動保護規(guī)定國務(wù)院令第619號2012.12.182電力設(shè)施保護條例國務(wù)院令第239號1998.01.073中華人民共和國土地管理法實施條例國務(wù)院令第256號2014.7.294國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定國務(wù)院令第302號2001.04.215危險化學品安全管理條例國務(wù)院令第591號2011.12.16工傷保險條例國務(wù)院令第375號2011.11.17建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令第393號2004.02.018地質(zhì)災害防治條例國務(wù)院令第394號2004.03.019勞動保障監(jiān)察條例國務(wù)院令第423號2004.12.0110電力監(jiān)管條例國務(wù)院令第432號2005.05.0111生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令第493號2007.06.0112電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例國務(wù)院令第599號2011.09.01.13國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定國務(wù)院令第645號2013.12.1714國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕24號20.3地方法規(guī)序號法規(guī)名稱文號實施日期1XX省安全生產(chǎn)條例XX省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第90號2007.01.012XX省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定XX省人民政府令第216號2007.12.093XX省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定XX省人民政府令第225號2008.09.014XX省消防條例（2011年修訂）XX省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號2011.08.011.2.4政府部門規(guī)章序號規(guī)章名稱文號實施日期1國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災工作的通知國辦發(fā)明電[2006]28號2006.07.052生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（2015年修訂）國家安監(jiān)總局令第80號2015.05.293安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安監(jiān)總局令第16號2008.02.014生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法國家安監(jiān)總局令第17號2009.05.015建設(shè)項目三同時監(jiān)督管理辦法（77號令修訂）國家安監(jiān)總局令第77號2015.5.276特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定（80號令修訂）國家安監(jiān)總局令第80號2015.5.297安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安監(jiān)總局令第16號2008.2.18生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法國家安監(jiān)總局令第17號2009.5.19職業(yè)病危害項目申報辦法國家安監(jiān)總局令第48號2009.12.110工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定國家安監(jiān)總局令第47號2009.9.111工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定國家安監(jiān)總局令第59號2013.7.112有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定國家安監(jiān)總局令第69號2014.9.2913企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定國家安監(jiān)總局令第70號2014.12.1014企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定國家安監(jiān)總局令第74號2015.4.2815用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定國家安監(jiān)總局令第76號2015.3.2416國家電力監(jiān)管委員會安全生產(chǎn)令國家電力監(jiān)管委員會令第1號2004.02.1817電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法國家發(fā)改委令第21號2015.02.1718電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會令第4號2005.03.0119電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定國家發(fā)改委令第14號2014.08.0120電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）國家電力監(jiān)管委員會令第22號2007.01.0121氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定國家質(zhì)檢總局令第46號2003.06.0122特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法國家質(zhì)檢總局令第70號2005.07.0123電力設(shè)施保護條例實施細則國家經(jīng)貿(mào)委、公安部令第8號1999.03.1824產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2013年本）國家發(fā)展和改革委員會第21號2013.02.1625國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)總[2003]407號26生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法國家安監(jiān)總局令第88號20.5政府部門規(guī)范性文件序號文件名稱文號實施日期1關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)〔2010〕23號2010.7.192關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定的通知安監(jiān)總辦〔2015〕27號）2015.3.163國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號2014.11.134國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知》安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號）2015.12.195國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于吸取事故教訓加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號2015.6.106企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財企[2012]16號2012.2.147光電工程（項目）安全預評價編制報告規(guī)定水電規(guī)安辦[2010]121號2010.11.98關(guān)于《加強電力建設(shè)起重機械安全管理的通知》電監(jiān)安全[2006]28號2006.8.219關(guān)于印發(fā)<發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準>的通知電監(jiān)安全[2011]23號2011.810關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見電監(jiān)安全[2011]21號2011.8.311電力企業(yè)應急預案管理辦法電監(jiān)安全[2009]61號2014.1.412關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應急演練導則（試行）》等文件的通知電監(jiān)安全[2009]22號2009.9.413關(guān)于《切實加強電力建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理》的緊急通知國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家安監(jiān)總局、國家電監(jiān)會、發(fā)改能源[2005]1690號14關(guān)于印發(fā)<電力安全標準化達標評級管理辦法（試行）>的通知電監(jiān)安全[2011]28號15電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會令第9號2005.12.0116電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理國電電源（2002）49號文17關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》的通知建質(zhì)[2005]184號2005.10.1318光伏電站項目管理暫行辦法國能新能〔2013〕329號2013.8.291.2.6國家標準序號標準名稱標準編號1工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB50187-20122光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范GB50797-20123建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-20144工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ1-20105建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范GB50343-20126通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范GB50055-20117地面用光伏（PV）發(fā)電系統(tǒng)概述和導則GB/T18479-20018國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范GB19517-20099安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50348-200410低壓配電設(shè)計規(guī)范GB50054-20111135kV～110kV變電站設(shè)計規(guī)范GB50059-201112室外排水設(shè)計規(guī)范（2011年版）GB50014-200613防止靜電事故通用導則GB12158-200614光伏（PV）組件安全鑒定第1部分：結(jié)構(gòu)要求GB/T20047.1-200615光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求GB/T19939-200516光伏器件第2部分：標準太陽電池的要求GB/T6495.2-199617建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范GB50007-201118建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50011-201019建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-201020建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50140-200521供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50052-200922太陽能光伏照明裝置總技術(shù)規(guī)范GB24460-200923用人單位職業(yè)病防治指南GBZ/T225-201024消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)GB17945-201025系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求GB14050-200826用電安全導則GB/T13869-200827電能質(zhì)量電壓波動和閃變GB/T12326-200828電能質(zhì)量三相電壓不平衡GB/T15543-200829電能質(zhì)量供電電壓偏差GB/T12325-200830特低電壓（ELV）限值GB/T3805-200831工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程GB4387-200832火災分類GB/T4968-200833作業(yè)場所微波幅射衛(wèi)生標準GB10436-198934密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范GBZ/T205-200735職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T28001-201135個體防護裝備選用規(guī)范GB/T11651-200836職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ188-200737入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50394-200738視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395-200739電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB50217-200740光伏（PV）系統(tǒng)電網(wǎng)接口特性GB/T20046-200641安全帽GB2811-200742空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理規(guī)范GB50365-200543采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范GB50019-201544通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50242-200245公共建筑節(jié)能設(shè)計標準GB50189-201546安全色GB2893-200847安全標志及其使用導則GB2894-200848圖形符號安全色和安全標志第1部分:安全標志和安全標記的設(shè)計原則GB/T2893.1-201349消防安全標志第1部分：標志GB13495.1-201550消防安全標志設(shè)置要求GB15630-199551生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則GB/T29639-201352電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機械GB26164.1-201053電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分GB26860-201154繼電保護和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程GB14285-200655生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T13861-200956危險化學品重大危險源辨識GB18218-200957建筑工程抗震設(shè)防分類標準GB50223-200858生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T12801-2008593～110kV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范GB50060-20081.2.7安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標準序號標準名稱標準編號1安全評價通則AQ8001-20072安全預評價導則AQ8002-20073焊工防護手套AQ6103-20074防X線手套AQ6104-20075企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范AQ/T9006-20106企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范AQ/T9006-20101.2.8電力行業(yè)技術(shù)標準序號標準名稱標準編號1電力系統(tǒng)繼電保護及安全自動裝置運行評價規(guī)程DL/T623-20102電力行業(yè)緊急救護技術(shù)規(guī)范DL/T692-20083電力技術(shù)監(jiān)督導則DL/T1051-20074高壓電氣設(shè)備絕緣技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL/T1054-20075電力工程地下金屬構(gòu)筑物防腐技術(shù)導則DL/T5394-20076高壓配電裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)程DL/T5352-20067電力工程直流系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)規(guī)程DL/T5044-20048電測量及電能計量裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)程DL/T5137-20019電力系統(tǒng)安全自動裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)范DL/T5147-200110交流電氣裝置的接地DL/T621-199711交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合DL/T620-199712光伏（PV）發(fā)電系統(tǒng)過電壓保護——導則SJ/T11127-199713六氟化硫電氣設(shè)備運行、試驗及檢修人員安全防護細則DL/T639-199714太陽光伏電源系統(tǒng)安裝工程設(shè)計規(guī)范CECS84-199615六氟化硫電氣設(shè)備氣體監(jiān)督導則DL/T595-199616電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL5027-199317光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定Q/GDW617-201118交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合DL/T620-199719高壓配電裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)程DL/T5352-200620電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL5027-201521電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分火力發(fā)電DL5009.1-20141.2.9其它相關(guān)資料序號書名備注1國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）（國家電網(wǎng)公司2009版）2電力職業(yè)健康安全技術(shù)手冊2006年中國電力出版社出版3電力安全生產(chǎn)1999年中國電力出版社出版4危險評價方法及其應用冶金工業(yè)出版社出版5發(fā)電企業(yè)典型應急預案范本2006年中國電力出版社出版6企業(yè)重大事故應急管理與預案編制航空工業(yè)出版社出版7應急體系建設(shè)和應急預案編制2004年企業(yè)管理出版社出版1.3評價范圍本預報告評價對象為XXXXXX有限公司50MWp農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目，該項目的安全預評價范圍確定為：工程主、輔系統(tǒng)：主要包括太