安全生產(chǎn)“兩個體系”建設(shè)組織機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容

兩體系建立總目錄

1、成立兩體系建立組織機(jī)構(gòu)

2、制定風(fēng)險分級管控實施方案

3、制定隱患排查治理實施方案

4、開展兩體系建立專項培訓(xùn)

5、風(fēng)險分級管控制度

6、平安隱賴非查治理管理制度

7、附件

兩體系建立“一企一*〃

一、成立兩體系建立組織機(jī)構(gòu)

二零一七年六月

===XX字[2017]XX號

關(guān)于成立平安生產(chǎn)”兩個體系〃建立

推進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu)的通知

各部門、各工程部：

為適應(yīng)新形勢下公司的平安生產(chǎn)開展需要，并提高公司

平安生產(chǎn)管理水平，減少事故的發(fā)生，加快平安生產(chǎn)風(fēng)險分

級管控與隱患排查治理兩個體系建立工作，經(jīng)集團(tuán)公司高層

領(lǐng)導(dǎo)研究決定，現(xiàn)設(shè)置平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查“兩

個體系〃建立推進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu)。

特此通知。

2017年X月X日

附件1

平安生產(chǎn)“兩個體系”建立組織機(jī)構(gòu)

組長：XXX=============^gg

副組長：XXX=============副總經(jīng)理

成員：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx

下設(shè)“兩個體系〃建立辦公室，辦公室設(shè)在=======平安生

產(chǎn)處，XXX任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)調(diào)度“兩個體系〃建立工作開展

情況。必要時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，組織召開專題會議。

附件2

“兩個體系〃建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、組織、監(jiān)視、指導(dǎo)、考核平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查

體系工作的開展及各項措施的落實。

2、傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹關(guān)于平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系

有關(guān)政府文件、精神和要求。

3、組織編制符合要求、滿足公司實際運行狀況的？平安生產(chǎn)風(fēng)險

分級管控與隱患排查體系實施方案？。組織編制平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管

控與隱患排查體系推進(jìn)工作實施方案。

4、全面展開工作，明確各單位進(jìn)度和質(zhì)量要求，適時指導(dǎo)和調(diào)

度，并制定考核方法。

5、定期召開平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患琲查體系工作專題會,

固化成果、健全檔案，持續(xù)降低事故風(fēng)險。

6、對員工進(jìn)展平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系建立宣貫

和培訓(xùn)。

7、做好風(fēng)險分級評價過程控制。編寫？平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與

隱患排查體系？，組織排查風(fēng)險點、作業(yè)步驟確認(rèn)、危險源辨識、風(fēng)

險評價、風(fēng)險分級管控、確定重大風(fēng)險，完成“一企一冊〃。

8按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)〃、“管業(yè)務(wù)必須管平安〃的原那

么，各成員具體落實平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系建立過程

中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)和本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險點識別、風(fēng)險

分級及風(fēng)險評價，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

9、制定風(fēng)險點分級管控措施，并在工作現(xiàn)場制作懸掛風(fēng)險管控

標(biāo)識牌。

10、建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動態(tài)管理，每年至少一次對風(fēng)險點進(jìn)展

調(diào)整，遇有法規(guī)變動、重大人事調(diào)整、工藝變更、新改擴(kuò)工程、原料、

設(shè)備、產(chǎn)品變動等及時進(jìn)展風(fēng)險評估，確保風(fēng)險點的平安。

為確保雙重預(yù)防體系建立順利推行，平安生產(chǎn)處為該項工作的開

展?fàn)款^部門，負(fù)責(zé)督導(dǎo)及考核；各責(zé)任部門及相關(guān)參與部門應(yīng)履行風(fēng)

險點識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控過程中應(yīng)承當(dāng)?shù)穆氊?zé)。并將職責(zé)分

工要求納入平安生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)展考核。確保實現(xiàn)“全員、全過程、全

方位、全天候〃的風(fēng)險管控。

===XXX字[2017]2X號

關(guān)于下發(fā)企業(yè)一級風(fēng)險管控方案的通知

各部門、各工程部：

為適應(yīng)新形勢下公司的平安生產(chǎn)開展需要，并提高公司

平安生產(chǎn)管理水平，減少事故的發(fā)生，加快平安生產(chǎn)風(fēng)險分

級管控與隱患排查治理兩個體系建立工作。按照風(fēng)險分級管

控要求，經(jīng)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)委員會評審，現(xiàn)下發(fā)企業(yè)一級

風(fēng)險管控方案，請各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。

特此通知。

2017年X月X日

一級風(fēng)險管控方案

為全面落實公司平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任，確保風(fēng)險有效

受控，構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制，從根本上化解或降低平安風(fēng)險，防范

生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。結(jié)合公司實際，特制訂此方案。

一、適用范圍：

本方案適用于在建工程施工作業(yè)現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非

正常情況的一級風(fēng)險，包括工程工程范圍內(nèi)各個施工階段的風(fēng)險管

理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制。

二、一級風(fēng)險管控組織機(jī)構(gòu)

組長：XXX\

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

三、職責(zé)

1.公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)一級風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織

制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險管理的目的和范圍。

2.主管平安的副經(jīng)理協(xié)助風(fēng)險管理和評價工作，成立風(fēng)險管理

組織，進(jìn)展風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級，主持風(fēng)險評審工作。

3.平安生產(chǎn)處是風(fēng)險管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對工程一級風(fēng)

險分析記錄的審查與控制。

4.工程經(jīng)理必須對工程的風(fēng)險源進(jìn)展分析，對工程的施工人員進(jìn)

展教育和培訓(xùn)，并組織施工人員進(jìn)展定期的風(fēng)險巡查，主持處理施工

過程中出現(xiàn)的平安風(fēng)險問題。

四、風(fēng)險分級

公司及工程采用作業(yè)條件危險性分析法或風(fēng)險矩陣分析法對施

工現(xiàn)場存在平安風(fēng)險點進(jìn)展分級，根據(jù)風(fēng)險危險程度，按照從高到低

的原那么劃分為一、二、三、四等四個風(fēng)險級別，分為“紅、橙、黃、

藍(lán)〃四級（紅色最高）。

1.一級風(fēng)險，即重大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常

危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷

事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.二級風(fēng)險，即較大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于

一種不平安狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，

極易引發(fā)一般生產(chǎn)平安事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

3.三級風(fēng)險，即一般風(fēng)險，意指現(xiàn)場的風(fēng)險根本可控，但依然存

在著導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會引發(fā)人員傷亡事

故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4.四級風(fēng)險，即低風(fēng)險，意指現(xiàn)場所存在的風(fēng)險根本可控，如繼

續(xù)施工，可能會導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。對于現(xiàn)場所

存在的低風(fēng)險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步

加以改良。

五、一級風(fēng)險控制措施

1.公司對在建工程各個階段存在一級風(fēng)險的風(fēng)險點實行掛牌督

辦，下發(fā)？重大事故隱患掛牌督辦通知書？。

2.公司平安生產(chǎn)處組織對一級風(fēng)險的分局部項工程制定專項平

安施工方案。超過一定規(guī)模危險性較大分局部項工程專項施工方案進(jìn)

展專家論證。

3.一級風(fēng)險的分局部項工程施工前由公司平安生產(chǎn)處對工程部

管理人員進(jìn)展平安技術(shù)交底，明確分局部項工程危險局部及可能導(dǎo)致

的生產(chǎn)平安事故，針對危險部位采取的具體預(yù)防措施、作業(yè)中應(yīng)遵守

的平安操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)注意的平安事項、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱

患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)采取的躲避和急救措施。

4.公司和工程部在施工現(xiàn)場對一級風(fēng)險點進(jìn)展公示，工程部負(fù)責(zé)

實施。

5.工程部加強(qiáng)班前教育，重點從思想上對施工作業(yè)人員進(jìn)展平安

生產(chǎn)交底，自覺遵守平安操作規(guī)程，不違章作業(yè)；正確使用機(jī)器設(shè)備

和工具；介紹各種平安活動以及作業(yè)環(huán)境的平安檢查和交接班制度。

發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，采取措施。

6.公司和工程部應(yīng)分別制定重大事件應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置應(yīng)急

處置管理小組，明確人員職責(zé)。在重大事件發(fā)生時，及時啟動應(yīng)急處

置方案。在現(xiàn)場明顯區(qū)域公示應(yīng)急預(yù)案公示牌。

7.公司平安生產(chǎn)處按月跟蹤落實一級風(fēng)險點管控落實情況，并按

月公布相關(guān)信息。

六、文件管理

公司及工程部做好保存一級風(fēng)險管控過程的記錄資料，并按照山

東省？建筑施工現(xiàn)場平安管理資料規(guī)程？納入平安技術(shù)資料管理。涉及

重大風(fēng)險時，其辨識、評價過程記錄，風(fēng)險控制措施及其實施和改良

記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。

2017年6月3日

兩體系建立“一企一*"

二、制定風(fēng)險分級管控實施方案

二零一七年X月

L適用范圍

本實施方案適用于=======的風(fēng)險識別、評價、分級、管

控。

2.編制依據(jù)

(1)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法？國家主席令第13號令

(2)?建筑工程平安生產(chǎn)管理條例？(中華人民共和國國務(wù)院令

第393號)

(3)?山東平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(修改稿)？(山東省人民政

府令2016年第303號)

(4)關(guān)于推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主題責(zé)任落實的實施

方案(濟(jì)安監(jiān)字[2015]53號)

(5)關(guān)于落實？濟(jì)寧市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任實施細(xì)那

么？的通知(濟(jì)安監(jiān)字【2015】52號)

(6)關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通

知(魯政辦字(2016)36號)

(7)關(guān)于加快推進(jìn)平安生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系

建立的工作方案(魯安辦發(fā)(2016)10號)

(8)關(guān)于印發(fā)？濟(jì)寧市平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩

個體系建立實施方案？的通知(濟(jì)安字(2016)14號)

(9)建筑企業(yè)平安風(fēng)險分級管控實施指南(試用版)

其他相關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件以及=======平安生

產(chǎn)管理制度等有關(guān)規(guī)定。

3.總體要求、目標(biāo)與原那么

3.1總體要求

結(jié)合本公司特點，建立精準(zhǔn)、動態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險分級管控

體系，全面辨識、評估平安風(fēng)險，落實風(fēng)險分級管控主體責(zé)任，采取

有效措施控制重大平安風(fēng)險，對公司風(fēng)險實施差異化、標(biāo)準(zhǔn)化分級管

控。根據(jù)平安風(fēng)險等級及嚴(yán)重程度、落實預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降

低平安風(fēng)險，提升公司平安生產(chǎn)水平。

3.2工作目標(biāo)

全面落實本公司平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任，確保風(fēng)險有效

受控，構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制，從根本上化解或降低平安風(fēng)險，防范

生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。

3.3根本原那么

堅持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級推進(jìn)，全面實施、

持續(xù)改良”的根本原那么，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)

作用，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，確保風(fēng)險分級管控體系持續(xù)、有效、

穩(wěn)定、安康。

4.組織管理機(jī)構(gòu)

4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

4.1.1企業(yè)是平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控的責(zé)任主體，在公司和工程

局部別建立平安生產(chǎn)風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安風(fēng)險分級管控的研

究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

4.1.2公司應(yīng)以建工集團(tuán)總經(jīng)理為首的體系建立和運行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)，成員至少包括企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安總監(jiān)、各處室及科室負(fù)責(zé)人,

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建立的方案制定、人員配置、財務(wù)資源等事項,

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建立的各項工作，日常辦事機(jī)構(gòu)宜設(shè)置在平安生產(chǎn)

處。

4.1.3工程部風(fēng)險管控工作小組應(yīng)由工程負(fù)責(zé)人任組長，成員至

少包括工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)械員、資料員、班

組長等部門負(fù)責(zé)人。工程部各崗位管理人員、作業(yè)人員應(yīng)全員參與風(fēng)

險分級管控活動的實施中，確保風(fēng)險分級管控活動涉及工程工程的各

區(qū)域、場所、崗位、各項作業(yè)活動和管理活動，確保施工現(xiàn)場危險源

辨識的全面性、時效性。

4.2職責(zé)

4.2.1公司職責(zé)

1、公司風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司級風(fēng)險分級管控體系的建立

與運行，負(fù)責(zé)對工程部平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控小組的工作進(jìn)展監(jiān)視指

導(dǎo)；

2、公司應(yīng)建立風(fēng)險分級管控管理制度，明確各部門、各崗位的

風(fēng)險管控職責(zé)；。

3、公司應(yīng)掌握風(fēng)險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存

在的隱患；

4、負(fù)責(zé)公司級平安生產(chǎn)風(fēng)險評估工作的開展，對公司施工活動

危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新？平安生產(chǎn)風(fēng)險分級

管控清單？；

5、公司負(fù)責(zé)對一級風(fēng)險進(jìn)展管控，對其他級別風(fēng)險的管控進(jìn)展

監(jiān)視指導(dǎo)。

4.2.2工程部職責(zé)

1、工程部風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程風(fēng)險分級管控體系的建立

與運行，負(fù)責(zé)對施工作業(yè)班組風(fēng)險分級管控小組的工作進(jìn)展監(jiān)視指

導(dǎo)；

2、工程部應(yīng)建立風(fēng)險分級管控管理制度，明確各部門、各崗位

的風(fēng)險管控職責(zé)；。

3、工程部應(yīng)掌握風(fēng)險的分布情況、可能后果、控制措施及可能

存在的隱患；

4、負(fù)責(zé)工程部平安生產(chǎn)風(fēng)險評估工作的開展，對公司施工活動

危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新？平安生產(chǎn)風(fēng)險分級

管控清單？；

5、負(fù)責(zé)落實一級風(fēng)險管控措施，實施二級風(fēng)險管控工作，對三、

四級風(fēng)險的管控進(jìn)展監(jiān)視指導(dǎo)。

4.2.3班組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組涉及的風(fēng)險分級管控體系的運行，負(fù)責(zé)

對施工作業(yè)人員風(fēng)險分級管控進(jìn)展監(jiān)視指導(dǎo)；

2、掌握本施工作業(yè)班組風(fēng)險的分布情況、可能后果、控制措施

及可能存在的隱患；

3、負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組平安生產(chǎn)風(fēng)險評估工作的開展，對作業(yè)

班組施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報工程部；

4、負(fù)責(zé)落實一、二級風(fēng)險管控措施，實施三級風(fēng)險管控工作，

對四級風(fēng)險的管控進(jìn)展監(jiān)視指導(dǎo)；

5、對本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動進(jìn)展風(fēng)險管控交底；

4.2.4施工作業(yè)人員職責(zé)

1、掌握本施工作業(yè)班組風(fēng)險的分布情況、可能后果、控制措施

及可能存在的隱患；

2、對本崗位施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報施工作業(yè)班組；

3、負(fù)責(zé)落實一、二、三級風(fēng)險管控措施，實施四級風(fēng)險管控工

作。

5.術(shù)語和定義

5.1風(fēng)險

指生產(chǎn)平安事故或安康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)

險有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄裕侵甘鹿?事件)

發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故(事件)一旦發(fā)生后，將造成的人員

傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(R)=可能性(L)X后果(C)。

5.2危險源

可能導(dǎo)致人員傷害和(或)安康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它

們的組合。風(fēng)險是危險源的屬性，危險源是風(fēng)險的載體。

5.3風(fēng)險點

通常指風(fēng)險存在的部位，又稱危險源。

5.4風(fēng)險辨識

風(fēng)險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險并確定其特性

的過程。危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。

5.5風(fēng)險評估/評價

對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)展評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考

慮以及對風(fēng)險是否可承受予以確定的過程。

5.6風(fēng)險分級

采用科學(xué)方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)展定量或定性評價，對評

價結(jié)果進(jìn)展劃分等級?！哺鶕?jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，我省風(fēng)險定為“紅、

橙、黃、藍(lán)（深藍(lán)、淺藍(lán)）〃四級。）

5.7風(fēng)險分級管控

是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)

雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。

5.8風(fēng)險信息

是指包括危險源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險

大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。

5.9重大風(fēng)險

是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或

者二者的結(jié)合的風(fēng)險。

5.10重大危險源

是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險

物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、

設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500m的幾個

（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

6.風(fēng)險分級管控工作程序

風(fēng)險分級管控工作程序主要包括：風(fēng)險點確認(rèn)、危險源辨識、風(fēng)

險評價、編制清單、制定措施、管控實施、驗證效果等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。

公司應(yīng)針對風(fēng)險分級管控過程的每一個環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、

方法、步驟及要求，有組織地有序開展

7.風(fēng)險點識別方法

7.1風(fēng)險點識別范圍的劃分要求

風(fēng)險點劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、

范圍清晰〃的原那么，涵蓋公司施工活動全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀

態(tài)的作業(yè)活動。風(fēng)險點識別范圍以工程部為單位組織，以生產(chǎn)作業(yè)、

辦公區(qū)域或現(xiàn)場進(jìn)展劃分。其中生產(chǎn)單位將每個工段按照作業(yè)區(qū)域或

者作業(yè)步驟等不同進(jìn)展進(jìn)一步劃分，確保風(fēng)險點識別全覆蓋。

7.2風(fēng)險點識別方法

以平安檢查表法（SCL）對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不平安狀

態(tài)、人的不平安行為、作業(yè)環(huán)境不平安因素及管理缺陷進(jìn)展識別；以

作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人

的不平安行為進(jìn)展識別。

7.3風(fēng)險點排查

7.3.1風(fēng)險點排查內(nèi)容

風(fēng)險點排查的目的主要包括兩個方面：一是明確企業(yè)風(fēng)險管控的

重點；二是明確政府監(jiān)管企業(yè)過程中應(yīng)重點關(guān)注的對象。

施工區(qū)域應(yīng)對施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、

構(gòu)筑物等可能導(dǎo)致事故風(fēng)險的物理實體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)

行為、管理情況等進(jìn)展排查。

風(fēng)險點排查應(yīng)包括平安管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模

板工程、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重

機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等方面存在的風(fēng)險點。

7.3.2建立風(fēng)險點排查臺賬

公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況建立風(fēng)險點排查臺賬，實現(xiàn)“一企一

冊〃；工程部應(yīng)根據(jù)承包工程情況建立風(fēng)險點排查臺賬，實現(xiàn)“一工

程一冊〃。

臺賬信息應(yīng)包括：風(fēng)險點名稱、風(fēng)險點位置、風(fēng)險點范圍、潛在

事故類型、事故危害程度、風(fēng)險點風(fēng)險等級、管控層級、管控措施、

應(yīng)急處置要求等信息。

7.3.3風(fēng)險點排查的方法

公司應(yīng)根據(jù)承包工程的類別等級按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制

度規(guī)定、以往經(jīng)歷等排查企業(yè)施工活動中存在的風(fēng)險點。工程實施過

程中對施工現(xiàn)場的場地情況、施工環(huán)境、施工階段、分局部項工程，

以及設(shè)備、設(shè)施、裝置、作業(yè)活動、管理情況等進(jìn)展風(fēng)險點排查。

8.危險源辨識

8.1事故類型

依據(jù)參照GB6441—1986?企業(yè)傷亡事故分類？進(jìn)展分類，綜合

考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故

分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹

溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆

炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他

傷害。

8.2危險源識別的內(nèi)容

1、危險源辨識的范圍，應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場所有的作業(yè)活動，包括

施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物或其他

設(shè)施。

2、危險源識別狀態(tài)與時態(tài)，應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)

和過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。

3、危險源辨識還應(yīng)考慮常規(guī)和非常規(guī)施工作業(yè)活動等。

4、物的不平安狀態(tài)，人的不平安行為，作業(yè)環(huán)境和管理的缺陷

等因素。

8.3危險源辨識方法

危險源辨識應(yīng)采取詢問交談、現(xiàn)場觀察、工作危害分析、平安檢

查表和獲取外部信息等方法，從事故發(fā)生的根源、狀態(tài)和行為等多個

方面，對危險源進(jìn)展分析，以確保充分、全面、無遺漏地對危險源進(jìn)

展辨識。

工作危害分析、平安檢查表是常用的兩種方法。

1、工作危害分析法（JHA）

工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法，它是基于作業(yè)

活動的一種風(fēng)險辨識技術(shù)，用來進(jìn)展人的不平安行為、物的不平安狀

態(tài)、環(huán)境的不平安因素以及管理缺陷等的有效識別。即先把整個施工

作業(yè)活動劃分成多個施工工序，將每個施工工序中的危險源找出來，

并判斷其在現(xiàn)有平安控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。

假設(shè)現(xiàn)有平安控制措施不能滿足平安施工的需要，應(yīng)制定新的平安控

制措施以保證平安施工；危險性仍然較大時，還應(yīng)將其列為重點對象

加強(qiáng)管控，必要時還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以俁障，從而將風(fēng)險降低

至可以承受的水平。

2、平安檢查表分析法（SCL）

平安檢查表法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法，是將一系列工程

列出檢查表進(jìn)展分析，以確定施工現(xiàn)場及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合

平安要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的風(fēng)險，提出改良措施

的一種方法。

8.4危險源識別的步驟

1、施工作業(yè)人員應(yīng)將作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的危險源向班組負(fù)責(zé)人匯

報。

2、施工作業(yè)班組負(fù)責(zé)組織對施工范圍內(nèi)可能的危險源和施工作

業(yè)人員上報的危險源上展匯總，填寫？危險源清單？，及時上報工程部。

3、工程部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境等可能或已經(jīng)造成

平安風(fēng)險的危險源進(jìn)展識別，填寫？危險源清單？，報公司平安生產(chǎn)處。

4、公司平安生產(chǎn)處對工程部上報的？危險源清單？進(jìn)展匯總，編

制？企業(yè)危險源清單？。

5、危險源的識別應(yīng)在建筑工程材料設(shè)備進(jìn)場、施工、驗收等過

程中隨時進(jìn)展評價，及時補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)的新的危險源。

9.風(fēng)險評價

9.1風(fēng)險評價根本要求

風(fēng)險評價應(yīng)滿足以下要求，以確保其科學(xué)合理性：

1、在危險源充分辨識的根底上，對其危害程度即風(fēng)險進(jìn)展評價;

2、根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險等級，制定管控措施；

3、風(fēng)險評價應(yīng)為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求和運行控制提供信息,

為管控目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù)；

4、風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)形成文件，作為企業(yè)建立和保持職業(yè)安康平

安管理體系中各項決策的根底，為持續(xù)改良企業(yè)的職業(yè)安康平安管理

績效提供衡量的基準(zhǔn)。

9.2風(fēng)險等級的劃分

根據(jù)風(fēng)險危險程度，按照從高到低的原那么劃分為一、二、三、

四等四個風(fēng)險級別，分為“紅、橙、黃、藍(lán)〃四級(紅色最高)。

(1)一級風(fēng)險，即重大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境

非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死

群傷事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

(2)二級風(fēng)險，即較大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境

處于一種不平安狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管挖難度較大，如繼續(xù)施

工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)平安事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

(3)三級風(fēng)險，即一般風(fēng)險，意指現(xiàn)場的風(fēng)險根本可控，但依

然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會引發(fā)人員傷

亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

(4)四級風(fēng)險，即低風(fēng)險，意指現(xiàn)場所存在的風(fēng)險根本可控，

如繼續(xù)施工，可能會導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。對于現(xiàn)

場所存在的低風(fēng)險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中

逐步加以改良。

9.3風(fēng)險評價方法

風(fēng)險評價的方法很多，如平安檢查表法、專家評議法、頭腦風(fēng)暴

法、預(yù)先危險性分析法、事故樹分析法、風(fēng)險程度分析法、作業(yè)條件

危險性分析法、風(fēng)險矩陣分析法、事故后果模擬分析法等。

9.3.1作業(yè)條件風(fēng)險程度評價(LEC)

根本原理是根據(jù)風(fēng)險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影

響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。

定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險可采用如下方法：

D二LEC

式中：

D一一風(fēng)險值

L——發(fā)生事故的可能性大小

E一一暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

1、發(fā)生事故的可能性(IJ

表9.3.1-1事故發(fā)生的可能性分值表(L)

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可能預(yù)料

0.5很不可能，可能設(shè)懣

6相當(dāng)可能

0.2極不可能

3可能，但不經(jīng)常

0.1實際不可能

1可能性小，完全意外

2、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)

表9.3.1-2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值表(E)

分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度

10連續(xù)暴露2每月一次暴露

6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露

3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕見地暴露

3、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）

表9.3.1-3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值表（C）

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

分?jǐn)?shù)值

人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）

10010人以上死亡，或50人以上重傷25000

402-9人死亡，或10-49人重傷1000~5000

151人死亡，或1-9人重傷100-1000

7傷殘10?100

3輕傷1-10

1無傷亡W1

4、風(fēng)險分級（D）

表9.3.1-4風(fēng)險等級劃分表

分?jǐn)?shù)值風(fēng)險等級風(fēng)險顏色危險程度

>320一級（重大風(fēng)險）紅極度危險

160?320二級（較大風(fēng)險）橙高度危險

70?160三級（一般風(fēng)險）黃顯著危險

20?70四級（低風(fēng)險）一般危險

藍(lán)

<20五級稍有風(fēng)險

9.3.2作業(yè)風(fēng)險分析法（風(fēng)險矩陣）

作業(yè)風(fēng)險分析方法（風(fēng)險矩陣）是識別出每個作業(yè)活動可能存在

的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，

二者相乘，得出所確定危害的風(fēng)險。然后進(jìn)展風(fēng)險分級，根據(jù)不同級

別的風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

風(fēng)險的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：R二LXS。

其中：

R一代表風(fēng)險值；

L一代表發(fā)生傷害的可能性；

S一代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。

1、事故發(fā)生的可能性（L）取值

表9.3.2T危害事件發(fā)生的可能性（L）

偏差發(fā)員工勝任程度（意控制措施（監(jiān)控、聯(lián)

賦值平安檢查操作規(guī)程

生頻率識、技能、經(jīng)歷）鎖、報警、應(yīng)急措施）

無檢查（作

每次作無操作規(guī)程不勝任（無上崗資無任何監(jiān)控措施或

業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或K

5業(yè)或每或從不執(zhí)行格證、無任何培有措施從未投用；無

按標(biāo)準(zhǔn)檢查

月發(fā)生操作規(guī)程訓(xùn)、無操作技能）應(yīng)急措施。

（作業(yè)）

有監(jiān)控措施但不能

檢查（作業(yè)）不夠勝任（有上崗

每季度操作規(guī)程不滿足控制要求，措施

標(biāo)準(zhǔn)不全或資格證、但沒有承

4都有發(fā)全或很少執(zhí)局部投用或有時投

很少按標(biāo)準(zhǔn)受有效培訓(xùn)、操作

生行操作規(guī)程用；有應(yīng)急措施但不

檢查（作業(yè)）技能差）

完善或沒演練。

發(fā)生變更后監(jiān)控措施能滿足控

發(fā)生變更后

檢查（作業(yè)）一般勝任（有上崗制要求，但經(jīng)常被停

未及時修訂

標(biāo)準(zhǔn)未及時資格證、承受培用或發(fā)生變更后不

每年都操作規(guī)程或

3修訂或多數(shù)訓(xùn)、但經(jīng)歷、技能能及時恢復(fù)；有應(yīng)急

有發(fā)生多數(shù)操作不

時候不按標(biāo)缺乏，曾屢次出措施但未根據(jù)變更

執(zhí)行操作規(guī)

準(zhǔn)檢查（作錯）及時修訂或作業(yè)人

程

業(yè)）員不清楚。

每年都勝任（有上囪贊格監(jiān)控措施能滿足控

標(biāo)準(zhǔn)完善但操作規(guī)程齊

有發(fā)生證、承受有效培制要求，但供電、聯(lián)

2偶爾不按標(biāo)全但偶爾不

或曾經(jīng)訓(xùn)、經(jīng)歷、技能較鎖偶爾失電或誤動

準(zhǔn)檢查、作業(yè)執(zhí)行

發(fā)生過好，但偶爾出錯）作；有應(yīng)急措施但每

年只演練一次。

高度勝任（有上崗監(jiān)控措施能滿足控

標(biāo)準(zhǔn)完善、按操作規(guī)程齊資格證、承受有效制要求，供電、聯(lián)鎖

從未發(fā)

1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展檢全，嚴(yán)格執(zhí)培訓(xùn)、經(jīng)歷豐富，從未失電或誤動作；

生過

查、作業(yè)行并有記錄技能、平安意識有應(yīng)急措施每年至

強(qiáng)）少演練二次。

2、事故發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）取值

表9.3.2-2危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）

人員傷害財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)法律法規(guī)

等級環(huán)境破壞聲譽影響

情況施損壞符合性

一次事故直接經(jīng)濟(jì)

本崗位或作

1一般無損傷損失在5000元以完全符合根本無影響

業(yè)點

一次事故直接經(jīng)濟(jì)不符合公司

設(shè)備、設(shè)施周沒有造成公

21至2人輕傷損失5000元及以規(guī)章制度要

圍受影響眾影響

上，1萬元以下求

引起省級媒

造成1至2人一次事故直接經(jīng)濟(jì)

不符合事業(yè)作業(yè)點范圍體報道，一定

3重傷3至6人損失在1萬元及以

部程序要求內(nèi)受影響范圍內(nèi)造成

輕傷上，10萬元以下

公眾影響

1至2人死亡一次事故直接經(jīng)濟(jì)

潛在不符合造成作業(yè)區(qū)

3至6人重傷損失在10萬元及引起國家主

4法律法規(guī)要域內(nèi)環(huán)境破

或嚴(yán)重職業(yè)以上，100萬元以流媒體報道

求壞

病下

3人及以上死一次事故直接經(jīng)濟(jì)

造成周邊環(huán)引起國際主

5亡7人及以上損失在100萬元及違法

境破壞流媒體報道

重傷以上

3、風(fēng)險矩陣

根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險級別分為以下五級:

R=LXS=17?25：關(guān)鍵風(fēng)險（I級），需要立即停頓作業(yè)；

R=LXS=13?16：重要風(fēng)險（1【級），需要消減的風(fēng)險；

R=LXS=8?12：中度風(fēng)險（III級）,需要特別控制的風(fēng)險;

R=LXS=4?7：低度風(fēng)險（IV級），需要關(guān)注的風(fēng)險；

R=LXS=1?3：輕微風(fēng)險（V級），可承受或可容許風(fēng)險。

表9.3.2-3風(fēng)險矩陣（R）

嚴(yán)重性S

12345

可能性

112345

2246810

33691215

448121620

5510152025

9.3.2-4風(fēng)險分級

9.4風(fēng)險等級確實定

風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限

不可容忍在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，且應(yīng)對改良

20-25立即

風(fēng)險措施進(jìn)展評估

采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序；定期檢立即或近

15~16巨大風(fēng)險

查、測量及評估期整改

1年內(nèi)治

9-12中等建立目標(biāo)、指標(biāo)，建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

理

條件具備

4-8可容忍建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，并定期檢查

時整改

輕微或可

<4忽略的風(fēng)無需采用控制措施，但需保存記錄

險

根據(jù)建筑施工平安管理特點，平安生產(chǎn)風(fēng)險等級可以按照以下規(guī)

那么進(jìn)展直接判定，也可以按照風(fēng)險程度分析、作業(yè)條件危險性分析

等風(fēng)險評價方法進(jìn)展等級評定。

1、對于列入？危險性較大的分局部項工程平安管理方法？(建質(zhì)

(2009)87號)的分局部項工程應(yīng)作為一、二級風(fēng)險，其中列入？危

險性較大的分局部項工程平安管理方法？附件二的可作為一級風(fēng)險，

列入附件一的可作為二級風(fēng)險；

2、未列入管理方法附件但列入？建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)？中的作

為三、四級風(fēng)險，其中屬于保證工程的可作為三級風(fēng)險，其他可作為

四級風(fēng)險；

3、凡列入國家平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建立標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款的，

應(yīng)作一級風(fēng)險，未列入強(qiáng)制性條款的二級風(fēng)險，列入推薦性標(biāo)準(zhǔn)的視

情況可作為二級或三級風(fēng)險；

4、違反國家法律法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章的應(yīng)作一級風(fēng)險，

違反國家地方標(biāo)準(zhǔn)性文件的應(yīng)作二級風(fēng)險，違反省、市部門標(biāo)準(zhǔn)性文

件的應(yīng)作三級風(fēng)險，其他違反規(guī)定的可作為四級風(fēng)險。

5、對有以下情形之一的，可直接判定為一級風(fēng)險：

(1)發(fā)生過生產(chǎn)平安事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;

12)具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人

以上的；

(3)造成社會不良影響事件的；

(4)現(xiàn)場直接觀察可能導(dǎo)致事故的。

6、以上但凡穿插的，一律按最高等級對待，必要情況下可以實

行提級管理。

10.編制風(fēng)險分級管控清單

公司應(yīng)在每一輪風(fēng)險辨識和評價后，編制包括全部各類風(fēng)險信息

的風(fēng)險分級管控清單，實現(xiàn)“一企一冊〃。結(jié)合公司實際，及時更新

風(fēng)險分級管控清單。

工程部應(yīng)在當(dāng)前開工前，對風(fēng)險進(jìn)展辨識和評價，編制風(fēng)險分級

管控清單，并隨工程進(jìn)度情況及時更新，實現(xiàn)“一工程一冊〃。工程

施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險點的狀態(tài)和已采取的防控措施對風(fēng)險點的

危險等級進(jìn)展重新辨識，及時消除或降低平安風(fēng)險。

1L風(fēng)險分級管控措施

根據(jù)風(fēng)險分級情況制定風(fēng)險控制措施籌劃，依次按照工程技術(shù)措

施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施以應(yīng)急措施等五個邏輯

順序?qū)γ總€風(fēng)險點制定相應(yīng)的實施風(fēng)險管控措施。風(fēng)險分級管控常用

的措施有專項施工方案、平安技術(shù)交底、重大危險源公示、班前教育、

應(yīng)急預(yù)案等，公司根據(jù)風(fēng)險嚴(yán)重程度和危害大小對不同等級的風(fēng)險采

用上述多項管控措施生展綜合管控。

IL1專項施工方案

凡含有一級、二級風(fēng)險的分局部項工程施工前，均應(yīng)按規(guī)定編寫

專項施工方案。超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項專項施工方案應(yīng)

進(jìn)展專家論證。

1L2平安技術(shù)交底

分局部項工程施工前或者有特殊風(fēng)險工程作業(yè)前，都應(yīng)由總承包

單位有關(guān)技術(shù)人員對分包單位工程工程相關(guān)技術(shù)人員、分包單位工程

工程相關(guān)技術(shù)人員對施工作業(yè)班組長、施工作業(yè)班組長對施工作業(yè)人

員進(jìn)展層級平安技術(shù)交底。

11.3重大危險源公示

公司建立重大危險源公示制度，對于一級、二級風(fēng)險的重大危險

源進(jìn)展公示。危險源公示可以采用通過設(shè)立公示欄、公示牌、手機(jī)

APP發(fā)布等多種形式。

11.4班前教育

班前教育是指班組長對本組人員在施工作業(yè)前對施工工序、作業(yè)

活動所涉及環(huán)境、機(jī)械、技術(shù)、平安等進(jìn)展詳細(xì)的，有針對的培訓(xùn)。

班組平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有本班組生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)

域、設(shè)備狀況、防護(hù)設(shè)施等。

班前教育應(yīng)重點注解本工種的平安操作規(guī)程和崗位責(zé)任，重點從

思想上對施工作業(yè)人員進(jìn)展平安生產(chǎn)交底，自覺遵守平安操作規(guī)程，

不違章作業(yè)；正確使用機(jī)器設(shè)備和工具；介紹各種平安活動以及作業(yè)

環(huán)境的平安檢查和交接班制度。發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，采取

措施。

11.5應(yīng)急處置預(yù)案

公司和工程部應(yīng)分別制定重大事件應(yīng)急處置預(yù)案。建立突發(fā)事件

的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急處置工作，提高處

置突發(fā)事件的能力；建立緊急情況下的應(yīng)急處置機(jī)制，最大程度地預(yù)

防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障人身和財產(chǎn)平安。

12.實施風(fēng)險分級管控

風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原那么，對于操作

難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)

重點進(jìn)展管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，

并逐級落實具體措施。管控層級可進(jìn)展增加、合并或提級，結(jié)合公司

機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級。

一級風(fēng)險的管控，由公司制定管控方案，掛牌督辦,，工程部組織

實施；二級風(fēng)險的管控，由工程部負(fù)責(zé)組織實施，公司組織監(jiān)視指導(dǎo);

三級風(fēng)險的管控，由施工班組負(fù)責(zé)組織實施，工程部負(fù)責(zé)監(jiān)視指導(dǎo)。

四級風(fēng)險的管控，由施工作業(yè)人員進(jìn)展實施，施工作業(yè)班組長負(fù)責(zé)監(jiān)

視指導(dǎo)。

13.文件管理

公司應(yīng)完整保存表達(dá)風(fēng)險管控過程的記錄資料，并按照山東??？

建筑施工現(xiàn)場平安管理資料規(guī)程？納入平安技術(shù)資料管理。風(fēng)險管控

記錄資料應(yīng)至少包括危險源清單、平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單、平安

技術(shù)交底、專項施工方案、平安教育記錄、應(yīng)急處置方案、重大危險

源管控方案等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風(fēng)險時，其辨識、評價過

程記錄，風(fēng)險控制措施及其實施和改良記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。

14.持續(xù)改良

14.1評審和更新

公司平安生產(chǎn)處應(yīng)每年至少進(jìn)展一次平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控評

審和更新工作，評審結(jié)果的內(nèi)容、結(jié)論以及確定的措施等內(nèi)容應(yīng)做好

記錄。工程工程部在新工程開工前應(yīng)組織一次危險源識別、風(fēng)險評價

工作，以確保其適用性和有效性。

當(dāng)出現(xiàn)以下情況忖，公司應(yīng)對風(fēng)險管控的影響，及時針對變化范

圍開展風(fēng)險分析，及時更新風(fēng)險信息：

①企業(yè)目標(biāo)、要求發(fā)生變化時；

②法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險程度的改變；

③發(fā)生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識，對相關(guān)危

險源的再評價；

④組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；

⑤補(bǔ)充新辨識出的危險源評價；

⑥風(fēng)險程度變化后，需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整；

⑦已有的管控措施出現(xiàn)失效時。

14.2溝通

公司應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外

部風(fēng)險管控溝通機(jī)制，及時有效傳遞風(fēng)險信息，樹立內(nèi)外部風(fēng)險管控

信心，提高風(fēng)險管控效果和效率。重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)及時組織相

關(guān)人員進(jìn)展培訓(xùn)。

附件：

附件1風(fēng)險分析記錄

附件2危險性較大的分局部項工程風(fēng)險等級劃分

附件3危險源辨識與風(fēng)險評價清單（詳見附件）

附件4風(fēng)險分級管控清單

附件5風(fēng)險分級管控程序框圖

附件1

風(fēng)險分析記錄

1.作業(yè)活動清單

序號作業(yè)活動名稱作業(yè)活動內(nèi)容崗位/地點活動頻率備注

平安生產(chǎn)責(zé)任制

施工組織設(shè)計及專項施工方案

平安技術(shù)交底

平安檢查

平安教育施工現(xiàn)場任何

1平安管理頻繁進(jìn)展

應(yīng)急救援位置

分包單位平安管理

持證上崗

生產(chǎn)平安事故處理

平安標(biāo)志

現(xiàn)場圍擋

封閉管理施工現(xiàn)場任何

施工場地位置

材料管理

現(xiàn)場辦公與住宿辦公生活區(qū)

2文明施工頻繁進(jìn)展

現(xiàn)場防火

施工現(xiàn)場任何

綜合治理

位置

公示標(biāo)牌

生活設(shè)施

辦公生活區(qū)

社區(qū)效勞

施工方案

立桿根底

架體與建筑構(gòu)造拉結(jié)

桿件間距與剪刀撐施工現(xiàn)場外

特定時間

腳手板與防護(hù)欄桿架與模板支

3扣件式腳手架進(jìn)展

交底與驗收架

橫向水平桿設(shè)置

桿件搭接

層間防護(hù)

構(gòu)配件材質(zhì)施工現(xiàn)場頻繁進(jìn)展

通道

序號作業(yè)活動名稱作業(yè)活動內(nèi)容崗位/地點活動頻率備注

施工方案

懸挑鋼梁

架體穩(wěn)定

腳手板

施工現(xiàn)場外架特定時間進(jìn)

荷載

4懸挑腳手架與模板支架展

交底要與驗收

桿件間距

架體防護(hù)

層間防護(hù)

構(gòu)配件材質(zhì)施工現(xiàn)場頻繁進(jìn)展

施工方案

架體根底

架體穩(wěn)定

桿件

施工現(xiàn)場外架特定時間進(jìn)

承插式盤扣式腳手板

5與模板支架展

銅管支架交底與驗收

架體防護(hù)

桿件接長

架體內(nèi)封閉

材質(zhì)施工現(xiàn)場頻繁進(jìn)展

施工方案

架體根底

架體穩(wěn)定

桿件鎖件施工現(xiàn)場外架特定時間進(jìn)

6滿堂紅腳手架腳手板與模板支架展

交底與驗收

荷載

材質(zhì)

通道施工現(xiàn)場頻繁進(jìn)展

施工方案

高處作業(yè)與吊平安裝置施工現(xiàn)場所有

7頻繁進(jìn)展

￡懸掛機(jī)構(gòu)場所

鋼絲繩

序號作業(yè)活動名稱作業(yè)活動內(nèi)容崗位/地點活動頻率備注

安裝作業(yè)

升降作業(yè)

高處作業(yè)與吊交底與驗收施工現(xiàn)場所有

7頻繁進(jìn)展

籃平安防護(hù)