安全質(zhì)量標準化管理制度

安全質(zhì)量標準化管理制度

XXX部門編制20XX年XX月XX日

安全質(zhì)量標準化管理制度

安全質(zhì)量標準化管理制度，要明確檢查范圍、檢查標準、檢查周期、

考核評收、獎懲辦法、組織檢查部門和人員。

一、安全質(zhì)量標準化的內(nèi)涵與要求

煤礦安全質(zhì)量標準化強調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化，以及安

全與質(zhì)量的高度統(tǒng)一性，吸收國內(nèi)外安全質(zhì)量管理的新理念、新方法和

新技術(shù)。其內(nèi)涵是:礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等

主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)

定，達到和保持一定的標準，使媒礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適

應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

安全質(zhì)量標準化包括了煤礦生產(chǎn)活動的全過程采掘機運通”是重

點。在“采掘機運通”當中，“通三防”是重中之重。要集中主要力量,

實現(xiàn)重點突破，認真落實瓦斯整治管理“十二字方針”，遏制瓦斯爆炸

等重、特大事故的發(fā)生要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先強抓“一通三防”和嚴重

制約本地區(qū)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)的標準化。由重點到非重點，依次推進,

最終建立全過程、全方位的安全質(zhì)量標準化工作體系。

在機制上,要建立健全安全質(zhì)量標準化各項規(guī)章管理制度加強監(jiān)督

檢查把安全質(zhì)量標準化工作進度情況與收入分配、干部政績考核和使

用等掛鉤，形成強有力的約束機制。要強抓“兩頭”，及時表彰先進，批

評后進。

在投入上，要依法盡快建立煤礦強制性安全投入制度所有煤礦必須

按照相關(guān)規(guī)定提取安全費用。由企業(yè)按照實際產(chǎn)量提取，自提自用專戶

儲存?？顚Ｓ茫O(jiān)督6安全費用主要用于改善煤礦安全基礎(chǔ)條件和

安全質(zhì)量標準化工作，要保證規(guī)定的裝備、設(shè)施、工程的投入到位，補

齊欠賬，不符合相關(guān)規(guī)定的堅決整改。

在職責上,地方各級政府及其相關(guān)部門要做好規(guī)劃制定政策措施、

督促檢查等工作各級煤炭工業(yè)協(xié)會要做好制定和修改標準、結(jié)推廣先

進經(jīng)驗等服務(wù)協(xié)調(diào)工作;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要做好監(jiān)督監(jiān)察和督促指導

工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各個方面應(yīng)當分工合作，溝通協(xié)調(diào)，密切配

合，齊心協(xié)力，共同把安全質(zhì)量標準化抓出成效。

二、安全質(zhì)標準化煤礦分級與考核標準

安全質(zhì)量標準化分為三個等級，考核標準：

一級:安全質(zhì)量標準化平均得分為90分及以上，且通風專業(yè)達到一

級,采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水5個專業(yè)中,達到一級的專

業(yè)不低于3個，其他專業(yè)不低于二級。

二級:安全質(zhì)量標準化平均得分為80分及以上，且通風專業(yè)達到二

級,采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水5個專業(yè)中,達到二級的專

業(yè)不低于3個，其他專業(yè)不低于三級。

三級:安全質(zhì)量標準化平均得分為70分及以上且采煤、掘進、機

電運輸、地測與防治水6個專業(yè)中，沒有不達標的專業(yè)。

三、安全質(zhì)標準化煤礦評級計分辦法

安全質(zhì)量標準化煤礦參加評級的專業(yè)為6個,即采煤掘進、機電、

運輸、通風、地測防治水各專業(yè)計分以100分為滿分。

安全質(zhì)量標準化煤礦的評級計分以100分為滿分各專業(yè)的考核得

分在計入礦井總分時，先乘以各自系數(shù)后，再輸入礦井總分。

(1)采煤：15分

系數(shù)為0.15。

(2)掘進：15分

系數(shù)為0.15。

(3)機電;15分

系數(shù)為0.15

(4)運輸：15分

系數(shù)為0.15

(5)通風：30分

系數(shù)為0.30o

(6)地測防治水：10分系數(shù)為0.10

安全質(zhì)量標準化考核評級得分計算辦法：

本年度專業(yè)單項得分一本年度內(nèi)各月專業(yè)實際得分之和

12(個月)

本年度礦井得分一本年度參加計分的專業(yè)單項得分乘以各自系數(shù)

之和

四、安全質(zhì)量標準化煤礦檢查考核辦法

（1）安全質(zhì)量標準化煤礦及各專業(yè)的檢查考核，全國每年進行1次，

?。▍^(qū)、市）每隔半年進行1次，公司（局）縣每季度進行次，礦每月進行1

次。

（2）安全質(zhì)量標準化煤礦及各專業(yè)的檢查考核采取動態(tài)檢查，每次

檢查的記錄存檔，作為年終評級考核的依據(jù)°

已達標的煤礦次年依復(fù)查得分決定升、降級；已達標的公司（局）縣

復(fù)查不能鞏固的，撤銷安全質(zhì)量標準化公司（局）或縣稱號。

安全質(zhì)量標準化煤礦的考核評級:三級由公司（局）重點產(chǎn)煤縣（市）

以上煤炭管理部門核準;二級由?。▍^(qū)、市）政府指定的部門或省級媒礦

安全監(jiān)察機構(gòu)核準;一級由省（區(qū)、市）政府指定的部門或省級煤礦安全

監(jiān)察機構(gòu)初評，報國家煤礦安全監(jiān)察局核準;安全質(zhì)量標準化公司（局）

縣由國家煤礦安全監(jiān)察局核準。

五、安全質(zhì)量標準化管理制度示例

㈠領(lǐng)導

（1）各系統(tǒng)分管領(lǐng)導（副經(jīng)理副總）是本系統(tǒng)質(zhì)量達標第一責任人，

各車間、隊的行政一把手是本單位質(zhì)量達標第一責任人,對本系統(tǒng)或本

單位質(zhì)量達標工作負有全面責任。凡發(fā)生質(zhì)量回生，首先追究第一責任

人的責任。

(2)各系統(tǒng)、車間、直屬隊都要成立以第一責任人任組長的質(zhì)量領(lǐng)

導小組，各車間、直屬隊要指定抓質(zhì)量達標工作。

(3)各職能科室對本系統(tǒng)的質(zhì)量達標工作負有直接管理責任負責制

定和實施本系統(tǒng)達標、升級規(guī)劃，組織本系統(tǒng)質(zhì)量達標會戰(zhàn)，并負責日

常的質(zhì)量達標管理、檢查和督促整改工作。

(4)各系統(tǒng)、科室車間必須認真落實分公司制定的質(zhì)量達標規(guī)劃，

確保所有的達標項目不回生、不降級，新進和升級項目必須按規(guī)劃達標。

(5)對分公司安排的質(zhì)量達標會戰(zhàn)任務(wù)，各級質(zhì)量達標第一責任人

要親自組織周密安排，認真落實，做到系統(tǒng)、科室、車間、隊都有專人

負責。凡沒按時完成會戰(zhàn)任務(wù)的單位，一律按當月達標掉號處理，并取

消所有專責人員當月全部綜合獎。

(6)各系統(tǒng)、科室、車間要下大力氣，采取有效措施,強抓標準化樣

板的建設(shè)，抓點帶面，以促進標準化崗點建設(shè)和質(zhì)量達標工作全面深化，

確保分公司規(guī)劃的樣板全部按規(guī)劃達到總公司的先進標準。對已經(jīng)達

到標準的樣板崗點，要做到達到一個鞏固一個，不準倒退回生。凡經(jīng)檢

查發(fā)現(xiàn)有一次倒退回生，罰專責人員50元，共計計算，全月發(fā)生三次倒

退回生，取消各級專責人員當月綜合獎。

(7)各系統(tǒng)、科室、車間要認真采取有效措施整治管理質(zhì)量達標常

見病。凡是對整治管理本系統(tǒng)、本單位常見病不積極、措施不兌現(xiàn)、

效果不明顯的，均要追究科室、車間、隊領(lǐng)導責任極據(jù)常見病嚴重程度,

分別給隊、車間、科室有關(guān)領(lǐng)導罰款50元直至取消當月綜合獎

（8）除總公司、分公司命名的達標車間、隊組以外的其他單位的隊

組（例如:開拓區(qū)、井巷區(qū)供應(yīng)隊、采掘車間放炮隊），對井上下工作地

點、環(huán)境、分管范圍和項目，都要按標準化明確專責人員進行管理°凡

是經(jīng)分公司和上級抽檢，發(fā)現(xiàn)問題影響有關(guān)車間、隊單項達標或損害分

公司聲譽，均要按月份或季度達標降級掉號規(guī)定處罰。

（9）地面環(huán)境包括辦公室、會議室、廠房泵房、東西風扇等均要按

標準化、規(guī)范化管理并做到責任落實到人。經(jīng)分公司和上級抽檢，發(fā)生

臟、亂、差影響達標和分公司聲譽，要追究科及有關(guān)單位責任，并比照

當月或當季達標降級、掉號規(guī)定處罰

（10）采、掘、修工作面或其他系統(tǒng)各單項，是經(jīng)分公司當月檢查或

上級抽查發(fā)生嚴重安全質(zhì)量問題或環(huán)境臟、亂、差，影響區(qū)隊系統(tǒng)達標

降級掉號或影響分公司聲譽，對責任班組比照達標降級、掉號規(guī)定處罰Q

扣班組當月獎金20%。

（二）標準

（1）由各職能科室牽頭組織定期對本系統(tǒng)車間隊的單項進行達標檢

查,對采、掘、修車間和隊，每旬進行1次標準化聯(lián)合檢查，月底評定達

標等級要每半月對車間隊進行1次標準化檢查，月底定級。機電、運輸、

通風調(diào)度、地測、地面要每月對車間、隊單項進行全面檢查月底定級。

各系統(tǒng)每季末進行定級，旬檢結(jié)果（包括基礎(chǔ)資料）在下一旬第二天上報

達標辦。月檢定級結(jié)果在下月2日前報達標辦，凡過期不報者，晚一天

罰主管科長及專責人員50元，共計計算。

(2)各職能科室的專兼職檢查人員，對本系統(tǒng)的達標定級檢查一定

要堅持高標準、嚴要求，檢查地點、范圍、內(nèi)容要求，消滅死角。特別

對采、掘、修更要嚴格檢查°即使對暫時的工作面和外圍環(huán)境也要按

分公司標準進行標準化檢查該定幾級就定幾級，實事求是，不予照顧。

對查出的問題除立即安排督促整改外，嚴格按分公司有關(guān)規(guī)定認真兌現(xiàn)

處罰。凡發(fā)現(xiàn)檢查不認真、降低標準、遷就照顧、不兌現(xiàn)處罰的，一律

追究檢查人員及有關(guān)科室科長責任，情節(jié)嚴重的扣全科當月綜合獎，扣

發(fā)季度達標獎，并給予行政處分。

(3)質(zhì)量達標檢查要以動態(tài)檢查為主,特別要加強對生產(chǎn)過程當中

的薄弱環(huán)節(jié)進行檢查，各系統(tǒng)的達標檢查一律不事先通知，不分班次不

走過場不留隱患，杜絕事后達標、突擊達標的現(xiàn)象。

(4)在質(zhì)量達標檢查中，除按標準正常檢查定級外，凡發(fā)現(xiàn)下述情況

之一者，按當旬質(zhì)

量不合格或當月達標掉號處理。

①有隱患不處理，照常違規(guī)違章作業(yè)，有發(fā)生冒頂、瓦斯積聚、煤

塵超標、火災(zāi)和設(shè)備失爆、跑車、違章停送電、帶電作業(yè)等機電、運

輸事故的危險。

②采、掘、修工作面及外圍環(huán)境嚴重臟、亂、差，材料堆放亂，跑

水、跑貨,整改不積極、不徹底。

③采、掘、修工作面嚴重空幫空頂不處理工程質(zhì)量低劣，當班不立

即處理，掘進工作面不執(zhí)行灑水打眼。

④采煤、掘進、巷修發(fā)生嚴重質(zhì)量事故，中斷生產(chǎn)2小時以上，發(fā)

生機電、運輸事故，機電運輸事故中斷生產(chǎn)影響全分公司2小時，影響

一翼3小時，影響一個區(qū)一個面（或隊）4小時的責任事故，發(fā)生跑、冒、

滴、漏造成中斷生產(chǎn)或嚴重污染巷道的事故

⑤凡上級及兄弟單位來分公司井上下參觀檢查所經(jīng)路線發(fā)生較嚴

重三違、嚴重障患、環(huán)境臟、亂、差或其他嚴重安全質(zhì)量問題，待失誤

等問題責任單位均按達標降級掉號處罰

⑥凡因發(fā)生死亡或重傷事故的系統(tǒng)、車間、隊降級、掉號,對分管

領(lǐng)導及專責人員，一律取消達標獎。

（5）負責采煤、掘進、巷修系統(tǒng)生產(chǎn)科、工程科、質(zhì)量科、監(jiān)察科

的檢查人員、驗收員，必須在2~3天內(nèi)對分管范圍的工作面、巷道等要

全面檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題及時填寫隱患整改道知單,立即安排區(qū)、隊限

期處理，有一次漏檢或沒按上述規(guī)定處理，對檢查人員瞼收員罰款50元,

共計計算。

（6）各區(qū)、隊長對不符合標準化要求的問題、障患，必須天天安排

并落實到隊組或個人，否則將按照相關(guān)規(guī)定進行處罰外，井追究科室科

長責任，減發(fā)或取消全科當月綜合獎和季度達標獎。

（三處罰

（1）經(jīng)分公司月檢，隊［包括分公司直屬隊沒按照相關(guān)規(guī)定等級達標,

扣隊當月獎金總額

20%,取消副隊長以上干部當月獎。

（2）經(jīng)分公司月檢，如果車間有一個隊沒按照相關(guān)規(guī)定等級達標，扣

區(qū)級十部當月獎10%;有兩個隊沒按照相關(guān)規(guī)定等級達標，扣區(qū)級干部當

月獎20猊有三個隊沒按照相關(guān)規(guī)定等級達標,視為區(qū)沒達標，凡是區(qū)沒

按照相關(guān)規(guī)定等級達標，區(qū)機關(guān)全體干部不得獎。

（3）經(jīng)總公司季檢，隊（包括分公司直屬隊）沒按照用關(guān)規(guī)定等級達

標（包括降級）扣全隊當月獎金總額20玳取消副隊長以上部當全部獎金。

總公司季檢，區(qū)雖然按照相關(guān)規(guī)定等級達標，但有一個隊沒按照相關(guān)規(guī)

定等級達標,扣區(qū)級干部當月獎金20機有兩個隊沒按等級達標,扣區(qū)級

干部當月獎金50%；有三個隊沒按照相關(guān)規(guī)定等級達標，視為區(qū)沒按照相

關(guān)規(guī)定等級達標，取消區(qū)機關(guān)干部當月全部獎金（包括區(qū)級部）

（4）經(jīng)總公司季檢，單項沒按照相關(guān)規(guī)定等級達標，扣責任單位獎金

總額20%,給予專責領(lǐng)導降薪一級以觀后效處分，取消責任單位組長以上

干部當月全部獎金,扣系統(tǒng)領(lǐng)導、分管科室和車間當季達標獎50%。有

兩個單項以上沒按照相關(guān)規(guī)定等級達標取消分管科室和車間當季全部

達標獎。

（5）分公司各車間，凡是總公司季檢有一個隊沒按照相關(guān)規(guī)定等級

達標，取消科室駐在員、驗收員當月全部獎金。

（四）采煤規(guī)定

（1）采煤隊每旬由質(zhì)量科、生產(chǎn)科、監(jiān)察科、標辦進行1次聯(lián)合定

級檢查，作為全月達標定級依據(jù)，對采煤隊每旬每次聯(lián)合定級檢查，必須

全面細致，消滅死角，定級時要上尺上線以數(shù)據(jù)為依據(jù)，并當場公布檢查

定級結(jié)果任何個人不準事后更改。

(2)采煤隊全月平均質(zhì)量日檢分必須達到0分以上，若低于80分，

該隊質(zhì)量達標等級降一級處罰，凡工作面日檢分低于80分，沒收當天產(chǎn)

量。

(3)采煤隊所管轄的運輸及回風卷道必須要有專人清理，保持文明

化經(jīng)?；?不準有淤泥、積水、浮煤、雜物，否則將按照相關(guān)規(guī)定進行

處罰組長、代班隊長、隊長及以前的驗收員20、50元，罰隊200、250元。

情節(jié)嚴重按達標掉號處理。

(6)臨時軌道鋪設(shè)，其軌距差、軌道接頭間隙、內(nèi)錯差、軌枕間距

符合規(guī)程規(guī)定構(gòu)件齊全緊固有效，否則將按照相關(guān)規(guī)定進行處罰責任人

10~50元。問題較多時要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

(六)巷道管理具體規(guī)定

1.巷道各種設(shè)施的接設(shè)

(1)巷道接設(shè)

①主要運輸巷道及車場子新接設(shè)各種管路時其橫梁距軌面的高度

不得低子2m,如

遇特殊情況達不到2m時，必須報請總工程師批準。

②在有固定運輸設(shè)備(膠帶、軌道)的巷道其行人側(cè)原則上不準接

設(shè)管路，如必須接設(shè)要本著如下原則:a.盡量靠幫貼底板接設(shè)，距地固高

度為0.1、O.2m,管墩規(guī)格要統(tǒng)一，排列均勻、整齊。b.盡量靠頂板接設(shè)，

距軌面高度不低于1.8m,托勾、吊絲規(guī)格一致，距離均勻，吊絲不許吊在

管子上。0.每條管路接設(shè)方式要一致，平巷的管路要平直，斜巷的管路

要直線與坡度相一致。

(2)電纜敷設(shè)

①電纜敷設(shè)的電纜必須按照相關(guān)規(guī)定標準吊掛，吊掛鉤間距不準超

過3%并做到排列整齊，撓度一致。

②電纜不準懸掛在風沙、水管上，不準在電纜上懸掛任何物件。電

纜與風、沙、水管及風筒在巷道同一側(cè)時，并保持0.3m以上的距離。

③通訊和信號電纜要同動力電纜分掛在巷道兩側(cè)，如因條件所限，

只能掛在同一側(cè)時,必須同動力電纜保持0.3m以上的距離或在動力電

纜的上方,并保持0.1m以上的距離。

④如高低壓電纜在巷道同一側(cè)時，間距必須大于0.1m高壓同高壓,

低壓同低壓電纜之間的距離不得小于50m%

⑤電纜接線盒要吊起或托平，并保持與電纜平行。

⑥巷道敷設(shè)的電纜每隔一定距離或在巷道拐彎分支點、接線盒兩

端都要設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、樣式美觀的標志牌。

(3)軌道鋪設(shè)

①軌道鋪設(shè)必須平直成線。軌道接頭的間隙不大于5mm,垂直及不

平誤差不大于2mm,兩軌道頂面的高差不大于5mm,軌距誤差不得超寬

5mm，不能窄過2mm②軌枕間距符合規(guī)定，并用道渣填實露出枕固。

③道岔的安設(shè)符合規(guī)定,轉(zhuǎn)轍器操作靈敏可靠

④斜紋車道的托繩輪數(shù)量齊全、完整、間距符合規(guī)定。

(4)架線懸掛

架線懸掛要平直成線。懸掛高度:在行人的巷道內(nèi)車場子及人行道

同運輸巷道交叉的地方為2m；不行人的巷道內(nèi)為l.8m。懸掛點的距離；

直線段內(nèi)不超5m；曲線段內(nèi)不超過3m.

(5)水溝

主要大巷的水溝斷面符合設(shè)計規(guī)范和要求流水暢通,無堵塞，不準

外溢6

②掘進巷道必須拉設(shè)毛水溝，毛水溝與掌子頭的距離不得超過30m

③運輸水平大巷的水溝必須暢通，水面距水溝沿不得小于01m,水溝

不準堵塞及外溢。

2,施工與管理的有關(guān)規(guī)定

(1)巷道維修施工必須做到:①按中心腰線施工②拆換或破砌施工

之前,必須要把施工

地點前后5m內(nèi)的水溝及電纜、管路擋嚴蓋好搭好架木③拆換下來

的石、浮貨、雜物清

理干凈，不準有浮貨堆積,不得堵塞水溝，溝沿砸壞要及時修理。否

則將按照相關(guān)規(guī)定進行處罰外，要及時填寫整改通知單，限期整改。有

一次漏檢或沒按照相關(guān)規(guī)定進行處理,對責任人罰款50元，共計計算。

(3)達標辦要對全公司井下巷道進行不間斷地周而復(fù)始地檢查考核

做好記錄工作。凡發(fā)現(xiàn)倒退回生，除按照相關(guān)規(guī)定對責任單位和有關(guān)科

室的專責人員進行處罰外，要及時填寫整改通知單，限期處理，逾期不處

理的，要追究主要領(lǐng)導的責任。

八)基礎(chǔ)工作

(1)各職能科室必須及時制定出確保分公司總目標的本系統(tǒng)年度、

季度質(zhì)量達標規(guī)劃每甸、每月都要有詳細、完整的檢查原始記錄。每

月要有本系統(tǒng)質(zhì)量達標工作小結(jié),及時交達標辦，達不到此條要求，對有

關(guān)科室領(lǐng)導及專人員罰款20~50元

(2)各職能科室要及時填制旬、月、季質(zhì)量達標檢查報表，由專責

人員填寫，簽字蓋章，對檢查結(jié)果負責

(3)各車間在每季度末要向達標辦提交季度質(zhì)量達標工作總結(jié)，下

度質(zhì)量達標升級規(guī)劃以及切合實際的保證措施，達不到此要求,對車間

質(zhì)量達標第一責任人及分管質(zhì)量達標工作的副職罰款30、50元。

(