DB37T 3159-2018 勞動人事爭議仲裁工作規(guī)范

DB37山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 8本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給1勞動人事爭議仲裁工作規(guī)范DB37/T3158-2018勞動人事爭議仲裁院建設(shè)與管理規(guī)范2因勞動權(quán)利義務(wù)發(fā)生糾紛，以自己的名義參4基本要求4.1機(jī)構(gòu)4.1.1仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局4.1.2仲裁委員會下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，即仲裁院，具體承擔(dān)爭議調(diào)解仲裁等日常工作。4.1.3仲裁委員會處理爭議案件應(yīng)組成仲裁庭，實(shí)行一案一庭制。仲裁委員會可根據(jù)案件處理實(shí)際需要設(shè)立派駐仲裁庭、巡回仲裁庭、流動仲裁庭，就近就地處理爭4.1.4仲裁委員會應(yīng)有專門的仲裁場所。仲裁場所應(yīng)懸掛仲裁徽章，張貼仲裁庭紀(jì)律及注意事項(xiàng)等，4.2仲裁員及辦案輔助人員4.2.1仲裁委員會應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備仲裁員和辦案輔助人員。4.2.5仲裁工作人員在仲裁活動中應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴仲裁徽章；5.1.1企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和勞動者之間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與35.1.2事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)5.1.3實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之5.2.1爭議案件由勞動合同履行地或用人5.2.2雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履5.2.3有多個勞動合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人5.2.4仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會，并書面通5.2.5仲裁委員會之間因管轄爭議協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。6.1送達(dá)方式包括直接送達(dá)、委托送6.2因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o法送達(dá)且勞動者一方在十人以上的，或受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書的，6.3受送達(dá)人下落不明或通過直接送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式無法送達(dá)的，可公告——仲裁申請書及其副本，申請書副本份數(shù)應(yīng)與被申請人數(shù)量一致；47.1.2.4仲裁申請書宜由申請人填寫，書寫仲裁申請確有困難的申請人，可口頭申請，由立案人員記入筆錄，經(jīng)申請人簽名、蓋章或捺印確認(rèn)。申請人申請過程中的疑難問題，立案人員應(yīng)耐心解答。7.1.2.5立案人員對申請材料進(jìn)行初步審查，仲裁申請書不規(guī)范或材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)場或在五個工7.1.3.1對未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請仲裁的爭議，立案人員可向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到7.1.3.2勞動人事爭議調(diào)解組織自收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)結(jié)束調(diào)解,但是雙方當(dāng)事人同7.1.3.3對當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的爭議，立案人員應(yīng)制作立案審批表，經(jīng)仲裁委員會主任或7.1.3.4仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)在五個工作日內(nèi)將答辯通知書及仲裁申請書副本等相關(guān)材料7.1.3.5被申請人提交答辯書的，仲裁委7.2.1仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)在受理申請之日起五個工作日內(nèi)組成7.2.2仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單爭議案件可由一名仲裁員獨(dú)任仲7.2.4仲裁員依法回避或因故不能履行職責(zé)的，仲裁委員會應(yīng)另行指定7.3.1開庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可委托調(diào)解組織或其他具有調(diào)解能力的組織、個7.3.4仲裁員宣布開庭，核對當(dāng)事人身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，宣布仲裁庭組成人員及案7.3.5開庭審理時，仲裁員應(yīng)聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查和辯論，征7.3.8庭審結(jié)束后，仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人校閱庭審筆錄并簽名或蓋章57.4.1仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的7.4.2調(diào)解不成或調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時做7.4.3裁決應(yīng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)記入筆錄。仲裁庭不能7.4.5裁決書應(yīng)載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決7.4.7裁決書應(yīng)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章后，及時送達(dá)雙方當(dāng)事人。對裁決持不7.4.8仲裁委員會應(yīng)自受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)案，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。案7.4.9仲裁委員會裁決爭議案件時，其中——因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。7.5.1審結(jié)的案件應(yīng)及時完整地收集、整理案件文書7.5.2案件文書材料應(yīng)包括仲裁委員會在審理爭議案件的全部過程中，制作并使用的文書和7.5.4全部材料裝訂成冊后，應(yīng)編寫目錄、頁碼，按類別和時間順序編號歸檔，并使用統(tǒng)一7.5.5仲裁委員會應(yīng)建立案卷查閱制度，允許當(dāng)事人及其代理人依法查閱、復(fù)制案卷正卷7.5.6仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年；仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期68.1.2當(dāng)事人雙方同時到仲裁委員會請求按照簡易程序解決糾紛的，仲裁委員會可當(dāng)即立案審理。如8.1.4簡易處理的案件，經(jīng)與被申請人協(xié)商同意，仲裁庭可縮短或取消答辯期。8.2組庭適用簡易程序的爭議案件可由一名仲裁員獨(dú)任仲裁，并由記錄人員負(fù)責(zé)8.3.1仲裁庭可根據(jù)案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項(xiàng)，但應(yīng)保障當(dāng)事8.3.2如發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要轉(zhuǎn)為普通程序的，經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為普通程序，并及時通知雙方當(dāng)8.3.3以簡便方式送達(dá)的開庭通知,未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的,仲裁8.4.1由獨(dú)任仲裁員提出裁決意見，經(jīng)仲裁委員會主任或其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人同意后，當(dāng)庭做出裁8.4.2簡易程序處理的案件應(yīng)自仲裁委員會受理仲裁申請之日起三十日內(nèi)結(jié)案。9集體爭議案件處理要求9.1.1集體爭議案件處理應(yīng)堅(jiān)持源頭治理、多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、調(diào)裁結(jié)合、快速高效原則，以人力9.1.2集體爭議案件處理應(yīng)開辟“快立、快調(diào)、快裁、快結(jié)”綠色通道，通過先行調(diào)解、優(yōu)先受理、件，適用終局裁決、先行裁決、裁決先予執(zhí)行等辦案制79.2.1發(fā)生集體爭議案件，勞動者可推舉三至五名代表參加仲裁活動。9.2.2仲裁委員會收到集體爭議仲裁申請時，應(yīng)主動詢問該爭議是否已經(jīng)其他部門處理。對已由調(diào)解9.2.3仲裁委員會收到集體爭議仲裁申請，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)及時開展現(xiàn)場處置和案前調(diào)解，涉及9.2.4符合受理?xiàng)l件、案前調(diào)解不成的集體爭議，仲裁委員會應(yīng)向申請人提供簡化申請書樣式，明確9.2.5處理集體爭議案件，經(jīng)與被申請人協(xié)商，被申請人同意縮短或放棄答辯期的，仲裁庭可縮短或9.2.6雙方當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)提交證據(jù)后，經(jīng)當(dāng)9.2.7集體爭議仲裁請求事項(xiàng)涉及勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。仲裁委員會處理因履行集體合同發(fā)生的9.2.9集體爭議案件或因履行集體合同發(fā)生的爭議案件,仲裁委員會采取公告送達(dá)方式送達(dá)仲裁文書10.1.1仲裁內(nèi)部監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持有錯必糾、公正公8A.1接待用語不應(yīng)對咨詢者的詢問簡單敷衍或不予理睬，不應(yīng)嘲諷、7)你反映的問題我們已經(jīng)記錄下來，請你留下聯(lián)系方式，A.2.1接待立案申請人時，應(yīng)認(rèn)真聽取申請人的訴求，耐心釋明相關(guān)法律規(guī)定，做好仲裁風(fēng)險、仲裁3)你的仲裁材料不全，還缺少××材料，請補(bǔ)齊后再來4)你提出的仲裁請求應(yīng)有證據(jù)予以支持。如果沒有證據(jù)或證據(jù)不足，可能要承擔(dān)不利后果，希7)經(jīng)過認(rèn)真審查，你的案件不屬本委管轄（告知具體原因）。按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由××仲裁委9)你反映的問題不屬于仲裁委職責(zé)范圍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由××部門負(fù)責(zé)，建議你到××部A.3庭外調(diào)查用語9客觀嚴(yán)謹(jǐn)，調(diào)查筆錄應(yīng)送被調(diào)查人閱讀或當(dāng)面宣讀，并由被調(diào)查人簽1)我們是××仲裁院的工作人員，今天依法就×4)謝謝你對仲裁院工作的配合和支持，2)這些事情剛才你陳述過了，仲裁庭已經(jīng)認(rèn)真聽取并記錄在案，請不要再），4)請遵守仲裁庭紀(jì)律，讓對方把話說完。未經(jīng)仲裁庭許可，請不要向?qū)?)這是仲裁庭審筆錄，請你認(rèn)真閱讀，如有遺漏或者錯誤，可以當(dāng)庭申請補(bǔ)正；如無異議，請7)你的證言仲裁庭已經(jīng)記錄在案，謝謝你的配合。休庭后將請你閱讀庭審筆錄中的證言部分，如果你對本仲裁結(jié)果不服，可以在法定期限內(nèi)A.5.1進(jìn)行仲裁調(diào)解，應(yīng)體現(xiàn)客觀、公正的立場，以通俗易懂的語言釋之以法，以平等協(xié)商的語言曉之以理，以真誠耐心的態(tài)度動之以情，不應(yīng)使用威脅性的語言對當(dāng)事人施加壓力，以裁2)既然你們都同意調(diào)解，希望本著互諒互讓的精神平等協(xié)商，認(rèn)真考慮對方提3)請你們相信，仲裁庭會公正地主持調(diào)解，4)如果調(diào)解不成功，仲裁庭會依法作出裁決，請你們不要有思想5)對方已經(jīng)同意做出讓步，你是否也作些適當(dāng)讓步，6)今天的調(diào)解雙方?jīng)]有達(dá)成一致意見，請你們回去再作考慮。如果還有其他調(diào)解方案，請及時A.6.1實(shí)施安全檢查，應(yīng)以禮貌的語言進(jìn)行提示，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺配合，不應(yīng)對當(dāng)事人態(tài)度粗暴、語3)對不起，請將攜帶的金屬物品、液體物品5)對不起，這些物品不能帶入，請留下A.7.1送達(dá)法律文書，應(yīng)依法表明身份，對當(dāng)事人稱謂恰當(dāng)、語言文明，按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)程序性提2)你好，我是××仲裁院的工作人員×××?，F(xiàn)在把答辯通知書送達(dá)給你，請你按時提交答辯4)