金融供給側(cè)改革

金融供給側(cè)改革演講人：日期：金融供給側(cè)改革背景與意義金融供給側(cè)改革目標(biāo)與原則金融供給側(cè)改革重點(diǎn)領(lǐng)域及措施金融供給側(cè)改革實(shí)施路徑與時(shí)間安排金融供給側(cè)改革面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略金融供給側(cè)改革效果評估與持續(xù)改進(jìn)目錄01金融供給側(cè)改革背景與意義

背景介紹經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的以投資和出口驅(qū)動(dòng)的增長方式難以為繼，需要轉(zhuǎn)向更加注重供給質(zhì)量和效率的增長方式。金融體系結(jié)構(gòu)性問題中國金融體系存在結(jié)構(gòu)性問題，如融資結(jié)構(gòu)失衡、直接融資比重偏低、中小企業(yè)融資難融資貴等，需要通過改革加以解決。國際金融環(huán)境變化全球金融危機(jī)后，國際金融監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化，中國也需要適應(yīng)這種變化并加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。03推進(jìn)金融業(yè)對外開放金融供給側(cè)改革也是推進(jìn)金融業(yè)對外開放的重要舉措，有助于提高中國金融業(yè)的國際競爭力和影響力。01提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力金融供給側(cè)改革旨在優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。02防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)通過改革加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。改革意義中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，需要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。同時(shí)，國內(nèi)金融市場也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要通過改革加以化解。國內(nèi)形勢全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化，國際金融市場波動(dòng)加大。中國需要適應(yīng)這種形勢變化，加強(qiáng)與國際金融市場的溝通和合作，推動(dòng)全球金融治理體系改革和完善。國際形勢國內(nèi)外形勢分析02金融供給側(cè)改革目標(biāo)與原則通過改革，使金融資源更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是要支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等領(lǐng)域。優(yōu)化金融資源配置加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，降低金融風(fēng)險(xiǎn)水平，保障金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求。提升金融服務(wù)效率目標(biāo)設(shè)定發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，政府更好地發(fā)揮作用，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動(dòng)力。市場化原則法治化原則國際化原則完善金融法律法規(guī)體系，加強(qiáng)金融執(zhí)法力度，保障金融市場公平、公正、透明。推動(dòng)金融業(yè)對外開放，加強(qiáng)國際合作與交流，提升我國金融業(yè)的國際競爭力和影響力。030201基本原則根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施差別化的貨幣政策，提高貨幣政策的針對性和有效性。差別化貨幣政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬融資渠道，降低融資成本，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。多元化融資渠道加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率和效果。協(xié)同化監(jiān)管機(jī)制政策導(dǎo)向03金融供給側(cè)改革重點(diǎn)領(lǐng)域及措施完善間接融資體系優(yōu)化銀行貸款結(jié)構(gòu)，加大對小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。增加直接融資比重通過發(fā)展股票、債券等直接融資方式，降低企業(yè)融資成本，提高融資效率。創(chuàng)新融資工具鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)豐富債券市場推動(dòng)債券市場品種創(chuàng)新，擴(kuò)大債券市場規(guī)模，為企業(yè)提供更多融資渠道。發(fā)展期貨及衍生品市場完善期貨及衍生品市場體系，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理和套期保值工具。健全股票市場完善股票市場發(fā)行、交易、退市等制度，提高市場透明度和流動(dòng)性。發(fā)展多層次資本市場創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。落實(shí)普惠金融政策加大政策扶持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資源配置到普惠金融領(lǐng)域。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善支付結(jié)算體系、征信體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高金融服務(wù)覆蓋面和便利性。推進(jìn)普惠金融發(fā)展完善金融監(jiān)管體系建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨市場的金融監(jiān)管合作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)針對系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解方案。加強(qiáng)金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范04金融供給側(cè)改革實(shí)施路徑與時(shí)間安排發(fā)展多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，推動(dòng)中小銀行和農(nóng)村信用社聚焦主責(zé)主業(yè)。優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)、"三農(nóng)"等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，提高金融資源配置效率。精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)股票、債券等資本市場改革，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本。深化金融市場改革強(qiáng)化央行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)，落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)實(shí)施路徑設(shè)計(jì)以治理金融亂象、防控金融風(fēng)險(xiǎn)為主，同時(shí)推進(jìn)部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。短期（1-2年）基本完成金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，形成多層次、廣覆蓋、有差異的金融體系。中期（3-5年）推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。長期（5年以上）時(shí)間安排規(guī)劃短期目標(biāo)優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。中期目標(biāo)長期目標(biāo)構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范金融市場秩序，為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境。階段性目標(biāo)設(shè)定05金融供給側(cè)改革面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略面臨的主要挑戰(zhàn)金融市場不完善金融市場體系尚不健全，直接融資比重偏低，市場層次和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠豐富。金融機(jī)構(gòu)同質(zhì)化金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏差異化和創(chuàng)新性，難以滿足多元化、個(gè)性化的金融需求。金融風(fēng)險(xiǎn)隱患部分金融機(jī)構(gòu)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，如不良貸款、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管。123完善金融市場體系，發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，豐富金融產(chǎn)品和市場層次。推進(jìn)金融市場建設(shè)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化競爭，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足多元化、個(gè)性化的金融需求。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展建立健全金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對策略制定建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警金融風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)防范和化解提供有力支撐。多元化風(fēng)險(xiǎn)化解方式采取多種方式化解金融風(fēng)險(xiǎn)，如資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股、不良資產(chǎn)處置等，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)水平。加強(qiáng)國際合作加強(qiáng)與國際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，共同應(yīng)對跨境金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，維護(hù)全球金融穩(wěn)定和安全。風(fēng)險(xiǎn)防范與化解06金融供給側(cè)改革效果評估與持續(xù)改進(jìn)根據(jù)金融供給側(cè)改革的目標(biāo)，設(shè)立包括金融服務(wù)覆蓋面、融資成本、融資效率、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的評估指標(biāo)體系。設(shè)立評估指標(biāo)體系通過金融機(jī)構(gòu)、政府部門、企業(yè)等渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，得出評估結(jié)果。數(shù)據(jù)采集與分析針對金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等對象開展問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，了解金融供給側(cè)改革的實(shí)施效果及存在的問題。問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研效果評估方法及時(shí)向政策制定部門反饋將評估結(jié)果及時(shí)報(bào)告給政策制定部門，為政策調(diào)整和完善提供依據(jù)。向社會公開披露通過媒體等渠道向社會公開披露評估結(jié)果，增強(qiáng)公眾對金融供給側(cè)改革的認(rèn)知度和參與度。針對問題提出改進(jìn)建議根據(jù)評估結(jié)果中反映的問題，提出具體的改進(jìn)建議和措施，為下一步工作指明方向。評估結(jié)果反饋030201持續(xù)改進(jìn)方向深化金融體制機(jī)制改革進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場體系、金融監(jiān)管體系等方面的改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)