項目申報專項資金材料編制指南可行性報告編制

理由和語氣目標，即進行項目建設必要性分析；與此同時，分析論證性研究，開展技術(shù)、工程、經(jīng)濟、環(huán)境等反感的論證、比選和優(yōu)化工擬建項目都有其特定的背景、依據(jù)和原因，一般說有以下理由：新建或者擴大企業(yè)生產(chǎn)能力，提供產(chǎn)品或服務，滿足社會需求，獲取經(jīng)濟禮儀的需要；進行基礎設施建設，改善交通運輸條件，促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；合理開發(fā)利用資源，增加社會財富，實施可持續(xù)發(fā)展的需要；發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)。滿足人民不斷約較大的項目，應進行國民經(jīng)濟層次分析。例如，分析擬建項目是否規(guī)劃、城市規(guī)劃、水利流域開發(fā)規(guī)則、交通路網(wǎng)規(guī)劃的要求；是否符環(huán)境條件、社會條件、施工條件、法律條件。以及外部協(xié)作配套條件格、競爭力，以及市場風險進行分析預測。市場預測的結(jié)果為確定項品的多樣性，既包括為特定使用人提供的有形產(chǎn)品、無形產(chǎn)品，還包括為社會公眾提供使用或服務的公共產(chǎn)品，如鐵路、公路、城市基礎法而言又是相同的。市場預測的研究內(nèi)容主要有：市場現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品供應與需求預測，產(chǎn)品價格預測，目標市場與市場競爭力分析，以可適當縮短；大型交通運輸、水利水電等基礎設施項目，預測時段可質(zhì)量，進口國別和地區(qū)、貿(mào)易方式，進口量占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例，以（2）需求現(xiàn)狀1）國際市場需求現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品的國內(nèi)市2）國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品的國內(nèi)市場消費總量以及地區(qū)分布，不同消費群體對產(chǎn)品品種和服務的要求，消費結(jié)構(gòu)狀況，近質(zhì)量，出口國家和地區(qū)，出口量占國際市場總貿(mào)易量的比例，以及出（1）供應預測（2）需求預測城市基礎設施項目，根據(jù)法律規(guī)定、政府政策導向、經(jīng)濟發(fā)展水益的基礎，也是考察項目產(chǎn)品競爭力的重要方面。預測價格時，應對（5）國內(nèi)外稅費、利率、匯率等變化，以及非貿(mào)易壁壘競爭力分析是研究擬建項目在國內(nèi)外市場競爭中獲勝的可能性和獲勝能力。進行競爭力分析，既要研究項目自身競爭力，也要研究度進行分析。市場粉線分析可定性描述，估計風險程度；也可定量計根據(jù)項目的具體情況，確定項目可能面臨的主要風險并分析風險程金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學礦，水利水電和森林采伐等項目。在可行性研究階段，應對資源開發(fā)利用的可能性、合理性資源開發(fā)項目應在總體開發(fā)規(guī)劃的指導下進行合理開發(fā)。例如，煤炭開采項目，應符合煤田區(qū)域開發(fā)規(guī)則；油氣田開采項目，應符合資源儲量和品質(zhì)的勘探深度應確保資源開發(fā)項目設定位落差，并提出水利水能資源合理開發(fā)利用量；森林采伐項目，應根根據(jù)擬建項目特點研究資源品質(zhì)，為制定項目技術(shù)方案提供依據(jù)。金屬礦和非金屬礦開采項目，應分析研究礦石品位、物理性能和灰分、硫分、結(jié)焦性能等；石油天然氣開采項目，應分析研究油氣的礦層厚度、傾斜度、埋藏深度、災害因素、涌水量等；石油天然氣開采項目，應分析研究油氣藏壓力、含油氣地質(zhì)構(gòu)造、孔隙率、滲透率等；水利水能開發(fā)項目，應分析研究擬建項目河段內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造、地震等指標；森林采伐項目，應分析每立方米原木生產(chǎn)能力投資；水利水能開發(fā)項目，應分析每噸供水能力投資、每千瓦電力裝機容量投資，達到的生產(chǎn)能力或者使用效益。不同類型項目建設規(guī)模的表述不同，工業(yè)項目通常以年產(chǎn)量、年加工量、裝機容量等表述；農(nóng)林水利項目以年產(chǎn)量、種植面積、灌溉面積、防洪治澇面積、水庫庫容、供水能力等表述；交通運輸項目以運輸能力、吞吐能力等表述；城市基礎多重產(chǎn)品的項目一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力表示該項目的建設規(guī)根據(jù)市場需求預測的市場容量、目標市場和可能占有的市場份應根據(jù)水的資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設條件、庫區(qū)多重產(chǎn)品的擬建項目，應研究其主要產(chǎn)品、扶助產(chǎn)品、副產(chǎn)品的及其生產(chǎn)能力的合理組合，以便為下一步研究技術(shù)、設備、原材料燃項目產(chǎn)品方案應以市場需求確定產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量，并能及技術(shù)成冊和技術(shù)標準要求，使產(chǎn)品具有較高技術(shù)含量和市場競爭確定項目產(chǎn)品方案，應考慮環(huán)境保護要求和可能獲得的環(huán)境容項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存有特殊要求的，確定產(chǎn)品方行比選，分別說明各方案的優(yōu)缺點，并提出推薦方案。比選內(nèi)容主要有：單位產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資；投資效益；多產(chǎn)品項目資源綜合利用方（1）節(jié)約用地，少占耕地。建設用地應因地制宜，優(yōu)利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約（2）減少拆遷移民。工程選址、選線應著眼于少拆遷（4）有利于保護環(huán)境和生態(tài)，有利于保護風景區(qū)規(guī)范不同，其稱謂也不同。例如，工業(yè)項目稱廠址選擇，水利水電項目稱場址選擇，鐵路、公路、城市軌道膠套項目稱先例選擇，輸油氣應研究擬選場址的地形、地貌、氣象條件，如標高、坡度、降雨量、日照、風向等，能否滿足項目建設規(guī)模和建設條件的要求，并計研究擬選場址所在地區(qū)及其周圍的地震活動情況，包括地震類地段，以及是否處于滑坡區(qū)、泥石流區(qū)等。水文地質(zhì)主要研究擬選場研究擬選場址的交通運輸條件，如港口、鐵路、公路、機場、通信等，能否滿足項目的需要。場址位置與鐵路車站、碼頭、公路的距離是否適當；鐵路、公路、水路的運輸能力，接卸能力能否滿足大宗物資的運輸需要；鐵路、公路的承載能力，橋梁隧道的寬度和凈空高環(huán)境保護法規(guī)的要求。例如，不得在水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)建設項目；產(chǎn)生嚴重粉塵、氣體污染的項目，場址應處于城鎮(zhèn)的下風向；生產(chǎn)或使用易燃、易爆、輻射產(chǎn)品的項目，場址應原理研究擬選場址所在地有關(guān)法規(guī)對項目建設和運營的支持程度及約束條件。境外投資項目選擇場址時，應特別重視對所在國法律。法研究擬選場址的施工場地、施工用電、用水等條件，能否滿足工場地平整費、基礎工程費、場外運輸投資、場外公用工程投資、防洪費、產(chǎn)品運輸費、動力費、排污費和其他費用等，應編制場址方案運辦公區(qū)、場外工程、取水點、配五點、堆場、運輸線等位置，以及與體現(xiàn)項目的技術(shù)和工藝水平，也是決定項目是否經(jīng)濟合理的重要基先進性的指標，主要有產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品使用壽命、單位產(chǎn)品物耗能耗、勞動生產(chǎn)率、自動化水平、裝備水平等。項目采用的1）采用的技術(shù)應與可能得到的原材料、輔助材料和燃2）采用的技術(shù)應與可能得到的設備相適應，包括國內(nèi)3）采用的技術(shù)應與員工素質(zhì)和管理水平相適應。4）采用的技術(shù)應與環(huán)境保護要求相適應，盡可能采用生產(chǎn)運行。核電站、產(chǎn)生有毒有害和易燃易爆的項目，以及地下可靠的同時，應著重分析所采用的技術(shù)是否經(jīng)濟合理，是否有利2）研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與采用的原材料相適3）研究擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來源的可得性，若采用4）研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔生產(chǎn)要定性，又能根據(jù)市場需要的變化，使生產(chǎn)的產(chǎn)品在品種規(guī)格上保的合理性，自動化控制水平，技術(shù)獲得的難易程度，對環(huán)境的影響程聊平衡表，車間組成表，主要原材料、輔助材料及水、電、汽等小號（4）選用超大、超重。超高設備，應提出相應的運輸技術(shù)改造項目利用或者改造原有設備的民營提出利用或者該在工藝要求的保證程度，設備使用壽命，物料消耗指標，備品備件保證模、技術(shù)方案和設備方案是基礎上，研究論證主要建筑物，構(gòu)筑物的和建筑結(jié)構(gòu)時，應滿足生產(chǎn)和使用的要求。分期建設的項目，應留有（3）符合工程標準規(guī)范要求。建筑物、構(gòu)筑物的基礎技術(shù)改造項目的工程方案，應合理利用現(xiàn)有場地、設施，并力求分布、形態(tài)、產(chǎn)狀、埋藏深度、地質(zhì)構(gòu)造等條件，結(jié)合礦產(chǎn)品位、可頂?shù)装鍘r層的穩(wěn)固性。礦床水文地質(zhì)條件、礦石品位高低等，研究確油氣田開采，應根據(jù)探明儲量。地質(zhì)條件、油氣層結(jié)構(gòu)，研究提或者建造方案。對四肢條件復雜、工程結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大、工程供水、發(fā)電等工程方案。水利水電樞紐和水庫工程主要研究壩址、壩品消耗各種能源的實物量，折算成標準煤消耗量，進行分析對比。能在研究確定項目建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案的同時，還應對項目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價格、來源及供應方式，進行研究論證，以確保項目建成后正常生產(chǎn)運成分、質(zhì)量、數(shù)量、價格、來源、供應方式和運輸方式進行研究。技術(shù)改造項目應結(jié)合企業(yè)使用原材料的數(shù)量、品種、來源、供應方式和（1）根據(jù)項目產(chǎn)品方案詳細研究并提出所需各種量。為了保證成長生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購運輸條件等性能。為確保采購的原材料、輔助材料的質(zhì)量符合生產(chǎn)工藝要求，應助材料，應確定采購的地區(qū)。有特殊要求的原材料，應提出擬選擇的（2）供應方式。一般有市場采購，投資建立原料基地營情況，并在可行性研究階段與擬選擇的供應企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)根據(jù)項目所需物料的形態(tài)、運輸距離、包裝方式、倉儲要求、運輸費用等因素研究確定物料運輸方式。物料運輸所需的設備和設施，全規(guī)范要求，提出相應的運輸方案。大宗原材料的運輸，一般應在可在市場預測的基礎上，對主要原材料的出廠價、到廠價，以及進在選擇燃料來源時，還要研究運輸條件，包括運輸距離、接卸方式和運輸設備等。大宗燃料的來源和運輸，在可行性研究階段，應與項目總圖布置應根據(jù)項目的生產(chǎn)工藝流程或者使用更能的需要置進行合成，使整個項目形成布置緊湊、流程順暢、經(jīng)濟合理、使用（1）功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布置整齊，在適用、經(jīng)濟的前提下注（2）生產(chǎn)系統(tǒng)，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)的布置科學合理，物流（3）土地利用洗漱和建筑洗漱應科學合理，根據(jù)設計規(guī)范確定各技術(shù)改造項目的總圖布置方案應與企業(yè)現(xiàn)有的總圖布置統(tǒng)一（4）合理布置場內(nèi)外運輸、消防道路、火車專用線走向，以（1）技術(shù)經(jīng)濟指標比選，主要包括場區(qū)占地面積、建筑物構(gòu)筑物占地面積、道路和鐵路占地面積、土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、土石方挖填工程量、地上和地下管線工程量、防洪治澇措施工程量、不良地質(zhì)處理工程量，以及圖，標明總平面邊界、建筑物構(gòu)筑物平面位置、風玫瑰圖、場內(nèi)外道物態(tài)和包裝形式；計算場內(nèi)各個環(huán)節(jié)的物料、中間產(chǎn)品的運輸量，并公路、水運、空運、管道等運輸能力，能否承擔項目投入品和產(chǎn)出品方式接卸設施的方案。根據(jù)物料特性質(zhì)、流向及數(shù)量、裝卸位置等，公用工程與輔助工程是為項目主體工程正常運轉(zhuǎn)服務的配套工輸水、凈水、場內(nèi)給水方案等。確定用水參數(shù)，應按照生產(chǎn)用水、循水質(zhì)要求。在計算用水量時，應充分注意水的回收利用和重復利用，確定水的重復利用率。在此基礎上，編制項目的日用水量表。確定給水方案時，首先要依托社會解決。在社會供水不能滿足需要時，研究提出自建給水方案，包括水源地條件、取水、輸水、凈水設施等，并應單獨編制可行性研究報告。供熱方案經(jīng)比選后，提出推薦方案，并研究計算項目生產(chǎn)所需的氧氣、氮氣、壓縮空氣用量，以及制冷維修設施主要指機械設備、電氣設備、儀器儀表、工業(yè)爐窯、運項目只應配備小修設備，需要自建大修、中修設施的，應提出建設方根據(jù)生產(chǎn)需要和合理周轉(zhuǎn)次數(shù)，計算主要原材料、燃料、中間產(chǎn)的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。環(huán)境影響評價源、礦產(chǎn)資源、森林植被、文物古跡、風景名勝等自然環(huán)境和社會環(huán)（3）堅持“三同時”原則，即環(huán)境治理設施應與項目的主體（5）注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產(chǎn)生的廢（1）自然環(huán)境。調(diào)查項目所在地的大氣、水體、地貌、土壤（2）生態(tài)環(huán)境。調(diào)查項目所在地的森林、草地、濕地、動物（4）特殊環(huán)境。調(diào)查項目周圍地區(qū)名勝古跡、風景區(qū)、自然（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點，計算污染物產(chǎn)生量與排放量、有害成分和濃度，研究排放特征、排放去（4）噪聲。分析噪聲源位置，計算聲壓等級，研究噪聲特征（5）粉塵。分析粉塵排放點，計算產(chǎn)生量與排放量，研究組等污染物發(fā)生的位置、特征，計算強度值，及其對周圍環(huán)境的危害程（3）對社會環(huán)境、文物古跡、風景名勝區(qū)、水資源保護區(qū)的應根據(jù)項目的污染源和排放污染物的性質(zhì)，采用不同的治理措（1）廢氣污染治理，可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等（3）固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存；放射性廢棄物可采用封閉固化；無毒廢棄物可采用露天堆存；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒方式處理；利用無（4）粉塵污染治理，可采用過濾除塵、濕式除塵、電除塵等擬建項目勞動安全衛(wèi)生與消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和分析在生產(chǎn)或者作業(yè)過程中可能對勞動者身體健康和生產(chǎn)安全料、材料和產(chǎn)品，包括爆炸品類，易燃、易爆、有毒氣體類，易燃液體類，易燃固體類，氧化劑和過氧化物類，毒害品類，腐蝕品類，輻射物質(zhì)類，以及工業(yè)粉塵類等。分析有福有害物品的物理化學性質(zhì)，（2）危險性作業(yè)的危害。分析高空、高溫、高壓作業(yè)，井下小，研究確定項目的管理層次：根據(jù)建設和生產(chǎn)運營特點和需要，設人的組建方案是否符合《公司法》和國家有關(guān)規(guī)定的要求；項目執(zhí)行技術(shù)改造項目，應根據(jù)改造后技術(shù)水平和自動化水平提高的情不同行業(yè)、不同崗位，人力資源配置的方法不同，主要有以下方培訓內(nèi)容、目標、方法、地點和培訓費用等。為保證項目建成后順利裝、調(diào)試過程，熟悉設備性能，掌握處理事故技能等，保證項目順利項目建設工期可參考有關(guān)部門或?qū)ｉT機構(gòu)制定的建設項目工期定額和單位工程工期定額，結(jié)合項目建設內(nèi)容、工程量大小、建設難項目建設工期去定后，應根據(jù)工程實施各階段工作量和所需時進度表。大型建設項目，應根據(jù)項目總工期要求，制定主體工程和主投資估算是在對項目的建設規(guī)模、技術(shù)方案、設備方案、工程方建設投資由建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費、建設期利息構(gòu)成。其中，建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費形成固定資產(chǎn)；工程建（1）估算依據(jù)2）選用指標與具體工程之間存在標準或者條件差異時，應進（1）估算步驟2）在匯總各單項工程費用基礎上，估算工程建設其他費用和（2）估算方法鐵路、公路、管線敷設、水庫、水壩、灌區(qū)等項工程的費用。建筑工投資比例較大的項目，可采用概算指標估算法。采用這種估算法，應間和工作量較大。具體估算方法見有關(guān)專門機構(gòu)發(fā)布的概算編制辦2）設備及工器具購置費估算。設備購置費估算應根據(jù)項目主設備及工器具購置費，包括設備的購置費、工器具購置費、現(xiàn)場現(xiàn)場制作非標準設備，由材料費、人工費和管理費組成，按其占3）安裝工程費估算。需要安裝的設備應估算安裝工程費，包4）工程建設其他費用估算。工程建設其他費用按各項費用科5）基本預備費估算?；绢A備費是指在項目實施中可能發(fā)生6）漲價預備費估算。漲價預備費是對建設工期較長7）建設期利息估算。建設期利息是指項目借款在建設期內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)的利息。計算建設期利息時，為了簡化計算，通常分別計算每筆借款的利息，也可先計算出各筆借款加權(quán)平均的年利可行性研究中，為簡化計算，僅對存貨、現(xiàn)金、應收帳款四項內(nèi)容進數(shù)。存貨、現(xiàn)金、應收帳款和應付帳款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)，可參照同類供勞務尚未收回的資金，包括若干科目，在可行性研究時，只計算應包裝物、在產(chǎn)品、自制半成品和產(chǎn)成品等。為簡化計算，僅考慮外購（4）先進需要量估算，項目流動資金中的先進是指貨幣資個營業(yè)周期內(nèi)，需要償還的各種債務。在可行性研究中，流動負債的成增量資產(chǎn)；三是從既有法人的財務整體狀況考察融資后的償債能（7）國內(nèi)企業(yè)、團體、個人的資金。資本金出資形態(tài)可以是先進，也可以是實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非技術(shù)、土地使用權(quán)、資源開采權(quán)作價出資。用作資本金的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、資源開采權(quán)作價的資金，必須經(jīng)過債務資金是項目投資中除資本金外，需要從金融市場借入的資貸款條件，包括支付方式、貸款期限、貸款利率、還本付息方式及其融資外，還有可轉(zhuǎn)換債券融資，這種照全在有效期限內(nèi)，只需支付利融資租賃是資產(chǎn)擁有者將資產(chǎn)租給承租人，在一定時期內(nèi)定設備，由出租人購置后租給承租人使用，承租人按期交付租金。租方案進行分析，比選并推薦資金來源可靠、資金結(jié)構(gòu)合理、融資成本主要是分析項目建設所需總資金和分年所需投資能否得到足夠財務風險。進行融資結(jié)構(gòu)分析，應根據(jù)項目特點，合理確定項目資本的方式，附加條件，以及利率、匯率、還款方式的不同，合理確定內(nèi)高低的判斷項目融資方案是否合理的重要因素利率計算方式、計息和付息方式，以及償還期和寬限期，計算債務資資金供應風險是指融資放在在實施過程中，可能出現(xiàn)實，導致建設工期拖長，工程造價升高，原定投資效益目標難以實現(xiàn)3）既有項目法人融資項目由于企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，物理按原價格、稅率、利率、匯率、計算期、固定資產(chǎn)折舊率、無形資產(chǎn)和遞（3）編制財務評價報表，主要有：財務現(xiàn)金流量表、損益和（4）計算財務評價指標，進行盈利能力分析和償債能力分動價格。采用變動價格是預測在生產(chǎn)運營期內(nèi)每年的價格都是變動通貨膨脹時，應采用包括通貨膨脹影響的變動價格計算償債能力指要基礎。財務評價設計的稅費主要有增值稅、營業(yè)稅、資源稅、消費稅基、稅率、計稅額等。如有減免稅費優(yōu)惠，應說明政策依據(jù)以及減抵扣原則，就其生產(chǎn)、經(jīng)營過程中實際發(fā)生的增值額征稅的稅種。財（2）營業(yè)稅是對交通運輸、商業(yè)、服務等行業(yè)的納稅人，就多的項目，計算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標時，為避免計算誤差，可項目在財務上是否可行的最低要求，也用作計算財務凈現(xiàn)值的折現(xiàn)益率；如果沒有行業(yè)規(guī)定，則由項目評價人員設定。設定方法：一是成本費用是指項目生產(chǎn)運營支出的各種費用。按成本計算范成本估算應與銷售收入的計算口徑對應一致，各項費用應劃分清楚，（3）固定成本可變成本估算。財務評價進行盈虧平衡分析項費用，主要包括原材料、燃料、動力消耗、包裝費和生產(chǎn)人員工資長期借款利息應視為固定成本，短期借款如果用于購置流動資量表的基礎上，計算財務內(nèi)部收益率，財務凈現(xiàn)值、投資回收期等指（1）財務內(nèi)部收益率財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值（2）財務凈現(xiàn)值財務凈現(xiàn)值是指按設定的直線了計算的項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)（3）投資回收期投資會受氣是指以項目的凈收益償還項目全部投資所需要的時（4）投資利潤率投資利潤率是指項目在計算期內(nèi)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額與根據(jù)有關(guān)財務報表，計算借款償還期、利息備付率、償債備付率等指標，評價項目借款償債能力。如果采用借款償還期指標，可不再（1）借款償還期（2）利息備付率（3）償債備付率對比，采取增量分析方法計算。償債能力評價指標，一般是按“有項目”后項目的償債能力計算，必要時也可按“有項目”后既有法人整對既有項目法人項目的財務評價，采用“有無對比”進行增量分（2）“無項目”數(shù)據(jù)，是預測在不實施該項目的情況下，原（3）“增量”數(shù)據(jù)，是指“有項目”數(shù)據(jù)減“無項目”數(shù)據(jù)計算期應保持一致，具有可比性。為使計算期保持一致，應以“有項目”的計算期為基準，對“無項目”的計算期進行調(diào)整。在一般情況項目”的計算期相同，并在計算期末將固定資產(chǎn)余值回收。在某些情明顯不合理時，應設定“無項目”的生產(chǎn)運營適時終止，其后各年的既有項目法人項目財務評價，應按增量效益與增量費編制項目增量財務現(xiàn)金流量表、資本金增量財務現(xiàn)金流量表。按“有種提示:一是靠擬建項目自身收益可以償還債務，不需要另籌資金償定性分析，估計項目可能存在的風向，考察項目的財務可靠性。根據(jù)響，找出敏感因素，分析評價指標對該因素的敏感程度，并分析該因素達到臨界值時項目的承受能力。一般將產(chǎn)品價格、產(chǎn)品產(chǎn)量、主要所不同，一般不計算項目的財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收效益和間接效益項目的國民經(jīng)濟費用是指國民經(jīng)濟為項目付出的代資的各項費用，剔除漲價預備費、稅金、國內(nèi)借款建設期利息等轉(zhuǎn)移根據(jù)國民經(jīng)濟效益費用流量表計算經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)參數(shù)，對正確計算費用、效益和評價指標，以及比選優(yōu)化方案具有重要作用。國民經(jīng)濟評價參數(shù)體系有兩類，一類是通用參數(shù)，如社會折被占用應獲得的最低收益率，應用作不同年份資金價值換算的折現(xiàn)標準。根據(jù)對我國國民經(jīng)濟運行的實際情況、投資收益水平、資金供匯率與國家外匯牌價的比值。投資項目投入物和產(chǎn)出物涉及進出口勞動力的邊際產(chǎn)出和勞動就業(yè)或者轉(zhuǎn)移而引起的社會資源耗費兩部分構(gòu)成。在國民經(jīng)濟評價中影子工資作為國民經(jīng)濟費用計入經(jīng)營費社會評價是分析擬建項目對放低社會的影響和當?shù)厣鐣l件對性，提出項目與放低社會協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)避社會風險，促進項目順利實進行社會評價有利于國民經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)一會效益較為顯著，社會矛盾較為突出，社會風險較大的投資項目。其項目的社會影響分析旨在分析預測項目可能產(chǎn)生的正面影響和預測項目實施后居民居住水平、消費水平、消費結(jié)構(gòu)、人均壽命的變（3）項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響，分析預測項目的建建設和運營使哪些人受益或受損，以及對受損群體的補償措施和途徑。興建露天礦區(qū)、水利樞紐工程、交通運輸工程、城市基礎設施等（6）項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響，分析預測項基礎設施，包括道路、橋梁、供電、給排水、供汽、服務網(wǎng)點，以及（1）分析預測與項目直接相關(guān)的不同利益群體對項目建設（2）分析預測項目所在地區(qū)的