糧油儲存安全責任暫行規(guī)定

糧油儲存安全責任暫行規(guī)定演講人：日期：規(guī)定背景與目的規(guī)定內(nèi)容與要求各級責任劃分與落實規(guī)定實施效果及影響面臨的挑戰(zhàn)與問題未來展望與建議目錄01規(guī)定背景與目的糧油儲存設(shè)施老化，技術(shù)條件落后，存在安全隱患。糧油儲存過程中受環(huán)境、氣候、生物等因素影響，品質(zhì)易發(fā)生變化。糧油儲存事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來威脅。糧油儲存安全現(xiàn)狀針對糧油儲存安全現(xiàn)狀，制定暫行規(guī)定以保障糧油儲存安全。明確糧油儲存安全責任，規(guī)范糧油儲存行為，提高糧油儲存管理水平。保障國家糧食安全，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。規(guī)定制定背景及意義提高糧油應(yīng)急保障能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時有效地保障糧油供應(yīng)。加強糧油質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾口糧安全，提高人民群眾生活品質(zhì)。通過強化糧油儲存安全責任，確保國家糧食安全戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。確保國家糧食安全目標02規(guī)定內(nèi)容與要求糧權(quán)所屬單位是糧油儲存安全的責任主體，對糧油儲存安全負全責。應(yīng)完善糧油儲存安全條件，建立健全糧油儲存安全制度，采取措施提高糧油儲存安全水平。糧油倉儲單位是安全儲糧第一責任主體，負責糧油進出倉及儲存期間的安全保管工作。應(yīng)認真執(zhí)行國家糧油倉儲相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準和管理制度，積極應(yīng)用先進的糧油儲藏技術(shù)，延緩糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。糧油儲存安全責任主體建立健全糧油儲存安全管理制度，包括糧油出入庫管理、糧情檢查、清潔衛(wèi)生、機械通風、熏蒸殺蟲、低溫儲糧、發(fā)熱糧處理、安全隱患處置等。加強糧油倉儲設(shè)施管理，包括倉房、油罐、機械設(shè)備等，確保設(shè)施完好、功能正常。定期對糧油倉儲設(shè)施進行檢查和維護，及時消除安全隱患。嚴格執(zhí)行糧油儲存技術(shù)規(guī)范，按照糧油品種、性質(zhì)、儲藏條件等要求進行分類儲存。合理設(shè)置糧堆形狀和高度，保持糧堆穩(wěn)定。定期對糧油進行質(zhì)量檢測，及時掌握糧油質(zhì)量變化情況。安全儲糧管理措施與方法各級糧食行政管理部門應(yīng)加強對糧油儲存安全的監(jiān)督檢查，定期對糧油倉儲單位進行儲糧安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。建立健全糧油儲存安全考核機制，將糧油儲存安全納入糧食流通工作考核內(nèi)容。對在糧油儲存安全工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對出現(xiàn)糧油儲存安全事故的單位和個人進行問責和處罰。監(jiān)督檢查與考核機制糧油倉儲單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對糧油儲存安全事故的措施和方法。發(fā)生糧油儲存安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進行處置，防止事故擴大。對違反本規(guī)定造成糧油儲存安全事故的單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進行責任追究。涉及違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法依規(guī)進行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。應(yīng)急處理與責任追究03各級責任劃分與落實制定中央儲備糧管理政策和制度，并組織實施。負責中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對從事中央儲備糧經(jīng)營管理的企業(yè)實施監(jiān)管和處罰。審核中央儲備糧承儲企業(yè)的資格，并報國家糧食行政管理部門備案。01020304中央儲備糧管理機構(gòu)職責010204地方儲備糧管理機構(gòu)職責貫徹執(zhí)行中央儲備糧管理政策和制度，制定地方儲備糧管理辦法。負責地方儲備糧的行政管理，制定地方儲備糧總體布局和收購、銷售計劃。監(jiān)督和檢查地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況，對違規(guī)行為進行查處。審核地方儲備糧承儲企業(yè)的資格，并報上級糧食行政管理部門備案。03遵守國家糧油倉儲管理制度和標準，建立并落實企業(yè)糧油儲存安全責任制。配備與糧油儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備。設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。對職工進行糧油儲存安全知識和技能的培訓，提高職工糧油儲存安全意識和能力。糧油倉儲企業(yè)職責糧油保管員負責所管倉廒（罐）及附屬設(shè)施的管理，做好糧情檢測、記錄和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。糧油倉儲管理員負責糧油倉儲設(shè)施的管理和維護，確保設(shè)施完好、功能正常。作業(yè)人員崗位職責糧油質(zhì)量檢驗員負責糧油入庫、儲存、出庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗和把關(guān)，確保糧油質(zhì)量符合國家標準。安全生產(chǎn)管理員負責糧油儲存安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作。04規(guī)定實施效果及影響03提高糧油儲存科技水平推廣先進的糧油儲存技術(shù)和方法，提高儲存效率和安全性。01強化糧油儲存設(shè)施和設(shè)備管理確保設(shè)施完善、設(shè)備齊全、運行正常，滿足糧油儲存安全要求。02嚴格糧油質(zhì)量安全管理加強糧油入庫、儲存、出庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全檢測，防止不合格糧油流入市場。提升糧油儲存安全水平

保障國家糧食安全確保糧油供應(yīng)穩(wěn)定通過加強糧油儲存安全管理，保障國家糧油供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。維護市場價格穩(wěn)定合理的糧油儲存和供應(yīng)有助于穩(wěn)定市場價格，保障消費者利益。應(yīng)對突發(fā)事件能力增強在自然災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，充足的糧油儲備能夠提供有效的應(yīng)急保障。促進糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動糧油產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)倡導企業(yè)自覺遵守規(guī)定，加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提升行業(yè)形象。規(guī)范糧油儲存市場秩序通過暫行規(guī)定的實施，規(guī)范糧油儲存市場行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。推動行業(yè)健康發(fā)展05面臨的挑戰(zhàn)與問題部分糧油儲存設(shè)施使用年限過長，設(shè)備老化嚴重，存在安全隱患。設(shè)施陳舊一些設(shè)施的技術(shù)水平已不能滿足現(xiàn)代糧油儲存的需求，導致儲存效率低下。技術(shù)落后由于設(shè)施老化，維修成本增加，且維修周期長，給糧油儲存帶來不便。維修困難糧油儲存設(shè)施老化問題部分作業(yè)人員未接受過專業(yè)的糧油儲存培訓，技能水平有限。缺乏專業(yè)培訓操作不規(guī)范安全意識薄弱由于缺乏經(jīng)驗和技能，作業(yè)人員在操作過程中可能存在不規(guī)范行為，影響糧油儲存安全。部分作業(yè)人員對糧油儲存安全的重要性認識不足，安全意識薄弱。030201作業(yè)人員技能水平不足糧油儲存監(jiān)管制度存在漏洞，導致監(jiān)管力度不夠嚴格。監(jiān)管制度不完善相關(guān)部門對糧油儲存設(shè)施的檢查頻次不足，難以及時發(fā)現(xiàn)問題。檢查頻次不足對于違反糧油儲存規(guī)定的行為，處罰力度不夠嚴厲，難以起到震懾作用。處罰力度不夠嚴厲監(jiān)督檢查力度不夠嚴格應(yīng)急設(shè)備不足一些單位的應(yīng)急設(shè)備配備不足，無法滿足應(yīng)急處理的需求。應(yīng)急預(yù)案不完善部分糧油儲存單位缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，難以迅速應(yīng)對。應(yīng)急演練不夠部分單位對應(yīng)急演練的重視程度不夠，導致在實際應(yīng)對突發(fā)事件時手忙腳亂。應(yīng)急處理能力有待提高06未來展望與建議增加糧油倉儲設(shè)施投入，提升設(shè)施現(xiàn)代化水平，包括改善倉儲條件、更新倉儲設(shè)備等。推廣使用綠色儲糧技術(shù)，如低溫儲糧、氣調(diào)儲糧等，減少化學藥劑使用，保障糧油品質(zhì)安全。加強糧油倉儲設(shè)施的維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)，延長使用壽命。加強糧油儲存設(shè)施建設(shè)

提高作業(yè)人員技能水平加強糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等作業(yè)人員的培訓，提高他們的專業(yè)技能水平。定期開展技能競賽、經(jīng)驗交流等活動，促進作業(yè)人員之間的學習和交流。鼓勵作業(yè)人員參加相關(guān)職業(yè)資格認證，提升他們的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。建立健全糧油儲存安全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式和頻次。加強現(xiàn)場檢查，對糧油倉儲設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、糧油質(zhì)量等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。強化對糧油儲存安全的日常監(jiān)管，定期開展專項檢查、抽查