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清泉州陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)學(xué)?!径饨贪浮扛咧械乩淼诹鶈卧祟惖木幼〉睾偷乩憝h(huán)境城化(備課資料)大綱必修●備課資料一、全球城化趨勢(shì)的地區(qū)差異城化是指隨著消費(fèi)力的開(kāi)展,城鎮(zhèn)數(shù)量的增加及規(guī)模擴(kuò)大,人口向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程。本世紀(jì)上半葉,城化主要局限在先進(jìn)的工業(yè)國(guó)范圍內(nèi)。第二次世界大戰(zhàn)后,城化開(kāi)始形成世界規(guī)模。在將來(lái)的開(kāi)展中,全球城化趨勢(shì)更趨明顯。二、城化程度的地區(qū)差異興隆國(guó)家城化程度高,1990年為73%,較開(kāi)展中國(guó)家的37%高出一倍。興隆地區(qū)的城化程度仍在緩慢地上升,2000年期望到達(dá)75%,2025年將上升到83%。但是,興隆國(guó)家內(nèi)部城化程度也有一定的差異。據(jù)1990年資料,澳大利亞—新西蘭、北歐和西歐分別為85%、84%和81%,日本和北美為77%和75%,南歐和東歐那么低于70%(為66%和65%)。目前,開(kāi)展中國(guó)家正進(jìn)展著迅速的城化,估計(jì)這個(gè)過(guò)程要持續(xù)幾十年。1975年開(kāi)展中國(guó)家城化程度為26%;1990年增長(zhǎng)到37%,預(yù)計(jì)1990~2025年城人口將增長(zhǎng)289%,到2025年時(shí),開(kāi)展中國(guó)家城化程度將到達(dá)61%,城人口到達(dá)44億人。開(kāi)展中國(guó)家的城化程度,以拉丁美洲最高,為72%(1990年,下同);大洋洲(不包括澳大利亞、新西蘭)最低,為23%;非洲和亞洲(不含日本)為34%和33%。三、城化速度的地區(qū)差異城化速度一般指居住在城區(qū)人口百分比的年平均變化率,城化速度也等同于城人口增長(zhǎng)率和總?cè)丝?城加農(nóng)村)增長(zhǎng)率之間的差。它可用于衡量從農(nóng)村到城區(qū)人口重新分配的強(qiáng)度。興隆國(guó)家的城化速度的變化趨勢(shì)是將略有上升的,但已從1955~1960年間的每年%降到1985~1990年的0.3%。結(jié)合國(guó)有關(guān)組織估計(jì),今后不會(huì)有進(jìn)一步大的下降,2000~2025年城化速度將保持穩(wěn)定,每年大約在0.3%~0.4%之間彷徨。興隆國(guó)家城化速度地區(qū)內(nèi)部存在差異。據(jù)1985~1990年的資料,南歐和東歐的城化速度較快,分別為0.73%和0.71%;澳大利亞和新西蘭城化速度最小,僅0.01%;西歐、北美、北歐和日本為0.24%、0.17%、0.09%和0.08%。在不久的將來(lái),北美、澳大利亞和新西蘭的城化速度將呈上升勢(shì)頭,2021~2050年間將分別為0.4%和0.2%。北歐、西歐、日本將圍繞現(xiàn)有程度范圍浮動(dòng),分別為每年0.1%~0.25%、0.2%~0.3%和0.0%~0.2%,而南歐和東歐在2020~2025年間城化速度每年將為0.45%。開(kāi)展中國(guó)家的城化速度1980~1985年期間到達(dá)最高程度,為%,1985~1990年期間下降為%。在近期的將來(lái),城化速度有所下降,2020~2025年期間將保持在每年1.0%。開(kāi)展中地區(qū)的城化速度也不盡一樣。在世界各大洲中,亞洲的城化速度最高,1985~1990年為%(不含日本);尤其顯著的是東亞,其中中國(guó)的城化速度較快,1980~1985年間城化速度高達(dá)5.0%,1985~1990年達(dá)%??梢云谕?,隨著亞洲城化程度的進(jìn)步,城化速度將有所下降。拉丁美洲是開(kāi)展中國(guó)家城化程度最高的地區(qū),它的城化速度最慢,1985~1990年間僅0.9%,大洋洲的開(kāi)展中國(guó)家和地區(qū)是世界上城化最低的地區(qū),1985~1990年期間的城化速度為%。盡管通過(guò)一系列的措施,這一地區(qū)城化速度可逐漸增加,但是,據(jù)結(jié)合國(guó)有關(guān)組織估計(jì),到2025年其大部分人口還將為農(nóng)村人口。四、我國(guó)城化的特點(diǎn)1.數(shù)量保持較高的增長(zhǎng)速度。從1978年到1997年的20年間,城由193個(gè)開(kāi)展到668個(gè),增長(zhǎng)了246%;從行政區(qū)級(jí)來(lái)看,縣級(jí)增長(zhǎng)較快,從92個(gè)開(kāi)展到442個(gè),增長(zhǎng)380%;從地區(qū)分布看,興隆的東部沿海地區(qū)開(kāi)展更快,從69個(gè)開(kāi)展到301個(gè),增長(zhǎng)336%,而西部地區(qū)只增長(zhǎng)了202%。從城規(guī)模看,中小城開(kāi)展快于大城,中等城從60個(gè)開(kāi)展到206個(gè),增長(zhǎng)243%,小城從93個(gè)開(kāi)展到381個(gè),增長(zhǎng)309%,而大城只增長(zhǎng)了74%。2.城程度與城密度,東部沿海地區(qū)高于中、西部地區(qū)。東部沿海地區(qū)先開(kāi)放開(kāi)展,商品經(jīng)濟(jì)興隆,現(xiàn)代工業(yè)開(kāi)展較快,城程度較西部高。3.中等城人口增加絕對(duì)量比大、小城大,表達(dá)了我國(guó)城開(kāi)展堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格控制大城規(guī)模,積極開(kāi)展中、小城的根本方針。這一根本方針與世界各國(guó)的城開(kāi)展是一致的。世界各國(guó)都在設(shè)法控制大城人口過(guò)快增長(zhǎng),合理開(kāi)展中、小城,在一些興隆國(guó)家還出現(xiàn)了城人口向郊區(qū)挪動(dòng)的趨勢(shì)。4.城群、城帶逐步形成和擴(kuò)大。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速開(kāi)展,中心城輻射作用日益增強(qiáng),我國(guó)的中部、京唐、半島、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲已形成五大城群;在沿鐵路的京廣線、滬——滬杭線、京哈線、隴?!m新線、焦枝——枝柳——湘貴線、浙贛——湘黔——貴昆線、寶成——成昆線逐步形成過(guò)渡狀態(tài)的城帶。1990年在開(kāi)放浦東新區(qū)的根底上,又開(kāi)放了、、、、、、、、、等城,形成了以浦東開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的沿長(zhǎng)江黃金水道的城帶,它已成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中舉足輕重的橫向中軸線。這些城群、城帶的形成,使該地區(qū)的城化程度有了較大的進(jìn)步。如長(zhǎng)江三角洲城區(qū)城化程度為3%,高出全國(guó)18個(gè)百分點(diǎn)。又如日前較興隆的珠江三角洲地區(qū)城化程度為3%,高出全國(guó)的2個(gè)百分點(diǎn),該地區(qū)每0.27平方千米就有一個(gè)城,是我國(guó)城密度最大的地區(qū)。五、我國(guó)城化進(jìn)程改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了高速增長(zhǎng),城化進(jìn)程處于加速開(kāi)展階段,城數(shù)量從1978年的193個(gè)開(kāi)展到1997年的668個(gè),增長(zhǎng)246%。由于城數(shù)量的增加,城人口的比重隨之也發(fā)生了重大變化,區(qū)人口占全國(guó)人口的比重由1978年的1%上升到1997年的4%,區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎赜?978年的%上升到1997年的1%。由此可見(jiàn),我國(guó)區(qū)人口中農(nóng)業(yè)人口占了很大的比重。其主要原因有:1.大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城轉(zhuǎn)移。我國(guó)的改革開(kāi)放首先在農(nóng)村展開(kāi),農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民更加自由、靈敏,農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工,形成了“打工族〞。隨著時(shí)間是是的轉(zhuǎn)移,他們不分農(nóng)忙農(nóng)閑常年在城打工,逐漸開(kāi)展到在城就業(yè)、居住,生活、文化等諸多方面與城逐漸趨同,使城人口大量增加,城規(guī)模不斷擴(kuò)大,一些小鎮(zhèn)開(kāi)展成為小,小開(kāi)展到中等城,中等城開(kāi)展為大城,這一現(xiàn)象,表達(dá)了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展促進(jìn)城化進(jìn)程的客觀規(guī)律。2.農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口。隨著改革的不斷深化,農(nóng)業(yè)地區(qū)的非農(nóng)業(yè)不斷形成和聚集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍,工廠的新建、擴(kuò)建,高等級(jí)公路以及鐵路的修建,城的新建、擴(kuò)建等大量用地,從而使一部分農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口。由于耕地被占用轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,這些人也參加到“打工族〞行列,進(jìn)城打工、經(jīng)商、從事效勞行業(yè)等長(zhǎng)期居住、生活在城,這就使城人口進(jìn)一步增加。另外,新農(nóng)村城化,如大邱莊、華西村等,逐步與城趨同,這也是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城化是我國(guó)所期望的一條具有中國(guó)特色的城化道路,從世界范圍來(lái)看,國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,其城化是必然的?!x自地理教育202六、城化開(kāi)展也使人類面臨挑戰(zhàn)城化使越來(lái)越多的人享受到現(xiàn)代城文明,但全球城化的迅速開(kāi)展也給人類帶來(lái)了許多難題和困擾,特別是開(kāi)展中國(guó)家,突出表現(xiàn)出各種城病。“無(wú)論是興隆國(guó)家的西方世界還是在非洲、亞洲和南美洲的欠興隆地區(qū),城化進(jìn)程都給城當(dāng)局帶來(lái)了宏大困難〞。據(jù)結(jié)合國(guó)統(tǒng)計(jì),全球約有5億人住房條件極差,1億多人無(wú)家可歸,亞非拉的部分大城中半數(shù)人口居住在貧民窟,環(huán)境衛(wèi)生惡化,沒(méi)有平安的飲用水,疾病流行,根底設(shè)施落后,每年造成1000萬(wàn)人死亡。世界衛(wèi)生組織也認(rèn)為,城化的效應(yīng)正威脅著人類。城病在開(kāi)展中國(guó)家有兩種表現(xiàn):其一是過(guò)度城化,這是一種消極型的城化。它是指城化開(kāi)展程度明顯超過(guò)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度的一種城化狀態(tài),主要表如今過(guò)量的鄉(xiāng)村人口盲目流入城,特別是大城,超過(guò)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所能承受的才能,無(wú)法實(shí)現(xiàn)職業(yè)上的轉(zhuǎn)換。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)根底還相當(dāng)薄弱時(shí),城化開(kāi)展的失控會(huì)造成城人口增加與就業(yè)時(shí)機(jī)缺乏,以及農(nóng)村人口減少與農(nóng)業(yè)消費(fèi)集約化程度下降之間的不協(xié)調(diào),從而影響經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,城病也隨之產(chǎn)生。城化開(kāi)展主要依靠傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng),甚至是無(wú)工業(yè)化的城化。在相當(dāng)多的開(kāi)展中國(guó)家,城化開(kāi)展根本上都屬于這種情況。例如,墨西哥是一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和工業(yè)化程度遠(yuǎn)不如瑞士、奧地利、芬蘭、意大利等國(guó)家,但其城化的程度(74%,1993年)卻明顯高于瑞士(60%)、奧地利(55%)、芬蘭(62%)、意大利(67%)。其結(jié)果是既沒(méi)有帶來(lái)高度工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)繁榮,反而使鄉(xiāng)村凋敝,農(nóng)業(yè)衰敗。當(dāng)然,這里所講的過(guò)度城化是相對(duì)的,即某些開(kāi)展中國(guó)家的城化程度比興隆國(guó)家在相似的工業(yè)化程度時(shí)要高得多。但也有人認(rèn)為不能用20世紀(jì)的開(kāi)展中國(guó)家和19世紀(jì)的西歐國(guó)家簡(jiǎn)單類比。其二是城化缺乏,即城人口的實(shí)際增長(zhǎng)速度低于城工業(yè)消費(fèi)開(kāi)展所需的城人口增長(zhǎng)速度,判斷的根據(jù)是G.S.Tolley模型。結(jié)果說(shuō)明:中非地區(qū)和印度是過(guò)度城化最集中的地方,而中國(guó)、俄羅斯、東歐處于城化缺乏狀態(tài)。據(jù)研究者認(rèn)為,這種城化缺乏主要是人為政策的結(jié)果。當(dāng)?shù)卣扇》N種措施限制鄉(xiāng)村人口遷入城,結(jié)果工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程受阻,城文明得不到應(yīng)有的普及。1980年世界平均城人口比重為4%,興隆國(guó)家為70.2%,開(kāi)展中國(guó)家為2%,而我國(guó)城人口比重僅為19%。開(kāi)展中國(guó)家產(chǎn)生城病的主要原因有:一是城化與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相脫節(jié),城化過(guò)度超前開(kāi)展;二是以私有制為主的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)分配的不公,造成城貧富兩極分化和嚴(yán)重的社會(huì)隔離;三是城化過(guò)程完全由場(chǎng)調(diào)節(jié),人口大量流入期望收入較高的城,許多人只能在非正規(guī)部門工作;四是政府對(duì)城化進(jìn)程缺乏必要的宏觀控制,只注重城化的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,無(wú)視城根底設(shè)施建立和社會(huì)福利的公平分配。興隆國(guó)家的城病主要表如今:過(guò)度郊區(qū)化。郊區(qū)化是指人口、工業(yè)和效勞業(yè)從大城中心向郊區(qū)遷移的一種分散化過(guò)程。這里的郊區(qū)是指中心城行政邊界以外的鄰近地域,主要是城化核心地區(qū)以外的城邊緣(周一星,1995)。在郊區(qū)化過(guò)程中,首先是人口,然后是工業(yè)、效勞業(yè)乃至辦公室從中心區(qū)向外遷移。例如,美國(guó)12個(gè)最大的城(除洛杉磯
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