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文檔簡介
隱患排查治理制度范本一、目的
本制度旨在建立健全隱患排查治理的長效機制,確保企業(yè)生產(chǎn)安全,預(yù)防事故發(fā)生,保障員工的生命財產(chǎn)安全,提高企業(yè)安全管理水平。通過規(guī)范隱患排查治理工作,強化安全風(fēng)險防控,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及社會組織的隱患排查治理工作。
2.本制度涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等各個領(lǐng)域,包括但不限于工業(yè)、交通、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)。
3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的員工,以及參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的相關(guān)方。
三、職責(zé)
1.企業(yè)負責(zé)人:
(1)對企業(yè)安全生產(chǎn)負總責(zé),組織制定并實施隱患排查治理制度;
(2)定期組織安全生產(chǎn)大檢查,對重大隱患整改情況進行跟蹤、督促;
(3)對隱患整改不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.安全管理部門:
(1)負責(zé)組織制定和完善隱患排查治理制度;
(2)負責(zé)組織對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的隱患進行排查;
(3)負責(zé)對隱患整改情況進行跟蹤、督促,確保整改措施落實到位。
3.各部門、各崗位員工:
(1)負責(zé)本部門、本崗位的隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報;
(2)負責(zé)對已發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改,確保整改措施落實到位;
(3)參與企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,提高安全意識。
4.企業(yè)安全委員會:
(1)負責(zé)對隱患排查治理工作進行監(jiān)督、指導(dǎo);
(2)定期聽取安全管理部門關(guān)于隱患排查治理工作的匯報;
(3)對重大隱患整改情況進行審議,提出整改建議。
5.企業(yè)外部相關(guān)方:
(1)按照法律法規(guī)及合同約定,參與企業(yè)隱患排查治理工作;
(2)對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全隱患及時通報企業(yè),協(xié)助企業(yè)進行整改;
(3)對企業(yè)在隱患排查治理過程中提出的合理要求給予支持。
要
四、隱患排查范圍
1.人的不安全行為:
(1)員工操作是否符合安全操作規(guī)程;
(2)員工是否穿戴適當?shù)膫€人防護裝備;
(3)員工是否接受過必要的安全培訓(xùn);
(4)是否存在違規(guī)作業(yè)、疲勞作業(yè)和酒后作業(yè)等情況;
(5)員工的精神狀態(tài)和身體健康狀況是否適宜當前工作。
2.機械、設(shè)備的不安全狀態(tài):
(1)機械設(shè)備是否按期進行維護保養(yǎng);
(2)機械設(shè)備的安全防護裝置是否齊全、有效;
(3)設(shè)備是否存在故障或異常情況;
(4)電氣設(shè)備是否達到安全標準,是否存在漏電、短路等安全隱患;
(5)特種設(shè)備是否定期進行檢驗檢測。
3.環(huán)境的不安全因素:
(1)工作場所的照明、通風(fēng)、溫濕度等環(huán)境條件是否適宜;
(2)是否存在有毒有害物質(zhì)泄漏、堆積;
(3)是否合理布局生產(chǎn)設(shè)備,避免交叉作業(yè)造成事故;
(4)工作場所的安全標志是否齊全、明顯;
(5)緊急疏散通道是否暢通,應(yīng)急設(shè)施是否完好。
4.管理上的缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位;
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全;
(3)安全生產(chǎn)投入是否充足;
(4)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育是否到位;
(5)事故處理和應(yīng)急預(yù)案是否完善。
5.特定領(lǐng)域的隱患:
(1)工業(yè)生產(chǎn)中的高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害等特殊作業(yè)環(huán)節(jié);
(2)建筑行業(yè)的腳手架、高空作業(yè)、深基坑作業(yè)等;
(3)交通運輸行業(yè)的車輛、船舶、道路、橋梁等;
(4)餐飲服務(wù)業(yè)的廚房設(shè)備、食品衛(wèi)生等;
(5)其他行業(yè)或領(lǐng)域的特定安全隱患。
6.隱患排查應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),包括但不限于:
(1)生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域等;
(2)各種生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工具等;
(3)安全生產(chǎn)管理資料、記錄等;
(4)員工安全行為、操作規(guī)程等;
(5)企業(yè)外部環(huán)境及合作伙伴的安全狀況。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織全面的安全檢查,覆蓋企業(yè)所有部門、崗位和設(shè)備;
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面;
3.由企業(yè)負責(zé)人或安全管理部門牽頭,組成檢查小組,成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能;
4.檢查后應(yīng)形成詳細記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理,制定整改措施和期限。
(二)專業(yè)檢查
1.對特定設(shè)備、工藝或作業(yè)環(huán)節(jié)進行深入的專業(yè)檢查;
2.由具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員或第三方專業(yè)機構(gòu)進行;
3.檢查應(yīng)針對專業(yè)風(fēng)險點,采用專業(yè)的檢測儀器和方法;
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告,提出專業(yè)的整改建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)特點和企業(yè)生產(chǎn)實際,對容易受季節(jié)影響的安全隱患進行排查;
2.例如,夏季應(yīng)對高溫、雷電等自然災(zāi)害進行排查,冬季則關(guān)注凍裂、滑倒等隱患;
3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當?shù)貧庀髼l件和行業(yè)特點,提前制定檢查計劃。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日前應(yīng)對企業(yè)進行全面的安全檢查,確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn);
2.檢查重點包括值班安排、設(shè)備狀態(tài)、應(yīng)急準備等;
3.節(jié)假日結(jié)束后,應(yīng)對假期期間的安全情況進行回顧,及時消除安全隱患。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由各崗位員工負責(zé),對所在崗位的安全隱患進行及時發(fā)現(xiàn)和報告;
2.定期檢查由安全管理部門組織,按照既定的周期進行,如每周、每月等;
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改;
4.對于重要設(shè)備和關(guān)鍵崗位,應(yīng)縮短檢查周期,增加檢查頻次。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設(shè)備停機檢查:長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的停機檢查,包括機械、電氣、儀表等系統(tǒng),確保設(shè)備在長假期間停機狀態(tài)下的安全。
2.安全防護設(shè)施檢查:檢查所有安全防護裝置是否完好,如限位器、防護網(wǎng)、緊急停止按鈕等,確保長假期間設(shè)備重啟時安全防護設(shè)施有效。
3.消防安全檢查:檢查消防設(shè)施是否完好,包括消防栓、滅火器、疏散指示標志等,確保長假期間火災(zāi)防控能力。
4.倉儲安全檢查:對倉庫進行安全檢查,重點關(guān)注易燃易爆物品、危化品的安全存儲,確保倉庫區(qū)域安全。
5.應(yīng)急預(yù)案檢查:檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完備,包括應(yīng)急聯(lián)系人、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急物資和設(shè)備等。
6.安全警示標志檢查:確保所有安全警示標志清晰可見,提醒員工注意長假期間可能存在的安全風(fēng)險。
7.值班安排檢查:檢查長假期間的值班安排是否合理,值班人員是否了解應(yīng)急響應(yīng)流程和職責(zé)。
8.安全培訓(xùn)檢查:對長假期間值班人員進行必要的安全培訓(xùn),確保他們能夠處理緊急情況。
9.環(huán)境安全檢查:檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔有序,是否存在可能導(dǎo)致事故的隱患,如泄漏、堆積物等。
10.長假后重啟檢查:長假結(jié)束后,應(yīng)進行一次全面的安全檢查,確認設(shè)備重啟前各項安全條件符合要求,防止因長假期間設(shè)備閑置導(dǎo)致的潛在安全隱患。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查,包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等,確保車輛在長假期間的安全運行。
2.駕駛員資質(zhì)審核:檢查駕駛員的資質(zhì)證書是否有效,是否具備長途駕駛的經(jīng)驗和能力,對不符合條件的駕駛員應(yīng)暫停其駕駛?cè)蝿?wù)。
3.駕駛員安全教育:對駕駛員進行交通安全教育,強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性,提高駕駛員的安全意識和責(zé)任感。
4.車輛維護保養(yǎng):確保車輛定期進行維護保養(yǎng),長假前加強檢查,防止因保養(yǎng)不善導(dǎo)致的事故。
5.車輛裝載安全:檢查車輛裝載是否符合規(guī)定,避免超載、超高、超寬等違規(guī)行為,確保貨物固定安全。
6.路線安全評估:對長假期間車輛行駛的路線進行安全評估,避開事故多發(fā)路段和施工區(qū)域,選擇安全的行駛路線。
7.應(yīng)急物資準備:確保車輛配備必要的應(yīng)急物資,如急救包、滅火器、拖車繩、備用輪胎等。
8.交通安全設(shè)施檢查:檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全,如安全帶、安全氣囊、防抱死制動系統(tǒng)(ABS)等。
9.車輛監(jiān)控系統(tǒng)檢查:確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)(如GPS定位、行車記錄儀)正常運行,能夠?qū)崟r監(jiān)控車輛狀態(tài)和行駛軌跡。
10.長假期間交通管理:加強長假期間的交通管理,制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對可能的交通擁堵、事故等情況,確保交通暢通和人員安全。
(三)環(huán)境保護安全
1.污染防治設(shè)施檢查:長假前對污染防治設(shè)施進行全面檢查,包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等,確保其正常運行。
2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)復(fù)核:對近期環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析復(fù)核,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
3.應(yīng)急污染處理預(yù)案:制定或?qū)彶殚L假期間的應(yīng)急污染處理預(yù)案,確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠迅速響應(yīng)。
4.危險廢物管理:檢查危險廢物的儲存、標識、轉(zhuǎn)移和處置是否符合相關(guān)法規(guī)要求,防止長假期間發(fā)生泄漏或非法丟棄事件。
5.環(huán)境安全隱患排查:對可能存在環(huán)境安全隱患的部位進行重點排查,如化學(xué)品儲存區(qū)、油庫、危險廢物倉庫等。
6.環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng):對環(huán)保設(shè)施進行維護保養(yǎng),確保長假期間設(shè)施穩(wěn)定運行,防止因設(shè)施故障導(dǎo)致環(huán)境污染。
7.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查:檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī),確保長假期間的生產(chǎn)活動不會造成環(huán)境污染。
8.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳:對員工進行環(huán)保知識培訓(xùn),提高環(huán)保意識,確保員工在長假期間能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。
9.環(huán)保事故應(yīng)急演練:組織環(huán)保事故應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。
10.長假期間環(huán)境監(jiān)測:安排值班人員對企業(yè)的環(huán)境狀況進行監(jiān)測,確保長假期間環(huán)境安全得到有效保障。
七、隱患排查分級
1.隱患等級劃分:根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度和發(fā)生概率,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失,發(fā)生概率高的隱患。
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人員傷亡或較大財產(chǎn)損失,發(fā)生概率較高的隱患。
-一般隱患:可能導(dǎo)致一般人員傷亡或財產(chǎn)損失,發(fā)生概率中等的隱患。
-輕微隱患:可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失,發(fā)生概率低的隱患。
2.隱患等級判定:由安全管理部門組織專業(yè)人員,根據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍、整改難度等因素綜合判定隱患等級。
3.隱患等級動態(tài)調(diào)整:根據(jù)隱患整改情況和新的風(fēng)險評估結(jié)果,適時對隱患等級進行調(diào)整。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計劃:安全管理部門應(yīng)制定年度和季度的隱患排查計劃,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時間安排。
2.隱患排查實施:按照排查計劃,組織相關(guān)部門和人員開展隱患排查工作,確保排查全面、深入。
3.隱患整改責(zé)任:明確隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改,防止隱患發(fā)展成為事故。
4.隱患整改跟蹤:對隱患整改情況進行跟蹤管理,確保整改措施到位,整改效果符合要求。
5.隱患排查記錄:建立健全隱患排查檔案,詳細記錄隱患排查過程、整改措施和結(jié)果,以便于追溯和持續(xù)改進。
6.隱患排查培訓(xùn):定期對員工進行隱患排查知識和技能培訓(xùn),提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。
7.隱患排查獎勵與處罰:建立隱患排查獎勵與處罰制度,激勵員工積極參與隱患排查工作,對未履行職責(zé)的進行處罰。
8.隱患排查信息化管理:利用信息化手段,建立隱患排查管理系統(tǒng),提高隱患排查工作的效率和管理水平。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.隱患報告制度:建立隱患報告制度,明確員工報告隱患的流程和責(zé)任,確保隱患能夠及時上報。
-隱患報告應(yīng)包括隱患的地點、時間、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的臨時措施等。
-鼓勵員工積極報告隱患,對報告重大隱患的員工給予獎勵。
2.隱患排查報告:每次隱患排查結(jié)束后,安全管理部門應(yīng)編寫隱患排查報告。
-報告應(yīng)詳細記錄排查的日期、參與人員、排查部位、發(fā)現(xiàn)的主要隱患、初步分析的原因及建議的整改措施。
-報告應(yīng)提交給企業(yè)負責(zé)人和安全管理部門,并作為整改和監(jiān)控的依據(jù)。
3.隱患建檔:對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類編號,建立隱患檔案。
-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。
-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)電子化管理,便于查詢、更新和監(jiān)控。
4.隱患監(jiān)控:對正在整改的隱患進行監(jiān)控,確保整改措施的有效執(zhí)行。
-監(jiān)控應(yīng)包括定期檢查、臨時抽查和整改效果評估。
-對整改期限即將到期或整改效果不明顯的隱患,應(yīng)采取措施督促整改。
5.隱患整改閉環(huán)管理:確保隱患整改的閉環(huán)管理,包括整改通知、整改執(zhí)行、整改驗收和整改記錄。
-整改通知應(yīng)明確整改要求、期限和責(zé)任人。
-整改執(zhí)行過程中應(yīng)有跟蹤記錄,整改完成后應(yīng)進行驗收。
-驗收合格后,應(yīng)將整改結(jié)果記錄在隱患檔案中,實現(xiàn)整改閉環(huán)。
6.隱患信息共享:在確保信息安全的前提下,將隱患排查和整改信息在企業(yè)內(nèi)部進行共享。
-通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、會議、培訓(xùn)等方式,使員工了解隱患排查的結(jié)果和整改的進展。
-促進員工之間的經(jīng)驗交流,提高整體的安全管理水平。
7.隱患排查報告的定期回顧:定期回顧隱患排查報告,分析隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律。
-通過回顧分析,不斷優(yōu)化隱患排查的方法和流程。
-為企業(yè)安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持,提高安全管理的針對性和有效性。
十、考核
1.考核目的:通過考核評估隱患排查治理制度的執(zhí)行效果,提高企業(yè)安全管理水平,確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
2.考核原則:
-公正公平:考核過程應(yīng)公正透明,確保考核結(jié)果客觀、真實。
-定期進行:考核應(yīng)定期開展,形成持續(xù)改進的機制。
-結(jié)果公示:考核結(jié)果應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部公示,接受員工監(jiān)督。
3.考核內(nèi)容:
-隱患排查計劃的執(zhí)行情況:包括排查范圍、頻率、參與人員等。
-隱患整改的及時性和有效性:包括整改措施、整改期限、整改效果等。
-隱患檔案管理的規(guī)范性:包括檔案的完整性、更新及時性、信息準確性等。
-安全培訓(xùn)和教育的情況:包括培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)效果等。
-安全管理和安全文化的推廣情況:包括員工安全意識、安全行為等。
4.考核方式:
-自評與他評相結(jié)合:企業(yè)各部門應(yīng)定期進行自我評估,同時接受安全管理部門的檢查和評價。
-量化與定性相結(jié)合:考核指
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