化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則

化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則一、目的

本細(xì)則旨在建立健全化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，規(guī)范隱患排查治理工作，提升企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

1.本細(xì)則適用于我國境內(nèi)所有從事化工生產(chǎn)的企業(yè)、單位及其下屬的生產(chǎn)、研發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等部門。

2.本細(xì)則適用于化工企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全、環(huán)保、職業(yè)健康、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn)等方面的隱患排查治理工作。

3.本細(xì)則適用于與化工企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)的各類檢查、評估、整改、驗(yàn)收等活動(dòng)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)隱患排查治理工作，組織制定隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保隱患排查治理工作落實(shí)到位。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)隱患排查治理工作，制定隱患排查治理計(jì)劃，組織隱患排查，對排查出的隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)收，并對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門隱患排查治理工作的具體實(shí)施，組織本部門員工開展隱患排查，對排查出的隱患進(jìn)行整改，確保本部門生產(chǎn)安全。

4.員工：積極參與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)，按照規(guī)定進(jìn)行整改。

5.專業(yè)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)對化工生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為隱患排查治理提供技術(shù)支持。

6.第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)：為企業(yè)提供專業(yè)的隱患排查、評估、整改等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)提高安全管理水平。

7.政府監(jiān)管部門：對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備運(yùn)行狀況、管道布局、閥門及開關(guān)、安全防護(hù)裝置、報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、電氣設(shè)施等方面的隱患排查。

2.儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施隱患排查：包括儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)、運(yùn)輸車輛及設(shè)備、輸送管道、防泄漏措施、防靜電及防雷設(shè)施等方面的隱患排查。

3.安全防護(hù)設(shè)施隱患排查：包括防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車裝置、消防設(shè)施、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急處理設(shè)施等方面的隱患排查。

4.環(huán)境保護(hù)設(shè)施隱患排查：包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施、噪聲治理設(shè)施等方面的隱患排查。

5.職業(yè)健康隱患排查：包括職業(yè)危害因素識別、職業(yè)健康監(jiān)測、員工健康檢查、防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品使用等方面的隱患排查。

6.人員培訓(xùn)與教育隱患排查：包括安全培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、安全意識教育等方面的隱患排查。

7.安全管理制度隱患排查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、事故處理制度、安全檢查制度等方面的隱患排查。

8.作業(yè)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所衛(wèi)生、通風(fēng)照明、溫度濕度控制、作業(yè)空間布局、安全通道設(shè)置等方面的隱患排查。

9.應(yīng)急預(yù)案與事故處理隱患排查：包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理、事故責(zé)任人追究等方面的隱患排查。

10.第三方服務(wù)隱患排查：對為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)的外部機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行資質(zhì)、能力、服務(wù)質(zhì)量等方面的隱患排查。

11.政府監(jiān)管部門要求的隱患排查：根據(jù)政府監(jiān)管部門的要求，對特定領(lǐng)域、特定時(shí)期的安全隱患進(jìn)行排查。

12.企業(yè)自行確定的隱患排查：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確保全面覆蓋。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織企業(yè)內(nèi)部綜合檢查，全面評估生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)措施的完善程度等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同參與，形成書面檢查報(bào)告，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.對化工生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位進(jìn)行專業(yè)檢查，確保其安全可靠性。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)檢測工具和設(shè)備進(jìn)行。

3.檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)制定整改措施，并跟蹤整改進(jìn)度。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，對易受季節(jié)影響的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.例如，夏季應(yīng)對防暑降溫設(shè)施進(jìn)行檢查，冬季應(yīng)對防凍保暖設(shè)施進(jìn)行檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，確保季節(jié)性安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動(dòng)和作業(yè)模式的變化，應(yīng)進(jìn)行特別的安全檢查。

2.檢查重點(diǎn)包括假期前后的生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織，確保假期期間生產(chǎn)安全無虞。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過程中進(jìn)行的常規(guī)安全檢查，由一線員工和班組長負(fù)責(zé)。

2.定期檢查是指按照預(yù)先制定的時(shí)間表進(jìn)行的檢查，包括周檢、月檢、季檢等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定檢查清單，確保檢查內(nèi)容的全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：長假前對所有的生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、控制系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，無故障運(yùn)行。

2.安全防護(hù)裝置檢查：檢查所有安全防護(hù)裝置是否正常工作，包括但不限于緊急停車按鈕、安全閥、爆破片、防護(hù)欄桿等。

3.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行徹底檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)、插座等，確保無裸露電線、短路等安全隱患。

4.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域檢查：對存在爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括防爆設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、氣體檢測儀等，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.應(yīng)急處理設(shè)施檢查：檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示、急救箱等應(yīng)急處理設(shè)施是否完好，確保在緊急情況下能夠及時(shí)使用。

6.作業(yè)環(huán)境檢查：對作業(yè)場所進(jìn)行清理，確保通道暢通，無雜物堆放，作業(yè)環(huán)境整潔有序。

7.安全警示標(biāo)志檢查：檢查所有安全警示標(biāo)志是否清晰可見，確保員工能夠及時(shí)了解安全信息。

8.安全管理制度檢查：回顧長假期間的安全管理制度，包括值班安排、應(yīng)急預(yù)案、事故處理程序等，確保各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。

9.員工安全意識檢查：通過培訓(xùn)、提醒等方式，提高員工長假期間的安全意識，避免因疏忽造成安全事故。

10.安全檢查記錄：對長假期間的安全檢查進(jìn)行全面記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和整改措施等，以便于后續(xù)的跟蹤和改進(jìn)。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對所有的運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、安全帶等關(guān)鍵部件，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安全可靠。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，且在長假期間身體狀況良好，無疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。

3.運(yùn)輸路線評估：對運(yùn)輸路線進(jìn)行安全評估，識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

4.裝卸安全管理：對裝卸區(qū)域進(jìn)行安全檢查，確保裝卸作業(yè)符合安全操作規(guī)程，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致事故發(fā)生。

5.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理：對危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保運(yùn)輸車輛符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，駕駛員和押運(yùn)人員具備處理緊急情況的能力。

6.應(yīng)急處理設(shè)施檢查：檢查車輛配備的應(yīng)急處理設(shè)施，如滅火器、防毒面具、急救箱等，確保設(shè)施完好并在有效期內(nèi)。

7.安全培訓(xùn)與提醒：對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項(xiàng)，提高駕駛員的安全意識和防范能力。

8.交通運(yùn)輸法規(guī)遵守：確保所有運(yùn)輸活動(dòng)遵守國家及地方的交通運(yùn)輸法規(guī)，避免違法行為導(dǎo)致的交通事故。

9.交通監(jiān)控系統(tǒng)檢查：檢查車輛的GPS定位系統(tǒng)和行車記錄儀是否正常工作，確保能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)。

10.交通安全記錄：建立完整的交通安全記錄檔案，記錄長假期間車輛運(yùn)行情況、駕駛員表現(xiàn)、安全檢查結(jié)果等，以便于分析總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：長假前對污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)備等，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備校驗(yàn)：對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，及時(shí)掌握環(huán)境污染狀況。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案檢查：審查和更新應(yīng)急污染處理預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對。

4.廢物處理與管理：檢查廢物處理設(shè)施，確保固體廢物、危險(xiǎn)廢物得到安全處理和合規(guī)存放，防止環(huán)境污染事故。

5.污染源控制：對生產(chǎn)過程中的污染源進(jìn)行控制，確保排放的廢氣、廢水、噪聲等符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

6.生態(tài)保護(hù)措施檢查：檢查生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施情況，包括綠化帶維護(hù)、生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目等，確保企業(yè)活動(dòng)對周邊生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)各項(xiàng)環(huán)?；顒?dòng)符合國家及地方環(huán)保法規(guī)要求，避免違法行為導(dǎo)致的環(huán)保事故。

8.環(huán)保培訓(xùn)與教育：對員工進(jìn)行環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識，促進(jìn)其在日常工作中采取環(huán)保措施。

9.環(huán)保信息系統(tǒng)檢查：檢查環(huán)保信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保能夠及時(shí)收集、分析和報(bào)告環(huán)保數(shù)據(jù)。

10.環(huán)保安全記錄：建立詳細(xì)的環(huán)保安全記錄，記錄長假期間的環(huán)保檢查結(jié)果、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，以便于后續(xù)的監(jiān)督和改進(jìn)。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能造成的事故后果嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性以及發(fā)現(xiàn)隱患的難易程度，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)級別。

2.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的隱患，需立即上報(bào)并迅速采取措施予以消除。

3.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在短期內(nèi)上報(bào)并采取措施予以消除。

4.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在一定時(shí)間內(nèi)整改并跟蹤驗(yàn)證。

5.輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需及時(shí)整改，防止隱患擴(kuò)大。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患排查實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行排查，確保排查工作有序、有效進(jìn)行。

3.隱患整改與跟蹤：對排查出的隱患，制定整改措施和期限，明確整改責(zé)任人，并跟蹤整改進(jìn)度和效果。

4.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，記錄隱患排查過程、整改情況、驗(yàn)收結(jié)果等信息，以便于分析、總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)。

5.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工對安全隱患的識別和防范能力。

6.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患，對未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患的責(zé)任人進(jìn)行處罰。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

8.隱患排查外部監(jiān)督：邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督和評估，確保排查工作的客觀性和公正性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報(bào)告：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制隱患排查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、排查出的隱患及其分級、整改措施、整改期限等信息。

2.隱患報(bào)告流程：建立隱患報(bào)告流程，對排查出的隱患，按照其級別和影響范圍，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)至相關(guān)部門和責(zé)任人。

3.隱患整改報(bào)告：隱患整改完成后，責(zé)任人應(yīng)提交整改報(bào)告，內(nèi)容包括整改措施的實(shí)施情況、整改效果評估、后續(xù)監(jiān)控計(jì)劃等。

4.隱患建檔：對排查出的所有隱患進(jìn)行建檔管理，檔案應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等相關(guān)信息。

5.隱患監(jiān)控：對已整改的隱患進(jìn)行定期監(jiān)控，確保整改措施持續(xù)有效，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患檔案更新：隨著隱患的整改和監(jiān)控，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)。

7.隱患檔案查詢：建立隱患檔案查詢系統(tǒng)，便于管理人員和員工查詢隱患信息，提高隱患管理的透明度。

8.隱患統(tǒng)計(jì)分析：定期對隱患排查和整改數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為企業(yè)安全管理提供決策支持。

9.隱患檔案保密：對涉及企業(yè)核心技術(shù)和商業(yè)秘密的隱患檔案，應(yīng)采取保密措施，確保信息安全。

10.隱患檔案審查：定期對隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案內(nèi)容的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)性，提高檔案管理的質(zhì)量。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估隱患排查治理體系的實(shí)施效果，確保企業(yè)安全管理工作得到有效執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn)。

2.考核對象：考核對象包括企業(yè)安全管理部門、各生產(chǎn)部門及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人以及所有參與隱患排查治理的員工。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況。

-隱患整改措施的落實(shí)和效果。

-隱患檔案的管理和更新情況。

-安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)的開展情況。

-員工對隱患排查治理知識的掌握程度。

-隱患排查治理體系的持續(xù)改進(jìn)情況。

4.考核方法：

-定期對隱患排查治理工作進(jìn)行檢查和評估。

-通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、訪談等方式收集相關(guān)信息。

-對隱患整改效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

-分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和事故案例，評估隱患排查治理體系的實(shí)效。

5.考核周期：考核周期分為月度考核、季度考核和年度考核，根據(jù)不同考核周期的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和流程。

6.考核結(jié)果：

-考核