建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度一、目的

建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的目的在于貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本制度通過明確隱患排查治理的責任、范圍、方法、程序和要求，確保企業(yè)對安全生產(chǎn)風險的辨識、評估、控制及事故隱患的整改落實到位。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工的企業(yè)、工程項目部及其相關從業(yè)人員。涉及到的施工內容包括但不限于土建、安裝、裝飾、修繕、拆除等工程。本制度同時適用于與建筑施工生產(chǎn)安全相關的監(jiān)理、檢測、咨詢服務等第三方機構。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保障安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平；

（3）組織安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員安全意識；

（4）定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患；

（5）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案，提高事故應急處理能力。

2.項目負責人職責：

（1）負責項目安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）組織項目安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員安全意識；

（3）定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患；

（4）組織制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應急預案，提高事故應急處理能力。

3.安全生產(chǎn)管理人員職責：

（1）負責安全生產(chǎn)日常管理工作，組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患；

（3）協(xié)助企業(yè)主要負責人、項目負責人開展安全生產(chǎn)教育和培訓；

（4）參與生產(chǎn)安全事故的調查和處理。

4.從業(yè)人員職責：

（1）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，提高安全生產(chǎn)意識；

（2）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓，提高自身安全技能；

（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告，積極參與隱患整改；

（4）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，積極參與救援和事故調查處理。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.施工現(xiàn)場安全管理：包括施工現(xiàn)場的安全防護設施、安全標識設置、施工用電安全、施工機械設備的操作安全、施工現(xiàn)場環(huán)境安全等方面。

2.基礎設施安全：包括樁基工程、地下管線、土方開挖與回填、模板工程、腳手架工程、施工臨時設施等的安全狀況。

3.高處作業(yè)安全：涉及攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)等高處作業(yè)的安全防護措施及作業(yè)人員的安全操作。

4.施工機械及設備安全：包括各類施工機械和設備的安全性能、維護保養(yǎng)情況、操作規(guī)程遵守情況等。

5.施工材料管理：包括材料堆放、保管、使用過程中的安全措施，以及材料質量檢測報告的準確性。

6.環(huán)境保護與職業(yè)健康：包括施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施、噪音控制、揚塵防治、職業(yè)健康監(jiān)測與防護等。

7.應急管理：包括應急預案的制定、應急演練的開展、應急物資和設備的準備情況等。

8.安全教育培訓：包括從業(yè)人員的安全教育培訓情況、安全知識掌握程度、安全操作技能等。

9.安全生產(chǎn)責任制：包括安全生產(chǎn)責任制的落實情況、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責履行情況。

10.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守情況：包括企業(yè)是否遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范等。

11.其他潛在風險：包括施工現(xiàn)場可能存在的其他安全隱患和風險點，如自然災害、社會治安等因素可能對施工安全造成的影響。

隱患排查應全面覆蓋上述范圍，確保對施工現(xiàn)場的安全風險進行全面的辨識和評估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，包括但不限于安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育和培訓、事故處理等方面。綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織，定期進行，至少每年一次。檢查內容包括：

-安全生產(chǎn)管理機構的設置和運行情況；

-安全生產(chǎn)資金投入和使用情況；

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；

-安全教育和培訓的實施情況；

-事故隱患整改措施的落實情況；

-應急預案的制定和演練情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域的安全生產(chǎn)風險進行的檢查，如建筑施工、機械操作、電氣安全等。專業(yè)檢查應由具有相應資質的專業(yè)人員負責，根據(jù)具體情況定期或不定期進行。檢查內容包括：

-專項施工方案的制定和執(zhí)行情況；

-專業(yè)設備的使用和維護情況；

-安全防護設施的設置和有效性；

-特種作業(yè)人員的資質和操作規(guī)范性；

-重大危險源的監(jiān)控和管理情況。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風險進行的檢查。如夏季的高溫、雨季的洪澇、冬季的冰雪等。季節(jié)性檢查應在季節(jié)變化前進行，以確保應對措施的及時性和有效性。檢查內容包括：

-防暑降溫、防雷防電措施的落實情況；

-雨季防澇、防滑、防坍塌措施的執(zhí)行情況；

-冬季防凍、防滑、防火等措施的采取情況；

-季節(jié)性安全風險的辨識和預防措施的制定情況。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進行的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日期間的施工安全。節(jié)假日檢查應由項目負責人組織，重點檢查內容包括：

-節(jié)假日期間的施工安排和安全措施；

-施工現(xiàn)場的安全設施和設備狀態(tài)；

-臨時施工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

-節(jié)假日期間的應急值班安排。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指施工過程中進行的經(jīng)常性檢查，由現(xiàn)場管理人員和班組長負責，每天至少一次。定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，周期可根據(jù)實際情況確定，至少每月一次。檢查內容包括：

-施工現(xiàn)場的安全設施和設備運行情況；

-從業(yè)人員的安全操作和規(guī)范執(zhí)行情況；

-安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改情況；

-安全教育和培訓的持續(xù)實施情況；

-事故案例的分析和警示教育情況。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對建筑施工生產(chǎn)過程中的潛在風險進行全面的排查，確保長假期間施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。具體內容包括：

1.設備安全：對施工設備進行全面檢查，包括但不限于塔吊、升降機、攪拌機等關鍵設備。檢查設備是否正常運行，是否存在故障和安全隱患，必要時進行維修或更換。

2.電氣安全：對施工現(xiàn)場的電氣系統(tǒng)進行檢查，包括電線電纜、配電箱、開關箱等，確保無裸露電線、短路、漏電等電氣隱患。同時，檢查臨時用電是否符合安全規(guī)范。

3.施工現(xiàn)場環(huán)境：檢查施工現(xiàn)場的通道是否暢通，警示標志是否清晰可見，安全防護設施是否到位，如防護網(wǎng)、安全帶、防護欄等。

4.高處作業(yè)安全：對高處作業(yè)平臺、腳手架進行檢查，確保其結構穩(wěn)定，安全防護措施完善。同時，檢查高處作業(yè)人員的個人防護裝備是否齊全并正確使用。

5.臨時設施安全：檢查施工現(xiàn)場的臨時設施，如臨時宿舍、食堂、衛(wèi)生間等，確保其符合消防安全和衛(wèi)生標準。

6.安全管理制度：檢查長假期間的安全管理制度是否落實，包括安全值班安排、事故應急預案、安全信息傳達等。

7.安全教育和培訓：對長假期間留守的施工人員進行安全教育和培訓，確保他們了解和掌握相關的安全知識和操作技能。

8.應急準備：檢查應急物資和設備的準備情況，包括急救包、消防器材、通訊設備等，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

9.安全巡查：安排專門的安全巡查人員，加強對施工現(xiàn)場的巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

10.記錄和反饋：對長假期間的安全檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改，并向上級管理部門反饋檢查結果。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對施工現(xiàn)場及周圍道路的交通安全進行全面排查，確保施工車輛和人員的安全。具體內容包括：

1.車輛安全：對施工車輛進行徹底檢查，包括但不限于工程車輛、運輸車輛、特種車輛等。檢查車輛的制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉向系統(tǒng)等關鍵部件是否正常工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障。

2.駕駛員資質：核實駕駛員的資質和健康狀況，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，了解并遵守交通法規(guī)，對駕駛員進行交通安全教育。

3.車輛維護保養(yǎng)：制定長假期間的車輛維護保養(yǎng)計劃，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)，減少因車輛故障導致的交通事故。

4.貨物裝載安全：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，貨物是否穩(wěn)固，防止運輸過程中因貨物滑落、傾斜等原因引發(fā)事故。

5.交通安全設施：檢查施工現(xiàn)場附近的交通安全設施，包括交通標志、信號燈、人行橫道、隔離帶等，確保其完整、清晰、有效。

6.施工現(xiàn)場交通疏導：制定施工現(xiàn)場交通疏導方案，合理規(guī)劃車輛行駛路線，避免交通擁堵和事故發(fā)生。

7.夜間施工安全：對夜間施工的交通安全措施進行檢查，包括照明設備的設置、夜間警示標志的擺放等，確保夜間施工的交通安全。

8.應急處理：確保施工現(xiàn)場有完善的交通事故應急處理機制，包括應急預案的制定、應急隊伍的組建、應急物資的準備等。

9.交通法規(guī)宣傳：加強對施工人員和駕駛員的交通法規(guī)宣傳，提高他們的交通安全意識和遵守交通法規(guī)的自覺性。

10.記錄和反饋：對長假期間的交通安全檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改，并向上級管理部門反饋檢查結果。同時，對交通安全管理工作中存在的問題進行分析，提出改進措施。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施進行全面排查，確保施工活動對環(huán)境的影響降到最低。具體內容包括：

1.施工現(xiàn)場揚塵控制：檢查施工現(xiàn)場是否采取了有效的揚塵控制措施，如圍擋、噴淋、覆蓋等，特別是在土方作業(yè)、材料運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

2.噪音污染防治：檢查施工現(xiàn)場的噪音控制措施，如使用低噪音設備、合理安排施工作業(yè)時間、設置隔音屏等，以減少對周邊環(huán)境和居民的影響。

3.污水排放管理：檢查施工現(xiàn)場的污水處理設施是否正常運行，確保施工污水經(jīng)過處理后達到排放標準，避免污染水體。

4.固體廢物處理：檢查施工現(xiàn)場的固體廢物分類、收集、儲存和處理情況，確保廢物得到合理處置，不造成環(huán)境污染。

5.油品和化學品管理：檢查油品和化學品的儲存、使用和廢棄處理是否符合安全規(guī)定，防止泄漏和污染土壤及地下水。

6.環(huán)境監(jiān)測：檢查是否定期對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行監(jiān)測，包括空氣質量、水質、噪音等，以評估施工活動對環(huán)境的影響。

7.應急預案：確保有針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案，包括泄漏處理、火災應對等，以及相關應急物資的準備。

8.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查施工活動是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，包括環(huán)境影響評價、環(huán)保審批等程序。

9.環(huán)保宣傳教育：加強對施工人員的環(huán)保知識宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識和參與環(huán)保行動的積極性。

10.記錄和反饋：對長假期間的環(huán)境保護安全檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進行及時整改，并向上級管理部門反饋檢查結果。同時，對環(huán)保工作中存在的問題進行分析，提出改進措施，以持續(xù)提升環(huán)境保護管理水平。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為不同的等級，以便于采取相應的整改措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成嚴重污染的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以消除。

2.嚴重隱患：可能導致較大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成較大污染的隱患。這類隱患應在短時間內上報，并盡快整改。

3.一般隱患：可能導致輕微人身傷害或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成一定污染的隱患。這類隱患應在規(guī)定時間內上報，并按計劃整改。

4.小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全及環(huán)境影響較小的隱患。這類隱患可由現(xiàn)場管理人員負責及時整改。

隱患排查分級的目的在于明確隱患的嚴重性和緊急性，確保重要隱患得到優(yōu)先處理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、整改和處理等全過程進行系統(tǒng)管理。具體內容包括：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。

2.隱患評估：對發(fā)現(xiàn)的隱患進行風險評估，確定隱患的等級，評估其可能造成的影響和潛在風險。

3.隱患報告：建立隱患報告制度，確保隱患能夠及時上報至相關部門和管理人員。

4.隱患整改：根據(jù)隱患等級制定整改計劃，對重大隱患立即采取措施，對其他隱患按計劃整改。

5.隱患處理：對整改后的隱患進行復查，確保整改措施的有效性，對未能及時整改的隱患進行跟蹤管理。

6.記錄與歸檔：對隱患排查治理的全過程進行記錄，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復查等信息，并建立隱患檔案進行歸檔管理。

7.持續(xù)改進：通過分析隱患排查治理過程中的問題和不足，不斷完善隱患排查治理體系，提高安全生產(chǎn)水平。

8.培訓與教育：定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和隱患排查治理的培訓和教育，提高他們的安全意識和技能。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理的重要環(huán)節(jié)，具體內容包括：

1.隱患報告制度：建立完善的隱患報告制度，明確報告程序、責任人和報告時限。要求從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)隱患后，應立即向現(xiàn)場負責人報告，現(xiàn)場負責人應在規(guī)定時間內向上級管理部門報告。

2.隱患報告內容：隱患報告應包含以下內容：

-隱患的具體位置和描述；

-隱患的潛在風險和可能造成的后果；

-發(fā)現(xiàn)隱患的時間、地點和發(fā)現(xiàn)人；

-已采取的臨時措施和下一步整改計劃。

3.隱患檔案建立：對報告的隱患進行分類、登記，建立詳細的隱患檔案。檔案應包括以下信息：

-隱患的基本信息（如隱患編號、位置、類型等）；

-隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估和整改過程記錄；

-整改措施的實施情況及效果評估；

-隱患整改后的復查記錄。

4.隱患監(jiān)控：對重大隱患和嚴重隱患實行重點監(jiān)控，指定專人負責跟蹤整改進程，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患整改反饋：整改完成后，應將整改情況及時反饋給報告人及相關管理部門，并進行記錄。

6.隱患整改復查：整改完成后，應組織專業(yè)人員對整改效果進行復查，確保隱患得到徹底消除。

7.隱患統(tǒng)計分析：定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

8.隱患信息共享：建立信息共享機制，將隱患排查治理信息及時傳達給所有相關從業(yè)人員，提高全員安全意識。

9.隱患檔案管理：確保隱患檔案的完整性和可追溯性，檔案應保存至規(guī)定期限，便于查詢和審計。

十、考核

考核是對企業(yè)及從業(yè)人員在安全生產(chǎn)隱