事故隱患排查治理第一責(zé)任人

事故隱患排查治理第一責(zé)任人一、目的

本制度旨在明確事故隱患排查治理第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全隱患排查治理體系，強化安全管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。通過實施本制度，提高企業(yè)員工的安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員及安全生產(chǎn)相關(guān)崗位。

3.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)委員會、安全管理部門及相關(guān)部門在隱患排查治理工作中的職責(zé)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

（1）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。

（2）組織制定并實施企業(yè)隱患排查治理方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時限。

（3）組織對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，確保排查治理工作落到實處。

（4）對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

（5）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隱患排查治理工作。

（1）組織制定隱患排查治理計劃，明確排查任務(wù)和時間節(jié)點。

（2）監(jiān)督各部門隱患排查治理工作的落實情況。

（3）對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、建檔，提出整改措施。

（4）定期召開安全生產(chǎn)例會，分析隱患排查治理情況，研究解決存在問題。

3.安全管理部門負(fù)責(zé)隱患排查治理的日常工作。

（1）組織開展隱患排查，對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、建檔。

（2）對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。

（3）對重大隱患實行掛牌督辦，督促相關(guān)部門整改。

（4）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識。

4.各部門負(fù)責(zé)人對本部門隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任。

（1）組織本部門員工開展隱患排查，確保排查到位。

（2）對排查出的隱患及時整改，確保整改到位。

（3）定期向上級報告隱患排查治理情況。

5.操作人員應(yīng)積極參與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的所有環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：包括機械、電氣、儀表、管道等設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施是否完好，設(shè)備運行是否正常，是否存在缺陷或磨損。

（2）安全設(shè)施：包括防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車裝置、消防設(shè)施等是否齊全、有效。

（3）特種設(shè)備：如壓力容器、起重機械等是否定期檢驗，操作人員是否持證上崗。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場所：是否存在通風(fēng)不良、高溫、高濕、噪音、粉塵等有害作業(yè)環(huán)境。

（2）作業(yè)通道：是否保持暢通，無雜物堆放，地面是否平整、防滑。

（3）照明設(shè)施：是否滿足作業(yè)需求，是否存在照明不足或光線過強的現(xiàn)象。

3.安全管理隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：是否建立健全，是否得到有效執(zhí)行。

（2）安全培訓(xùn)與教育：是否定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識。

（3）應(yīng)急預(yù)案與演練：是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練。

4.人員行為隱患排查：

（1）操作人員：是否存在違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)等不安全行為。

（2）管理人員：是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全隱患整改不到位的情況進(jìn)行督促。

5.職業(yè)健康隱患排查：

（1）職業(yè)危害因素：是否對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）個人防護(hù)：員工是否正確佩戴個人防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。

6.交通運輸隱患排查：

（1）車輛安全：車輛是否定期維護(hù)保養(yǎng)，駕駛員是否具備駕駛資格。

（2）運輸路線：是否合理規(guī)劃運輸路線，確保運輸安全。

7.環(huán)境保護(hù)隱患排查：

（1）污染物排放：是否對污染物排放進(jìn)行監(jiān)測，確保排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）應(yīng)急設(shè)施：是否設(shè)置應(yīng)急事故池、事故圍堰等設(shè)施，以防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

8.其他隱患排查：

根據(jù)企業(yè)實際情況，對可能存在的其他安全隱患進(jìn)行排查，如自然災(zāi)害、信息安全、公共衛(wèi)生等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理、人員行為、職業(yè)健康、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或安全管理部門組織實施，邀請相關(guān)部門和專業(yè)人士參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對存在的問題提出整改建議，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對企業(yè)特定設(shè)備、工藝或場所，組織專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員擔(dān)任，必要時邀請外部專家參與。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)針對專業(yè)領(lǐng)域，如機械安全、電氣安全、職業(yè)健康等。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，對存在的問題提出整改措施，并監(jiān)督整改實施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化，組織針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點為設(shè)備啟動、安全設(shè)施檢查；夏季檢查重點為防暑降溫、防雷防靜電；秋季檢查重點為防火防爆、設(shè)備維護(hù)；冬季檢查重點為防寒保暖、防凍防滑。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門組織實施，相關(guān)部門配合。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前，組織節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織實施，相關(guān)部門配合。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常巡查。

2.定期檢查是指企業(yè)根據(jù)實際情況，制定檢查計劃，定期對安全生產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理、人員行為、職業(yè)健康、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等方面。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保生產(chǎn)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應(yīng)組織專門的工業(yè)安全檢查，確保長假期間生產(chǎn)設(shè)備處于安全狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（1）設(shè)備停機程序：檢查設(shè)備停機程序是否合理，是否有關(guān)閉電源、氣源、水源等關(guān)鍵部位的指引。

（2）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：檢查設(shè)備是否經(jīng)過徹底的清潔和維護(hù)保養(yǎng)，確保長假后能正常啟動。

（3）安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)罩、限位開關(guān)、緊急停止按鈕等。

（4）泄漏檢測：對可能存在氣體、液體泄漏的部位進(jìn)行檢查，確保無泄漏現(xiàn)象。

（5）電氣安全：檢查電線、電纜、開關(guān)、插座等電氣設(shè)備是否存在破損、老化、發(fā)熱等安全隱患。

（6）消防設(shè)施：檢查消防設(shè)施是否齊全、有效，包括滅火器、消防栓、消防泵等。

（7）應(yīng)急物資：檢查應(yīng)急物資是否充足，如急救箱、防毒面具、防護(hù)服等。

（8）安全警示標(biāo)志：檢查安全警示標(biāo)志是否清晰可見，是否需要更新或補充。

3.檢查應(yīng)由安全管理部門組織實施，生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)人員參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄，并制定整改措施。

5.整改措施應(yīng)在長假前完成，對于無法立即整改的問題，應(yīng)制定臨時安全措施，并安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控。

6.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排必要的值班人員，確保能夠及時處理突發(fā)事件。

7.長假結(jié)束后，應(yīng)對整改措施的實施情況進(jìn)行復(fù)查，確保所有安全隱患得到有效解決。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強對交通運輸安全的檢查，確保員工通勤和貨物運輸?shù)陌踩?/p>

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（1）車輛狀況：檢查企業(yè)所有車輛，包括通勤車、運輸車輛等，確保車輛維護(hù)良好，無故障。

（2）車輛安全設(shè)施：檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全，如安全帶、滅火器、急救箱、防滑鏈等。

（3）駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員是否持有有效駕駛證，是否具備長途駕駛經(jīng)驗，以及是否了解交通安全規(guī)定。

（4）行車路線：評估和規(guī)劃長假期間的行車路線，避免擁堵和危險路段，確保路線安全。

（5）行車時間：合理安排行車時間，避免在惡劣天氣或夜間進(jìn)行長途運輸。

（6）交通法規(guī)遵守：檢查駕駛員是否遵守交通法規(guī)，不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕車。

（7）應(yīng)急預(yù)案：制定交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括車輛故障、交通事故、惡劣天氣等情況的處理流程。

3.檢查應(yīng)由安全管理部門聯(lián)合運輸部門組織實施，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類，制定整改措施，并明確整改責(zé)任人和時限。

5.對于需要立即整改的問題，應(yīng)立即采取措施解決；對于無法立即整改的問題，應(yīng)制定臨時安全措施，并加強監(jiān)控。

6.長假期間，企業(yè)應(yīng)通過短信、微信等方式，定期向駕駛員發(fā)送交通安全提示，提高駕駛員的安全意識。

7.長假結(jié)束后，應(yīng)對交通安全整改措施的實施情況進(jìn)行復(fù)查，確保交通安全得到有效保障。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)安全檢查，確保生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（1）污染物排放：檢查生產(chǎn)過程中各類污染物排放是否達(dá)標(biāo)，包括廢水、廢氣、固廢等。

（2）污染防治設(shè)施：檢查污染防治設(shè)施是否正常運行，如凈化裝置、廢水處理設(shè)施、防塵設(shè)備等。

（3）應(yīng)急設(shè)施：檢查應(yīng)急事故池、事故圍堰、泄漏收集系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施是否處于備用狀態(tài)。

（4）環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實可靠。

（5）環(huán)保規(guī)章制度：檢查環(huán)保規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

（6）環(huán)保培訓(xùn)：檢查員工是否接受過環(huán)保知識培訓(xùn)，是否了解環(huán)境保護(hù)的重要性。

（7）應(yīng)急預(yù)案：檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案是否制定，是否包含應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的措施。

3.檢查應(yīng)由環(huán)保部門組織實施，生產(chǎn)部門、安全管理部門等相關(guān)人員參與，必要時邀請外部環(huán)保專家提供指導(dǎo)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行記錄，并制定整改措施。

5.對檢查出的環(huán)境安全隱患，應(yīng)在長假前完成整改，確保長假期間不會發(fā)生環(huán)境污染事件。

6.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排環(huán)保值班人員，負(fù)責(zé)環(huán)境安全監(jiān)控，確保能夠及時處理突發(fā)環(huán)境事件。

7.長假結(jié)束后，應(yīng)對環(huán)境安全整改措施的實施情況進(jìn)行復(fù)查，確保環(huán)境安全隱患得到有效解決，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，對隱患進(jìn)行分類管理的過程。

2.隱患等級分為以下幾級：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（4）輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

3.隱患等級的判定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、影響范圍、潛在風(fēng)險等因素綜合考慮。

4.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患等級判定標(biāo)準(zhǔn)，明確判定依據(jù)和程序。

5.隱患等級的判定應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，必要時可邀請外部專家參與。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，旨在及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）全面性：排查范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所。

（2）系統(tǒng)性：排查工作應(yīng)形成閉環(huán)管理，確保隱患整改到位。

（3）動態(tài)性：排查工作應(yīng)定期進(jìn)行，及時調(diào)整排查計劃和方法。

（4）責(zé)任性：明確各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的隱患排查職責(zé)。

3.隱患排查管理主要包括以下內(nèi)容：

（1）制定隱患排查計劃：根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計劃。

（2）組織實施排查：按照排查計劃，組織相關(guān)部門和人員開展隱患排查。

（3）隱患整改：對排查出的隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和時限。

（4）跟蹤監(jiān)控：對重大隱患實行掛牌督辦，對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

（5）隱患排查記錄：記錄隱患排查過程，建立隱患排查檔案。

（6）隱患排查總結(jié)：定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析排查效果，不斷優(yōu)化排查方法。

（7）培訓(xùn)與教育：加強隱患排查培訓(xùn)，提高員工安全意識，提升排查能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告是記錄隱患排查過程和結(jié)果的正式文件，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要資料。

2.排查報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）排查時間、地點、參與人員等信息。

（2）排查范圍和排查方法。

（3）發(fā)現(xiàn)的安全隱患清單，包括隱患等級、描述、可能造成的后果。

（4）針對每個隱患提出的整改措施和建議。

（5）整改責(zé)任人和整改時限。

（6）排查報告的編制人、審核人和批準(zhǔn)人。

3.隱患排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后及時編制，并按照企業(yè)內(nèi)部審批流程進(jìn)行審批。

4.隱患建檔監(jiān)控是指對企業(yè)排查出的安全隱患進(jìn)行記錄、歸檔和跟蹤管理的過程。

5.隱患建檔監(jiān)控應(yīng)包括以下步驟：

（1）記錄：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的性質(zhì)、地點、發(fā)現(xiàn)時間等。

（2）歸檔：將隱患記錄歸入專門的隱患檔案，便于管理和查詢。

（3）跟蹤：對隱患整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到實施。

（4）監(jiān)控：對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期檢查整改進(jìn)展。

（5）反饋：對整改完成的情況進(jìn)行反饋，記錄整改結(jié)果。

（6）更新：根據(jù)隱患整改情況及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性。

6.企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理制度，明確檔案的保管、查閱和更新流程。

7.隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)考核、事故調(diào)查處理和持續(xù)改進(jìn)的重要依據(jù)。

8.企業(yè)