智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要

“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃綱要

主題12“智慧城市”的背景和定義“智慧城市”建設(shè)概述“智慧城市”功能指標(biāo)體系“智慧城市”技術(shù)架構(gòu)體系“智慧城市”的美好愿景“智慧城市”實(shí)施保障與實(shí)施步驟“智慧城市”第一階段工作

345671.“智慧城市”的背景黨的十八大報(bào)告指出，要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這是基于對(duì)“四化”的重要性、關(guān)聯(lián)度和存在問(wèn)題的科學(xué)分析作出的戰(zhàn)略決策。國(guó)家《十二五規(guī)劃綱要》和《黑龍江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃》提出：推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，深化信息技術(shù)推廣，提高行業(yè)信息化水平；推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、教育、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)；加快推廣3G及信息技術(shù)，建立預(yù)警、應(yīng)急、監(jiān)測(cè)、檢查指揮系統(tǒng)。智慧城市的提出背景住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年11月下發(fā)了《關(guān)于開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。1.“智慧城市”的背景----國(guó)內(nèi)外智慧城市的發(fā)展來(lái)源：中國(guó)三星研究院2013年1月，首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市將經(jīng)過(guò)3―5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評(píng)估，對(duì)評(píng)估通過(guò)的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。

目前，全球超過(guò)100個(gè)城市正在進(jìn)行智慧城市的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)，其中歐洲和亞洲是智慧城市開展較為積極的地區(qū)。智慧城市是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合信息資源，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。----住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市是通過(guò)建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和綜合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，以高效、務(wù)實(shí)的政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)創(chuàng)建人與社會(huì)、人與人更加和諧的共處環(huán)境，形成新生活、新產(chǎn)業(yè)、新社會(huì)的智慧城市。智慧城市的定義1.智慧城市的定義主題234561“智慧城市”的背景和定義“智慧城市”建設(shè)概述“智慧城市”功能指標(biāo)體系“智慧城市”技術(shù)架構(gòu)體系“智慧城市”的美好愿景“智慧城市”實(shí)施保障與實(shí)施步驟“智慧城市”第一階段工作

72、智慧城市建設(shè)概述多用信息少用人力----增加智能化信息應(yīng)用，有效節(jié)約能源。多用信息少用管制—--在城市管理方面減少?gòu)?qiáng)制措施，多采取信息披露、信息引導(dǎo)的方式，效果好，成本低。多用信息少受災(zāi)害—--面對(duì)災(zāi)害可以用信息披露的方法使民眾有時(shí)間、有辦法躲避災(zāi)害，減少損失。多用信息多利群眾—--在“衣、食、住、行、醫(yī)、游、購(gòu)”等各方面利用信息技術(shù)，為百姓生活提供優(yōu)良、便利的服務(wù)，讓群眾生活更美好。

------住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部仇保興副部長(zhǎng)智慧城市建設(shè)的建設(shè)原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞十二五規(guī)劃，把握“四化同步”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以強(qiáng)政、興業(yè)、惠民為目標(biāo)，以“協(xié)同”和“服務(wù)”為特色，提升社會(huì)、政府、企業(yè)和社區(qū)的智慧服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想2.智慧城市建設(shè)概述以“發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、社會(huì)更和諧、生活更美好”為目標(biāo)，在政務(wù)、農(nóng)業(yè)、民生方面建成一批智慧應(yīng)用的示范工程，在智慧城市創(chuàng)建方面走在全國(guó)前列。智慧城市建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)2.智慧城市建設(shè)概述----3369計(jì)劃決策與應(yīng)急指揮平臺(tái)公共信息服務(wù)平臺(tái)縣域電子商務(wù)承載平臺(tái)智慧政務(wù)智慧農(nóng)業(yè)智慧教育智慧企業(yè)智慧交通智慧衛(wèi)生智慧民生智慧平安智慧城管移動(dòng)電子政務(wù)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)校園班班通信息化經(jīng)開區(qū)產(chǎn)品追蹤溯源百姓網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)信息強(qiáng)政信息興業(yè)信息惠民3大目標(biāo)+3大平臺(tái)+

6大精品應(yīng)用+9大重點(diǎn)領(lǐng)域主題2345671“智慧城市”的背景和定義“智慧城市”建設(shè)概述“智慧城市”功能指標(biāo)體系“智慧城市”技術(shù)架構(gòu)體系“智慧城市”的美好愿景“智慧城市”實(shí)施保障與實(shí)施步驟“智慧城市”第一階段工作

3、“智慧城市”功能指標(biāo)體系規(guī)劃“指標(biāo)體系”共分為三級(jí)。其中一級(jí)指標(biāo)四個(gè)，二級(jí)指標(biāo)十一個(gè)，三級(jí)指標(biāo)五十三個(gè)。一級(jí)指標(biāo)是保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施、智慧建設(shè)與宜居、智慧管理與服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)。智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施智慧建設(shè)與宜居智慧管理與服務(wù)智慧望奎指標(biāo)體系3、“智慧城市”功能指標(biāo)體系規(guī)劃計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施物理基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施保障體系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施公共平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施方案組織機(jī)構(gòu)政策法規(guī)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)寬帶網(wǎng)絡(luò)城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)城市公共信息平臺(tái)信息安全一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)3、“智慧城市”功能指標(biāo)體系規(guī)劃智慧建設(shè)與宜居城市建設(shè)管理城市功能提升數(shù)字化城市管理建筑市場(chǎng)管理房產(chǎn)管理綠色建筑歷史文化保護(hù)園林綠化城市節(jié)能供水系統(tǒng)排水系統(tǒng)節(jié)水應(yīng)用照明系統(tǒng)垃圾分類與處理燃?xì)庀到y(tǒng)供熱系統(tǒng)地下管線與空間綜合管理一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)3.“智慧城市”功能指標(biāo)體系規(guī)劃智慧管理與服務(wù)政務(wù)服務(wù)基本公共服務(wù)專項(xiàng)應(yīng)用決策支持信息公開網(wǎng)上辦事政務(wù)服務(wù)體系基本公共教育勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生公共文化體育基本住房報(bào)站智慧應(yīng)急智慧安全智慧物流智慧社區(qū)智能家居智慧支付智能金融智能交通智能能源智慧環(huán)保智慧國(guó)土一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新投入產(chǎn)業(yè)要素聚集傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其他新興產(chǎn)業(yè)健全完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系3.“智慧城市”功能指標(biāo)體系規(guī)劃一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)主題2345671“智慧城市”的背景和定義“智慧城市”建設(shè)概述“智慧城市”功能指標(biāo)體系“智慧城市”技術(shù)架構(gòu)體系“智慧城市”的美好愿景“智慧城市”實(shí)施保障與實(shí)施步驟“智慧城市”第一階段工作

4.智慧城市采用新一代信息技術(shù)“智慧城市”以廣泛互聯(lián)的城市網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以全面感知的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息采集手段，以資源共享的云計(jì)算平臺(tái)為信息處理中心，提供跨域協(xié)調(diào)的應(yīng)用服務(wù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智慧的展現(xiàn)，是通過(guò)手機(jī)、PDA、或其他手持終端通過(guò)各種無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。是智慧城市的主要展現(xiàn)手段。

云計(jì)算智慧的大腦，是通過(guò)虛擬化、分布式處理和寬帶網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，形成高效、彈性的公共信息處理資源。

物聯(lián)網(wǎng)智慧的觸角，將各種信息傳感設(shè)備，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)而形成的能實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。4.智慧城市網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D以云承載平臺(tái)為中心，云資源池為基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)分析等為服務(wù)引擎，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將物聯(lián)網(wǎng)采集到的信息匯聚起來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò)化的智能服務(wù)提供模式智慧城市數(shù)據(jù)中心4.智慧城市邏輯架構(gòu)示意圖智慧城市行業(yè)應(yīng)用企業(yè)個(gè)人云計(jì)算中心服務(wù)器資源池、存儲(chǔ)資源池、網(wǎng)絡(luò)資源池、云管理平臺(tái)城市光網(wǎng)2G/3GWLAN標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估體系手機(jī)PDA攝像頭傳感器政府智慧政務(wù)智慧農(nóng)業(yè)智慧教育智慧企業(yè)智慧交通智慧衛(wèi)生智慧民生智慧平安智慧城管智慧城市云承載平臺(tái)應(yīng)急綜合服務(wù)平臺(tái)綜合決策支撐平臺(tái)公共信息服務(wù)平臺(tái)安全與保障體系4.智慧城市信息安全示意圖黑白名單機(jī)制動(dòng)態(tài)口令用戶名密碼認(rèn)證手機(jī)號(hào)碼綁定終端掛失機(jī)制服務(wù)器IP認(rèn)證實(shí)時(shí)備份與還原IPsec系統(tǒng)監(jiān)控與報(bào)警防火墻

應(yīng)用系統(tǒng)安全

網(wǎng)絡(luò)安全云平臺(tái)安全手機(jī)CA認(rèn)證口令認(rèn)證存儲(chǔ)RAID冗余服務(wù)器集群GGSNSGSNHLRBSS行業(yè)應(yīng)用接入路由器SDH/MSTP2G/3G智慧望奎云數(shù)據(jù)中心GRE隧道AAA。。。。。。內(nèi)容加密-AESSSL主題2345671“智慧城市”的背景和定義“智慧城市”建設(shè)概述“智慧城市”功能指標(biāo)體系“智慧城市”技術(shù)架構(gòu)體系“智慧城市”的美好愿景“智慧城市”實(shí)施保障與實(shí)施步驟“智慧城市”第一階段工作

5.智慧城市的美好愿景智慧縣域城市食品工業(yè)大縣文化旅游名縣綠色能源重縣生態(tài)文明新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣5.美好愿景—智慧打造實(shí)力之城通過(guò)食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息。食品安全溯源借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行村務(wù)管理了解掌握市場(chǎng)供求信息農(nóng)民信息服務(wù)搭建電子商務(wù)平臺(tái)，利用公共資源實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)電商創(chuàng)業(yè)信息化開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)網(wǎng)上辦公，審批受理，招商引資智慧企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)一卡通、手機(jī)辦公、視頻監(jiān)控5.美好愿景—智慧打造活力之城手機(jī)簽到應(yīng)用視頻會(huì)議，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)同，及時(shí)高效的應(yīng)急指揮.應(yīng)急指揮鞏固實(shí)施“平安望奎”建設(shè)，為群眾營(yíng)造和諧宜居的生活環(huán)境。平安望奎

電子政務(wù)

移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用，提高辦事效率，提升城市服務(wù)能力.5.美好愿景—智慧打造和諧之城城市手機(jī)門戶信息一手掌握以經(jīng)營(yíng)城市的理念建設(shè)宜居環(huán)境電子公交站牌多媒體授課共享優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)程監(jiān)控為客運(yùn)、校車保安全遠(yuǎn)程保健為老年人提供更便捷的健康服務(wù)2345671主題“智慧城市”的背景和定義“智慧城市”建設(shè)概述“智慧城市”功能指標(biāo)體系“智慧城市”技術(shù)架構(gòu)體系“智慧城市”的美好愿景“智慧城市”實(shí)施保障與實(shí)施步驟“智慧城市”第一階段工作

6.智慧城市實(shí)施保障—組織保障、政策保障、資金保障1、縣委、縣政府將“智慧城市”建設(shè)納入城市

發(fā)展十二五規(guī)劃或是轉(zhuǎn)型規(guī)劃中。2、縣委、縣政府將“智慧城市”列入重點(diǎn)工作3、完成并下發(fā)“智慧城市”的實(shí)施方案1、明確“智慧城市”建設(shè)資金籌措的方案和保障渠道，明確是否列入財(cái)政預(yù)算2、建立社會(huì)化的“智慧城市”投融資渠道，以政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的方式進(jìn)行。

--------住建部《國(guó)家智慧城市管理辦法》組長(zhǎng)：（縣委書記）副組長(zhǎng)：（縣長(zhǎng)）成員：各位副縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：（省科顧委主任）成員：（省委辦公廳四處處長(zhǎng)）（省住建廳科技處處長(zhǎng)）（省工信委信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)）（省農(nóng)委信息中心主任）（省商務(wù)廳信息化處處長(zhǎng)）顧問(wèn)組主任：（副縣長(zhǎng)）副主任：（縣住建局局長(zhǎng)）（縣聯(lián)通分公司總經(jīng)理）成員：各局、委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人推進(jìn)辦公室政策保障資金保障6.智慧城市實(shí)施保障與實(shí)施步驟第一階段第二階段第三階段第四階段任務(wù)政府引導(dǎo)信息惠民電商創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)升級(jí)兩化融合與政民互動(dòng)信息共享與全面感知時(shí)間2013.12---2014.122015.1--2015.122016.1-2016.122017---2018目標(biāo)1、移動(dòng)電子政務(wù)（政務(wù)通、會(huì)議通、視訊通｝2、農(nóng)富通信息交互村務(wù)管理3、智慧教育（班班通）4、智慧企業(yè)1、農(nóng)民（市民）電商創(chuàng)業(yè)2、經(jīng)開區(qū)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家電商基地3、建設(shè)縣域電商承載平臺(tái)4、建設(shè)食品安全溯源1、建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)2、建設(shè)市民主頁(yè)3、建設(shè)信息化經(jīng)開區(qū)4、實(shí)現(xiàn)政務(wù)等信息資源云存儲(chǔ)1、建設(shè)決策與應(yīng)急平臺(tái)2、在九大重點(diǎn)行業(yè)全面推動(dòng)部門政府辦、教育局、中小學(xué)校、農(nóng)委等供銷社、經(jīng)開區(qū)、商務(wù)局、工商等經(jīng)開區(qū)、信息中心、各局（委)各局（委)等6、智慧城市實(shí)施保障與實(shí)施步驟—路線圖智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要政策支持與組織保障第一階段啟動(dòng)申報(bào)國(guó)家智慧城市省供銷社、省農(nóng)委對(duì)接與阿里巴巴（淘寶）對(duì)接與國(guó)家級(jí)電商基地對(duì)接向省工信委等申請(qǐng)扶持與省測(cè)繪局北斗聯(lián)盟對(duì)接第二、三、四階段啟動(dòng)迎接國(guó)家評(píng)審2345761主題“智慧城市”的背景和定義“智慧城市”建設(shè)概述“智慧城市”功能指標(biāo)體系“智慧城市”技術(shù)架構(gòu)體系“智慧城市”的美好愿景