運輸企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治管控措施

運輸企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治管控措施一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過建立健全風(fēng)險隱患排查整治管控體系，規(guī)范運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)從事道路、水路、鐵路、航空等運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。包括但不限于運輸企業(yè)及其下屬子公司、分支機構(gòu)、外包單位等。本制度規(guī)定了運輸企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治管控的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、方法、分級管理、事故隱患報告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治管控工作，組織制定相關(guān)制度、計劃和措施，確保安全生產(chǎn)投入，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治管控工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)檢查，及時處理安全生產(chǎn)事故。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險隱患排查整治管控工作，組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，落實安全生產(chǎn)措施，確保本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，自覺排查身邊的安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，積極參與隱患整改。

5.外包單位：按照企業(yè)安全生產(chǎn)要求，落實安全生產(chǎn)措施，配合企業(yè)開展風(fēng)險隱患排查整治管控工作，確保外包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

6.安全生產(chǎn)專家：為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，協(xié)助企業(yè)開展風(fēng)險隱患排查整治管控工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供專業(yè)意見和建議。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍涵蓋運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.人員管理：包括駕駛員、押運員、維修人員、管理人員等的安全教育培訓(xùn)情況，人員資質(zhì)認(rèn)證，健康狀況，勞動保護(hù)措施等。

2.設(shè)備設(shè)施：包括運輸車輛、裝卸設(shè)備、維修工具、安全防護(hù)設(shè)施等的安全性，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，以及是否符合國家或行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.運輸過程：包括運輸計劃的合理性，運輸路線的安全性，運輸過程中的安全措施，貨物裝載與固定的安全性，以及應(yīng)急處理措施的制定和執(zhí)行情況。

4.安全管理制度：包括企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)章的制定與執(zhí)行，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練，以及安全信息的傳達(dá)與反饋。

5.環(huán)境因素：包括運輸過程中可能遇到的自然災(zāi)害風(fēng)險，如洪水、地震、山體滑坡等，以及環(huán)境變化對運輸安全的影響。

6.貨物安全：包括貨物的性質(zhì)、包裝、標(biāo)志、運輸條件等是否符合安全要求，以及貨物在運輸過程中的安全防護(hù)措施。

7.信息管理：包括運輸信息的準(zhǔn)確性，運輸指令的下達(dá)與執(zhí)行，以及運輸過程中信息的實時監(jiān)控與反饋。

8.應(yīng)急管理：包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行，應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，以及應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)和演練。

9.合規(guī)性檢查：包括企業(yè)遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的執(zhí)行情況。

10.其他潛在風(fēng)險：包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、供應(yīng)鏈安全等新興領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況和行業(yè)特點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保所有可能影響運輸安全的因素都得到充分考慮和排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，包括但不限于安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面。綜合檢查通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全生產(chǎn)管理部門具體實施，檢查頻率根據(jù)企業(yè)實際情況確定，但至少每年進(jìn)行一次。檢查內(nèi)容包括：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的開展情況；

-安全生產(chǎn)費用的投入和使用情況；

-安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的安全性能；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-安全事故的處理和整改情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如車輛安全、貨物安全、信息安全等。專業(yè)檢查由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員或聘請外部專家進(jìn)行，檢查內(nèi)容根據(jù)專業(yè)特點確定，包括：

-車輛的技術(shù)狀況和安全性能；

-貨物的性質(zhì)、包裝、運輸條件等；

-信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施；

-特種設(shè)備的定期檢驗和維護(hù)；

-重大危險源的監(jiān)控和管理。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的檢查。如夏季高溫、雨季、冬季寒冷等特殊氣候條件下的安全檢查。季節(jié)性檢查的重點包括：

-高溫季節(jié)的防暑降溫措施；

-雨季的防雨防滑措施；

-冬季的防凍防滑措施；

-特殊氣候條件下車輛和設(shè)備的安全性能。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。檢查內(nèi)容包括：

-節(jié)假日期間的值班安排；

-生產(chǎn)設(shè)備的安全狀態(tài)；

-應(yīng)急處理措施的落實；

-安全生產(chǎn)信息的及時傳達(dá)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性安全檢查，由班組長或安全員負(fù)責(zé)。定期檢查是指按照預(yù)定計劃和周期進(jìn)行的檢查，由安全生產(chǎn)管理部門組織。檢查內(nèi)容包括：

-設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)情況；

-人員的安全操作行為；

-安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況；

-安全隱患的整改情況；

-安全生產(chǎn)信息的收集和反饋。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工可能存在疲勞、注意力不集中等情況，以及生產(chǎn)設(shè)備在長時間停機后重新啟動可能存在的風(fēng)險，工業(yè)安全檢查尤為重要。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全檢查：在長假前，應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在長假期間及之后能夠安全運行。檢查項目包括但不限于：

-設(shè)備的緊固件是否松動；

-傳動帶、鏈條等運動部件是否磨損；

-電氣系統(tǒng)是否正常，有無老化、破損現(xiàn)象；

-安全防護(hù)裝置是否完好；

-檢測和監(jiān)控設(shè)備是否準(zhǔn)確可靠。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完好，包括但不限于：

-安全柵欄、防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志等是否齊全；

-緊急停車按鈕、報警器等安全裝置是否正常工作；

-個體防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞等）是否發(fā)放到位。

3.作業(yè)環(huán)境檢查：長假期間作業(yè)環(huán)境的檢查應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：

-工作場所的照明是否充足；

-通風(fēng)、散熱設(shè)施是否有效；

-消防通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好；

-危險化學(xué)品存儲是否符合安全規(guī)范。

4.應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否制定完善，包括：

-緊急疏散路線是否明確，疏散標(biāo)識是否醒目；

-應(yīng)急救援隊伍的值班安排是否合理；

-應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況；

-應(yīng)急通訊設(shè)備的測試和備用。

5.安全培訓(xùn)和教育：在長假前，應(yīng)對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，強調(diào)長假期間的安全注意事項，包括：

-安全操作規(guī)程的復(fù)習(xí)；

-緊急情況下的應(yīng)對措施；

-長假期間的安全意識和責(zé)任意識。

6.安全監(jiān)督和巡查：長假期間應(yīng)安排專職或兼職安全人員進(jìn)行監(jiān)督和巡查，確保生產(chǎn)過程中的安全措施得到執(zhí)行，及時處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（二）交通安全

長假期間，運輸企業(yè)的交通安全尤為重要，因為在此期間往往伴隨著人流、車流的顯著增加，道路狀況復(fù)雜多變。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對所有運營車輛進(jìn)行全面的安全檢查，確保車輛在長假期間安全可靠。檢查項目包括但不限于：

-車輛制動系統(tǒng)是否正常；

-輪胎氣壓是否符合標(biāo)準(zhǔn)，輪胎是否有損傷或磨損；

-車燈、指示器、喇叭等是否工作正常；

-安全帶、滅火器、急救包等安全設(shè)施是否齊全有效；

-車輛排放系統(tǒng)是否符合環(huán)保要求。

2.駕駛員資質(zhì)和培訓(xùn)：確保所有駕駛員均具備合法的駕駛資質(zhì)，并對駕駛員進(jìn)行長假期間的安全駕駛培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

-長途駕駛的疲勞管理；

-應(yīng)對惡劣天氣和復(fù)雜路況的策略；

-應(yīng)急處理程序和事故報告流程；

-遵守交通規(guī)則和保持良好的駕駛習(xí)慣。

3.行車路線和交通狀況分析：根據(jù)長假期間的特點，分析行車路線和交通狀況，制定合理的行車計劃，包括：

-避免高峰時段和擁堵路段；

-選擇安全、快捷的行車路線；

-預(yù)測和應(yīng)對可能出現(xiàn)的交通管制措施。

4.貨物裝載安全檢查：對貨物的裝載進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)，包括：

-貨物是否固定牢靠，防止運輸過程中移位；

-貨物的重量和體積是否在車輛承載能力范圍內(nèi)；

-貨物的包裝和標(biāo)志是否符合規(guī)定。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備和事故處理：制定長假期間的應(yīng)急計劃和事故處理流程，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地應(yīng)對，包括：

-配備必要的應(yīng)急工具和物資；

-建立事故快速響應(yīng)機制；

-明確事故報告和處理的程序。

6.交通法規(guī)遵守和監(jiān)控：加強對駕駛員遵守交通法規(guī)的監(jiān)控，確保在長假期間不發(fā)生違法行為，包括：

-監(jiān)控車輛的行駛速度，避免超速行駛；

-確保駕駛員休息時間充足，避免疲勞駕駛；

-定期檢查車輛運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和排除潛在安全隱患。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，運輸企業(yè)的環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，因為運輸活動可能對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染物排放控制：檢查車輛和設(shè)備的污染物排放是否達(dá)到國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括：

-車輛尾氣排放是否合規(guī)；

-設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的噪音、振動是否符合環(huán)保要求；

-檢查車輛的排放系統(tǒng)是否定期維護(hù)和檢修。

2.油品和化學(xué)品泄漏預(yù)防：防止運輸過程中油品和危險化學(xué)品的泄漏對環(huán)境造成污染，檢查內(nèi)容包括：

-油箱和化學(xué)品容器的密封性；

-裝卸區(qū)域的防泄漏措施；

-泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和物資的準(zhǔn)備情況。

3.廢棄物處理：確保運輸過程中產(chǎn)生的廢棄物得到妥善處理，不會對環(huán)境造成污染，檢查內(nèi)容包括：

-廢油、廢渣、廢液等危險廢棄物的分類收集；

-廢棄物的合法處置途徑；

-廢棄物處理記錄的完整性和合規(guī)性。

4.生態(tài)保護(hù)措施：在運輸線路規(guī)劃和管理中采取生態(tài)保護(hù)措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，包括：

-避免穿越生態(tài)敏感區(qū)域；

-減少對野生動物棲息地的干擾；

-采用環(huán)保型材料和技術(shù)減少對環(huán)境的影響。

5.環(huán)境風(fēng)險防控：制定長假期間的環(huán)境風(fēng)險防控措施，包括：

-對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件進(jìn)行風(fēng)險評估；

-制定應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案；

-配備必要的環(huán)保監(jiān)測設(shè)備。

6.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)的運輸活動遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，檢查內(nèi)容包括：

-運輸車輛和設(shè)備的環(huán)保審批手續(xù)；

-環(huán)保法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)；

-環(huán)保違規(guī)行為的自查自糾。

7.環(huán)保宣傳教育：加強長假期間員工的環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識，包括：

-開展環(huán)保知識培訓(xùn)；

-張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語和標(biāo)識；

-鼓勵員工參與環(huán)保志愿者活動。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和緊急程度采取相應(yīng)的措施，確保安全生產(chǎn)。隱患排查分為以下三個級別：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境嚴(yán)重污染的安全隱患。這類隱患需立即上報并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施盡快消除。

-重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：可能導(dǎo)致多人死亡或重傷的事故、可能導(dǎo)致重大財產(chǎn)損失的事故、可能引發(fā)重大環(huán)境污染的事故。

-對重大隱患的處理要求：立即停工，隔離危險區(qū)域，通知相關(guān)部門，啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快整改消除隱患。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境一般污染的安全隱患。這類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

-較大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：可能導(dǎo)致一人死亡或多人輕傷的事故、可能導(dǎo)致一定財產(chǎn)損失的事故、可能引發(fā)一般環(huán)境污染的事故。

-對較大隱患的處理要求：制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，進(jìn)行隱患整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。

3.一般隱患：指不會導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，但可能影響正常生產(chǎn)的安全隱患。這類隱患應(yīng)在日常生產(chǎn)中定期檢查并及時整改。

-一般隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：不會導(dǎo)致人身傷害但可能影響設(shè)備正常運行的問題、可能導(dǎo)致輕微財產(chǎn)損失的事故、對環(huán)境有輕微影響的問題。

-對一般隱患的處理要求：納入日常安全管理，定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保不影響生產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行系統(tǒng)的識別、評估、報告和整改的過程，以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患識別：通過綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和定期檢查等方式，全面識別企業(yè)存在的安全隱患。

2.隱患評估：對識別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定隱患的級別，評估其可能造成的影響和發(fā)生的概率。

3.隱患報告：建立隱患報告機制，確保員工能夠及時報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患，同時對重大隱患立即上報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

4.隱患整改：根據(jù)隱患級別制定整改措施和計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，對重大隱患立即采取措施進(jìn)行整改。

5.隱患跟蹤：對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患記錄：建立隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患的識別、評估、整改和跟蹤情況，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

7.隱患復(fù)查：定期對整改后的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行，對未整改到位的隱患進(jìn)行再次整改。

8.隱患培訓(xùn)：通過安全培訓(xùn)和教育，提高員工對隱患識別和整改的能力，增強安全意識。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在確保及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，防止事故的發(fā)生。

1.事故隱患排查報告

（1）報告流程：建立明確的隱患報告流程，確保員工在發(fā)現(xiàn)安全隱患時能夠迅速、有效地報告。流程應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：

-員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向直接上級報告；

-上級在接到報告后，應(yīng)迅速評估隱患的嚴(yán)重程度，并在必要時向安全生產(chǎn)管理部門報告；

-安全生產(chǎn)管理部門在接到報告后，應(yīng)立即啟動隱患評估和整改程序。

（2）報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括地點、時間、涉及的人員或設(shè)備；

-隱患的潛在影響，包括可能造成的人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響；

-隱患的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)；

-初步的應(yīng)急措施和整改建議。

（3）報告時效：對于重大隱患，應(yīng)立即報告；對于較大和一般隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時內(nèi)報告。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）檔案建立：對于所有報告的隱患，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患報告的原始記錄；

-隱患評估報告，包括隱患級別、可能后果和整改建議；

-整改措施和整改計劃；

-整改過程的跟蹤記錄；

-整改完成后的復(fù)查報告。

（2）檔案管理：隱患檔案應(yīng)實行集中管理，確保檔案的完整性和可追溯性。檔案管理包括：

-按照隱患級別和整改狀態(tài)分類歸檔；

-定期更新檔案內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性；

-對檔案進(jìn)行定期審查，以評估隱患整改的效果。

（3）監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，確保整改措施的