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文檔簡介
開展安全隱患排查簡報一、目的
本制度的目的是為了進一步加強我國安全隱患排查治理工作,明確安全隱患排查的責任、范圍、方法和要求,確保人民群眾的生命財產安全,預防和減少安全事故的發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織的安全隱患排查治理工作。
2.本制度規(guī)定了安全隱患排查治理的基本原則、組織機構、職責分工、排查范圍、排查方法、排查要求等內容。
3.本制度適用于各類安全生產監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和地方政府對安全隱患排查治理工作的指導和監(jiān)督。
三、職責
1.各級政府及有關部門:
(1)負責制定本行政區(qū)域內安全隱患排查治理工作的政策措施,明確工作目標和任務;
(2)組織協(xié)調本行政區(qū)域內安全隱患排查治理工作,確保各項工作落到實處;
(3)加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,對工作不力的部門和個人進行問責。
2.各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織:
(1)建立健全安全隱患排查治理制度,明確安全隱患排查的責任人、排查范圍、排查方法、排查周期等;
(2)定期開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保安全生產;
(3)對排查出的安全隱患進行分類管理,制定整改措施,落實整改責任;
(4)建立健全安全隱患排查檔案,對排查情況進行記錄和報告。
3.安全生產監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門:
(1)加強對安全隱患排查治理工作的指導,制定相關政策措施和技術規(guī)范;
(2)組織開展安全隱患排查治理培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和技能;
(3)對安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查,對存在安全隱患的單位進行整改指令;
(4)對重大安全隱患進行掛牌督辦,確保整改到位。
4.企事業(yè)單位內部各部門和從業(yè)人員:
(1)按照職責分工,積極參與安全隱患排查治理工作;
(2)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,并采取措施予以整改;
(3)參加安全隱患排查治理培訓,提高自身安全意識和技能;
(4)嚴格遵守安全生產法律法規(guī),確保自身和他人的生命財產安全。
四、隱患排查范圍
1.人員密集場所:包括但不限于商場、超市、電影院、體育場館、賓館、醫(yī)院、學校等場所,重點排查人員疏散通道、安全出口、消防設施、應急照明等設施的安全隱患。
2.生產企業(yè):涉及危險化學品、易燃易爆物品、放射性物質、壓力容器、高空作業(yè)、機械操作等高風險生產環(huán)節(jié),重點排查生產設備、安全防護設施、應急預案、員工操作規(guī)程等方面的安全隱患。
3.建筑施工場地:包括房屋建筑、道路橋梁、水利工程等施工項目,重點排查腳手架、模板支撐、深基坑、施工用電、施工機械等施工過程中的安全隱患。
4.交通運輸領域:涵蓋道路、水路、鐵路、航空等運輸方式,重點排查交通工具的安全性能、駕駛員的資質和健康狀況、交通設施的安全狀況、運輸過程中的安全措施等。
5.公共設施:包括城市供水、供電、供氣、供熱等基礎設施,重點排查設施老化、損壞、泄漏等可能導致安全事故的隱患。
6.環(huán)境保護設施:涉及廢氣、廢水、固廢處理設施,重點排查污染治理設施的有效性、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、突發(fā)環(huán)境事件應對能力等方面的安全隱患。
7.信息網絡系統(tǒng):包括重要數(shù)據(jù)中心的網絡安全、關鍵信息基礎設施的保護,重點排查系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)安全、網絡安全防護措施等。
8.倉儲物流:涉及危險品倉儲、普通貨物倉儲、物流配送等,重點排查倉儲條件、貨物堆放規(guī)范、安全距離、消防設施等。
9.電氣系統(tǒng):包括高低壓配電室、變壓器、電纜、電氣設備等,重點排查絕緣性能、接零保護、防雷接地、電氣設備維護保養(yǎng)等。
10.職業(yè)健康:關注員工在工作過程中可能接觸的職業(yè)危害因素,重點排查職業(yè)病的預防、監(jiān)測、控制和防護措施。
11.應急管理:包括應急預案的制定、應急演練的開展、應急物資的儲備等,重點排查應急管理體系的有效性和應急響應能力。
12.其他特定領域的安全隱患:根據(jù)行業(yè)特點和實際情況,排查其他可能對人員安全、財產安全、環(huán)境安全構成威脅的隱患。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面評估單位內部的安全狀況,包括基礎設施、安全管理制度、應急預案等。
2.檢查由安全生產管理部門牽頭,相關職能部門和安全生產專家共同參與,形成綜合性的檢查報告。
3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,確定整改優(yōu)先級,制定整改措施和期限,并跟蹤整改進展。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)行業(yè)特點和單位實際情況,定期開展專業(yè)檢查,深入分析特定領域的安全隱患。
2.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員或機構負責,確保檢查的深度和準確性。
3.檢查結果應形成專業(yè)報告,對存在的問題提出專業(yè)的整改建議,并監(jiān)督整改措施的落實。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風險,開展針對性的季節(jié)性檢查。
2.例如,在雨季來臨前,對排水系統(tǒng)、防雷設施進行檢查;在冬季,對供暖系統(tǒng)和防凍措施進行檢查。
3.季節(jié)性檢查應形成檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,防止季節(jié)性安全事故的發(fā)生。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日期間,由于人員流動和生產經營活動的變化,安全隱患可能增加,因此需要開展節(jié)假日前的安全檢查。
2.檢查應重點關注節(jié)假日加班人員的安全培訓、設備設施的維護保養(yǎng)情況以及應急響應準備。
3.節(jié)假日期間的安全檢查報告應詳細記錄檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指生產經營活動中的常規(guī)性安全檢查,由現(xiàn)場管理人員和一線員工負責,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報。
2.定期檢查是根據(jù)安全管理制度規(guī)定的時間間隔進行的檢查,包括每周、每月、每季度等不同頻次的檢查。
3.日常檢查和定期檢查應形成檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改,確保生產安全。同時,應對檢查結果進行定期分析,優(yōu)化安全管理策略。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,工業(yè)生產企業(yè)應組織進行全面的安全檢查,重點檢查生產設備、安全防護設施、電氣系統(tǒng)、消防設施等關鍵部位的安全狀況。
2.檢查內容包括但不限于:
-設備運行狀況是否正常,是否存在異常磨損、發(fā)熱、泄漏等跡象;
-安全防護裝置是否完好,是否能夠正常工作;
-電氣系統(tǒng)是否存在老化、短路、漏電等安全隱患;
-消防設施是否齊全,消防通道是否暢通,消防器材是否處于有效狀態(tài);
-應急預案是否完善,應急演練是否定期開展,員工是否熟悉應急操作流程。
3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應立即采取措施進行整改,確保長假期間的生產安全。
4.長假期間,應安排專職安全人員進行值班,負責對生產現(xiàn)場的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。
5.值班人員應記錄值班期間的檢查情況,對于緊急情況應立即啟動應急預案,并報告上級管理人員。
6.長假結束后,應對長假期間的安全檢查和值班情況進行總結,分析存在的問題和不足,對安全管理制度進行修訂和完善,以提高長假期間的安全管理水平。
(二)交通安全
1.長假期間,交通運輸部門應加強對交通工具的安全檢查,確保車輛、船舶、飛機等交通工具的安全性能符合標準。
2.檢查內容包括:
-車輛的制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關鍵部件是否正常運行;
-船舶的浮力、動力系統(tǒng)、通信導航設備是否處于良好狀態(tài);
-飛機的各項機械性能、導航系統(tǒng)、通信系統(tǒng)是否經過嚴格檢測。
3.對交通運輸設施的檢查,包括但不限于:
-道路橋梁的承載能力、路面狀況、交通安全標志的完整性;
-車站、港口、機場的安全設施是否完善,應急預案是否明確,疏散通道是否暢通。
4.長假前,應對交通運輸從業(yè)人員進行安全教育,強化安全意識,確保從業(yè)人員熟悉應急預案和緊急處置流程。
5.加強長假期間的交通管制,合理安排交通疏導,防止交通擁堵和事故的發(fā)生。
6.通過媒體和交通信息平臺,及時發(fā)布交通狀況、氣象信息,提醒廣大旅客和駕駛員注意交通安全。
7.對于長途運輸車輛,應實施強制休息制度,防止駕駛員疲勞駕駛。
8.長假結束后,應對交通安全情況進行評估,總結經驗教訓,對存在的問題進行整改,以提升交通安全管理水平。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間,環(huán)境保護部門應加強對各類污染源和環(huán)境保護設施的檢查,確保環(huán)境安全。
2.檢查內容包括:
-污水處理設施是否正常運行,排放指標是否符合國家標準;
-廢氣處理設施是否有效去除污染物,排放濃度是否達標;
-固體廢物處理設施是否合規(guī),有無非法堆放、傾倒固體廢物的行為;
-噪音污染控制設施是否有效,是否對周邊環(huán)境造成影響。
3.加強對環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)控,如自然保護區(qū)、飲用水源地、重要生態(tài)功能區(qū)等,確保這些區(qū)域的環(huán)境安全不受威脅。
4.對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件,應制定應急預案,明確應急響應流程和責任人。
5.環(huán)保部門應與氣象部門密切合作,及時掌握長假期間的氣象變化,預防惡劣天氣可能引發(fā)的環(huán)境污染事故。
6.加強對企業(yè)和個人環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳,提高公眾的環(huán)保意識和參與度。
7.長假結束后,應對環(huán)境保護安全情況進行回顧和總結,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,對應急響應措施進行評估,確保環(huán)境安全得到有效保障。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分為四個級別:重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。
2.重大隱患是指可能導致重大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的事故隱患。
-此類隱患應立即上報,并啟動緊急預案,采取果斷措施,防止事故發(fā)生。
3.較大隱患是指可能導致較大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的事故隱患。
-對于此類隱患,應在24小時內上報,并制定整改計劃,限時整改。
4.一般隱患是指可能導致一般人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的事故隱患。
-此類隱患應在72小時內上報,并按照安全管理制度進行整改。
5.輕微隱患是指對人身安全、財產安全或環(huán)境有一定影響,但不會導致嚴重后果的事故隱患。
-對輕微隱患,應記錄在案,并在一周內完成整改。
八、隱患排查管理
1.建立健全隱患排查治理責任制,明確各部門、各崗位的隱患排查職責。
2.制定隱患排查計劃,明確排查頻次、排查內容、排查方法和排查要求。
3.組織開展隱患排查培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和排查能力。
4.對排查出的隱患,應進行分類管理,制定整改措施,明確整改責任人和整改期限。
5.對重大隱患和較大隱患,應實施掛牌督辦,確保整改到位。
6.建立隱患排查檔案,記錄隱患排查情況、整改情況和整改效果評估。
7.定期對隱患排查工作進行總結分析,不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。
8.對未按期完成整改的隱患,應追究相關責任人的責任,確保隱患排查治理工作落實到位。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告:
-任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應立即上報至安全生產管理部門。
-報告應詳細記錄隱患的具體情況,包括隱患的性質、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能導致的后果以及已采取的臨時措施。
-安全生產管理部門應在接到報告后,及時組織專業(yè)人員對隱患進行評估,并根據(jù)評估結果制定整改措施。
-對于重大隱患,應立即啟動應急預案,并向上級政府和有關部門報告。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對排查出的所有隱患,應建立詳細的檔案,包括隱患描述、排查時間、排查人員、整改措施、整改期限等信息。
-隱患檔案應實行動態(tài)管理,及時更新隱患狀態(tài),記錄整改過程和結果。
-對于已完成整改的隱患,應進行效果評估,并將評估結果記錄在案。
-隱患檔案應作為安全生產管理的重要資料,定期進行審查和分析,以便及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
-隱患檔案應對外保密,僅限于內部管理和政府監(jiān)管部門查閱。
-安全生產管理部門應定期對隱患檔案進行整理和歸檔,確保檔案的完整性和可追溯性。
-在隱患整改完成后,應對整改情況進行跟蹤監(jiān)控,確保整改效果持續(xù)有效,防止隱患再次出現(xiàn)。
十、考核
1.建立隱患排查治理工作的考核制度,對各級政府及有關部門、企事業(yè)單位、安全生產監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的隱患排查治理工作進行定期考核。
2.考核指標應包括:
-隱患排查的覆蓋率、及時發(fā)現(xiàn)率、整改完成率、整改效果等;
-隱患檔案管理的規(guī)范性、完整性、可追溯性等;
-應急預案的制定和演練情況;
-安全生產管理人員的培訓情況及從業(yè)人員的安全意識和技能水平。
3.考核周期可根據(jù)實際情況設定,原則上每年至少進行一次全面考核。
4.考核工作由安全生產管理部門牽頭,
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