安全生產(chǎn)隱患排查及整改措施

安全生產(chǎn)隱患排查及整改措施排查治理管理制度

一、目的

本制度的制定旨在貫徹落實我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)意識，預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)安全。通過建立健全安全生產(chǎn)隱患排查及整改措施，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面管理和監(jiān)督，確保企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、儲存、使用等過程中的安全生產(chǎn)隱患排查及整改工作。各企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶應結合自身實際情況，嚴格執(zhí)行本制度，確保安全生產(chǎn)。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)投入到位；

（2）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）定期組織安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全生產(chǎn)意識；

（4）定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患；

（5）對重大安全隱患及時上報政府部門，并按照政府部門要求進行整改。

2.安全管理部門職責：

（1）負責企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）組織安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全生產(chǎn)意識；

（3）定期開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)并及時消除安全隱患；

（4）對重大安全隱患及時上報企業(yè)主要負責人，并協(xié)助整改；

（5）建立健全安全生產(chǎn)檔案，對安全生產(chǎn)情況進行匯總、分析和報告。

3.員工職責：

（1）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保自身安全；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，積極參與安全隱患整改；

（3）參加安全生產(chǎn)培訓，提高安全生產(chǎn)意識；

（4）配合安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)檢查，確保生產(chǎn)安全。

4.各級政府部門職責：

（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，制定相關政策措施；

（2）對企業(yè)安全生產(chǎn)進行檢查、指導和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行；

（3）對重大安全隱患進行掛牌督辦，確保整改到位；

（4）對企業(yè)安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理，依法追究事故責任。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個方面，以確保全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患：

1.設備設施隱患排查：

-生產(chǎn)設備：包括機械設備、電氣設備、化工設備等，檢查其是否符合國家及行業(yè)標準，是否正常運行，是否存在老化、磨損、故障等問題。

-安全防護設施：如防護欄桿、安全警示標志、防護罩、緊急停車裝置等是否完好無損，是否能夠正常發(fā)揮作用。

-環(huán)保設備：檢查廢氣、廢水、固體廢物處理設施是否正常運行，是否符合環(huán)保要求。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

-工作場所：檢查作業(yè)環(huán)境是否整潔有序，是否存在易燃易爆物品的違規(guī)存放，是否有適當?shù)耐L和照明。

-危險化學品：檢查危險化學品的存儲、使用、廢棄是否符合規(guī)定，是否有過期或違規(guī)操作的情況。

-職業(yè)健康：評估工作場所的職業(yè)健康風險，如噪音、粉塵、有害氣體等是否控制在安全范圍內(nèi)。

3.管理體系隱患排查：

-安全管理制度：檢查企業(yè)是否建立了完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、應急預案等。

-安全培訓與教育：評估員工是否接受了必要的安全生產(chǎn)培訓，是否了解并遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

-安全投入：檢查企業(yè)是否在安全生產(chǎn)方面有足夠的投入，包括安全設施、個人防護裝備、安全培訓等。

4.人員行為隱患排查：

-員工操作：觀察員工在作業(yè)過程中的操作是否規(guī)范，是否存在違規(guī)操作或習慣性違章行為。

-應急反應：評估員工在突發(fā)事件中的應急反應能力，是否能夠迅速有效地處理緊急情況。

5.外部環(huán)境隱患排查：

-自然災害：評估企業(yè)所在地區(qū)可能發(fā)生的自然災害風險，如洪水、地震、臺風等。

-社會安全：檢查企業(yè)周邊是否存在社會安全隱患，如治安狀況、交通事故等。

6.特殊時期隱患排查：

-節(jié)假日期間：檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)措施是否得到加強，員工是否保持高度的安全生產(chǎn)意識。

-長假期間：針對長假期間可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，進行重點排查和整改。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面、系統(tǒng)的檢查。其內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：

-對企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全面審查，包括制度、規(guī)程、責任落實等。

-對生產(chǎn)設備、安全防護設施、環(huán)保設備等進行全面檢查，確保其正常運行和符合標準。

-對工作環(huán)境進行評估，包括作業(yè)場所的安全狀況、職業(yè)健康風險等。

-對員工的安全意識和操作行為進行檢查，確保員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

-對外部環(huán)境進行評估，包括自然災害風險和社會安全隱患等。

綜合檢查通常由企業(yè)主要負責人組織，安全管理部門具體實施，每年至少進行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域的安全生產(chǎn)進行的深入檢查。其特點包括：

-由專業(yè)人員或團隊負責，如機械工程師、電氣工程師、化工專家等。

-對特定設備或工藝進行詳細的檢查和評估，如壓力容器、電氣系統(tǒng)、化學反應過程等。

-采用專業(yè)儀器和工具進行檢測，如超聲波探傷、紅外熱像儀等。

-根據(jù)專業(yè)標準和規(guī)范，提出具體的整改措施和建議。

專業(yè)檢查根據(jù)需要定期進行，對于關鍵設備和工藝，應加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進行的安全生產(chǎn)檢查，主要包括：

-春季檢查：重點檢查冬季停用設備的安全狀況，以及春季易發(fā)的自然災害風險。

-夏季檢查：關注高溫、雷暴等天氣對生產(chǎn)安全的影響，以及防暑降溫措施的落實情況。

-秋季檢查：檢查秋季干燥天氣可能帶來的火災風險，以及落葉等雜物對生產(chǎn)環(huán)境的影響。

-冬季檢查：重點檢查冬季防寒保暖措施，以及冰雪天氣可能帶來的安全隱患。

季節(jié)性檢查應結合實際情況，及時調(diào)整檢查內(nèi)容和重點。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進行的安全生產(chǎn)檢查，目的是確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。檢查內(nèi)容包括：

-確保生產(chǎn)設備的正常運行，避免節(jié)假日期間出現(xiàn)設備故障。

-檢查安全生產(chǎn)措施的落實情況，確保節(jié)假日期間的安全措施得到加強。

-對員工進行安全教育，提高節(jié)假日期間的安全意識。

-檢查應急預案的完善程度，確保節(jié)假日突發(fā)事件的快速響應和有效處理。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進行的常規(guī)性檢查，而定期檢查則是按照一定周期進行的檢查，具體包括：

-日常檢查：由班組長或安全員負責，對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況進行日常巡視，及時發(fā)現(xiàn)并處理小的安全隱患。

-定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)特點和設備運行周期，定期對關鍵設備和部位進行檢查，如每月、每季度進行一次。

-日常檢查和定期檢查應形成記錄，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改進度。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工假期心態(tài)、生產(chǎn)節(jié)奏變化等因素，工業(yè)安全風險增加，因此，長假期間的安全檢查尤為重要，具體內(nèi)容包括：

1.設備安全檢查：

-對所有生產(chǎn)設備進行全面的安全檢查，確保設備處于良好狀態(tài)，無故障運行。

-檢查設備的維護保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作及時完成。

-檢查設備的安全防護裝置是否齊全有效，如限位器、安全閥、防護罩等。

-對關鍵設備進行功能測試，如緊急停車系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等。

2.工藝流程安全檢查：

-審查生產(chǎn)工藝流程，確保所有操作步驟符合安全規(guī)程。

-檢查生產(chǎn)線上是否存在交叉作業(yè)，是否采取了有效的隔離措施。

-檢查高風險工藝環(huán)節(jié)的安全措施，如高溫、高壓、易燃易爆等。

3.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的通風、照明是否滿足安全生產(chǎn)要求。

-檢查應急逃生通道是否暢通，安全出口標識是否清晰可見。

-檢查作業(yè)場所的清潔度，確保無雜物堆放，無油污滑倒風險。

4.應急管理檢查：

-檢查應急預案的完善程度，確保長假期間突發(fā)事件能夠得到及時有效的應對。

-檢查應急物資和設備是否齊全，如消防器材、急救箱等。

-對員工進行應急演練，提高員工的應急處理能力。

5.安全教育培訓檢查：

-在長假前對員工進行安全教育培訓，強調(diào)長假期間的安全注意事項。

-檢查員工對安全生產(chǎn)知識的掌握程度，確保員工能夠自覺遵守安全規(guī)程。

6.安全責任落實檢查：

-確保長假期間安全生產(chǎn)責任到人，明確各崗位的安全職責。

-檢查值班安排是否合理，確保長假期間有足夠的人員負責安全生產(chǎn)。

長假期間的安全檢查應當由企業(yè)安全管理部門組織，相關責任人參與，確保檢查工作的全面性和有效性。檢查結果應形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)員工出行頻繁，交通安全成為重要的檢查項目，具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關鍵部件。

-確保車輛維護保養(yǎng)記錄完整，且保養(yǎng)工作按計劃執(zhí)行。

-檢查車輛配備的安全設施是否齊全，如安全帶、滅火器、急救包等。

2.駕駛員安全培訓：

-對駕駛員進行交通安全教育培訓，強調(diào)長假期間的安全駕駛意識。

-檢查駕駛員的資質(zhì)，確保所有駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，且無疲勞駕駛、酒駕等不良記錄。

-對駕駛員進行交通安全知識測試，確保其熟悉相關法律法規(guī)和駕駛操作規(guī)程。

3.行車路線和安全措施：

-根據(jù)長假期間交通狀況，規(guī)劃合理的行車路線，避開交通擁堵區(qū)域。

-制定行車安全措施，如限速、保持安全車距、避免高峰時段出行等。

-對于長途行車，制定中途休息計劃，確保駕駛員和乘客的休息和身體健康。

4.應急處理能力檢查：

-對駕駛員進行應急處理能力的培訓，如遇到交通事故、車輛故障等情況時的應對措施。

-配備必要的應急工具和設備，如拖車繩、千斤頂、備用輪胎等。

-確保駕駛員能夠熟練使用車載通信設備，以便在緊急情況下及時求助。

5.交通安全管理：

-加強長假期間的交通安全管理，制定嚴格的車輛使用和調(diào)度計劃。

-對車輛使用進行記錄，包括出車時間、目的地、返回時間等，確保車輛使用安全可控。

-對車輛進行實時監(jiān)控，如使用GPS定位系統(tǒng)，確保車輛行駛安全。

6.宣傳和提示：

-通過企業(yè)內(nèi)部宣傳渠道，加強對員工交通安全意識的宣傳。

-在企業(yè)車輛上貼上交通安全提示標語，提醒駕駛員和乘客注意安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.環(huán)保設施檢查：

-對廢氣、廢水處理設施進行全面檢查，確保其正常運行，無泄漏、堵塞等情況。

-檢查環(huán)保設施的維護保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作及時完成。

-測試環(huán)保設施的自動控制系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠自動啟動或停止。

2.環(huán)保管理檢查：

-審查企業(yè)的環(huán)保管理規(guī)章制度，確保制度完善且得到有效執(zhí)行。

-檢查環(huán)保責任人的履職情況，確保環(huán)保工作得到足夠的重視。

-對長假期間的環(huán)保工作進行部署，明確責任人和任務分工。

3.應急預案與物資檢查：

-檢查環(huán)保應急預案的完善程度，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠及時應對。

-檢查應急物資和設備是否齊全，如防化服、吸油氈、圍堰等。

-對應急人員進行培訓，提高其應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-對企業(yè)周邊環(huán)境進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等，確保無異常情況。

-檢查監(jiān)測設備的運行狀況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄和分析，及時掌握環(huán)境變化情況。

5.環(huán)保宣傳與培訓：

-在長假期間加強對員工的環(huán)保宣傳，提高員工的環(huán)保意識。

-組織環(huán)保培訓，使員工了解環(huán)保法律法規(guī)和企業(yè)的環(huán)保要求。

-通過內(nèi)部宣傳渠道，普及環(huán)保知識和環(huán)保行為規(guī)范。

6.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：

-審查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)。

-檢查企業(yè)的環(huán)保審批手續(xù)是否齊全，如環(huán)境影響評價報告、環(huán)保設施驗收等。

-對企業(yè)的環(huán)保違法行為進行排查，確保及時整改。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍，將隱患分為不同等級的過程。具體分級內(nèi)容如下：

1.重大隱患：

-可能導致重大人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對環(huán)境可能造成嚴重污染或?qū)舶踩珮嫵蓢乐赝{的隱患。

-需要立即采取措施，并報告上級管理部門的隱患。

2.較大隱患：

-可能導致較大人身傷亡或較大財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對環(huán)境可能造成較大污染或?qū)舶踩珮嫵奢^大威脅的隱患。

-需要在較短時間內(nèi)采取措施，并向企業(yè)主要負責人報告的隱患。

3.一般隱患：

-可能導致一般人身傷亡或一般財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對環(huán)境可能造成一般污染或?qū)舶踩珮嫵梢话阃{的隱患。

-可以及時采取措施整改，并向安全管理部門報告的隱患。

4.小型隱患：

-可能導致輕微人身傷害或輕微財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對環(huán)境可能造成輕微污染或?qū)舶踩珮嫵奢p微威脅的隱患。

-可以現(xiàn)場立即整改，并記錄在案的小型隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是對隱患排查工作進行全面、系統(tǒng)的組織和控制，以確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效整改。具體管理措施如下：

1.建立隱患排查制度：

-制定詳細的隱患排查制度，明確排查頻次、排查范圍、排查方法等。

-確保隱患排查制度得到有效執(zhí)行，并定期進行修訂和更新。

2.落實隱患排查責任：

-明確各級管理人員和員工的隱患排查責任，確保責任到人。

-對隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，實行責任追究和獎懲制度。

3.實施隱患排查計劃：

-根據(jù)隱患排查制度，制定年度、季度、月度隱患排查計劃。

-按計劃開展隱患排查工作，確保排查工作的全面性和連續(xù)性。

4.隱患整改與跟蹤：

-對排查出的隱患進行分類整理，制定整改措施和整改期限。

-對整改過程進行跟蹤，確保整改措施得到有效實施。

5.隱患排查記錄與報告：

-對隱患排查過程和結果進行記錄，建立隱患排查檔案。

-定期向上級管理部門報告隱患排查情況，包括整改措施和效果。

6.隱患排查培訓與宣傳：

-定期對員工進行隱患排查培訓，提高員工的隱患識別和整改能力。

-通過宣傳提高員工的安全意識，鼓勵員工積極參與隱患排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到及時有效的處理和監(jiān)控，企業(yè)應建立事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控機制，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-設立專門的隱患報告渠道，確保員工能夠便捷地報告發(fā)現(xiàn)的隱患。

-制定統(tǒng)一的隱患報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果等信息。

-要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后立即報告，并對報告的及時性、準確性進行考核。

-對報告的隱患進行初步評估，根據(jù)隱患等級及時采取相應措施。

-定期匯總和分析隱患報告，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對報告的隱患進行分類歸檔，建立詳細的隱患檔案，包括隱患描述、整改措施、整改期限、整改結果等。

-隱患檔案應包含隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復查等全過程的記錄。

-實施隱患整改閉環(huán)管理，確保每一起隱患都有明確的整改責任人和整改期限。

-定期對隱患檔案進行審查，跟蹤整改進展，對未按期整改的隱患進行督辦。

-對整改完畢的隱患進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到有效解決。

3.隱患監(jiān)控預警：

-建立隱患監(jiān)控預警系統(tǒng)，對重點區(qū)域、關鍵設備和重大隱患進行實時監(jiān)控。

-利用信息技術手段，如視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據(jù)采集等，提高隱患監(jiān)控的準確性和及時性。

-當監(jiān)控到異常情況時，系統(tǒng)自動發(fā)出預警，通知相關人員進行處理。

4.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享平臺，使企業(yè)內(nèi)部各部門能夠及時了解和掌握隱患信息。

-通過信息共享，促進各部門之間的協(xié)同合作，共同參與隱患的整改和監(jiān)控。

5.隱患排查結果公開：

-定期將隱患排查結果