東營(yíng)市山東濱源化學(xué)有限公司“8.31”重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告

監(jiān)管總局和山東省委、省政府高度重視。國(guó)務(wù)院副總理王勇分別作出重要批示；省委書記姜異康、省長(zhǎng)郭樹清親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)全力搶救傷員，最大程度減少人員傷亡，嚴(yán)查原因、嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格要類事故再度發(fā)生。國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師王浩水親赴事故現(xiàn)置和調(diào)查工作。國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)《重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》(安委督〔2015〕16號(hào))，對(duì)該起事故查處實(shí)行了掛牌督辦。副省長(zhǎng)張務(wù)鋒率省有關(guān)工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等法律法規(guī)和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號(hào))，省政府局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)和東營(yíng)市政府負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員組成的濱源公司“8?31”重大爆炸事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)，并邀請(qǐng)省檢察依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜明了事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)(一)事故單位基本情況。等七個(gè)部門和質(zhì)量安全環(huán)保辦、研發(fā)中心、內(nèi)審辦等三個(gè)直屬辦公室。其設(shè)二胺車間、二酚車間、公用工程車間和總調(diào)度辦；二胺車間下轄硝化工段(即：混二硝基苯裝置)、硝化配套工段、加氫工段、二胺精餾工段。(二)建設(shè)項(xiàng)目基本情況。濱源公司新建2萬噸/年改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)建設(shè)地點(diǎn)在工項(xiàng)目聚集區(qū)，位于利津縣刁口鄉(xiāng)銀海三路以北、金河一路以東，總占地mm236畝)，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。由浙江奇彩環(huán)境科技有限公司技術(shù)副總胡章云以個(gè)人名義提供工藝包并與技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。工藝技術(shù)最早由浙江大學(xué)與浙江龍盛集團(tuán)股份公司共同研制開發(fā)，浙江安諾芳胺化學(xué)品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“安諾公司”)、四川北方紅光特種化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北方公司”)采用該工藝的生產(chǎn)裝置已平穩(wěn)運(yùn)行3年以上，屬成胡章云所提供的工藝包基本吻合。該項(xiàng)目主要裝置：混二硝基苯裝置及配、煤制氫裝置、苯二胺裝置、苯二酚裝置、硫銨裝置及配套公用輔助裝苯、硝酸、硫酸、甲醇、醋酸丁酯、純堿、氫氣、液氨、雙氧水；主要產(chǎn)基苯、保目前，該項(xiàng)目的混二硝基苯裝置(以下簡(jiǎn)稱“硝化裝置”)基本建成，硝化配套的廢酸處(三)事故裝置和設(shè)備設(shè)施情況。于廠區(qū)中南部，布置在封閉廠房?jī)?nèi)，主體為二層鋼混結(jié)構(gòu)，主要苯在硫酸為溶劑的條件下，與硝酸反應(yīng)生成硝基苯；硝基苯進(jìn)一步與硝酸化裝置南側(cè)，罐區(qū)內(nèi)的儲(chǔ)罐均為立式罐，從東到西依次、硝酸、硫酸、硝基苯、間二硝基苯、鄰二硝基苯、對(duì)處置情況(一)事故發(fā)生經(jīng)過。分為防止硝化再分離器(X1102)中混二硝基苯凝固，車間人員在硝化裝置二層用膠管插部觀察孔中，試圖利用“虹吸”方式將混二硝基苯吸出，但未成功。之后，又到裝置一層，將硝化再分離器下部物料放凈管道(DN50)上的法蘭(位置距離地面m拆開，此后裝置二層的操作人員打開了位于裝置二層的放凈管道閥門，硝化再拆開的法蘭口處泄出，先是有白煙冒出，繼而變黃、變紅、變棕紅。見(二)應(yīng)急處置情況。主要領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事場(chǎng)救援指揮部，設(shè)立了警戒保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)保障、醫(yī)療救護(hù)、新聞、善后工作七個(gè)專項(xiàng)工作小組，由東營(yíng)市趙豪志市長(zhǎng)任總指揮，組織指揮搜救和應(yīng)急處置方案，全力展開援救工作，先后調(diào)集化工、環(huán)保、消失及對(duì)周邊影響(一)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。(二)事故對(duì)周邊的破壞情況。 。(一)直接原因。操作人員違規(guī)向地面排放硝化再分離器內(nèi)含有混二硝基苯的在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮等強(qiáng)氧化劑存在的條件下，自地面，在沖擊力作用下起火燃燒，火焰炙烤附近的硝化機(jī)、預(yù)洗機(jī)等設(shè)直接原因。(二)間接原因。，無視國(guó)家法律，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落(1)違法建設(shè)。該公司在未取得土地、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門審工建設(shè)；在環(huán)保、安監(jiān)、住建等部門依法停止其建設(shè)行為后，逃避監(jiān)(2)違規(guī)投料試車。未嚴(yán)格按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》對(duì)事故裝置進(jìn)未組織試車方案審查和安全條件審查，未成立試車管理組織機(jī)構(gòu)，違規(guī)邊試車，試車廠區(qū)違規(guī)臨時(shí)居住施工人員，未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工(3)違章指揮。在工藝條件、安全生產(chǎn)條件不具備的情況下，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擅自負(fù)責(zé)人在首次試車裝置運(yùn)行溫度等重要工藝指標(biāo)不穩(wěn)定的原因未查解決的情況下，先后兩次違規(guī)組織進(jìn)行投料試車，嚴(yán)重違反《山東省(4)強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在第三次投料試車緊急停車后，車間和工段負(fù)責(zé)人，違反相關(guān)規(guī)人員卸開硝化再分離器物料排凈管道法蘭，打開了放凈閥，向地面排放含有(5)安全防護(hù)措施不落實(shí)。事故裝置相關(guān)配套設(shè)施未建成，安全設(shè)施設(shè)備未全部投處于正常運(yùn)行狀態(tài)；未按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，安全設(shè)施不能滿足危(6)安全管理混亂。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備未達(dá)到《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全培藝、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)及相關(guān)模擬訓(xùn)練,沒有按照要求編制規(guī)范的工藝操作法(1)利津縣安監(jiān)局貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，在對(duì)濱源公司未經(jīng)安全審違法行為下達(dá)處理文書后，跟蹤落實(shí)整改情況不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制工建設(shè)行為；落實(shí)上級(jí)安排部署特別是《山東省人民政府辦公廳關(guān)于山東潤(rùn)興化工科技有限公司“8?22”爆炸著火事故的通報(bào)》(魯政辦發(fā)明電〔2015〕64文件要求不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)違規(guī)投料試車行為；督(2)東營(yíng)市安監(jiān)局貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)部署要求不到位，對(duì)濱源公司安的審查不嚴(yán)格，未發(fā)現(xiàn)該公司已實(shí)際開工建設(shè)行為；跟蹤督導(dǎo)利津。(3)利津縣公安局貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部署要求不到位，對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品署不力，未發(fā)現(xiàn)事故企業(yè)違規(guī)購(gòu)置、使用硝酸問題，對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)。(4)利津縣公安消防大隊(duì)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部署要求不到位，對(duì)未批先建工作開展不力，未發(fā)現(xiàn)處于辦理消防設(shè)計(jì)審核階段的濱源公司項(xiàng)目已開實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治工作中將“嚴(yán)查是否通過消防審核驗(yàn)(5)利津縣環(huán)保局貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部署要求不到位，對(duì)事故企業(yè)在未獲報(bào)告批復(fù)情況下擅自開工建設(shè)行為采取措施不力；雖多次進(jìn)行檢查，但未(6)利津縣住建局貫徹落實(shí)法律法規(guī)和上級(jí)部署要求不到位，違規(guī)為濱源公司補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)；對(duì)該公司未辦理施工許可證擅自施工建設(shè)。(1)利津縣刁口鄉(xiāng)政府貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)安排部署不到位，對(duì)64號(hào)明電要按照要求加強(qiáng)對(duì)在建企業(yè)組織試生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；履行安全生產(chǎn)屬地管區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度不夠；配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查不力；對(duì)企(2)利津縣政府貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)安排部署不到位，對(duì)64號(hào)明電要求執(zhí)行全監(jiān)管、執(zhí)法檢查等方面督導(dǎo)執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)；履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任到位。(3)東營(yíng)市政府貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)安排部署不到位，對(duì)64號(hào)明電要求執(zhí)行全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)企業(yè)審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查等方面督導(dǎo)執(zhí)不到位。(三)事故性質(zhì)。山東濱源化學(xué)有限公司“8.31”重大爆炸事故是一起重大生(一)免予追究責(zé)任人員。理劉樹海、車間主任陳國(guó)民、工段長(zhǎng)薄其星已在事故中死亡，免于追究(二)公安機(jī)關(guān)已采取措施人員。3.古鵬飛，濱源新材料有限公司質(zhì)量安全環(huán)保辦公室主任(借調(diào)至濱源公司幫助工后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄(三)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員。任。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到試車行為。直接監(jiān)管責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和《行分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第黨員，利津縣刁口鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理法律法監(jiān)管不力。直接監(jiān)管責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和《行分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第3.王志遠(yuǎn)，群眾，利津縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人(事業(yè)單位工作人員)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，違規(guī)受理事故企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)；對(duì)事產(chǎn)工作監(jiān)管不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依照《事業(yè)單位工作人員》第十七條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)4.張學(xué)峰，中共黨員，利津縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)(參公管理事業(yè)單位人員)。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，監(jiān)管工作不細(xì)致、不到位；對(duì)事故企業(yè)違為發(fā)現(xiàn)和查處不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律一百三十三條、第十三條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警，中共黨員，利津縣環(huán)保局法制工作負(fù)責(zé)人。貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)不到工作職責(zé)，對(duì)事故企業(yè)未批先建違法問題處理不到位。對(duì)事故企業(yè)未批先責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和《行政機(jī)關(guān)公《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第八條、《安全生產(chǎn)為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降9.李兆秀，中共黨員，利津縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)，主持環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作(事業(yè)單位工作人員)。貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止事故企業(yè)未批故企業(yè)未批先建負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第第十三條和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條、《環(huán)境保護(hù)違暫行規(guī)定》第八條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第L.紀(jì)念敏，中共黨員，利津縣住建局工程股股長(zhǎng)(行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員)。貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)不到位，未正確履行工作職責(zé)，對(duì)事故企業(yè)未批先處不力。對(duì)事故企業(yè)未批先建負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨百三十三條、第十三條和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)共黨員，東營(yíng)市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理科科員。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生位，對(duì)事故企業(yè)項(xiàng)目安全手續(xù)審查不嚴(yán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)未批先建問題核。對(duì)事故企業(yè)未批先建負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條三條和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)降級(jí)處分。6.鄭永俊，中共黨員，利津縣公安消防大隊(duì)副書記、大隊(duì)長(zhǎng)(現(xiàn)役)。貫徹落實(shí)國(guó)家消事故企業(yè)未批先建問題查處不力。對(duì)事故企業(yè)未批先建負(fù)有直接監(jiān)分。委員、治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)不到位，對(duì)事故企業(yè)購(gòu)買使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管不力。對(duì)事監(jiān)管責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和《行政機(jī)例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，未正確履行工作職設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照員處分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警，分管環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)位，發(fā)現(xiàn)和查處事故企業(yè)未批先建問題不力。對(duì)事故企業(yè)未批先建負(fù)照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)成員、副局長(zhǎng)，分管審批大廳、工程股工作。貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)不到位，對(duì)事故企業(yè)未批先建問題查處不力。對(duì)事故企業(yè)未批先建負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和務(wù)員處分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)分。長(zhǎng)，分管治安管理大隊(duì)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)不到位；督促指導(dǎo)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作不力。對(duì)事故發(fā)生任。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違相關(guān)法律法規(guī)和上部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。對(duì)事及事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作不到位；督促刁口鄉(xiāng)政府和職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)不未批先建及事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條八條、第一百三十三條之規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，取消其正法規(guī)不到位，對(duì)事故企業(yè)未批先建問題查處不力；在擔(dān)任縣安監(jiān)局局長(zhǎng)期全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，安排部署安全生產(chǎn)大檢查不到位，未采取有效措業(yè)違規(guī)投料試車行為。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨第一百三十三條和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職法規(guī)不到位，安排部署安全生產(chǎn)大檢查不到位，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)事故企業(yè)未批先建問題查處不力；在擔(dān)任縣環(huán)保局局長(zhǎng)期間，貫徹落實(shí)律法規(guī)不到位，對(duì)事故企業(yè)未批先建問題查處不力。對(duì)事故企業(yè)未批先建任。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)準(zhǔn)事故企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)；對(duì)事故企業(yè)未批先建問題查處不力。對(duì)事故企重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)過處分。共黨員，利津縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理不到位；督促指導(dǎo)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管不力；督促指導(dǎo)消防安全工作不負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全記大過處分。督工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)事故企業(yè)項(xiàng)目安全手續(xù)審批把關(guān)不嚴(yán)；督促指導(dǎo)下屬科室履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。對(duì)事故企業(yè)未批先建負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)共黨員，利津縣委常委、縣政府黨組副書記、副縣長(zhǎng)，分管重點(diǎn)項(xiàng)目推方面工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)安排部署，特別是落實(shí)及刁口鄉(xiāng)政府履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化屬地管理以及企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體業(yè)未批先建及事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處三條和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。黨員，東營(yíng)市安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)安監(jiān)局嚴(yán)格履行審批、監(jiān)督檢查職責(zé)不到位，未能發(fā)現(xiàn)和制止事故企業(yè)違規(guī)。對(duì)事故企業(yè)未批先建及事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)共黨員，利津縣委副書記、縣長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上產(chǎn)、制督促、檢查不到位；對(duì)企業(yè)未批先建督促、檢查、處置不力，源頭治企業(yè)未批先建及事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建共黨員，利津縣委書記?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)位；領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣安全生產(chǎn)及項(xiàng)目建設(shè)審批工作不力；督促利津縣政府和職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)和審批監(jiān)管職責(zé)不力。對(duì)事故企業(yè)未批先建及事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照、第一百三十三條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)26.楊夢(mèng)斌，中共黨員，東營(yíng)市政府副市長(zhǎng)(聯(lián)系、督導(dǎo)刁口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作)。貫徹力，工作開展不細(xì)致、不到位，未深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。對(duì)事故。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違共黨員，東營(yíng)市委常委、市政府黨組副書記、副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)市政府常務(wù)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上產(chǎn)監(jiān)管工作不到位，督促指導(dǎo)利津縣委縣政府強(qiáng)化屬地管理以及企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其行政記過處(四)問責(zé)人員及單位建議。府黨組書記、市長(zhǎng)。東營(yíng)市各級(jí)政府及相營(yíng)市安監(jiān)局履行審批監(jiān)管及督促指導(dǎo)責(zé)任不到位；利津縣委縣政府履行屬行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力。對(duì)此，作為東營(yíng)市市長(zhǎng)、市安委會(huì)主任，趙豪黨員，東營(yíng)市委書記。東營(yíng)市各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門貫徹落實(shí)督促指導(dǎo)責(zé)任不到位，利津縣委縣政府履行屬地管理、企業(yè)履行安對(duì)此，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，作為東營(yíng)市委書記，申政府向東營(yíng)市委、市政府作出深刻檢查；東營(yíng)市委、市政府向省(五)行政處罰建議。東濱源化學(xué)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李培監(jiān)局，按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，對(duì)山東濱源化學(xué)有限(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。東營(yíng)市、利津縣政府及其有關(guān)部門要深刻吸取事落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人條紅線，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任系“五級(jí)五覆蓋”，進(jìn)一步落實(shí)地方屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要針結(jié)構(gòu)、起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。要研究制定相應(yīng)的政策措施，增強(qiáng)安強(qiáng)劇毒、易制毒、易制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，強(qiáng)化生產(chǎn)、購(gòu)買、銷(二)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。各級(jí)政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部