活動方案之工作方案公文格式

工作方案公文格式【篇一：公文格式】主標題（又稱一級標題）為二號宋體（加粗）二級標題為三號黑體三級標題為三號仿宋加粗。正文均為三號仿宋?！酒汗幕靖袷揭蟆抗幕靖袷揭蠼Y合日常公文處理實際，提出一些基本要求，請認真研讀執(zhí)行。一、公文寫作1.方向要正確。撰寫公文必須要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及本企業(yè)的制度、規(guī)定，并能客觀、完整、準確地體現(xiàn)本單位、部門所要表達的意圖。2.主題要突出。起草公文要開門見山，簡明準確，要合理安排正文結構，做到層次、條理清楚，要確保請示件一事一文，不可一文多事。3.表達要深入。尤其請示件，一定要內容完整、有深度。例，對于涉及到經費方面的請示項目，在明確理由的同時，還應拿出依據，測算經費，并提出合理方案，或擬定幾種方案，闡明利弊，供領導決策借鑒，從而增強文件的前瞻性和批辦效果。5.用語要得體、規(guī)范。具體應注意以下幾點：（1）文句嚴謹，周密、準確，不生歧義，沒有漏洞、失當之處。-1-（2）簡明，精煉，去浮辭，忌冗長空泛。（3）文理通順，符合語法、邏輯規(guī)律。（4）格調鄭重、嚴肅、客觀，不主觀褒貶、肆意渲染，不矯操造作、虛構加工，體現(xiàn)公文的權威性。（5）平實自然，通俗易懂，忌堆砌詞藻，濫用辭格。（6）要使用規(guī)范化公文書面詞語，現(xiàn)重點例舉以下幾種常用詞進行說明。稱謂詞，第一人稱用“我”、“本”，第二人稱用“貴”、“你”，第三人稱用“該”。領敘詞，一般有根據、依據、按照、遵照、接、頃接、近接。作為下文依據的詞有悉、收悉、敬悉、欣悉、驚悉、恭悉、獲悉、謹悉等。表示目的的詞有“為”、“為了”。表示理由的詞有“由于”、“因為”、“茲因”、“鑒于”。承轉詞常用的有“據此”、“為此”、“故此”、“有鑒于此”、“基于上述”、“綜上所述”、“由此可見”、“總之”、“總而言之”。時態(tài)詞不能用“明年”、“后年”等不準確的詞，而應使用具體化的年、月、日。此外常用的時態(tài)詞有茲、現(xiàn)、將、值此、時值、按時、準時、屆時、在即、立即、當即、先期、逾期、片刻、曾經、暫、暫行等。-2-結尾詞，一般有此復、特此批復、特此函告、特此報告、為盼、為要。還有致意性結尾詞，如謝謝合作，謹致謝意，順致誠摯問候等。公文語言要符合發(fā)文機關職權、符合文體特點、符合行文關系，下行文要明確肯定，平行文、上行文要用語謙和，分寸適宜。“請示”要求理由充分，必要性、可行性闡述清楚，在結尾處不能含糊，如“請領導考慮”、“上述意見不知妥否，請上級酌定”就含糊其詞，而應當明確請求批示，例如，“妥否，請批示。”等就比較明確。6.字句要正確。避免病句、錯字、標點亂用等文字性錯誤，減少語句前后缺乏邏輯性、關聯(lián)詞使用不恰當、標題不準確、不確切等表達上的錯誤。7.引文要準確。常見的錯誤有：引用某個相關文件名稱時，公文文號臵前，標題臵后，或者引文文號中的六角號“??”用“［］”代替，正確格式應為“《標題》（文號）”；引用會議紀要內容時，專門強調某個領導提出某某事項，不符合行文規(guī)定。正確的表達應該是會議強調某某事項，不出現(xiàn)個人姓名；專業(yè)術語、計量單位和數(shù)字用法不符合相關規(guī)定等錯誤。二、文種使用公文種類主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等13-3-種。1.不能漏寫文種。2.不能自編文種，行文時必須在上述13個文種中選擇適當?shù)奈姆N，避免出現(xiàn)“說明”、“建議”、“要求”等自編文種的現(xiàn)象。3.正確選擇文種。要依據發(fā)文機關的職權選擇，上行文多采用“請示”或“報告”，必要時也可使用“意見”；平行文用“函”，指在同一系統(tǒng)內部平級單位之間或不相隸屬的任何級別的單位之間；下行文使用的文種有“通知”、“通報”和“批復”等。要注意幾個易出錯文種的正確使用：“請示”和“報告”，“請示”需上級批復，而“報告”則是向上級匯報，不須批復?！罢埵尽北仨毷且晃囊皇??！巴ㄖ焙汀巴▓蟆保巴ㄖ本哂袌?zhí)行性，主要用于批轉下級機關行文，轉發(fā)公文，印發(fā)本機關公文；通報具有教育性，如批評、表揚及情況通報等。“決定”和“決議”，這兩個文種都屬于下行文，具有決策性，但決議是黨的機關文種之一，而且是會議通過的，在題注中要注明是哪次什么會議什么時間通過的。-4-三、公文格式規(guī)范的公文包括眉首，正文和版記三個部分。1.眉首。一般包括公文份數(shù)序號、秘密等級與期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人6個部分。上行文必須要注明簽發(fā)人姓名。2.正文。一般包括公文標題、主送機關、正文及成文時間，有時還有附件。（2）主送機關?！罢埵尽辈荒芏囝^主送。（3）成文時間。成文時間以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人的簽發(fā)日期為準。3.版記。版記部分包括主題詞、印發(fā)機關、印刷份數(shù)和發(fā)文時間。（1）主題詞：主題詞應主要選擇名詞、動名詞和名詞性詞組，有些公文標注的主題詞是將標題簡單割裂，有的甚至出現(xiàn)介詞“關于”、動詞“調整”等等，對于揭示公文主-5-【篇三：公文的格式規(guī)范】公文的格式規(guī)范一、行政機關公文格式（一）用紙、排版及裝訂規(guī)則（3）公文的版心上邊沿至發(fā)文機關標識的距離，除函為零之外，命令為20mm，請示、報告為80mm，其它為25mm。用以標注公文份數(shù)序號、秘密等級和緊急程度。（4）公文正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。正文中如遇空白處不能蓋下印章時，應調整正文字距、行距，務使正文與印章同處一頁，不能出現(xiàn)“此頁無正文”字樣。公文從左至右橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。少數(shù)民族文字按其習慣書寫、排版。（5）公文要雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。（二）行政機關公文的文面格式新的《國家行政機關公文格式》（以下簡稱為《公文格式》）將公文劃分為眉首、主體、版記3部分18個要素。分述如下：1、眉首部分——即公文的版頭部分，位于公文首頁紅色反線以上。（1）公文份數(shù)序號《行政公文辦法》規(guī)定，絕密、機密級公文應標明份數(shù)序號。公文份數(shù)序號簡稱份號，即同一文件份數(shù)的順序編號，其作用是便于登記、分發(fā)、核查和統(tǒng)計文件。序號用7位（不夠7位時前面用0）阿拉伯數(shù)頂格標識在版心左上角第一行。（2）秘密等級和保密期限凡有保密要求的公文，應當在版心右上角第一行標明密級。秘密分絕密、機密、秘密三級。標識時用3號黑體字，頂格標在版心右上角第1行，兩字間空1字（無保密期限情況下）。2001年1月發(fā)布的《國務院辦公廳關于實施國家行政機關公文處理辦法具體問題的處理意見》規(guī)定：“涉及國家秘密的公文應注明保密期限。”如公文需標明保密期限，應在密級程度和保密期限之間用“★”隔開，而秘密等級的兩字之間不空字距，如“秘密★6個月”，“機密★1年”，“絕密★26年”等。特殊情況下，保密期限為長期的，可標為“絕密★長期”。還有一種免標保密期限的，如“絕密”，則表示按該密級的最長保密期限處理（絕密30年、機密20年、秘密10年）。（3）緊急程度這是對公文送達時間的要求，分“特急”、“急件”，電報分“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。頂格標在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和緊急程度，秘密等級標在第1行，緊急程度則標在第2行。公文份數(shù)序號、秘密等級、保密期限與緊急程度視文件需要而標識。（4）發(fā)文機關標識發(fā)文機關標識又稱文件名稱，位于公文首頁眉首中央，一般采用紅色套印，所以正式公文俗稱為“紅頭文件”。發(fā)文機關標識通常由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。如《國務院文件》，《上②發(fā)文機關名稱（全稱或規(guī)范化簡稱）加文種名稱。如《中華人民共和國國務院令》、《國務院任免通知》等，主要用于命（令）、任免通知、會議紀要等少數(shù)幾個文種。如是聯(lián)合行文，標識發(fā)文機關時應使主辦機關名稱在前，“文件”兩字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排列；如聯(lián)合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。（5）發(fā)文字號發(fā)文字號是一份公文特定的代號。聯(lián)合行文時，只標明主辦機關發(fā)文字號。如果是“命令”類公文，則按司令者任職期間發(fā)文的“流水號”為發(fā)文字號。發(fā)文字號用3號仿宋標注在發(fā)文機關標識正下方，空2行紅色反線之上4mm處。在沒有簽發(fā)人標識時，居中排布；有簽發(fā)人標識時，發(fā)文字號居左空1格，簽發(fā)人居右空1字排布。它由發(fā)文機關代字、年份和序號三個要素組成。如“國辦發(fā)[2001]5號”、“滬府發(fā)[2002]1號”等。機關代字應選用代表本機關名稱特點的字構成，盡量簡短，一般不超過五個字?？煞譃槿齻€層次：第一層次是發(fā)文機關的代字，即文件是以什么機關的名義發(fā)出的，“國辦”就是表示該文件以“國務院辦公廳”的名義發(fā)出；第二層次是部門代字，如文件是由發(fā)文機關內部的某一部門主辦的，則可以在機關代字后面加上部門代字，如“國辦秘”就是表示該文件是“國務院辦公廳秘書局”主辦的；第三層次是文件類型或文種代字，如“國辦發(fā)”就表示是國務院辦公廳的普發(fā)性文件；“國辦批”就表示是國務院辦公廳的批復；“國辦函”就表示是國務院辦公廳的函件，等等。年份應標全稱，不應簡化，用阿拉伯數(shù)字書寫，并用六角括號“﹝﹞”括入。序號是按年度統(tǒng)一編制的發(fā)文流水號，用阿拉伯數(shù)碼標識，前面不加“第字”和虛位“0”字。（6）上行文簽發(fā)人凡上報的公文，應當標注核準并簽發(fā)文稿的機關負責人姓名，以示公文的具體責任者，即“簽發(fā)人”，是該公文開始生效并對其負責的標志。新的《公文處理辦法》規(guī)定，上行文應注明簽發(fā)人、會簽人姓名，其中“請示”應在附注中注明聯(lián)系人姓名和電話?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體，后標全角冒號，姓名用3號楷體，與發(fā)文字號并行居右空1字排布。聯(lián)合發(fā)文時有多個簽發(fā)人，則主辦單位簽發(fā)人的姓名標識于第一行，其他簽發(fā)人姓名按發(fā)文機關順序，從第二行起上下依次排列，同時下移發(fā)文字號，使之與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行；紅色反線也同時下移，與發(fā)文字號的間距仍保持4mm。簽發(fā)人姓名可用鉛印或打印，不必親署。（7）紅色反線發(fā)文字號與簽發(fā)人之下4mm處印一條與版心等寬（即156mm）的紅色反線。2、主體部分——反映公文的主要內容，位于首頁紅色反線以下，末頁主題詞（不含）以上。（1）公文標題標題在紅色反線下空2行，用2號小標宋體居中排布，可一行或多行；回行時，要詞意完整（不要將雙音節(jié)詞或固定詞組拆開；也不要將“的”字排在行首）、排列對稱、間距適當。如果標題行數(shù)過多，可將標題上移1至2行，即減少與紅色反線之間的空行或不空行，以保證正文在首頁出現(xiàn)。標題應準確概括公文的主要內容并標明文種。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。標題有三種形式：一是完全式。由發(fā)文機關、事由、文種三部分構成。如國務院關于發(fā)布國家行政機關公文處理辦法的通知。三是附加式。即在文種前加附加語。如《國務院批轉發(fā)改委關于制止電站無序建設意見的緊急通知》。發(fā)布性公文還要在標題下標明該文件通過的形式和日期，外加括號?？煞Q之為“題注”。（2）主送機關。主送機關指公文的主要受理機關，也稱受文機關或收文機關。應使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。主送機關置標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關后標全角冒號。公布性公文，如命令、通告、公告，以及會議通過的公文，可不標主送機關。主送機關稱謂可有下列幾種寫法：①單稱或特稱。用于向一個特定的機關行文?？绲貐^(qū)、跨單位行文，以及上行文的主送機關，應該寫明單位全稱，如“山東省人民政府”。只有在本地區(qū)、本單位，才可使用規(guī)范化的簡稱，如“省政府”、“市政府”。②統(tǒng)稱。用于發(fā)至下一級多個機關的行文。如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委”、“各直屬機構”、“各人民團體”等。③遞降稱。用于多級下行文，如“各市、區(qū)、縣人民政府”。④并稱或轉稱。用于同時向兩個以上的機關行文。如“黨中央、國務院”、“財政局并報稅務局”、“市政府并轉報省政府”。（3）公文正文（4）附件說明公文如有附件，一般與主件分頁印制，但應在主件正文之后注明附件的序號和名稱。附件應與公文主件一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標識“附件”二字，有序號時還應標識序號。凡是正文中寫明上報、下發(fā)、批轉、轉發(fā)、轉報、發(fā)布的文件，不必再在正文之下標明“附件”兩字。附件視文件需要而標注。（5）成文日期成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準；聯(lián)合行文以最后機關負責人簽發(fā)的日期為準；會議通過的公文，以通過日期為準；法律法規(guī)的公文，以批準日期為準；電報以發(fā)出日期為準。成文日期用3號仿宋，用漢字小字寫“○、一、二、三……”。（6）印章發(fā)文機關在落款處不署名，只蓋章。印章是表示發(fā)文單位對公文生效和確認無誤的一種憑證，蓋在年月日中間。公文除《會議紀要》和以電報形式發(fā)出的以外，均應加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦單位蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關都應蓋印章。蓋章方法有如下幾種：一是當單一機關發(fā)文時，印章應當端正蓋在成文日期上方，做到上不壓正文，下壓騎年蓋月，即端正、居中，下壓成文日期年、月、日約4-7個字，印章一律用紅色。落款處不署發(fā)文機關名，發(fā)文日期居版心右空4字位置；加蓋印章應上距正文2mm-4mm，用紅色印章。當印章下弧無文字時，用下套方式，下弧壓成文日期上；當印章下弧有文字時，用中套方式，中心線壓在成文日期上。二是當聯(lián)合行文蓋兩個印章時，應將成文日期拉開，左右各空7字，主辦機關印章在前，兩印均壓成文日期，互不相交或相切。兩印相距不超過3mm。蓋章的具體方式應當相同，即或都采用下套方式，或都采用中套方式。當印章下弧無文字時，用下套方式，下弧壓成文日期上；當印章下弧有文字時，用中套方式，中心線壓在成文日期上。三是當聯(lián)合行文需蓋3個以上印章時，應將各發(fā)文機關名稱（可用簡稱）排在發(fā)文日期和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。（7）附注附注是需要說明的其他事項，包括文件限定的閱讀和印發(fā)傳達范圍、公文使用的注意事項的說明及“請示”聯(lián)系人姓名及電話的注明，如是否可以登報，翻印等，如“此件發(fā)至縣級”，“此件不得翻印”等等。附注位于成文時間和印章下一行，左空2字，用圓括號括入。不應把附注理解為對公文內容作出的解釋或注釋。附注視文件需要而標注。3、版記部分——即公文的文尾部分，位于公文末頁下部。（1）主題詞主題詞是指能準確概括該公文主題的名詞或名詞性詞組。現(xiàn)在執(zhí)行的是1997年12月20日國務院辦公廳秘書局的《國務院公文主題詞表》，該表共15個區(qū)域詞，57個類別詞，1049個類屬詞（參照文后附錄）。標注時，先標該公文的類別詞，再標類屬詞，再標文種，三類組合即為該公文的主題詞?！豆奶幚矸椒ā芬?guī)定，上行文應按上級機關的要求標注主題詞。“主題詞”用3號黑體，居左頂格，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體，詞目之間空1字，不加標點，詞目一般3-5個，位于版記部分反線之上。（2）抄送抄送指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關，使用全稱或規(guī)范化簡稱。公文如有抄送，置主題詞下一行；左空1字用3號仿宋標“抄送”，后標全角冒號；回行時應與冒號后的機關名對齊；機關名之間用逗號，最后一個機關名后用句號。抄送不可以是主送機關的上級機關，可以是主送機關的上級機關的辦公室（廳）。可以是主送機關的平行機關或下級機關。如抄送的機關較多，在安排順序上應當上級機關在前，不相隸屬機關和下級機關在后。當主送機關太多，而使正文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至主題詞之下，抄送之上，中間應加一條反線，以與抄送機關隔開。標識方法于抄送機關相同。（3）印發(fā)機關和印發(fā)日期印發(fā)機關是指具體負責印