建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案一、目的

本制度旨在深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工領(lǐng)域的隱患排查治理工作，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于建筑施工企業(yè)及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理部門、安全管理人員和從業(yè)人員。

3.本制度適用于與建筑施工相關(guān)的政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等。

三、職責(zé)

1.政府監(jiān)管部門職責(zé)：

（1）制定建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)；

（2）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展隱患排查治理工作；

（3）對建筑施工企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行評估和驗(yàn)收；

（4）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦；

（5）對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

2.建筑施工企業(yè)職責(zé)：

（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的安全職責(zé)；

（2）制定本企業(yè)隱患排查治理制度，明確排查范圍、方法、分級、管理等；

（3）組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)；

（4）定期開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改；

（5）建立健全隱患排查治理檔案，定期向上級主管部門報(bào)告隱患排查治理情況。

3.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身安全素質(zhì)；

（3）積極參與隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告；

（4）對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提出合理化建議；

（5）發(fā)生安全事故時(shí)，積極采取措施，減少損失，及時(shí)上報(bào)。

四、隱患排查范圍

1.工程施工安全

（1）施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否到位，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等；

（2）腳手架、模板支撐系統(tǒng)是否穩(wěn)固可靠，是否符合規(guī)范要求；

（3）施工現(xiàn)場的用電安全，包括電線電纜的敷設(shè)、配電箱的設(shè)置等；

（4）施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備安全，包括塔吊、升降機(jī)、攪拌機(jī)等設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)；

（5）施工現(xiàn)場的物料堆放是否符合規(guī)定，防止物料滑落、倒塌等事故；

（6）施工現(xiàn)場的消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通。

2.人員安全

（1）從業(yè)人員的安全防護(hù)用品是否佩戴齊全，如安全帽、安全帶、防塵口罩等；

（2）從業(yè)人員的安全操作規(guī)程是否得到遵守，如高處作業(yè)、電氣焊作業(yè)等；

（3）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育是否到位，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和技能。

3.環(huán)境保護(hù)

（1）施工現(xiàn)場的噪音、揚(yáng)塵、廢水等污染物排放是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）施工現(xiàn)場的固廢、危廢處理是否符合相關(guān)法規(guī)要求；

（3）施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否正常運(yùn)行，如沉淀池、隔音屏等。

4.交通安全

（1）施工現(xiàn)場的車輛行駛路線是否合理，是否設(shè)置明顯的交通標(biāo)志；

（2）施工現(xiàn)場的車輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（3）施工現(xiàn)場的車輛行駛和裝卸作業(yè)是否遵守安全規(guī)程。

5.節(jié)能與能源管理

（1）施工現(xiàn)場的能源使用是否符合節(jié)能要求，是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象；

（2）施工現(xiàn)場的能源設(shè)備是否定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

6.質(zhì)量控制

（1）施工過程中的質(zhì)量控制措施是否有效，是否存在質(zhì)量隱患；

（2）施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

7.應(yīng)急管理

（1）施工現(xiàn)場是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練；

（2）應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，是否處于良好的備用狀態(tài)。

8.其他安全管理

（1）施工現(xiàn)場的施工圖紙、施工方案是否齊全，是否符合實(shí)際施工情況；

（2）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行；

（3）施工現(xiàn)場的安全投入是否充足，安全設(shè)施是否及時(shí)更新和維護(hù)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于施工設(shè)施、安全防護(hù)措施、人員安全、環(huán)境保護(hù)等方面。

2.綜合檢查至少每季度進(jìn)行一次，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)從業(yè)人員參與。

3.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

4.檢查過程中，要詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任部門或個(gè)人。

5.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改措施和期限，跟蹤整改效果，確保整改到位。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、施工質(zhì)量等。

2.專業(yè)檢查由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期進(jìn)行。

3.專業(yè)檢查應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進(jìn)行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議和措施。

5.對重大安全隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。

2.季節(jié)性檢查主要包括夏季防暑降溫、雨季防雷防雨、冬季防寒保暖等內(nèi)容。

3.檢查應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)制定相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保施工現(xiàn)場適應(yīng)季節(jié)變化帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.季節(jié)性檢查至少在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進(jìn)行一次，確保相關(guān)安全措施及時(shí)到位。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、人員安全意識(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

3.檢查應(yīng)在節(jié)假日前后各進(jìn)行一次，確保施工現(xiàn)場在節(jié)假日休息和復(fù)工期間的安全。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，防止因節(jié)假日影響導(dǎo)致的安全事故。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指施工現(xiàn)場管理人員和從業(yè)人員在日常工作過程中進(jìn)行的隨機(jī)安全檢查。

2.日常檢查應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場的各個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.定期檢查是指按照預(yù)先制定的時(shí)間表進(jìn)行的周期性安全檢查。

4.定期檢查應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況確定檢查周期，確保檢查的全面性和有效性。

5.日常檢查和定期檢查的記錄應(yīng)歸檔保存，作為安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)成立專門的安全檢查小組，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的工業(yè)安全進(jìn)行全面的檢查。

2.工業(yè)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

（1）機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好，是否存在磨損、松動(dòng)等安全隱患；

（2）電氣線路是否規(guī)范，是否存在亂搭亂接現(xiàn)象，電氣設(shè)備是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)；

（3）工業(yè)管道、閥門等設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在泄漏、腐蝕等隱患；

（4）工業(yè)氣體、化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用是否遵守相關(guān)安全規(guī)定，是否存在違規(guī)操作；

（5）工業(yè)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、高速等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)是否采取有效的安全防護(hù)措施。

3.安全檢查小組應(yīng)結(jié)合長假期間的生產(chǎn)安排，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和責(zé)任人。

4.在檢查過程中，要詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患，對存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備或環(huán)節(jié)應(yīng)立即停工整改。

5.對檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，要制定整改措施和期限，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，確保整改到位。

6.安全檢查小組應(yīng)在長假結(jié)束后，及時(shí)向上級管理部門報(bào)告安全檢查情況，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。

7.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，確保從業(yè)人員在假期期間和假期結(jié)束后能夠嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

8.企業(yè)應(yīng)充分利用長假期間對設(shè)備進(jìn)行全面的維修、保養(yǎng)，確保設(shè)備在恢復(fù)正常生產(chǎn)后能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)針對施工現(xiàn)場及企業(yè)所屬車輛的交通安全進(jìn)行全面檢查，確保交通安全措施的有效性。

2.交通安全檢查應(yīng)包括以下方面：

（1）車輛的安全性能是否達(dá)標(biāo)，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件；

（2）車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全，是否按照規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)；

（3）車輛駕駛?cè)藛T是否持有有效駕駛證件，是否熟悉車輛安全操作規(guī)程；

（4）施工現(xiàn)場的車輛行駛路線是否合理，交通標(biāo)志是否清晰可見；

（5）施工現(xiàn)場的車輛裝卸作業(yè)是否符合安全規(guī)程，是否存在超載、超高、超寬等違規(guī)行為；

（6）施工現(xiàn)場的交通安全設(shè)施是否完善，如交通信號燈、交通隔離帶、警示標(biāo)志等；

（7）車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，是否遵守相關(guān)法律法規(guī)，采取必要的安全防護(hù)措施。

3.檢查小組應(yīng)制定詳細(xì)的交通安全檢查計(jì)劃，對每輛車進(jìn)行檢查，并記錄檢查結(jié)果。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，必要時(shí)暫停車輛使用，直至整改合格。

5.對車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程的重要性，提高安全意識(shí)。

6.在長假期間，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場交通的疏導(dǎo)和管理，避免交通擁堵和事故的發(fā)生。

7.建立交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。

8.長假結(jié)束后，檢查小組應(yīng)總結(jié)交通安全檢查情況，提出改進(jìn)措施，并向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)安全的檢查，確保施工活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)要求。

2.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)涵蓋以下方面：

（1）施工現(xiàn)場的噪音控制措施是否有效，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行高噪音作業(yè)；

（2）施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵控制措施是否到位，如圍擋設(shè)置、灑水降塵等；

（3）施工現(xiàn)場的廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否對廢水進(jìn)行有效處理；

（4）施工現(xiàn)場的固體廢物是否按照規(guī)定進(jìn)行分類收集和存放，是否定期清運(yùn)；

（5）施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)廢物是否按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存和處理；

（6）施工現(xiàn)場的燃油、化學(xué)品等易燃易爆物品是否妥善存放，是否存在泄漏等安全隱患；

（7）施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期對周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。

3.檢查小組應(yīng)制定具體的環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面檢查，并記錄檢查結(jié)果。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

5.加強(qiáng)對從業(yè)人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，確保在施工過程中遵守環(huán)保規(guī)定。

6.在長假期間，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。

7.建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)對和處置。

8.長假結(jié)束后，檢查小組應(yīng)對環(huán)境保護(hù)安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，并向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。

2.隱患分為以下三個(gè)級別：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

3.隱患級別的判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患分級管理制度，明確各級隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序和處理流程。

5.對于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告上級主管部門。

6.對于較大和一般隱患，應(yīng)按照企業(yè)制定的整改措施和期限進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督和改進(jìn)的過程。

2.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理體系，明確隱患排查的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體職責(zé)。

3.隱患排查管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人；

（2）組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能；

（3）實(shí)施隱患排查，按照計(jì)劃對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查；

（4）對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、登記，并按照隱患級別進(jìn)行管理；

（5）制定隱患整改措施和期限，確保隱患得到及時(shí)、有效的整改；

（6）對整改后的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果；

（7）建立隱患排查檔案，記錄隱患排查和整改情況，作為安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)；

（8）定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化隱患排查管理流程。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告是指對在隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄和報(bào)告的工作。

2.企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告的程序、內(nèi)容和責(zé)任人。

3.事故隱患排查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）隱患的具體描述，包括隱患的性質(zhì)、位置、可能導(dǎo)致的后果等；

（2）隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人以及發(fā)現(xiàn)時(shí)的具體情況；

（3）隱患的級別判定，以及根據(jù)隱患級別所采取的初步措施；

（4）隱患的整改措施、整改期限和整改責(zé)任人；

（5）隱患整改的跟蹤記錄和整改結(jié)果。

4.對于重大和較大隱患，企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定的時(shí)間限制向相關(guān)政府部門報(bào)告。

5.隱患建檔監(jiān)控是指對排查出的隱患進(jìn)行記錄、歸檔和持續(xù)監(jiān)控的過程。

6.企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對隱患進(jìn)行信息化管理，確保隱患信息的實(shí)時(shí)更新和可追溯性。

7.隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）隱患的基本信息，如隱患編號、隱患級別、隱患位置等；

（2）隱患排查記錄，包括排查時(shí)間、排查人員、排查方法等；

（3）隱患整改記錄，包括整改措施、整改期限、整改結(jié)果等；

（4）隱患復(fù)查記錄，包括復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員、復(fù)查結(jié)論等；

（5）隱患相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等參考資料。

8.企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行分析，評估隱患整改效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中的問題。

9.隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安