安全生產(chǎn)法關(guān)于事故隱患排查治理制度

安全生產(chǎn)法關(guān)于事故隱患排查治理制度一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，強化事故隱患排查治理工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定運行，確保員工的生命財產(chǎn)安全和社會財產(chǎn)安全，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

本制度旨在明確事故隱患排查治理的責(zé)任主體、排查范圍、排查方法、治理措施及考核要求，確保企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)隱患，建立健全隱患排查治理的長效機制。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。具體包括：

1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆、有毒有害、放射性等危險物品的企業(yè)和單位；

2.高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)場所；

3.人員密集場所，如商場、酒店、學(xué)校、醫(yī)院等；

4.各類建筑施工、拆除、爆破作業(yè)；

5.其他可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患的場所和行業(yè)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定和實施本企業(yè)的隱患排查治理制度，對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定運行。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，對隱患排查治理工作進(jìn)行具體部署和實施。

3.企業(yè)各部門、車間（班組）：負(fù)責(zé)本部門、車間（班組）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，對排查出的隱患及時整改，確保生產(chǎn)安全。

4.企業(yè)安全管理人員：負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施，并跟蹤整改效果。

5.企業(yè)全體員工：應(yīng)當(dāng)積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，配合企業(yè)進(jìn)行整改。

6.政府有關(guān)部門：負(fù)責(zé)對企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對不符合安全生產(chǎn)法規(guī)要求的，依法予以查處。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、管道、倉儲設(shè)施等是否存在缺陷、磨損、老化、損壞等情況，以及是否符合國家或行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：檢查生產(chǎn)流程是否合理，操作規(guī)程是否完善，是否存在可能導(dǎo)致事故的操作環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)工藝中可能產(chǎn)生的危險化學(xué)品的泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險。

3.安全管理隱患排查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，安全管理制度是否健全，安全培訓(xùn)和教育是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期演練，以及安全投入是否充足。

4.作業(yè)環(huán)境隱患排查：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求，是否存在高空墜落、物體打擊、機械傷害等風(fēng)險。

5.人員行為隱患排查：對員工的安全行為進(jìn)行監(jiān)督，檢查是否存在違反安全操作規(guī)程的行為，以及員工的安全意識和應(yīng)急處理能力是否達(dá)標(biāo)。

6.職業(yè)健康隱患排查：評估職業(yè)病的風(fēng)險，檢查有害物質(zhì)、噪音、高溫、輻射等職業(yè)危害因素是否得到有效控制，以及員工的職業(yè)健康檢查是否定期進(jìn)行。

7.交通運輸隱患排查：對企業(yè)的交通運輸工具和運輸過程進(jìn)行檢查，確保運輸安全，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸路線的安全等。

8.環(huán)境保護(hù)隱患排查：檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等對環(huán)境的影響，以及環(huán)保設(shè)施是否正常運行。

9.應(yīng)急管理隱患排查：評估企業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事件、自然災(zāi)害等緊急情況時的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急響應(yīng)機制的建立等。

10.法律法規(guī)遵守情況排查：檢查企業(yè)是否遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是否存在違法行為。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和行業(yè)特點進(jìn)行細(xì)化，確保全面覆蓋所有可能存在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面檢查，包括生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、管理制度、人員培訓(xùn)、作業(yè)環(huán)境等多個方面。綜合檢查通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實施，相關(guān)職能部門參與。檢查的頻率一般為每半年至少一次，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)的整體狀況符合要求。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或?qū)I(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。這類檢查通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員進(jìn)行，如機械工程師、電氣工程師、化工專家等。專業(yè)檢查的目的是發(fā)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域的潛在隱患，確保關(guān)鍵設(shè)備和工藝的安全運行。專業(yè)檢查的頻率根據(jù)設(shè)備或工藝的特點確定，一般為每季度或根據(jù)需要安排。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，如夏季的高溫天氣可能引發(fā)的中暑、火災(zāi)等隱患，冬季的冰凍可能導(dǎo)致的設(shè)備故障等。季節(jié)性檢查的目的是針對季節(jié)性特點，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。此類檢查通常在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)適應(yīng)季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在企業(yè)放假前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，尤其是長假期間，由于人員流動和作業(yè)中斷可能帶來的安全隱患。節(jié)假日檢查的目的是確保放假期間的安全生產(chǎn)和節(jié)后快速恢復(fù)正常生產(chǎn)。此類檢查應(yīng)在節(jié)假日前后分別進(jìn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)安全管理人員和班組長對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常巡檢，以及對員工安全行為的即時監(jiān)督。日常檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)過程中的安全隱患。定期檢查則是指按照既定的時間表進(jìn)行的檢查，如每周、每月的安全生產(chǎn)檢查，它有助于發(fā)現(xiàn)長期存在的安全隱患和潛在問題。

各類檢查方法應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況靈活運用，形成系統(tǒng)的隱患排查體系，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)設(shè)備安全、作業(yè)環(huán)境安全以及員工的安全意識。具體內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：

1.設(shè)備安全檢查：對生產(chǎn)線上的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備運行正常，無故障和隱患。檢查內(nèi)容包括設(shè)備連接是否牢固、安全防護(hù)裝置是否完好、控制系統(tǒng)是否靈敏可靠等。

2.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)等是否有過熱、老化、破損等現(xiàn)象，接地裝置是否有效，電氣設(shè)備的絕緣性能是否符合要求。

3.倉儲安全檢查：對倉庫內(nèi)的物品進(jìn)行整理，檢查堆放是否符合安全規(guī)定，避免超高堆放和混合堆放，確保通道暢通。同時，檢查倉庫內(nèi)的消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通。

4.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查安全防護(hù)設(shè)施如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否齊全、完好，確保其能夠有效地保護(hù)員工免受傷害。

5.作業(yè)環(huán)境檢查：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、衛(wèi)生等條件是否符合要求，是否存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的泄漏風(fēng)險，以及是否存在可能導(dǎo)致事故的潛在環(huán)境因素。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性，包括應(yīng)急預(yù)案的完善、應(yīng)急物資和設(shè)備的檢查、應(yīng)急疏散圖的更新等。

7.員工安全意識檢查：通過培訓(xùn)、宣傳等方式提高員工的安全意識，確保員工在長假期間能夠自覺遵守安全規(guī)程，不進(jìn)行違章操作。

8.安全責(zé)任制落實檢查：檢查各級管理人員和員工是否明確自己的安全職責(zé)，安全責(zé)任制是否得到有效落實。

長假期間的安全檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全管理部門具體組織實施，確保長假期間企業(yè)的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于防范交通事故的發(fā)生，確保員工通勤、運輸車輛和物流環(huán)節(jié)的安全。具體內(nèi)容包括：

1.員工通勤安全檢查：對員工通勤車輛進(jìn)行安全性能檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件是否正常工作。同時，檢查車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.運輸車輛安全檢查：對企業(yè)的運輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括車輛的外觀、結(jié)構(gòu)、動力系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明信號裝置等是否合規(guī)，以及車輛的應(yīng)急設(shè)施如滅火器、安全錘等是否齊全有效。

3.貨物裝載安全檢查：確保貨物裝載符合規(guī)定，避免超載、超高、超寬，檢查貨物固定是否牢固，防止運輸過程中貨物滑落、散落，造成交通事故。

4.駕駛員資質(zhì)和培訓(xùn)檢查：核實駕駛員的資質(zhì)證書是否齊全有效，是否定期進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處理能力。

5.路線和天氣條件檢查：根據(jù)長假期間的天氣變化和交通狀況，合理安排運輸路線，避免高峰期和惡劣天氣條件下行駛，減少交通事故的風(fēng)險。

6.交通安全規(guī)章制度檢查：檢查企業(yè)是否制定了完善的交通安全規(guī)章制度，包括車輛使用、維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員管理等，并確保這些制度得到有效執(zhí)行。

7.應(yīng)急預(yù)案和救援措施檢查：確保企業(yè)有針對交通事故的應(yīng)急預(yù)案，包括緊急救援、事故處理流程等，以及救援設(shè)備和物資的準(zhǔn)備情況。

8.交通安全宣傳教育：通過舉辦交通安全講座、發(fā)放宣傳資料等形式，提高全體員工的安全意識，尤其是駕駛員的安全行車意識。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點在于防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低。具體內(nèi)容包括：

1.污染防治設(shè)施檢查：對企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等是否正常運行，以及處理效率是否符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，對排放的廢氣、廢水和噪聲等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，確保其不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.應(yīng)急處理能力檢查：評估企業(yè)在面對突發(fā)環(huán)境污染事件時的應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急預(yù)案的完善程度、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況、應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練等。

4.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，是否存在違法行為，如非法排放、超標(biāo)排放等。

5.環(huán)保管理制度檢查：檢查企業(yè)是否建立了完善的環(huán)保管理制度，包括環(huán)保責(zé)任制度、環(huán)保培訓(xùn)制度、環(huán)保檢查制度等，并確保這些制度得到有效執(zhí)行。

6.環(huán)保意識教育檢查：檢查企業(yè)是否對員工進(jìn)行環(huán)保意識教育，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)員工在生產(chǎn)和日常生活中采取環(huán)保行動。

7.環(huán)境風(fēng)險評估：對企業(yè)的生產(chǎn)活動進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，識別可能引發(fā)環(huán)境污染的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的防控措施。

8.周邊環(huán)境檢查：檢查企業(yè)周邊環(huán)境是否受到生產(chǎn)活動的影響，包括周邊水體、土壤、空氣質(zhì)量等，確保企業(yè)生產(chǎn)不對周邊環(huán)境造成不利影響。

9.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢查：確保環(huán)保設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為不同等級的過程。具體分級內(nèi)容如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍廣，發(fā)生概率較高的隱患。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍較廣，發(fā)生概率中等的隱患。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍有限，發(fā)生概率較低的隱患。

4.較小隱患：可能導(dǎo)致較小人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍較小，發(fā)生概率低或偶然發(fā)生的隱患。

隱患排查分級的目的在于明確隱患治理的優(yōu)先級和資源分配，確保重大和較大隱患得到優(yōu)先治理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、整改和跟蹤等一系列活動的組織和管理。具體管理內(nèi)容如下：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患。

2.隱患評估：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評估，確定其等級，評估其可能導(dǎo)致的后果和影響范圍。

3.隱患報告：建立隱患報告機制，確保隱患信息能夠及時、準(zhǔn)確地上報至相關(guān)部門和責(zé)任人。

4.隱患整改：根據(jù)隱患等級制定整改措施和計劃，對重大和較大隱患實行重點監(jiān)控，確保整改到位。

5.隱患跟蹤：對已整改的隱患進(jìn)行跟蹤，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患檔案管理：建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤情況，為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。

7.隱患治理責(zé)任落實：明確隱患治理的責(zé)任人，確保隱患治理責(zé)任的落實，形成閉環(huán)管理。

8.隱患治理效果評價：定期對隱患治理效果進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

隱患排查管理的目標(biāo)是確保企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)并有效治理安全隱患，防止事故的發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報告：

-報告流程：建立明確的隱患報告流程，包括報告的途徑、方式和時限要求，確保隱患信息能夠迅速傳遞至相關(guān)部門。

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時措施等信息。

-報告責(zé)任：明確各層級人員報告隱患的責(zé)任，鼓勵員工主動報告隱患，對報告人予以保護(hù)。

-報告處理：對報告的隱患進(jìn)行及時處理，根據(jù)隱患等級啟動相應(yīng)的整改程序，并跟蹤整改效果。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔要求：對發(fā)現(xiàn)的每一起隱患建立檔案，記錄隱患的詳細(xì)信息，包括隱患描述、評估結(jié)果、整改措施、整改責(zé)任人等。

-監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，對重大和較大隱患實行重點監(jiān)控，定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。

-檔案管理：確保隱患檔案的完整性和可追溯性，檔案應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等所有相關(guān)記錄。

-檔案更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，及時更新隱患檔案信息，確保檔案反映最新的隱患狀態(tài)。

-檔案分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供參考。

-檔案利用：將隱患檔案作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的重要資料，提高員工的安全意識和隱患識別能力。

十、考核

考核是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度的重要組成部分，通過考核可以評估隱患排查治理工作的效果，確保各項措施的落實。