《田間廢棄物資源化利用指南》解讀

《田間廢棄物資源化利用指南》解讀一、編制背景農(nóng)田廢棄物是富有價(jià)值的可回收資源，我國每年產(chǎn)生的這些秸稈或農(nóng)膜隨意堆放或焚燒，不僅占用有限的土地資源，還嚴(yán)重污染環(huán)境和空氣質(zhì)量。此外，農(nóng)田廢棄物若未經(jīng)規(guī)范化處置或進(jìn)行直接還田利用，殘存的雜草種子、病菌蟲卵等將對農(nóng)田土壤造成二次污染，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展造成一定威脅，引起了黨中央和國家的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》以及2021年中央一號文件均把推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，要求全面實(shí)施秸稈綜合利用，支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)作物秸稈科學(xué)利用水平。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確深圳市作為“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)先行示范區(qū)。2019年深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，要求持續(xù)推進(jìn)固體廢物減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處置，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，開展秸稈還田技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)秸稈還田。深圳市農(nóng)業(yè)主管部門在2019年開始通過秸稈還田技術(shù)指導(dǎo)與宣傳推廣，使秸稈綜合利用率得到逐步提升。深圳市光明區(qū)、龍華區(qū)率先于2020年開展田間蔬菜尾菜等有機(jī)廢棄物堆漚還田示范點(diǎn)建設(shè)，已取得初步的資源化利用經(jīng)驗(yàn)與成果。但深圳市田間廢棄物存在分布廣、分散產(chǎn)生、各區(qū)種類差異較大的特點(diǎn)，目前缺乏針對散戶資源化利用田間廢棄物詳細(xì)的操作指南。因此，制定科學(xué)的、規(guī)范的，符合深圳市實(shí)際工作需求的田間廢棄物資源化利用指南是迫切需要二、目的和意義本文件作為地方推薦標(biāo)準(zhǔn)，可供深圳市轄區(qū)內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）田間廢棄物資源化利用工作時(shí)參考使用。通過本文件的實(shí)施，督促指導(dǎo)田間廢棄物生產(chǎn)者和再利用者等落實(shí)好田間廢棄物資源化利用的工作要求，確保田間廢棄物收集、運(yùn)輸、貯存、處理等過程中的環(huán)境安全，對提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、助推美麗田園建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。三、主要內(nèi)容（一）范圍本文件提供了田間廢棄物資源化利用的基本原則、處理場地、原料貯存及預(yù)處理、資源化利用技術(shù)的指導(dǎo)。本文件適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、廢舊農(nóng)膜等田間廢棄物的資源化利用。（二）規(guī)范性引用文件本節(jié)給出了本文件規(guī)范性引用文件的情況。本文件主要引用了GB/T5262《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)條件測定方法的一般規(guī)定》、GB/T8576《復(fù)混肥料中游離水含量的測定真空烘箱法》、GB/T18877《有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料》、GB/T19524.1《肥料中糞大腸菌群的測定》、GB/T19524.2《肥料中蛔蟲卵死亡率的測定》、GB20287《農(nóng)用微生物菌劑》、GB31572《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、NY/T496《肥料合理使用準(zhǔn)則通則》等文件中的相關(guān)內(nèi)容。這些引用標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了原料貯存及預(yù)處理、秸稈直接還田、堆肥生產(chǎn)與利用、基質(zhì)生產(chǎn)、廢舊農(nóng)膜再生利用等技術(shù)要素，確保田間廢棄物資源化利用具有統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)。（三）術(shù)語和定義為了更好地理解和使用本文件，本節(jié)給出了田間廢棄物、資源化利用、秸稈直接還田、堆肥生產(chǎn)與利用、基質(zhì)生產(chǎn)的術(shù)語和定義。（四）基本原則本節(jié)給出了“依法合規(guī)、管控合理”“因地制宜、就地利用”“經(jīng)濟(jì)可行、安全第一”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用”的基本原則。（五）處理場地1.選址。給出了田間廢棄物處理場地的選址條件，旨在確保處理場地的安全性。2.場地及設(shè)施。給出了田間廢棄物處理場地的作業(yè)場所和設(shè)施設(shè)備基本要求，包括防雨、防滲等措施或設(shè)施，旨在確保處理場地的安全性和環(huán)境衛(wèi)生。（六）原料貯存及預(yù)處理1.原料貯存。提供了田間廢棄物收集、分類、貯存環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，旨在防止田間廢棄物發(fā)生害蟲滋生和霉變，確保田間廢棄物后續(xù)預(yù)處理環(huán)節(jié)的有效性和安全性。2.原料預(yù)處理。提供了田間廢棄物預(yù)處理環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，包括清除雜質(zhì)和霉變嚴(yán)重材料、翻曬等，旨在確保原料處理設(shè)備的安全性，減少設(shè)備損耗以及保障原料的衛(wèi)生。（七）資源化利用技術(shù)1.秸稈直接還田。給出了秸稈直接還田的指導(dǎo)，包括工藝流程、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)條件、粉碎，以及覆蓋還田、翻埋還田、旋混還田、耙混還田等四種秸稈直接還田方式，并提供了相應(yīng)的作業(yè)質(zhì)量指標(biāo)及檢測方法。旨在確保秸稈直接還田過程的可操作性、有效性和安全性。2.堆肥生產(chǎn)與利用。給出了堆肥生產(chǎn)與利用的指導(dǎo)，包括工藝流程、設(shè)施設(shè)備、粉碎、物料準(zhǔn)備、接種微生物、發(fā)酵工藝選擇、發(fā)酵過程控制、腐熟度、檢測方法、發(fā)酵產(chǎn)物利用等，主要對槽式發(fā)酵、條垛式發(fā)酵、靜態(tài)發(fā)酵三種發(fā)酵工藝進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)也對發(fā)酵產(chǎn)物的無害化指標(biāo)做出限值參考。旨在確保堆肥生產(chǎn)與利用過程的可操作性、有效性和安全性，保障發(fā)酵產(chǎn)物的衛(wèi)生與安全。3.基質(zhì)生產(chǎn)。給出了基質(zhì)生產(chǎn)的指導(dǎo)，包括工藝流程、設(shè)施設(shè)備、粉碎、物料準(zhǔn)備、堆垛發(fā)酵等，主要對食用菌栽培基質(zhì)、蔬菜育苗基質(zhì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行指導(dǎo)，包括對主料和輔料的使用、碳氮比、含水率等參數(shù)的調(diào)控。旨在確保基質(zhì)生產(chǎn)過程的可操作性、有效性和安全性，保障發(fā)酵產(chǎn)物的衛(wèi)生與安全。4.廢舊農(nóng)膜再生利用。給出了廢舊農(nóng)膜再生利用的指導(dǎo)，包括工藝流程、設(shè)施設(shè)備、破碎、清洗、脫水瀝干、篩選、熔融塑化、切割造粒、冷卻包裝等，并對設(shè)備的選擇、清洗劑的使用、廢水處理等提供指導(dǎo)性建議。