機動車維修業(yè)管理制度

機動車維修業(yè)管理制度一、機動車維修管理的概念機動車維修管理，是指交通行政管理部門按照法定的職責，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對機動車維修活動及其市場，進行組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和處罰的總稱。二、機動車維修管理機構機動車維修管理機構，是指經(jīng)依法設立，按照法定職能，負責本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修、車輛性能檢測和車輛配件經(jīng)營管理的交通行政執(zhí)法機構，其隸屬于當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T。1、機動車維修管理機構的設置當前我國的機動車管理機構的設置是根據(jù)交通部、國家經(jīng)委、國家工商行政管理局1986年頒發(fā)的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案的通知》，參照各省、市、自治區(qū)有關《機動車維修管理辦法》、《汽車維修管理辦法》和《道路運輸管理條例》，實行中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣級管理的機構。具體是：(1)交通部設立公路司，其下設立車輛處，負責對全國機動車維修行業(yè)的指導、監(jiān)督工作。(2)省(自治區(qū)、直轄市)設立交通區(qū)域管理局(處)，負責對地方機動車維修行業(yè)的指導、監(jiān)督工作。(3)市(地、盟、州)設立機動車維修管理處，負責管轄區(qū)內(nèi)機動車維修行業(yè)管理工作。(4)縣(市、旗)機動車維修管理所，負責管轄區(qū)內(nèi)機動車維修行業(yè)管理工作。全國各地機動車維修管理機構根據(jù)其法律地位，分列法規(guī)、規(guī)章授權的行政執(zhí)法機構和交通行政主管部門委托實施的行政執(zhí)法機構兩類。在全國大、中型城市，尤其是中小城市普遍設立機動車維修管理處。2、機動車維修機構主要職責各地機動車維修管理機構職能基本相同，但由于各地交通部門設置、法律、地域影響等因素，也不盡一致。上海市城市交通管理局是本市機動車維修活動的行政主管部門，其所屬的上海市汽車維修管理處(以下簡稱市修管處)負責本市機動車維修活動的具體管理。各區(qū)(縣)交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車維修活動的具體管理，業(yè)務上受市修管處指導。本市機動車修理管理機構主要職責：（1）制訂并組織實施機動車維修市場的行業(yè)管理法規(guī)、管理措施和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）負責機動車維修經(jīng)營者的資源審批和核法經(jīng)營許可證。（3）負責非營業(yè)性機動車二級維護以上的資質備案和日常監(jiān)督。（4）擬訂機動車維修結算工時定額，指導和監(jiān)督行業(yè)明碼標價。（5）負責機動車維修行業(yè)發(fā)票和統(tǒng)一結算憑證的印刷、發(fā)放和管理。（6）負責機動車維修合同示范文本的印刷、發(fā)放和維修合同的實施監(jiān)督。（7）建立和健全機動車維修行業(yè)質量監(jiān)督體系，受理車輛維修質量糾紛的技術分析和處理。（8）負責雙燃料在用車改裝、維修活動的管理和在用車維修與檢測制度組織實施。（9）負責組織機動車維修行業(yè)主要從業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務技術培訓的考核和核發(fā)上崗證。(10)負責機動車維修行業(yè)經(jīng)濟技術指標統(tǒng)計工作。(11)負責機動車維修市場經(jīng)營行為的檢查、監(jiān)督和違法處罰。(12)開展職業(yè)道德建設和創(chuàng)建文明行業(yè)活動，指導行業(yè)協(xié)會等社會團體的工作。三、機動車維修經(jīng)營行為管理1、一般經(jīng)營行為規(guī)定根據(jù)《上海市機動車維修和檢測管理辦法》的規(guī)定：（1）票證1）機動車維修經(jīng)營者應當使用維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票或者增值稅專用發(fā)票；其中使用增值稅專用發(fā)票的，應當附有維修業(yè)統(tǒng)一結算憑證。2)機動車維修經(jīng)營者不出具維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票或者維修業(yè)統(tǒng)一結算憑證的，付款人有權拒絕支付費用。3)維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和統(tǒng)一結算憑證，由市稅務局行政主管部門監(jiān)制，并由市修管處統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。4）任何單位和個人不得偽造、倒賣、轉讓或者涂改維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和統(tǒng)一結算憑證。（2）收費機動車維修經(jīng)營者應當按照市交通行政主管部門制定的機動車維修結算工時定額標準計算費用和材料分項計算。（3）事故車修理事故機動車修理管理的具體辦法，由市交通行政主管部門另行規(guī)定。（4）特約維修1)機動車維修經(jīng)營者應當按照車輛維修管理機構核定的維修范圍進行維修。2)機動車維修經(jīng)營者取得特約維修資格的，應當向車輛維修管理機構備案。（5）合格證使用1)機動車維修實行竣工出廠合格證制度?？⒐こ鰪S合格證由質量檢驗員簽發(fā)。2)質量檢驗不合格的維修機動車不得交付使用。3)禁止任何單位和個人偽造、倒賣、轉借機動車維修竣工出廠合格證。（6）維修質量1)機動車維修經(jīng)營者應當按照國家、行業(yè)或者地方的維修標準進行維修。尚無標準的，參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊和有關技術資料進行維修。2)經(jīng)二級維護、總成大修、整車大修的機動車和在用機動車改裝的機動車在竣工出廠前，應當按照竣工機動車的要求，進行維修質量檢測。（7）維修范圍機動車維修經(jīng)營者應當按照車輛維修管理機構核定的維修范圍進行維修。（8）維修合同機動車維修經(jīng)營者從事二級維護、總成大修、整車大修或者在用車改裝活動的，應當與托修方簽訂合同。維修合同應當參照市交通行政主管部門推薦的合同示范文本。（9）強制維護對機動車應當實施國家規(guī)定的行駛里程或者時間間隔實行強制維護。2、禁止經(jīng)