汽車性能檢測(cè)管理政策法規(guī)

汽車性能檢測(cè)管理政策法規(guī)學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的作用、分類及其特點(diǎn)熟悉機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站的分類和職責(zé)熟悉機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的義務(wù)和法律責(zé)任第一節(jié)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)概述一、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的作用1、保證道路運(yùn)輸車輛經(jīng)常處于良好狀態(tài)的重要手段機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)運(yùn)用現(xiàn)代檢測(cè)診斷技術(shù)，能夠準(zhǔn)確、快速確定車輛的技術(shù)狀況、工作能力和查明故障部位和原因。對(duì)保持營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)性能良好，保證行駛安全，充分發(fā)揮車輛的效能和降低運(yùn)行消耗，提高運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增進(jìn)社會(huì)效益都有很大作用。在新車投入營(yíng)運(yùn)時(shí)或?qū)ν度霠I(yíng)運(yùn)后的車輛進(jìn)行年度審驗(yàn)時(shí)，都需要對(duì)車輛進(jìn)行性能檢測(cè)。這種檢測(cè)比沿用幾十年的人工經(jīng)驗(yàn)檢測(cè)法具有很大的優(yōu)越性。2、評(píng)定機(jī)動(dòng)車技術(shù)等級(jí)的重要手段交通管理部門在對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，是對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，以其檢測(cè)結(jié)果作為依據(jù)，才能科學(xué)、客觀地確定車輛的技術(shù)等級(jí)。3、監(jiān)督機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的重要手段機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量主要表現(xiàn)為維修竣工車輛的質(zhì)量。對(duì)大修車輛和二類維護(hù)車輛必須按規(guī)定進(jìn)行竣工檢測(cè)，包括對(duì)車輛的動(dòng)力性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、排放污染及外觀質(zhì)量等進(jìn)行全面檢測(cè)，以判斷修理質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果發(fā)放竣工出廠合格證書(shū)。通過(guò)這一強(qiáng)制措施，有利于機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，保證機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)車主的合法權(quán)益；有利于為機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)提供科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督管理依據(jù)，監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。4、為交通管理部門調(diào)解機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛提供了科學(xué)依據(jù)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解工作，應(yīng)堅(jiān)持依據(jù)事實(shí)、查明原因、分清責(zé)任、公開(kāi)調(diào)解、合理負(fù)擔(dān)的原則，這就需要機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定，為機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)提供大量的數(shù)據(jù)和科學(xué)的事實(shí)，保證其公正合理地調(diào)解糾紛。目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立起來(lái)，其作用已經(jīng)日益顯現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車不解體檢測(cè)診斷技術(shù)和設(shè)備將會(huì)不斷完善，以滿足車輛技術(shù)管理的需要。二、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的分類及其特點(diǎn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)發(fā)展到今天，已能在不解體的情況下對(duì)車輛的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、環(huán)保性等技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行定性、定量的檢測(cè)，因而它是我們?cè)u(píng)定車輛技術(shù)狀況、鑒定機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的重要手段，是促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的“視情修理”的維修制度的實(shí)施的重要基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)分為兩類：一是機(jī)動(dòng)車維修前的診斷檢測(cè)，診斷檢測(cè)是指運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)，快速、準(zhǔn)確地確定車輛的技術(shù)狀況、工作能力和查明故障部位和原因，為機(jī)動(dòng)車維修作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)項(xiàng)目的確定提供依據(jù)。二是機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)，機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)是指維修作業(yè)內(nèi)容結(jié)束后，對(duì)維修作業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合的檢查和評(píng)定。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)包括機(jī)動(dòng)車維修竣工前檢測(cè)和竣工出廠后的質(zhì)量抽檢?？⒐こ鰪S后的質(zhì)量抽檢是交通管理部門加強(qiáng)維修質(zhì)量管理的一種手段，是義務(wù)性質(zhì)的服務(wù)。就我國(guó)目前的管理現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)存在機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)和機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)兩種主要機(jī)動(dòng)車檢測(cè)模式。兩種模式的主要差異如下：1、管理主體和管轄范圍不同機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)目前由公安部門按照委托要求進(jìn)行管理。它主要承擔(dān)對(duì)所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)上路行駛車輛進(jìn)行強(qiáng)制性的安全、環(huán)保性能的檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為允許其上路運(yùn)行與否的技術(shù)依據(jù)。機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)已經(jīng)按照國(guó)家、地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章納入交通行業(yè)管理。它主要承擔(dān)對(duì)所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)并作出等級(jí)評(píng)定，是我國(guó)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸市場(chǎng)車輛準(zhǔn)入和推出的主要技術(shù)手段；對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的二級(jí)維護(hù)以上竣工車輛進(jìn)行檢測(cè)，其結(jié)果是我國(guó)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢查和維修企業(yè)維修質(zhì)量考評(píng)的主要依據(jù)。2、檢測(cè)目的不同機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)的目的：通過(guò)檢測(cè)建立機(jī)動(dòng)車的安全和環(huán)保監(jiān)控體系，以確保上路運(yùn)行的車輛具有良好的安全性能及達(dá)到規(guī)定范圍內(nèi)的排放要求。機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的目的：通過(guò)檢測(cè)，確定運(yùn)輸車輛在動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、環(huán)保性等方面的技術(shù)狀況和工作能力，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出技術(shù)等級(jí)的評(píng)定，它是我國(guó)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸市場(chǎng)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)管理體系的重要組成部分；通過(guò)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的檢查，以作為機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量考核和解決質(zhì)量糾紛的主要依據(jù)；通過(guò)檢測(cè)，對(duì)機(jī)動(dòng)車的技術(shù)故障作出診斷，以確定維修或維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)、合理的“視情修理”的維修制度提供技術(shù)保障。3、檢測(cè)內(nèi)容與依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)的主要內(nèi)容為機(jī)動(dòng)車的安全性及環(huán)保性。機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的主要內(nèi)容為機(jī)動(dòng)車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性和環(huán)保性（噪聲和廢氣排放狀況）等綜合性能。因而兩者在依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面，后者與前者相比所涉及標(biāo)準(zhǔn)的面更廣。4、檢測(cè)項(xiàng)目與檢測(cè)站配置不同機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)與機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)在具體的檢測(cè)項(xiàng)目及相應(yīng)的設(shè)備、人員的配置等方面有較大的區(qū)別。三、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站的分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車綜合性能檢測(cè)站通用條件》(GB／T17993—1999)中對(duì)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站按其投資規(guī)模、技術(shù)能力等的不同進(jìn)行等級(jí)分類，并有如下明確的定義和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站定義機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站是從事對(duì)各類機(jī)動(dòng)車的翠立蘆、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性及環(huán)保性(噪聲與廢氣排放狀況)等綜合性能進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)。機(jī)動(dòng)車動(dòng)力性，包括行駛速度、加速能力、發(fā)動(dòng)機(jī)輸出功率和扭矩、底盤輸出功率及供油系、點(diǎn)火系工作狀況等；機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性，包括車輛燃油消耗狀況；機(jī)動(dòng)車安全性，包括機(jī)動(dòng)車制動(dòng)、側(cè)滑、轉(zhuǎn)向、前照燈等性能；機(jī)動(dòng)車可靠性，包括車輛各機(jī)構(gòu)、總成的異響、磨損、變形、裂紋等；機(jī)動(dòng)車環(huán)保性，包括機(jī)動(dòng)車噪聲及廢氣排放狀況。2、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站的分級(jí)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車綜合性能檢測(cè)站通用技術(shù)條件》(GB／T17993—1999)將機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站由原來(lái)的A、B、C三級(jí)精簡(jiǎn)為A、B兩級(jí)，取消了C級(jí)檢測(cè)站，并按省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立中心站。(1)A級(jí)站能夠承擔(dān)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況檢測(cè)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)、維修質(zhì)量檢測(cè)和接受有關(guān)部門委托對(duì)機(jī)動(dòng)車及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站（即能檢測(cè)車輛的制動(dòng)、側(cè)滑、前照燈、轉(zhuǎn)向前輪定位、車速、車輪動(dòng)平衡、底盤輸出功率、燃料消耗、發(fā)動(dòng)機(jī)功率和點(diǎn)火系工作狀況，及異響、磨損、變形、裂紋、噪聲、廢氣排放等狀況)。(2)B級(jí)站能夠承擔(dān)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況檢測(cè)和維修質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站(即能檢測(cè)車輛的制動(dòng)、側(cè)滑、前照燈、轉(zhuǎn)向、車輪動(dòng)平衡、燃料消耗、發(fā)動(dòng)機(jī)功率和點(diǎn)火系工作狀況及異響、變形、噪聲、廢氣排放等狀況)。(3)中心站由各省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局)指定一個(gè)A級(jí)站，并經(jīng)交通部汽車保修設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心按《汽車綜合性能檢測(cè)中心站認(rèn)定規(guī)則》評(píng)審合格后認(rèn)定為本地區(qū)的中心站。中心站由本地區(qū)的交通廳（局）直接管理，并接受交通部汽車包修設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心的指導(dǎo)。中心站對(duì)本地區(qū)其他各級(jí)檢測(cè)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)檢測(cè)爭(zhēng)議進(jìn)行復(fù)檢。四、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站的職責(zé)1、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站職責(zé)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站作為獨(dú)立的為社會(huì)車輛提供機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能檢測(cè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)著一定的經(jīng)營(yíng)和社會(huì)方面的職責(zé)。其具有如下主要職責(zé)：（1）對(duì)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)診斷；（2）對(duì)維修車輛進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；（3）接受委托，對(duì)車輛改裝、改造、報(bào)廢和有關(guān)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，以及節(jié)能、科研項(xiàng)目等進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，提供檢測(cè)結(jié)果；（4）接受公安、環(huán)保、商檢、計(jì)量和保險(xiǎn)等部門的委托，為其進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)，提供檢測(cè)結(jié)果。2、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)中心站職責(zé)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)中心站不僅具有機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站的一般職責(zé)，同時(shí)還應(yīng)為所在省(自治區(qū)、直轄市)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的技術(shù)提高、科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的發(fā)展提高發(fā)揮重要作用，因此一般還應(yīng)具備以下職責(zé)：(1)接受機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)委托對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)動(dòng)車檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)檢測(cè)質(zhì)量有爭(zhēng)議的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行復(fù)測(cè)。(2)負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)動(dòng)車檢測(cè)人員上崗培訓(xùn)及檢測(cè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。(3)對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各級(jí)檢測(cè)站、自檢單位進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供技術(shù)咨詢，做好檢測(cè)技術(shù)交流工作。(4)參與檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)文件的制訂工作。(5)研究解決檢測(cè)技術(shù)難題，提出改進(jìn)措施。(6)收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)檢測(cè)技術(shù)資料，提供有關(guān)技術(shù)信息。(7)推廣檢測(cè)新技術(shù)、新工藝，做好運(yùn)用示范工作。(8)對(duì)新型檢測(cè)設(shè)備的性能及使用效果進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，為行業(yè)的推薦工作提供參考意見(jiàn)。(9)開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)科研、試驗(yàn)活動(dòng)。(10)協(xié)助管理部門做好車輛檢測(cè)技術(shù)管理方面的工作。

第二節(jié)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的義務(wù)和法律責(zé)任一、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站作為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其對(duì)用戶、社會(huì)應(yīng)履行以下義務(wù)：1、在許可范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)作為我國(guó)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車技術(shù)管理的重要組成部分，其檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)管理的具體要求來(lái)組織實(shí)施，嚴(yán)格按照許可范圍和規(guī)定項(xiàng)目從事檢測(cè)活動(dòng)。2、公正檢測(cè)的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)作為為提供社會(huì)公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其檢測(cè)行為應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，并自覺(jué)排除來(lái)自各方的干擾，公正、獨(dú)立地進(jìn)行檢測(cè)，為用戶提供公正真實(shí)的檢測(cè)結(jié)果。3、檢測(cè)人員持證上崗的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)作為一個(gè)新興的特殊行業(yè)，其具體工作的實(shí)施者——檢測(cè)人員肩負(fù)著公正、準(zhǔn)確、有效地實(shí)施檢測(cè)的重任，據(jù)此行業(yè)主管部門明確規(guī)定：從事機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的檢測(cè)人員必須接受相關(guān)的職業(yè)道德；基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能的專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得合格證書(shū)后方能上崗作業(yè)。各級(jí)檢測(cè)站應(yīng)自覺(jué)嚴(yán)格地執(zhí)行這項(xiàng)檢測(cè)人員持證上崗的制度，以確保檢測(cè)質(zhì)量。4、按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)具有模擬車輛在道路運(yùn)行狀態(tài)下來(lái)檢測(cè)車輛的技術(shù)狀態(tài)的工作特點(diǎn)，導(dǎo)致其在具體操作中有嚴(yán)格的操作程序和規(guī)范。所以機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的操作實(shí)施細(xì)則來(lái)指導(dǎo)檢測(cè)人員的日常作業(yè)，以確保檢測(cè)和判斷的正確。5、保證檢測(cè)儀器設(shè)備的正常使用的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站應(yīng)增強(qiáng)貫徹《質(zhì)量法》和《計(jì)量法》的自覺(jué)性，建立有效的檢測(cè)儀器設(shè)備的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行定期計(jì)量檢定、日常校驗(yàn)和維護(hù)制度，以確保儀器設(shè)備的完好和正常使用及檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確。6、實(shí)行公開(kāi)告示的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站應(yīng)自覺(jué)履行業(yè)務(wù)公開(kāi)的職責(zé)，自覺(jué)接受用戶的監(jiān)督、規(guī)范服務(wù)。杜絕暗箱操作，違反職業(yè)道德和損害用戶利益的事件的發(fā)生。7、明碼標(biāo)價(jià)、按規(guī)定收費(fèi)的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)主管部門規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，并明碼標(biāo)價(jià)接受用戶的監(jiān)督。8、自覺(jué)接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)管的義務(wù)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站是交通運(yùn)政管理系統(tǒng)中的組成部分，應(yīng)自覺(jué)地服從于交通運(yùn)政管理的大局，按照交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的要求規(guī)范運(yùn)作，并按期、如實(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，按期履行行業(yè)年度審驗(yàn)的手續(xù)，接受行業(yè)主管部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)管。二、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)爭(zhēng)議的解決途徑對(duì)于檢測(cè)爭(zhēng)議一般通過(guò)以下三種途徑解決：1、向交通管理部門或機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)投訴或請(qǐng)求調(diào)解；2、向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出鑒定申請(qǐng)；3、向所在地人民法院提起訴訟。三、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)的法律責(zé)任機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)作為我國(guó)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，