汽車性能檢測管理政策法規(guī)

汽車性能檢測管理政策法規(guī)學習目標：掌握機動車性能檢測的作用、分類及其特點熟悉機動車性能檢測站的分類和職責熟悉機動車性能檢測的義務和法律責任第一節(jié)機動車性能檢測概述一、機動車性能檢測的作用1、保證道路運輸車輛經常處于良好狀態(tài)的重要手段機動車性能檢測運用現(xiàn)代檢測診斷技術，能夠準確、快速確定車輛的技術狀況、工作能力和查明故障部位和原因。對保持營運車輛技術性能良好，保證行駛安全，充分發(fā)揮車輛的效能和降低運行消耗，提高運輸企業(yè)經濟效益，增進社會效益都有很大作用。在新車投入營運時或對投入營運后的車輛進行年度審驗時，都需要對車輛進行性能檢測。這種檢測比沿用幾十年的人工經驗檢測法具有很大的優(yōu)越性。2、評定機動車技術等級的重要手段交通管理部門在對運輸車輛進行技術等級評定過程中，是對運輸車輛進行綜合性能檢測，以其檢測結果作為依據(jù)，才能科學、客觀地確定車輛的技術等級。3、監(jiān)督機動車維修質量的重要手段機動車維修質量主要表現(xiàn)為維修竣工車輛的質量。對大修車輛和二類維護車輛必須按規(guī)定進行竣工檢測，包括對車輛的動力性、安全性、可靠性、經濟性、排放污染及外觀質量等進行全面檢測，以判斷修理質量是否達到標準要求，并依據(jù)檢測結果發(fā)放竣工出廠合格證書。通過這一強制措施，有利于機動車維修企業(yè)增強質量意識，保證機動車維修質量，切實維護車主的合法權益；有利于為機動車維修管理機構提供科學的質量監(jiān)督管理依據(jù)，監(jiān)督檢查機動車維修企業(yè)產品質量。4、為交通管理部門調解機動車維修質量糾紛提供了科學依據(jù)機動車維修質量糾紛調解工作，應堅持依據(jù)事實、查明原因、分清責任、公開調解、合理負擔的原則，這就需要機動車性能檢測站對機動車維修質量進行技術分析和鑒定，為機動車維修管理機構提供大量的數(shù)據(jù)和科學的事實，保證其公正合理地調解糾紛。目前，我國機動車性能檢測網絡已經初步建立起來，其作用已經日益顯現(xiàn)。隨著科學技術的發(fā)展，機動車不解體檢測診斷技術和設備將會不斷完善，以滿足車輛技術管理的需要。二、機動車檢測的分類及其特點機動車檢測技術發(fā)展到今天，已能在不解體的情況下對車輛的動力性、經濟性、安全性、可靠性、環(huán)保性等技術狀態(tài)進行定性、定量的檢測，因而它是我們評定車輛技術狀況、鑒定機動車維修質量的重要手段，是促進機動車維修技術發(fā)展、實現(xiàn)技術與經濟相結合的“視情修理”的維修制度的實施的重要基礎。一般來說，機動車性能檢測分為兩類：一是機動車維修前的診斷檢測，診斷檢測是指運用先進的檢測設備和檢測技術，快速、準確地確定車輛的技術狀況、工作能力和查明故障部位和原因，為機動車維修作業(yè)內容和作業(yè)項目的確定提供依據(jù)。二是機動車維修質量檢測，機動車維修質量檢測是指維修作業(yè)內容結束后，對維修作業(yè)項目的執(zhí)行情況進行綜合的檢查和評定。機動車維修質量檢測包括機動車維修竣工前檢測和竣工出廠后的質量抽檢?？⒐こ鰪S后的質量抽檢是交通管理部門加強維修質量管理的一種手段，是義務性質的服務。就我國目前的管理現(xiàn)狀來說，機動車檢測存在機動車安全性能檢測和機動車性能檢測兩種主要機動車檢測模式。兩種模式的主要差異如下：1、管理主體和管轄范圍不同機動車安全性能檢測目前由公安部門按照委托要求進行管理。它主要承擔對所有在中華人民共和國境內上路行駛車輛進行強制性的安全、環(huán)保性能的檢測，檢測結果作為允許其上路運行與否的技術依據(jù)。機動車性能檢測已經按照國家、地方有關法規(guī)、規(guī)章納入交通行業(yè)管理。它主要承擔對所有在中華人民共和國境內從事道路運輸車輛的技術狀況進行檢測并作出等級評定，是我國機動車運輸市場車輛準入和推出的主要技術手段；對機動車維修企業(yè)的二級維護以上竣工車輛進行檢測，其結果是我國機動車維修管理機構對機動車維修質量檢查和維修企業(yè)維修質量考評的主要依據(jù)。2、檢測目的不同機動車安全性能檢測的目的：通過檢測建立機動車的安全和環(huán)保監(jiān)控體系，以確保上路運行的車輛具有良好的安全性能及達到規(guī)定范圍內的排放要求。機動車性能檢測的目的：通過檢測，確定運輸車輛在動力性、經濟性、安全性、可靠性、環(huán)保性等方面的技術狀況和工作能力，并按相關標準作出技術等級的評定，它是我國機動車運輸市場轉為動態(tài)管理體系的重要組成部分；通過檢測，實現(xiàn)對機動車維修質量的檢查，以作為機動車維修管理機構對機動車維修企業(yè)質量考核和解決質量糾紛的主要依據(jù)；通過檢測，對機動車的技術故障作出診斷，以確定維修或維護作業(yè)項目，為經濟、合理的“視情修理”的維修制度提供技術保障。3、檢測內容與依據(jù)的標準不同機動車安全性能檢測的主要內容為機動車的安全性及環(huán)保性。機動車性能檢測的主要內容為機動車的動力性、經濟性、安全性、可靠性和環(huán)保性（噪聲和廢氣排放狀況）等綜合性能。因而兩者在依據(jù)標準方面，后者與前者相比所涉及標準的面更廣。4、檢測項目與檢測站配置不同機動車安全性能檢測與機動車性能檢測在具體的檢測項目及相應的設備、人員的配置等方面有較大的區(qū)別。三、機動車性能檢測站的分類國家標準《汽車綜合性能檢測站通用條件》(GB／T17993—1999)中對機動車性能檢測站按其投資規(guī)模、技術能力等的不同進行等級分類，并有如下明確的定義和分級標準：1、機動車性能檢測站定義機動車性能檢測站是從事對各類機動車的翠立蘆、經濟性、安全性、可靠性及環(huán)保性(噪聲與廢氣排放狀況)等綜合性能進行檢測的機構。機動車動力性，包括行駛速度、加速能力、發(fā)動機輸出功率和扭矩、底盤輸出功率及供油系、點火系工作狀況等；機動車燃油經濟性，包括車輛燃油消耗狀況；機動車安全性，包括機動車制動、側滑、轉向、前照燈等性能；機動車可靠性，包括車輛各機構、總成的異響、磨損、變形、裂紋等；機動車環(huán)保性，包括機動車噪聲及廢氣排放狀況。2、機動車性能檢測站的分級根據(jù)國家標準《汽車綜合性能檢測站通用技術條件》(GB／T17993—1999)將機動車性能檢測站由原來的A、B、C三級精簡為A、B兩級，取消了C級檢測站，并按省(自治區(qū)、直轄市)設立中心站。(1)A級站能夠承擔機動車技術狀況檢測、車輛技術等級評定檢測、維修質量檢測和接受有關部門委托對機動車及相關項目進行檢測的機動車性能檢測站（即能檢測車輛的制動、側滑、前照燈、轉向前輪定位、車速、車輪動平衡、底盤輸出功率、燃料消耗、發(fā)動機功率和點火系工作狀況，及異響、磨損、變形、裂紋、噪聲、廢氣排放等狀況)。(2)B級站能夠承擔機動車技術狀況檢測和維修質量檢測的機動車性能檢測站(即能檢測車輛的制動、側滑、前照燈、轉向、車輪動平衡、燃料消耗、發(fā)動機功率和點火系工作狀況及異響、變形、噪聲、廢氣排放等狀況)。(3)中心站由各省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局)指定一個A級站，并經交通部汽車保修設備質量監(jiān)督檢驗測試中心按《汽車綜合性能檢測中心站認定規(guī)則》評審合格后認定為本地區(qū)的中心站。中心站由本地區(qū)的交通廳（局）直接管理，并接受交通部汽車包修設備質量監(jiān)督檢驗測試中心的指導。中心站對本地區(qū)其他各級檢測站進行業(yè)務指導和對檢測爭議進行復檢。四、機動車性能檢測站的職責1、機動車性能檢測站職責機動車性能檢測站作為獨立的為社會車輛提供機動車技術性能檢測的社會服務機構。承擔著一定的經營和社會方面的職責。其具有如下主要職責：（1）對車輛的技術狀況進行檢測診斷；（2）對維修車輛進行質量檢測；（3）接受委托，對車輛改裝、改造、報廢和有關的新工藝、新技術、新產品，以及節(jié)能、科研項目等進行檢測、鑒定，提供檢測結果；（4）接受公安、環(huán)保、商檢、計量和保險等部門的委托，為其進行有關項目的檢測，提供檢測結果。2、機動車性能檢測中心站職責機動車性能檢測中心站不僅具有機動車性能檢測站的一般職責，同時還應為所在省(自治區(qū)、直轄市)機動車性能檢測的技術提高、科研開發(fā)、技術培訓等方面的發(fā)展提高發(fā)揮重要作用，因此一般還應具備以下職責：(1)接受機動車維修管理機構委托對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機動車檢測質量進行檢查，對檢測質量有爭議的機動車進行復測。(2)負責本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機動車檢測人員上崗培訓及檢測技術、業(yè)務技能培訓。(3)對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各級檢測站、自檢單位進行檢測技術業(yè)務指導，提供技術咨詢，做好檢測技術交流工作。(4)參與檢測技術標準、規(guī)范、規(guī)程等技術文件的制訂工作。(5)研究解決檢測技術難題，提出改進措施。(6)收集國內外有關檢測技術資料，提供有關技術信息。(7)推廣檢測新技術、新工藝，做好運用示范工作。(8)對新型檢測設備的性能及使用效果進行核實評估，為行業(yè)的推薦工作提供參考意見。(9)開展檢測技術科研、試驗活動。(10)協(xié)助管理部門做好車輛檢測技術管理方面的工作。

第二節(jié)機動車性能檢測的義務和法律責任一、機動車性能檢測的義務機動車性能檢測站作為社會提供公正數(shù)據(jù)的產品質量檢驗機構，其對用戶、社會應履行以下義務：1、在許可范圍內從事檢測活動的義務機動車性能檢測作為我國對在用機動車技術管理的重要組成部分，其檢測活動應嚴格按照行業(yè)管理的具體要求來組織實施，嚴格按照許可范圍和規(guī)定項目從事檢測活動。2、公正檢測的義務機動車性能檢測作為為提供社會公正數(shù)據(jù)的產品質量檢驗機構，其檢測行為應以事實為依據(jù)，并自覺排除來自各方的干擾，公正、獨立地進行檢測，為用戶提供公正真實的檢測結果。3、檢測人員持證上崗的義務機動車性能檢測作為一個新興的特殊行業(yè)，其具體工作的實施者——檢測人員肩負著公正、準確、有效地實施檢測的重任，據(jù)此行業(yè)主管部門明確規(guī)定：從事機動車性能檢測的檢測人員必須接受相關的職業(yè)道德；基礎知識和操作技能的專項培訓，經考核合格并取得合格證書后方能上崗作業(yè)。各級檢測站應自覺嚴格地執(zhí)行這項檢測人員持證上崗的制度，以確保檢測質量。4、按相關標準和操作規(guī)程進行檢測的義務機動車性能檢測具有模擬車輛在道路運行狀態(tài)下來檢測車輛的技術狀態(tài)的工作特點，導致其在具體操作中有嚴格的操作程序和規(guī)范。所以機動車性能檢測站應嚴格按照相關標準和相應的操作實施細則來指導檢測人員的日常作業(yè)，以確保檢測和判斷的正確。5、保證檢測儀器設備的正常使用的義務機動車性能檢測站應增強貫徹《質量法》和《計量法》的自覺性，建立有效的檢測儀器設備的管理制度，嚴格執(zhí)行定期計量檢定、日常校驗和維護制度，以確保儀器設備的完好和正常使用及檢測結果的準確。6、實行公開告示的義務機動車性能檢測站應自覺履行業(yè)務公開的職責，自覺接受用戶的監(jiān)督、規(guī)范服務。杜絕暗箱操作，違反職業(yè)道德和損害用戶利益的事件的發(fā)生。7、明碼標價、按規(guī)定收費的義務機動車性能檢測站應嚴格按照經物價部門核準的收費標準和行業(yè)主管部門規(guī)定的檢測項目進行收費，并明碼標價接受用戶的監(jiān)督。8、自覺接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)管的義務機動車性能檢測站是交通運政管理系統(tǒng)中的組成部分，應自覺地服從于交通運政管理的大局，按照交通運政管理機構的要求規(guī)范運作，并按期、如實、準確地向上級主管部門報送統(tǒng)計資料，按期履行行業(yè)年度審驗的手續(xù)，接受行業(yè)主管部門的檢查、指導和監(jiān)管。二、機動車性能檢測爭議的解決途徑對于檢測爭議一般通過以下三種途徑解決：1、向交通管理部門或機動車維修管理機構投訴或請求調解；2、向質量技術監(jiān)督部門提出鑒定申請；3、向所在地人民法院提起訴訟。三、機動車性能檢測的法律責任機動車性能檢測作為我國道路運輸車輛技術管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，