《分布式光伏并網網絡安全防護技術要求》標準編制說明

PAGE1《分布式光伏并網網絡安全防護技術要求》標準編制說明一、標準編制背景本標準在國家能源局綜合司下達的《國家能源局綜合司關于下達2022年能源領域行業(yè)標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2022〕96號）立項，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出并歸口管理。本標準的主要起草單位為國家電網有限公司國家電力調度控制中心，國網山東省電力公司，國網電力科學研究院有限公司，華為技術有限公司，陽光電源股份有限公司等。本標準以行業(yè)視野，廣泛調研，規(guī)范分布式光伏并網網絡安全防護技術要求，促進分布式光伏產業(yè)和行業(yè)良性發(fā)展。2023年4月至5月，國網山東公司邀請編寫組專家開展分布式光伏現行技術標準和政策制度收資，組織分析討論各地區(qū)分布式光伏并網網絡安全防護現狀，充分開展分布式光伏現場摸底調研，做好行標編制準備工作。2023年6月1日，國網山東公司在山東菏澤組織召開行標啟動會，西南網調，山東、北京、河北、江蘇電力公司，國網電力科學研究院、北京科東、華能集團、華為公司、陽光電源等10家單位專家參會，并在一處10千伏分布式光伏電站和一處380伏戶用分布式光伏點開展分布式光伏現場調研。2023年6月19日，中電聯(lián)在云南昆明召開了標準初稿審查會，中電聯(lián)、國華投資、華能集團等18家單位專家參會。編寫組按照專家審查意見進行修改完善，形成征求意見稿。2023年7月31日，國網山東公司組織國網江蘇、河南公司，國網電力科學研究院，國網聯(lián)研院，華為等6家單位專家開展征求意見稿的線上討論，進一步細化技術要求。2023年8月4日，國調中心在北京組織國網系統(tǒng)內部討論，提出了若干修訂建議。2023年10月中旬，在國網公司內部進行行標征求意見。二、標準編寫原則和主要內容本標準編制依據《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）給定的規(guī)則起草。遵守現有的相關法律、條例、標準和導則等，征求全國相關行業(yè)、編制單位的意見，開展了分布式光伏并網網絡安全防護技術要求編制工作。本標準參照集中式光伏場站網絡安全技術要求，針對10kV(6kV)～35kV電壓等級分布式光伏提出類似網絡安全防護技術要求；本標準將380V/220V電壓等級分布式光伏僅作為一般用電場景，僅提出原則性網絡安全技術要求，防止網絡安全威脅擴散，380V其他用電場景參照執(zhí)行。本標準對10kV(6kV)～35kV電壓等級分布式光伏并網網絡安全防護技術要求、380V/220V電壓等級分布式光伏并網網絡安全防護技術要求等進行規(guī)定，主要內容涵蓋了圍繞場站端安全防護技術要求、通信通道安全防護技術要求、規(guī)約安全防護技術要求、審計安全防護技術要求、新能源發(fā)電企業(yè)遠程集控中心安全防護技術要求、低壓分布式光伏終端安全防護技術要求和監(jiān)控主體安全防護技術要求。三、標準的目的及要解決的問題近十年，我國分布光伏發(fā)電進入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段，分布式光伏發(fā)電已成為我國的重要電源。據國家能源局統(tǒng)計，2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦，占當年光伏新增裝機60%以上。山東、河南、江蘇和河北南部等部分地區(qū)分布式光伏占地區(qū)總裝機比重超過20%，電力系統(tǒng)結構和形態(tài)正在發(fā)生深刻變革。相較于傳統(tǒng)電源并網接入網絡安全技術要求，分布式光伏結構更加復雜，開放程度不斷提升，參與主體更加多樣化、交互方式更加智能化、融合數據更加豐富化，需要行業(yè)提出了更高的要求。實際工作中，分布式光伏點多面廣，鋪設光纖專網成本高，實現站內數據采集困難。迫切需求利用現有4G/5G網絡等各類型通道安全、穩(wěn)定、高效地開展并網接入，亟需規(guī)范不同場景下分布式光伏并網接入的網絡安全防護要求，有針對性解決10kV(6kV)～35kV電壓等級分布式光伏建設過程中場站端、通信通道、規(guī)約、審計安全和遠程集控中心等各層面潛在網絡安全風險，和380V/220V電壓等級分布式光伏終端、通道、規(guī)約和監(jiān)控主體等各層面潛在網絡安全風險，促進分布式光伏行業(yè)健康發(fā)展，有力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。本標準為分布式光伏并網網絡安全技術要求提供依據，分別從10kV(6kV)～35kV電壓等級分布式光伏、380V/220V電壓等級分布式光伏兩個不同維度明確了分布式光伏并網時網絡安全建設具體要求，有效地指導分布式光伏相關設備廠商、運營單位和電網公司開展分布式光伏網絡安全建設，填補行業(yè)標準空白，促進分布式光伏產業(yè)和行業(yè)良性發(fā)展。四、與國際、國外標準的對比無五、與現行法律、法規(guī)、政策及相關標準的協(xié)調性標準遵守現有相關法律、法規(guī)、政策，兼顧分布式光伏并網網絡安全防護技術要求，與現行相關標準和規(guī)范協(xié)調一致。六、貫徹標準的要求和措施建議各地方政府、電網公司等要深入貫徹落實《分布式光伏并網網絡安全防護技術要求》，做