DB3703T 4.1-2020 公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范 第1部分：總則　

DB3703Servicespecificationofpublicresourcetradingplatform淄博市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 3 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 8 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 16 17 18本文件由淄博市公共資源交易中心提出、歸口并本文件起草單位：淄博市公共資源交易中心、高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化研究院（山東）有限1公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范第1部分：總則公共資源交易publicresour公共資源交易平臺(tái)publicresou場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)publicresourcetradingelectronicservice公共資源電子交易系統(tǒng)publicresourceele2公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)publicresourcetransactionelectronicsupervisio項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體projectcompetitors項(xiàng)目競(jìng)得主體projectwinning4基本原則一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等外部監(jiān)督作用，確保3全制度和安全保護(hù)技術(shù)措施，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定可6.1建立市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)公共資源交易綜合管理工作。6.3淄博市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“公共資源交易中心”）是全市法定唯一的公共資源交易平源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理制度，參與擬訂并落實(shí)公共資源交易平臺(tái)整合共享的有關(guān)規(guī)實(shí)施公共資源交易規(guī)則、流程和相關(guān)配套管4信息交互共享，為開展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒提供——指導(dǎo)淄博市公共資源交易協(xié)會(huì)的工作，引導(dǎo)加強(qiáng)公共資源交易行業(yè)自7.1公共資源交易實(shí)行目錄管理。列入市公共資源交易目錄，符合進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)全部進(jìn)入公共資源交易中心交易，包括但不限于以7.2允許中央、省屬企業(yè)在淄博投資項(xiàng)目和未列入8.1公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行應(yīng)按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一8.2通過公共資源交易中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目類別及情況，采用公爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、拍賣、競(jìng)價(jià)5b)鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施主體采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)；c)項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)將交易公告、交易文件等交易信息在法定媒介發(fā)布；d)公共資源交易中心應(yīng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的交易資格手續(xù)；相關(guān)方確認(rèn)交易結(jié)果后，項(xiàng)目競(jìng)得主體線上自行打印中標(biāo)或成交i)進(jìn)入公共資源交易中心的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目，按照國(guó)家和省、市規(guī)定執(zhí)行。8.5公共資源交易中心在職責(zé)范圍內(nèi)開展公共資源交易活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)干預(yù)其正9.1服務(wù)內(nèi)容專家管理、保證金管理、見證服務(wù)、交易過程保障、檔案管理以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)9.1.2在公共資源交易平臺(tái)上交易的列入省、市公共資源交易目錄的項(xiàng)目原則上不收取任何費(fèi)用，相9.1.3公共資源交易中心負(fù)責(zé)全市公共資源交易數(shù)9.1.4公共資源交易中心通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，主動(dòng)向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工9.2業(yè)務(wù)咨詢9.2.1咨詢服務(wù)方式應(yīng)包括但不限于網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)咨詢。9.2.3工作人員應(yīng)向項(xiàng)目交易相關(guān)主體提供以下咨詢服務(wù)：9.2.4不屬于公共資源交易中心答復(fù)或解決的問題，應(yīng)解釋清楚，并予以引導(dǎo)。9.3項(xiàng)目登記9.3.1納入平臺(tái)交易的項(xiàng)目應(yīng)在淄博市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記。69.3.2項(xiàng)目實(shí)施主體或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將《淄博市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易登記表》（見附錄A）等材9.3.3項(xiàng)目實(shí)施主體或中介機(jī)構(gòu)上傳的項(xiàng)目登記資料齊全的，流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)科室，對(duì)確需調(diào)整、補(bǔ)充材9.4項(xiàng)目查驗(yàn)9.4.2項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目資料內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)編制不規(guī)范、不完整或者其他違法違規(guī)情形的，由項(xiàng)9.5場(chǎng)地安排9.5.1公共資源交易中心根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體或其委托的中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，及時(shí)確定交易場(chǎng)地。場(chǎng)地確9.6公告和公示信息公開9.6.1標(biāo)準(zhǔn)文本公告和公示信息按照相關(guān)部門或公共資源交易中心規(guī)定9.6.2公開方式9.6.3質(zhì)疑、異議或投訴處理9.7.1專家?guī)祛悇e及適用范圍9.7.1.1山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?、山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，適用于本市行政區(qū)9.7.1.2淄博市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，適用于委托交易項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目的專9.7.1.3使用任何類型的專家?guī)欤鶓?yīng)確9.7.2抽取時(shí)間9.7.2.1山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專通知》、《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法79.7.2.2淄博市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤槿r(shí)9.7.3抽取地點(diǎn)9.7.4專家抽取流程9.7.4.1遞交申請(qǐng)記表》（見附錄B），確定抽取項(xiàng)目的專家?guī)祛悇e、專家地域、專業(yè)和數(shù)量，通過淄博市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上遞交其掃描件，由公共資源交易中心業(yè)務(wù)受理工作人員進(jìn)行信息9.7.4.2組織抽取9.7.4.2.1專家抽取時(shí)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)出示《淄博市公共資源交——國(guó)家和省、市專家?guī)鞗]有符合條件專家人9.7.4.2.3重點(diǎn)工程、民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有特殊需求的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施主體、行政監(jiān)督管理部門和公共資源交易中心協(xié)商同意后，可采9.7.4.2.4在保證抽取信息安全的前提下，支持平臺(tái)廣泛應(yīng)用信息化9.7.4.3名單打印9.7.4.3.1通過山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌妥筒┦泄操Y源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?.7.4.3.2通過山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿〉捻?xiàng)目，在開標(biāo)后由中介機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)標(biāo)區(qū)前臺(tái)9.7.4.4專家補(bǔ)抽9.7.4.5身份識(shí)別9.8保證金管理89.8.1公共資源交易中心負(fù)責(zé)各類公共資源交易保證金的管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)交易項(xiàng)目的資金劃9.8.2保證金實(shí)行專戶管理，由公共資源交易中心代收代退，接受淄博市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部9.8.3公共資源交易中心通過淄博市公共資源交易平臺(tái)保證金管理系統(tǒng)對(duì)保證金交納、退還和劃轉(zhuǎn)進(jìn)9.8.6項(xiàng)目實(shí)施主體及其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易文件中明確保證金專用賬號(hào)生成及交納方式、交納9.8.7項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體須按照交易文件中規(guī)定的9.8.8公共資源交易中心應(yīng)與保證金開戶銀行、軟件開發(fā)運(yùn)維單位簽訂保密協(xié)議，工作中嚴(yán)格遵守相9.8.9保證金的交納情況應(yīng)在開標(biāo)時(shí)由系統(tǒng)公布，如有異議，由——項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體單位名稱或銀行賬戶變更的,應(yīng)向公共資源交易中心提交電子或書面退款申請(qǐng)，9.8.12公共資源交易中心應(yīng)建立各類保證金的定期清查清理制度。9.8.13公共資源交易中心應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)保證金管理，并建立保證金臺(tái)賬，保障資金安全。9.9見證服務(wù)9.9.1公共資源交易中心應(yīng)全面履行見證職責(zé)，將其作為公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的主要方式和對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系的有益補(bǔ)充，對(duì)全市公共資源交易活動(dòng)9.9.2見證應(yīng)堅(jiān)持以下原則：9a)采用現(xiàn)場(chǎng)見證的，見證人員在項(xiàng)目交易的各個(gè)流程現(xiàn)場(chǎng)開展見證；9.9.4公共資源交易中心應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型的交易流程和交易特點(diǎn)9.9.5見證工作應(yīng)與信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，見證人員即時(shí)對(duì)交易參與方進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入信用9.9.6公共資源交易中心應(yīng)加強(qiáng)見證管理，加強(qiáng)內(nèi)部管控，建立見證管理和考核9.10交易過程保障9.11檔案管理服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等進(jìn)行統(tǒng)9.11.2公共資源交易中心應(yīng)設(shè)立專9.11.3公共資源交易中心應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)交易檔案管理，歸檔案卷應(yīng)齊全、完整、目錄清晰。9.11.4公共資源交易中心應(yīng)按照相9.11.5公共資源交易中心應(yīng)建立檔案查詢制度，9.11.6公共資源交易中心應(yīng)做好檔案查詢記錄，并確保檔案的保密性、完整性。9.12數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析10.2.1.1按照各類公共資源交易的基本業(yè)務(wù)流程設(shè)置服務(wù)窗口，配備相10.2.1.3配置信息展示、信息查詢和信息服務(wù)等設(shè)施10.2.3.1評(píng)標(biāo)區(qū)獨(dú)立設(shè)置，與咨詢、辦事、開標(biāo)、專家抽室、資料中轉(zhuǎn)室、專家休息和用餐室、公共衛(wèi)生間等，并配置相應(yīng)的服務(wù)人員和必需10.2.3.3評(píng)標(biāo)區(qū)配備隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審場(chǎng)所10.2.4.1公共資源交易中心應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置清晰的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、門牌標(biāo)10.2.4.2公共資源交易中心應(yīng)設(shè)置樓層導(dǎo)向圖、功能分區(qū)平面圖，以及行政許可、行政處理等，可以根據(jù)實(shí)際欄目需求，11.1.2.2業(yè)務(wù)信息發(fā)布，主要包括交易信息、信實(shí)際需要按預(yù)定義的條件或自由組合條件進(jìn)格信息庫(kù)維護(hù)、良好行為維護(hù)、依法處罰處理決定維護(hù)、異議維護(hù)、投訴及處理信息維企業(yè)業(yè)績(jī)管理、企業(yè)獲獎(jiǎng)管理、交易用戶信息主體網(wǎng)上辦事、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體網(wǎng)上辦事、評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)c)“網(wǎng)上開標(biāo)子系統(tǒng)”主要供開標(biāo)負(fù)責(zé)人、投標(biāo)單位使用，實(shí)現(xiàn)開標(biāo)全過程網(wǎng)絡(luò)化、電子化。信息服務(wù)等功能。通過對(duì)監(jiān)察結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析功能可為決策分析第三方系統(tǒng)集成應(yīng)滿足CA網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加解密、PDF簽章、WPS接口、門禁系統(tǒng)、LCD/LED顯穩(wěn)定性、延時(shí)等要求的基礎(chǔ)上建設(shè)信息化承載網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足正常辦公和項(xiàng)目交易數(shù)字見證室布置監(jiān)聽計(jì)算機(jī)、對(duì)講系統(tǒng)、打印等。電子監(jiān)控室設(shè)立IP對(duì)講系統(tǒng)，每個(gè)評(píng)標(biāo)室設(shè)置公共資源交易中心應(yīng)配備電子視頻會(huì)商系統(tǒng)，滿足在服務(wù)管理過程中進(jìn)行改進(jìn)或調(diào)整，避免不合格再發(fā)生，直至達(dá)到預(yù)期 交易類別：