DB3706T 86-2023 農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營管理規(guī)范　

CCSA103706IDB3706/T86—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4經(jīng)營管理 5環(huán)境衛(wèi)生管理 6商品陳列與銷售管理 7證實(shí)方法 8持續(xù)改進(jìn) DB3706/T86—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由煙臺市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實(shí)施。1DB3706/T86—2023農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營管理規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、商品陳列與銷售管理、證實(shí)方法、持續(xù)改進(jìn)。本文件適用于農(nóng)貿(mào)市場的運(yùn)營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21720農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范GB23350限制商品過度包裝要求食品和化妝品GB31621食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范GB/T38738病媒生物防制操作規(guī)程農(nóng)貿(mào)市場DB37/T1645社會單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)DB3706/T87農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標(biāo)體系3術(shù)語和定義GB/T21720界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)貿(mào)市場marketsofagriculturalproducts以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售交易為主，為買賣雙方提供經(jīng)常性的、公開的、配套設(shè)施較齊全的、固定的交易服務(wù)場所。[來源：GB/T21720-2022，3.1，有修改]3.2市場開辦者marketadministrator依法設(shè)立，為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。[來源：GB/T21720-2022，3.2]3.3商品經(jīng)營者commodityoperator依法注冊或與市場開辦者簽訂合同，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)主要從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易活動的商品經(jīng)營主體（商戶）。[來源：GB/T21720-2022，3.3]4經(jīng)營管理2DB3706/T86—20234.1主體資質(zhì)市場開辦者和商品經(jīng)營者應(yīng)依法在行政主管部門登記，并取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，依法開展經(jīng)營活動。4.2組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)4.2.1市場開辦者應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小配備相應(yīng)的管理人員。大型農(nóng)貿(mào)市場一般宜配備15名以上的管理人員，中型農(nóng)貿(mào)市場宜配備5～15名的管理人員，小型農(nóng)貿(mào)市場宜配備3～5名的管理人員。4.2.2至少應(yīng)配備專職食品安全管理人員1人，專職快速定性檢測人員1人。4.2.3應(yīng)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。應(yīng)設(shè)置安全管理、衛(wèi)生保潔、日常經(jīng)營管理、食品安全管理和物業(yè)管理等崗位?！踩芾韻徫恢饕氊?zé)為農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)、日常安全、車輛停放和消防安全等?！l(wèi)生保潔崗位主要職責(zé)為農(nóng)貿(mào)市場清掃保潔、垃圾清運(yùn)和廁所管護(hù)等?！粘＝?jīng)營管理崗位主要職責(zé)為農(nóng)貿(mào)市場秩序巡查、調(diào)解商品經(jīng)營者糾紛、場容場貌管理、商品經(jīng)營者商品陳列及擺放管理和計(jì)量器具的管理等?！称钒踩芾韻徫恢饕氊?zé)為商品檢測、商品準(zhǔn)入管理等?！飿I(yè)管理崗位主要職責(zé)為維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)施、水電維修和管道疏通等。4.3管理制度應(yīng)建立健全管理制度，符合GB/T21720的規(guī)定。4.4人員管理4.4.1人員管理應(yīng)符合GB/T21720的規(guī)定。4.4.2市場開辦者應(yīng)建立固定攤位商品經(jīng)營者檔案，記錄內(nèi)容包括但不限于商品經(jīng)營者名稱或姓名、社會信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、經(jīng)營品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地、食品抽檢信息、消費(fèi)者有效投訴數(shù)據(jù)、行政處罰信息。應(yīng)建立從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，記錄信息包括但不限于身份證信息、健康狀況、職業(yè)證書等。4.5商品準(zhǔn)入管理4.5.1市場開辦者應(yīng)設(shè)置商品準(zhǔn)入辦公室，負(fù)責(zé)食品安全法律法規(guī)和政策的宣傳，督促商品經(jīng)營者實(shí)施索證索票工作。4.5.2進(jìn)貨管理應(yīng)符合GB/T21720的規(guī)定。4.5.3市場開辦者應(yīng)統(tǒng)一保管票據(jù)或督促商品經(jīng)營者保管相關(guān)票據(jù)，并建立商品準(zhǔn)入檔案。4.5.4商品經(jīng)營者應(yīng)建立商品進(jìn)貨臺賬，主要記錄內(nèi)容為商品品種、進(jìn)貨日期、供貨商及聯(lián)系方式、規(guī)格、數(shù)量等信息。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的商品經(jīng)營者還應(yīng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，主要記錄內(nèi)容為商品品種、銷售日期、數(shù)量、規(guī)格、流向等信息。4.6檢測管理4.6.1檢測人員應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)有針對性的開展商品檢測。商品檢測宜在農(nóng)貿(mào)市場集中交易時(shí)間前完成，并在顯著位置公示當(dāng)日檢測結(jié)果。4.6.2檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，檢測人員應(yīng)監(jiān)督商品經(jīng)營者暫停銷售，立即對當(dāng)天所有同類商品進(jìn)行全面普檢，并對該攤位樣品作備份，便于復(fù)查。不合格商品應(yīng)在商品經(jīng)營者確認(rèn)無異議后，監(jiān)督商品經(jīng)營者銷毀，記錄后處理情況，并書面通知上游進(jìn)貨單位。DB3706/T86—20234.6.3檢測人員應(yīng)建立檢測臺賬，記錄每日抽樣、檢測、公示、錄入和后處理情況。4.7計(jì)量管理4.7.1應(yīng)符合GB/T33659的規(guī)定。4.7.2公平秤應(yīng)放置在農(nóng)貿(mào)市場主要出入口，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)有明顯的公平秤導(dǎo)向標(biāo)志。大型農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置公平秤宜不少于3臺，中型農(nóng)貿(mào)市場不少于2臺，小型農(nóng)貿(mào)市場不少于1臺。4.7.3應(yīng)配備市場公平秤復(fù)秤專職人員，做好日常復(fù)秤和調(diào)解一般計(jì)量糾紛，并定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。4.8消費(fèi)維權(quán)管理4.8.1應(yīng)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)工作站，建立投訴登記臺賬，及時(shí)調(diào)解糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.8.2市場開辦者和商品經(jīng)營者應(yīng)簽訂先行賠付協(xié)議（條款），市場開辦者依約向消費(fèi)者先行賠付。4.9誠信經(jīng)營管理4.9.1市場開辦者應(yīng)建立信用管理制度和獎懲機(jī)制，倡導(dǎo)商品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，對信用良好的和失信的商品經(jīng)營者實(shí)行獎懲。4.9.2商品經(jīng)營者應(yīng)亮照經(jīng)營，宜利用電子顯示屏公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員資格證（含健康證）等相關(guān)證照。4.9.3商品經(jīng)營者應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。包裝類商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項(xiàng)目。4.9.4市場管理人員應(yīng)每日采集主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，并在農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營場所顯著位置予以公示。應(yīng)建立價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。建立價(jià)格紙質(zhì)或電子臺賬。4.10市場文化建設(shè)4.10.1市場開辦者應(yīng)為農(nóng)貿(mào)市場管理人員、商品經(jīng)營者提供有關(guān)崗位專業(yè)的技能培訓(xùn)與教育。定期或不定期地開展對商品經(jīng)營者的治安、消防、食品安全、經(jīng)營行為、思想道德等專題培訓(xùn)。應(yīng)設(shè)置傳染病防控知識、消毒操作技術(shù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的培訓(xùn)和教育。應(yīng)建立培訓(xùn)管理檔案，包括：培訓(xùn)計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、參加人名冊、考核等簡要文件、資料、照片。4.10.2應(yīng)開展誠信經(jīng)營、安全衛(wèi)生、消防安全等宣傳教育活動，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。4.10.3具備條件的農(nóng)貿(mào)市場可建立黨、團(tuán)、工會和行業(yè)自律組織。4.11消防安全管理4.11.1應(yīng)根據(jù)DB37/T1645的規(guī)定進(jìn)行消防安全管理。4.11.2農(nóng)貿(mào)市場交易區(qū)內(nèi)不應(yīng)使用大容量電器、瓶裝液化石油氣、明火，不應(yīng)吸煙，不應(yīng)在柜臺現(xiàn)炒現(xiàn)賣。4.11.3應(yīng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性等實(shí)際情況組建微型消防站，配備必要的人員、消防裝備器材和個(gè)人防護(hù)設(shè)施。4.12車輛管理4DB3706/T86—20234.12.1應(yīng)安排車輛管理人員，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)管理車輛通行及停放秩序。車輛管理人員應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)商品經(jīng)營者、消費(fèi)者按指定區(qū)域分類停放。4.12.2農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)期間，經(jīng)營場所不應(yīng)有車輛停放，也不應(yīng)有車輛進(jìn)出。4.12.3具有批發(fā)功能的農(nóng)貿(mào)市場宜配備統(tǒng)一平板車。4.13信息化管理宜用信息化系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場綜合管理，信息化應(yīng)符合GB/T21720的規(guī)定。5環(huán)境衛(wèi)生管理5.1衛(wèi)生管理應(yīng)符合GB31621的規(guī)定。5.2農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營場所應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。5.3應(yīng)設(shè)專職日常保潔人員，做到實(shí)時(shí)保潔，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。5.4應(yīng)每天清洗垃圾桶（箱），做到場內(nèi)無過夜垃圾。垃圾應(yīng)集中收集，按要求分類。應(yīng)定期清洗垃圾收集房、垃圾處理器。5.5應(yīng)定期疏通沖洗下水道。5.6應(yīng)實(shí)行廁所專人管理，保持廁所內(nèi)外清潔、無異味，定期消毒。5.7突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門要求做好公共設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生清潔，必要時(shí)全面消毒。5.8病媒生物防制應(yīng)符合GB/T38738的規(guī)定。6商品陳列與銷售管理6.1蔬菜、水果類6.1.1蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理。蔬菜應(yīng)去泥、去黃葉、去腐葉、去根，宜凈菜或半凈菜上市。需用扎把的蔬菜應(yīng)整齊捆扎，散裝蔬菜應(yīng)排列整齊，分類陳列。6.1.2需保鮮的蔬菜應(yīng)采用保鮮膜包裝，需保濕或保濕能增加新鮮感時(shí)應(yīng)用清潔水，宜用霧化器增濕。預(yù)包裝蔬菜擺放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。6.1.3水果宜按品種規(guī)格裝箱擺放銷售，不壓箱、不堆垛、整齊排列。6.1.4水果提供削皮服務(wù)的應(yīng)配置統(tǒng)一的果皮容器，并使用專用刀具。6.2肉類6.2.1畜禽肉類產(chǎn)品的銷售應(yīng)持有畜禽屠宰企業(yè)出具的動物檢疫合格證明（產(chǎn)品A或產(chǎn)品B原件）、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等，預(yù)包裝產(chǎn)品的包裝上應(yīng)粘貼動物檢疫合格標(biāo)簽和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)簽?；钋萁灰椎膽?yīng)持有動物檢疫合格證明（動物A或動物B原件）。病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全要求的肉類、不可食用肉不應(yīng)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。6.2.2鮮肉經(jīng)營應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏設(shè)施。宜設(shè)品牌銷售區(qū)。6.2.3肉類食品整理加工銷售應(yīng)配備符合食品安全要求的操作臺（或整理室）和相應(yīng)設(shè)備，并配備相應(yīng)的冷藏設(shè)施。6.2.4肉類商品不應(yīng)著地存放，不應(yīng)接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。5DB3706/T86—20236.2.5經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對交易區(qū)域進(jìn)行清洗，并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗消毒。6.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場開辦者按有關(guān)要求集中處理。6.2.7當(dāng)天交易后剩余的鮮肉、分割肉應(yīng)進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。6.3水產(chǎn)品類6.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。6.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。不應(yīng)將違禁化學(xué)品使用于水發(fā)水產(chǎn)品。6.3.3提供水產(chǎn)品宰殺加工服務(wù)的柜臺，應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、宰殺操作臺和廢棄物收集桶，不應(yīng)在地面上進(jìn)行操作。6.3.4水產(chǎn)品零售點(diǎn)每日交易結(jié)束，應(yīng)對交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進(jìn)行全面清洗，定期消毒。6.3.5需充氧類的水產(chǎn)品，應(yīng)將充氧管統(tǒng)一放置，直接通向每一個(gè)容器。6.4豆制品類6.4.1應(yīng)分類陳列，擺放整齊。銷售前應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作。6.4.2應(yīng)持有當(dāng)日定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。6.4.3豆制品、半制成品銷售宜配備冷藏設(shè)施。未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。6.5熟食鹵品6.5.1生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品安全要求。6.5.2應(yīng)采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。6.5.3應(yīng)實(shí)行收銀窗口和銷售窗口分離制度。6.6醬腌菜類6.6.1直接入口的醬腌菜應(yīng)加蓋銷售。6.6.2不應(yīng)在醬腌菜中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。6.7清真食品6.7.1清真食品專柜的設(shè)置與銷售應(yīng)尊重有關(guān)民族習(xí)俗。6.7.2應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。6.8糧油及制品6.8.1宜設(shè)專柜或?qū)ｉg。6.8.2應(yīng)在陰涼、干燥處擺放，距離墻面、地面均不小于30cm。6.9食品包裝6.9.1農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)不應(yīng)銷售、使用厚度小于0.025mm的塑料購物袋，應(yīng)使用無毒、可降解、環(huán)保型包裝材料