《環(huán)境規(guī)劃與管理》-習(xí)題庫

《環(huán)境規(guī)劃與管理》試題庫一、名詞解釋1、環(huán)境管理2、環(huán)境規(guī)劃3、環(huán)境容量4、環(huán)境承載力5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度7、環(huán)境管理信息系統(tǒng)8、環(huán)境統(tǒng)計(jì)9、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理模式10、生命周期評(píng)價(jià)（LCA）11、環(huán)境管理政策12、環(huán)境管理制度13、環(huán)境管理體制14、環(huán)境預(yù)測15、環(huán)境民事責(zé)任16、三同時(shí)制度17、環(huán)境績效管理18、環(huán)境審計(jì)19、綠色管理模式20、有毒有害固體廢物21、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理22、環(huán)境管理方針23、環(huán)境預(yù)測24、污染預(yù)防25、環(huán)境審計(jì)26、限期治理污染制度27、環(huán)境績效管理28、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)29、綠色管理模式30、環(huán)境功能分區(qū)31、A-P值法32、排污收費(fèi)制度33、末端治理34、公眾參與35、清潔生產(chǎn)36、循環(huán)經(jīng)濟(jì)37、自然資源38、生物多樣性39、管理職能40、三同步三統(tǒng)一方針41、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、42、環(huán)境糾紛43、環(huán)境民事責(zé)任44、無過失責(zé)任45、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移46、生態(tài)紅線47、生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)二、填空題1、環(huán)境管理具有、、等特點(diǎn)。2、環(huán)境管理的基本任務(wù)包括：一是，二是。3、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論包括：、、、、。4、常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測包括和。5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括、和。6、環(huán)境管理的手段有：、、、、。7、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的分析方法有：、和。8、環(huán)境保護(hù)許可證分為：，和。9、工業(yè)固體廢物實(shí)行、、管理對策和的處理原則。10、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式分為：、和。11、環(huán)境管理的要素包括、和。12、環(huán)境管理的技術(shù)支撐包括：、、、、、、。13、特殊目的監(jiān)測包括、和。14、政府對企業(yè)的環(huán)境管理包括三個(gè)方面的內(nèi)容：、和。15、環(huán)境管理的手段有：、、、、。16、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的分析方法有：、和。17、環(huán)境審計(jì)包括、、。18、工業(yè)固體廢物實(shí)行、、管理對策。19、我國環(huán)境管理的基本政策包括：、和。20、我國環(huán)境管理的八項(xiàng)基本制度包括：、、、、、、、。21、環(huán)境管理的對象包括：、、、、。22、管理基本職能包括、和。23、我國環(huán)境管理體制的三個(gè)特征為：、和。24、環(huán)境管理的手段有：、、、、。25、有毒有害廢物處理方法有：、、。26、環(huán)境審計(jì)包括、、。27、清潔生產(chǎn)可以概括為：、、。28、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”可以概括為：、、。29、環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容包括、、、、、、。30、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的兩方面內(nèi)容為、。31、實(shí)施ISO14000認(rèn)證的基本條件是、。32、環(huán)境法的四個(gè)基本原則：、、、。33、我國污染防治的法律包括：、、、、、。34、處理污染糾紛的方式有：、、、、。35、處理污染糾紛的方式有：、、、、。36、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：、、、。36、環(huán)境行政責(zé)任的承當(dāng)方式有：、兩大類。37、環(huán)境民事責(zé)任的承當(dāng)方式有：、、、、。38、我國環(huán)境管理的職責(zé)范圍包括：、、、。39、我國環(huán)境管理的三大政策包括：、、。40、環(huán)境審計(jì)的類型有：、、。三、簡答題環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃之間具有怎樣關(guān)系？制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有哪些作用？管理的職能有哪些？環(huán)境管理的手段有哪些?環(huán)境管理的方針有哪些？我國環(huán)境管理的基本政策是什么？我國環(huán)境管理的基本制度有哪些?管理的要素有哪些？區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容包括那些？如何制定大氣污染控制規(guī)劃方案？加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施有哪些？如何劃分水污染控制單元？簡述環(huán)境統(tǒng)計(jì)的作用？環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容有哪些？我國環(huán)境管理體制有何特點(diǎn)？如何加強(qiáng)對企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理？農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容有哪些？水資源環(huán)境管理的原則有哪些？如何貫徹污染預(yù)防的環(huán)境環(huán)境管理政策？環(huán)境管理的目的和任務(wù)是什么？行政處罰和行政處分有什么不同？處理環(huán)境糾紛的方法有哪些？制定水污染綜合整治措施有哪些？我國環(huán)境保護(hù)法律體系有哪些法規(guī)構(gòu)成？如何加強(qiáng)對企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理？森林資源的管理辦法有哪些？27、簡述我國環(huán)境管理的業(yè)務(wù)范圍。28、縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)有哪些？29、什么是強(qiáng)化環(huán)境管理（誰污染誰治理、預(yù)防為主）的政策，如何貫徹落實(shí)？簡述環(huán)境管理方針的內(nèi)容和作用。××環(huán)境管理制度（也可八項(xiàng)制度分開出題）的含義和內(nèi)容？你認(rèn)為還應(yīng)建立那些制度？環(huán)境管理的單項(xiàng)政策-產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)有哪些內(nèi)容？環(huán)境管理的支撐學(xué)科和技術(shù)包括哪些？憲法是如何表述保護(hù)環(huán)境的要求的？環(huán)境糾紛的解決途徑有哪些？環(huán)境行政責(zé)任（民事、刑事）責(zé)任的構(gòu)成要件？承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任（民事、刑事）責(zé)任的方式和內(nèi)容？環(huán)境司法的特點(diǎn)？大氣、水污染防治法（固廢、噪聲、資源等）對煙塵、飲用水的規(guī)定有哪些？環(huán)境規(guī)劃及其特點(diǎn)大氣、水污染防治規(guī)劃（生態(tài)規(guī)劃）的程序和內(nèi)容生態(tài)適宜度分析的計(jì)算方法生態(tài)足跡算法及內(nèi)容生態(tài)保護(hù)方案的內(nèi)容環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表有幾種？環(huán)境審計(jì)的方式和內(nèi)容污染預(yù)防的內(nèi)容傳統(tǒng)環(huán)境管理模式有何弊端清潔生產(chǎn)的含義和內(nèi)容如何進(jìn)行企業(yè)的績效評(píng)估活動(dòng)層面（組織層面、產(chǎn)品層面）的環(huán)境管理有哪些內(nèi)容農(nóng)村、城市環(huán)境問題的表現(xiàn)、管理的方法和內(nèi)容水資源利用問題有哪些？森林的生態(tài)功能有哪些？礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在哪些問題？生物多樣性的含義及內(nèi)容？生物多樣性減少的原因分析、危害分析如何保護(hù)生物多樣性管理思想的發(fā)展階段有哪些？法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段三者之間有什么不同？清潔生產(chǎn)包括哪些內(nèi)容？生命周期評(píng)價(jià)的內(nèi)容？ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有哪些？如何進(jìn)行生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)？如何進(jìn)行生態(tài)功能重要性評(píng)價(jià)？什么是生態(tài)紅線，如何劃分？如何劃分生態(tài)功能區(qū)？生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容有哪些？如何建立企業(yè)ISO14000環(huán)境環(huán)境管理體系？四、綜合論述題根據(jù)我國環(huán)保方針、政策、制度、法規(guī)評(píng)述我國環(huán)境管理的政策體系。從環(huán)境管理具有綜合復(fù)雜的特點(diǎn)出發(fā)，論述如何提高環(huán)境管理的有效性。什么是污染預(yù)防的環(huán)境管理模式，它包括那些內(nèi)容？試從組織層面、產(chǎn)品層面、活動(dòng)層面歸納污染預(yù)防的環(huán)境管理手段和方法。4、什么是污染預(yù)防？為提高管理的科學(xué)性和有效性，請你提出我國基于污染預(yù)防的環(huán)境管理模式的改革建議？5、基于污染預(yù)防的環(huán)境管理有哪些手段和方法？按照基于污染預(yù)防的環(huán)境管理理念，如何開展工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一？6、末端治理有那些問題和不足？為提高管理的科學(xué)性和有效性，請你提出我國環(huán)境管理的改革建議？7、工業(yè)企業(yè)管理包括那些內(nèi)容？試從污染預(yù)防的角度分析說明工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的手段和方法。8、我國農(nóng)村（城市）環(huán)境狀況如何？怎樣開展農(nóng)村（城市）的環(huán)境管理？9、舉例說明如何在社會(huì)和企業(yè)開展循環(huán)境經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)？水資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題及管理對策11、結(jié)合森林資源特點(diǎn)和法規(guī)要求論述怎樣保護(hù)森林資源。12、試分析當(dāng)代環(huán)境管理手段的實(shí)施及其效果。13、國內(nèi)外環(huán)境管理模式的分析比較14、中國環(huán)境管理體制的特點(diǎn)及改革構(gòu)想15、論市場經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境管理的政策取向16、結(jié)合單位實(shí)際闡述環(huán)境管理的主要內(nèi)容17、試論我國“八項(xiàng)”環(huán)境管理制度及其在環(huán)境管理中的作用18、完善我國環(huán)境法制的思考19、結(jié)合實(shí)際，提出水（或大氣）進(jìn)行總量控制、實(shí)施排污許可證的具體措施20、論清潔生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義及其在環(huán)境管理中的作用21、1SO14000標(biāo)準(zhǔn)體系與21世紀(jì)環(huán)境管理五、案例題（一）法律案例1.鍋爐排放煙塵污染案某市市級(jí)幼兒園建于2000年3月，其內(nèi)部建造的食堂和鍋爐房均采用燃燒生煤的方式做飯和燒熱水，兩根煙囪每天排出滾滾濃煙，2000年9月，市輪船總公司在緊鄰幼兒園食堂和鍋爐房的旁邊動(dòng)工修建了一座水上娛樂城。由于該市河流較少，該水上娛樂城立即成為本市居民夏天消暑的好去處，生意十分興隆。然而好景不長，由于幼兒園不斷向外排放濃煙，導(dǎo)致水上娛樂城的水面上總是有一層黑色漂浮物。游客們認(rèn)為太不衛(wèi)生，不再光顧娛樂城，娛樂城的生意漸漸清淡。2000年10月3日，經(jīng)市衛(wèi)生防疫站檢測，水上娛樂城的水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，被責(zé)令限期整改。娛樂城認(rèn)為其生意不好及被衛(wèi)生防疫站責(zé)令限期整改的主要責(zé)任在于幼兒園排放濃煙污染了娛樂城的水質(zhì)，于是要求市環(huán)保局進(jìn)行處理。市環(huán)保局受理后，進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。鑒定幼兒園兩煙囪的排放嚴(yán)重超標(biāo)，是娛樂城水質(zhì)惡化的主要污染源。經(jīng)研究決定，責(zé)令幼兒園限期治理，達(dá)標(biāo)排放，并罰款15000元。同時(shí)，娛樂城也將幼兒園告上法庭，要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失16280元。在庭審中，幼兒園辯稱：（1）幼兒園建在先，娛樂城建在后。市輪船總公司在明知幼兒園煙囪排放可能污染其水質(zhì)的情況下仍然建造娛樂城，引起的一切后果應(yīng)由娛樂城自己承擔(dān)。（2）幼兒園已接受了環(huán)保局15000元的罰款，不應(yīng)再給娛樂城賠償。（1）幼兒園的理由是否成立？（2）環(huán)保部門的處理是否正確？為什么？（3）法院應(yīng)如何處理？2.餐廳油煙擾民案楊蓉住在二樓，一樓是一家餐廳。該餐廳每天排放大量的油煙，致使楊蓉家在炎熱的夏天也無法開窗通風(fēng)。更為嚴(yán)重的是，楊蓉安裝在二樓外墻的空調(diào)散熱機(jī)，由于長期被油煙熏，已無法正常使用。楊蓉多次找餐廳協(xié)商，沒有結(jié)果，于是向環(huán)保局投訴，要求其進(jìn)行處理。經(jīng)環(huán)保局監(jiān)測，該餐廳油煙排放未超過國家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)楊蓉要求，環(huán)保局對餐廳造成楊蓉空調(diào)無法正常使用一事進(jìn)行調(diào)解。餐廳認(rèn)為其排放的油煙未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，不存在違法行為，不應(yīng)承擔(dān)楊蓉的經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)解不成，環(huán)保局作出餐廳賠償楊蓉3000元經(jīng)濟(jì)損失的處理決定。餐廳不服，認(rèn)為環(huán)保局處理不當(dāng)，于是以環(huán)保局為被告向法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的處理決定。（1）餐廳不予賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么？?）法院是否受理此案？3.未采取揚(yáng)塵污染防治措施2016年12月，朝陽區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對北京市中超混凝土有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位貯存大量砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，但未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，朝陽區(qū)環(huán)保局對其處以1萬元罰款，并責(zé)令限期整改?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定：貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、沙土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防止揚(yáng)塵污染。（1）該案違法了哪些法律規(guī)定？（3）該案如何處理？4.造紙廠排污超過地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)案湖北省某縣永光造紙廠處于該縣取水源上游，由于造紙廠的廢水大量排入清江河，嚴(yán)重污染了下游河段的絲綢廠取水源，致使其水質(zhì)無法達(dá)到絲用水的要求，給絲綢廠造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元。絲綢廠向清江縣法院提起民事賠償訴訟，要求法院判令被告永光造紙廠立即停止侵害，賠償經(jīng)濟(jì)損失。法院審理期間，經(jīng)該縣環(huán)境監(jiān)測站兩次采樣檢驗(yàn)結(jié)果表明：永光造紙廠排放的大量廢水與污水，各項(xiàng)指標(biāo)均超過《湖北省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》最高允許排放濃度，但未超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)，屬超標(biāo)排放。在審理期間，永光造紙廠辯稱，是否超標(biāo)排放，應(yīng)以國家排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，而不應(yīng)以省級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因此，我廠未超標(biāo)排放，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。于是，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，對該啤酒廠作出士口下行政處罰：（1）限于1998年10月底前完成污水處理設(shè)施建設(shè)，辦理環(huán)保設(shè)施預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收手續(xù)。（2）罰款8萬元人民幣。后永光造紙廠被光明造紙廠合并，并停產(chǎn)治理，又經(jīng)監(jiān)測站采樣檢測，各項(xiàng)指標(biāo)均符合。《湖北省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。法院追加光明造紙廠為被告，光明造紙廠不服，認(rèn)為造成絲綢廠損失的是永光造紙廠的行為，與本廠無關(guān)，本廠不應(yīng)作為被告。況且，本廠在合并永光造紙廠后，投入大量人力、物力，解決了污染問題，本廠不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。（1）永光適紙廠的理由是否成立？為什么？（2）明造紙廠的理由是否成立？為什么？（3）法院應(yīng)如何審理？5.采油廠污染事故申請復(fù)議案某油田江河采油廠因其水污染物處理設(shè)施老化，不能正常使用。采油廠為減少麻煩，決定不再使用水污染物處理設(shè)施。3月2日，江河環(huán)保局例行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)采油廠排污雖未超過標(biāo)準(zhǔn)，但未使用水污染處理設(shè)施，遂于3月6日作出行政處罰：責(zé)令恢復(fù)水污染處理設(shè)施正常使用，并處以600元罰款。該采油廠不服，向上一級(jí)環(huán)保局提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間，采油廠由于管理不善，4月3日發(fā)生原油泄漏事故，6噸多原油及污水排放到廠區(qū)外，嚴(yán)重污染了周圍土壤、水體、牧草。事故發(fā)生后，采油廠擅自采取推上掩埋方法處理污染現(xiàn)場，隱瞞污染事故真相。江河環(huán)保局接到群眾舉報(bào)后，于4月20日立案，4月21日派管理人員到現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，對采油廠作出行政處罰：罰款：1萬元。采油廠不服，又向上一級(jí)環(huán)保局申請復(fù)議。（1）江河環(huán)保局第一次行政處罰是否正確？為什么？（2）江河環(huán)保局第二次行政處罰是否正確？為什么？6.機(jī)車擾民案1996年底，某鐵路分局三十四中學(xué)西側(cè)的鐵路線彎擅自修建了一座公共浴池。這座浴池沒有配置鍋爐，而是利用蒸汽機(jī)車為其充氣供熱。每當(dāng)充蒸汽時(shí)，機(jī)車便發(fā)出巨大噪聲，猶如飛機(jī)起飛。更為嚴(yán)重的是，每隔三天機(jī)車就要排空殘余的廢氣，排空的巨大響聲猶如爆炸聲，嚴(yán)重干擾了三十四中校園內(nèi)的老師和學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。老師們多次向環(huán)保局反映，要求處理。1997年9月市環(huán)監(jiān)站經(jīng)調(diào)查、監(jiān)測證實(shí)，機(jī)車充蒸汽時(shí)發(fā)出的噪聲為72.4分貝，所處區(qū)域?yàn)镮I類混合區(qū)，嚴(yán)重超標(biāo)。環(huán)保局向鐵路分局下達(dá)書面通知，要求繳納超標(biāo)排污費(fèi)，但鐵路分局置之不理。1997年11月，市環(huán)保局對鐵路分局作出行政處罰：（1）征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)18000元；（2）繳納滯納金1300元；（3）罰款3000元。鐵路分局不服，向上一級(jí)環(huán)保局申請復(fù)議。（1）鐵路分局違反了哪些環(huán)境保護(hù)法律制度？（2）環(huán)保部門的行政處罰是否正確？為什么？（3）三十四中教師有哪些解決問題途徑？7.文華大酒店噪聲擾民案某市文華大酒店是由中國和新加坡合資的一家四星級(jí)酒店，1993年9月正式營業(yè)，但未按《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定填寫《環(huán)境影響報(bào)告》和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)。該酒店試開業(yè)半年來，每天24小時(shí)噪聲不絕于耳，附近居民的睡眠根本無法保證，痛苦不堪，紛紛向市環(huán)保部門投訴。環(huán)保部門對該店的噪聲進(jìn)行實(shí)，測得噪聲白天為61分貝，晚間為57分貝，深夜為53分貝，均超過I類混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。于是環(huán)保部門對該酒店下達(dá)了停業(yè)整頓、補(bǔ)辦《環(huán)境影響報(bào)告）、補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施的處理決定。該酒店不服，認(rèn)為：（1）環(huán)保局違反了《環(huán)境保護(hù)法》中限期治理或停業(yè)的決定應(yīng)由所管轄區(qū)內(nèi)人民政府作出決定的條款；（2）該酒店是中外合資企業(yè)，應(yīng)享受一定的優(yōu)惠政策，可以不執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》中有關(guān)規(guī)定。該酒店申請復(fù)議。同時(shí)，附近居民和酒店部分職工以酒店超標(biāo)排放嚴(yán)重?fù)p害了他們的身心健康為由，向法院提起民事賠償訴訟。（1）環(huán)保部門關(guān)于停業(yè)的處理決定是否正確？（2）法院是否受理附近居民及酒店部分職工的訴訟？8.擅自改變城市生活垃圾處理設(shè)施案湖北省某市三義垃圾處理站本靠近市郊，但隨著城市的發(fā)展，該站的位置逐漸發(fā)展為城市市中心的黃金地段，于是不斷有人找該站商量，愿出高價(jià)租用該垃圾站改作他用。在巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，該站想出兩全其美的策略，一方面將垃圾站高價(jià)出租，另一方面將所轄區(qū)域內(nèi)的生活垃圾全部拉到位于市郊的省級(jí)竹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行填埋。（1）三義垃圾處理站的行為是否符合法律規(guī)定？（2）如群眾舉報(bào)，應(yīng)向哪些部門投訴？9.某市化工運(yùn)輸公司在某硫酸廠裝運(yùn)硫酸時(shí)，因駕駛員和隨車人員未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸裝運(yùn)規(guī)程的要求，而將廠內(nèi)硫酸的放酸管撞裂，致使14噸濃度為98％的硫酸全部外溢。該硫酸廠沒有應(yīng)急排放口和中和池，也無其他應(yīng)急措施。為清除污染物，只能將硫酸沖水稀釋后，經(jīng)下水道排隊(duì)鄰近河流，嚴(yán)重污染了水體，并造成以該河流為主要灌溉水源的12戶承包戶所承包的土地和莊稼被污染，經(jīng)濟(jì)損失計(jì)40萬元。（1）本案中哪些人違反了環(huán)境法？分別應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？請具體說明。（2）12戶承包戶的污染損失應(yīng)由誰承擔(dān)？為什么？10.非法處置危險(xiǎn)廢物案2016年7月，眉山黨務(wù)政務(wù)服務(wù)熱線接到群眾舉報(bào)，稱位于眉山和樂山市交界處的一家工廠生產(chǎn)不明產(chǎn)品，產(chǎn)生大量刺激性氣味。經(jīng)查，該廠是位于眉山市東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)嫻婆村的一家煤焦油作坊，未獲得生產(chǎn)資質(zhì)。2016年2月起，該作坊老板鄧文平從夾江縣多個(gè)瓷磚生產(chǎn)廠處收購HW11精（蒸）餾殘?jiān)ㄋ追Q煤焦油），并運(yùn)輸至作坊內(nèi)進(jìn)行分裝和轉(zhuǎn)賣。為了分離便于裝運(yùn)，鄧文平還對部分煤焦油進(jìn)行加熱處理。

2017年1月，眉山市東坡區(qū)相關(guān)部門查處了該作坊，當(dāng)場扣押煤焦油及其提煉產(chǎn)品453.08噸，并查明還有200余噸煤焦油已被鄧文平加工后轉(zhuǎn)賣。（1）該案違法了哪些法律規(guī)定？（2）該案如何處理？11.非法占用耕地案海南省某鄉(xiāng)農(nóng)民王某是鄉(xiāng)書記的侄子，因看到養(yǎng)魚比種糧更賺錢，便于1999年2月擅自將自己承包的20畝責(zé)任水田改為漁塘養(yǎng)魚，后鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其立即停止養(yǎng)魚，恢復(fù)原承包種植水稻，并處以700元罰款。同鄉(xiāng)的另一農(nóng)民黃某于1999年6月擅自占用自己承包的16畝責(zé)任田修建樓房。村、鄉(xiāng)政府多次對其勸告、制止，黃某仍一意孤行，直至完工。后人民法院以非法占用耕地罪判處黃某有期徒刑1年。黃某不服，認(rèn)為同鄉(xiāng)王某因其叔叔是鄉(xiāng)書記，雖然非法占用耕地的面積比自己大，只被罰款，而自己占用耕地面積小，卻被判刑，不公平，于是向中級(jí)人民法院提起上訴。（1）鄉(xiāng)政府對王某的行政處罰是否正確？（2）黃某的理由是否成立12.湖北省荊州市觀音檔地區(qū)被市政府列為糧食生產(chǎn)基地，1998年2月，觀音檔農(nóng)民黃小兵看到種植果樹比種植糧食更賺錢，便將自己承包的3畝多責(zé)任水田改種果樹。在種植果苗時(shí)，遭到鄉(xiāng)政府制止。黃小兵認(rèn)為是在自己的責(zé)任田上種植果樹，鄉(xiāng)政府無權(quán)干涉。為與鄉(xiāng)政府對抗，黃小兵于1998年3月放下責(zé)任水田不管，外出打工。2000年5月，鄉(xiāng)政府單方面終止了承包合同，收回發(fā)包給黃小兵的責(zé)任水田。黃小兵不服，認(rèn)為鄉(xiāng)政府無權(quán)單方面終止合同，遂起訴到法院，要求鄉(xiāng)政府返還其責(zé)任田，并賠償其經(jīng)濟(jì)損失。（1）本案中的黃小兵能否在自己的責(zé)任田上種植果樹？為什么？（2）本案中，鄉(xiāng)政府有權(quán)單方面終止承包合同嗎？為什么？13．湖北省荊州市觀音檔地區(qū)被市政府列為糧食生產(chǎn)基地，1998年2月，觀音檔農(nóng)民黃小兵看到種植果樹比種植糧食更賺錢，便將自己承包的3畝多責(zé)任水田改種果樹。在種植果苗時(shí)，遭到鄉(xiāng)政府制止。黃小兵認(rèn)為是在自己的責(zé)任田上種植果樹，鄉(xiāng)政府無權(quán)干涉。為與鄉(xiāng)政府對抗，黃小兵于1998年3月放下責(zé)任水田不管，外出打工。2000年5月，鄉(xiāng)政府單方面終止了承包合同，收回發(fā)包給黃小兵的責(zé)任水田。黃小兵不服，認(rèn)為鄉(xiāng)政府無權(quán)單方面終止合同，遂起訴到法院，要求鄉(xiāng)政府返還其責(zé)任田，并賠償其經(jīng)濟(jì)損失。（1）本案中的黃小兵能否在自己的責(zé)任田上種植果樹？為什么？（2）本案中，鄉(xiāng)政府有權(quán)單方面終止承包合同嗎？為什么？14.責(zé)任田辦磚廠糾紛案農(nóng)民王某于1992年6月在其責(zé)任田上建成一座年產(chǎn)200萬塊磚的磚廠，后因王某不懂經(jīng)營，決定將磚廠整體承包給李某經(jīng)營，李某每年定期向王某支付承包費(fèi)。到1998年2月，王某的責(zé)任田已被開采完，無法再進(jìn)行生產(chǎn)，停辦了磚廠，1999年9月，王某所在地縣政府土地部門在檢查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)王某責(zé)任田是一個(gè)大坑，責(zé)令鄉(xiāng)政府限期要求王某填平，并恢復(fù)責(zé)任田的原狀。王某認(rèn)為磚廠是由李某所辦，不應(yīng)由自己負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行。10月，鄉(xiāng)政府對王某下達(dá)了征收復(fù)墾費(fèi)的通知。王某認(rèn)為：（1）磚廠是在良己的責(zé)任田內(nèi)燒磚，自己有權(quán)決定。（2）磚廠是由李某經(jīng)營，不應(yīng)由自己負(fù)責(zé)。拒不執(zhí)行鄉(xiāng)政府的決定。（1）王某的理由成立嗎？鄉(xiāng)政府的處理是否正確？15.陳小林砍伐林木案貴州省金山湖村村民陳小林1985年承包了一片荒山種樹，經(jīng)過10年的精心經(jīng)營，昔日荒山已變成一片綠地。于是，陳小林想辦一個(gè)林產(chǎn)品加工廠，來擴(kuò)大經(jīng)營品種，但需資金10萬元左右。為籌措資金，陳小林以承包的荒山所有權(quán)作抵押，從農(nóng)村信用社貸款6萬元，又于8月23日在金山湖林業(yè)局辦理了采伐量為16立方米的林木采伐許可證，欲通過賣木材籌集不足的資金。在實(shí)際采伐中，為多賣點(diǎn)錢，陳小林比采伐許可證允許的采伐量多采伐了52立方米。為籌集更多的資金，又將附近一片原始森林砍伐了102.5立方米。后被林業(yè)局發(fā)現(xiàn)。人民法院以濫伐林木罪和盜伐林木罪數(shù)罪并罰，判處陳小林有期徒刑6年。陳小林不服，認(rèn)為：（1）自己辦理了采伐許可證，只是多伐了一些，并不是無證采伐，不應(yīng)判刑。（2）自己只實(shí)施了一個(gè)違法行為，不應(yīng)數(shù)罪并罰。于是向中級(jí)人民法院提起上訴。農(nóng)村信用社得知陳小林被判刑，況且貸款已至1期，遂向人民法院申請要求拍賣陳小林抵押的荒山，遭到法院的拒絕。農(nóng)村信用社要求拍賣陳小林抵押的荒山，為什么遭到法院的拒絕？陳小林上訴理由是否成立？為什么？（二）其它案例1．假如你是一家大規(guī)模制造工廠的工程師，你的職責(zé)之一是評(píng)估工廠的污染排放，并找到將污染物排放最小化的方法。這家工廠以前在某一工序中產(chǎn)生并排放大量得有毒化學(xué)物質(zhì)。為減少排放，工廠最近更換了一套新的系統(tǒng)，該系統(tǒng)只產(chǎn)生微量化學(xué)物質(zhì)。大家認(rèn)為這是一項(xiàng)低污染得新工序，可以免于檢查評(píng)估。但是，在對其他工序的檢查過程中你發(fā)現(xiàn)這一新的工序排放了另一種潛在的有害化合物，雖然這種化合物還未出現(xiàn)在環(huán)保局得清單上，但你讀到的最新文獻(xiàn)指出它可能是一種潛在的內(nèi)分泌干擾物質(zhì)。這個(gè)新的工序安裝耗資數(shù)百萬美元，同時(shí)他的停產(chǎn)會(huì)給工廠帶來巨大損失。（1）你會(huì)將這一發(fā)現(xiàn)報(bào)告你的上司嗎？（2）如果上司告訴你不要管它，等有了這種有害化合物明確的證據(jù)后再采取措施，你會(huì)怎么辦？（3）如果環(huán)保局的官員問到有關(guān)新化學(xué)物質(zhì)的情況，你會(huì)怎樣說？2．定量列出你在7天內(nèi)產(chǎn)生的所有固體廢棄物。其中有多少是可以回收的？那些垃圾可以通過改進(jìn)包裝來削減？可削減的量大概有多少？另外，根據(jù)主要的生活垃圾來源，列出最小化這一廢物源的方法。3．當(dāng)寶潔公司（P＆G）于20世紀(jì)60年代發(fā)布其幫寶適（pampers）一次性尿布時(shí)，產(chǎn)品制造商和父母們認(rèn)為這是近10年來的一大突破。但是，一次性尿布被環(huán)保人員和消費(fèi)者當(dāng)作“拋棄主義”的象征而受到質(zhì)疑。為了減緩公眾的批評(píng)，寶潔公司1990年委托ArthurD.Little公司（一個(gè)專注于環(huán)保問題的國際性管理技術(shù)咨詢公司）來分析尿布對環(huán)境的綜合影響，或者說對2種尿布進(jìn)行一項(xiàng)生命周期分析，來解決爭端。#尿布的生命周期分析ArthurD.Little公司的研究人員在開始他們的任務(wù)時(shí)，首先確定了一次性和可重復(fù)使用型2種尿布的重量和大小，以及各自的每周使用率。他們也描繪了兩種產(chǎn)品各自的生命周期圖。在構(gòu)建生命周期圖時(shí)，為了簡化起見，ArthurD.Little公司的研究人員對尿布的使用和處理方式做出一些假設(shè)：●兩種尿布具有相同的日更換率雖然由于有相對較高的吸水性，一次性尿布的日更換率應(yīng)該會(huì)小一些，研究者仍然假設(shè)兩種尿布具有相同的日更換率?！?0%的可重復(fù)使用型尿布都是在家里清洗的研究者假設(shè)只有10%的可重復(fù)使用型尿布是用專門的清洗服務(wù)中心來清洗的。然而，其他方面的估計(jì)將使這個(gè)比率大大提高。ArthurD.Little最終給出了如下結(jié)果：一次性尿布和可重復(fù)使用型尿布的生命周期分析（以尿布的每周使用量為準(zhǔn)）類別一次性可重復(fù)使用型原材料消耗（磅）25.303.60能源消耗（Btu）23290.0078890.00水消耗（加侖）23.60144.00氣體排放量（磅）0.090.86污水排放量（磅）0.010.12過程中的固體廢棄物（磅）2.023.13消費(fèi)后的廢物（磅）22.180.24總成本（美元／周）10.317.47~16.92#尿布在健康和經(jīng)濟(jì)方面的分析除了環(huán)境方面的信息，研究也包括了對每種尿布的健康和經(jīng)濟(jì)分析?！窠】捣矫嫜芯堪l(fā)現(xiàn)，平均而言，使用一次性尿布發(fā)生皮疹（因皮膚和尿的接觸而產(chǎn)生）的幾率會(huì)比使用可重復(fù)使用型尿布小?！窠?jīng)濟(jì)方面為了計(jì)算使用不同的尿布給消費(fèi)者帶來的成本，研究小組不得不對尿布的清洗成本做出一定的假設(shè)。當(dāng)用最低工資率或稍高的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算在家里清洗尿布的成本時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)使用一次性尿布的成本會(huì)較低一些。（1）假設(shè)你是ArthurD.Little項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在需要從2種尿布中推薦一種。你做出的所有假設(shè)都是正確的么？基于所給的數(shù)據(jù)，你會(huì)推薦哪種尿布？（2）關(guān)于尿布經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)正確嗎？健康及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對你的決策有影響嗎？應(yīng)該怎樣考慮這些影響？你將會(huì)采取什么樣的行動(dòng)？4.成都國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)位于成都市南郊，與舊城區(qū)連為一體，面積為47平方公里，截止2004年末，高新南區(qū)總?cè)丝跒?4.5萬人，全年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值168億元。預(yù)計(jì)2007年國民生產(chǎn)總值達(dá)到255億元，2010年可達(dá)到400億元。由于靠近城區(qū)，自然生態(tài)系統(tǒng)缺乏，基本為人工環(huán)境。區(qū)內(nèi)主要水體欄桿堰、龍爪堰均受到有機(jī)污染，多為4-5類水體；但環(huán)境空氣質(zhì)量良好，滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095—1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，除交通干線外，聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量較好。根據(jù)成都高新區(qū)規(guī)劃，區(qū)域?qū)嵭小巴艘贿M(jìn)二”戰(zhàn)略，到2007年基本取消種植業(yè)、全部取消畜禽養(yǎng)殖，農(nóng)村面源的污染繼續(xù)減少；全部工業(yè)污水和80％的城鎮(zhèn)生活污水能夠進(jìn)入城市管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。該區(qū)域污染控制規(guī)劃的目標(biāo)是：通過規(guī)劃的實(shí)施，用3至5年時(shí)間使環(huán)境污染得到基本控制，規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并有所改善，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”奠定基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）請你列出編制成都國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要點(diǎn)，說明規(guī)劃編制的重點(diǎn)和程序。（2）成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)存在的主要問題是什么？規(guī)劃中應(yīng)提出那些污染防治措施。六、計(jì)算題某城市位于江蘇省境內(nèi)，SO2控制區(qū)面積267km2.一二三類功能區(qū)面積分別為67km2、100km2、/100km2（執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.02mg/m3、0.06mg/m3、0.1mg/m3）。（1）試根據(jù)A-P值法確定各功能區(qū)SO2的允許排放量。（2）已知該市目前SO2排放總量14.6104t/a，計(jì)算SO2的削減量。2.山東省某市SO2總量控制區(qū)面積為1400km2，全部執(zhí)行大氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ、Ⅱ功能區(qū)及總控制區(qū)的各已知條件見下表（該例中以H﹤25m為低架源）。利用A-P值法求算各區(qū)SO2允許排放量（各區(qū)總量控制限值）和削減量，以及調(diào)整后的P值（H<25m為低架源）。表1各區(qū)面積和各類源SO2實(shí)際年排放量單位：104t區(qū)域面積區(qū)域面積/km2Ⅰ區(qū)Ⅱ區(qū)控制區(qū)901051400Qa5.453.521.36Qb實(shí)0.71.988.10Qm實(shí)0.760.987.54Qh實(shí)4.200.405.72表2功能區(qū)點(diǎn)源分組及煙囪數(shù)目nijjj煙囪高分組/m2平均高度/m功能區(qū)各組煙囪總數(shù)hiⅠ區(qū)i=1Ⅱ區(qū)i=2j=1（25﹤H﹤30）2540300j=2（30﹤H﹤50）4085240j=3（50﹤H﹤70）6086j=4（70﹤H﹤100）8032j=5（100﹤H）

102某河流屬于郊區(qū)河道，水污染控制河段長5km，多年平均流量1.24m3/s，水環(huán)境功能區(qū)為三類（執(zhí)行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)COD20.0mg/l、氨氮1.0mg/l、總磷0.2mg/l）。經(jīng)監(jiān)測上斷面COD14.0mg/l、氨氮0.5mg/l、總磷0.3mg/l。污染調(diào)查表明，該河段生活污水排放量2300t/d（其中COD、氨氮、總磷排放量分別為805kg/d、41.4kg/d、13.6kg/d）,農(nóng)業(yè)面源排污量100t/d（其中COD、氨氮、總磷排放量分別為648kg/d、56.3kg/d、20.4kg/d）使用完全混合模式計(jì)算該河段水環(huán)境容量。為保證下控制斷面達(dá)標(biāo)，是否需要對污染物進(jìn)行削減？提出削減量分配方案。答案1.解：（1）江蘇省的A=3.6~4.9，ａ=0.25，P=50~75，計(jì)算中取A=4.9。Qa1=ACs1S1/(S1/2）=4.9×0.02×67/(267)1/2×104t/a=0.401833×104t/aQa2=ACs2S2/(S1/2）=4.9×0.06×100/(267)1/2×104t/a=1.799251×104t/aQa3=ACs3S3/(S1/2）=4.9×0.1×100/(267)1/2×104t/a=2.988751×104t/a（2）二氧化硫控制區(qū)總的允許排放量為Qa=Qa1+Qa2+Qa3=5.2×104t/a所以二氧化硫的削減量為14.6×104t/a-5.2×104t/a=9.4×104t/a2.解：由總量控制系數(shù)表查得，山東省A=4.2~5.6，取4.5，α=0.15，P=120~180，取120，又由于該控制區(qū)執(zhí)行大氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，則CS=0.15mg/m3功能區(qū)內(nèi)允許排放總量和控制區(qū)總允許排放量②、各區(qū)低架源排放量Qb1=αQa1=0.15×1.62=0.24（104t/a）Qb2=αQa2=0.15×1.89=0.28（104t/a）Qb=αQa=0.15×25.26=3.79（104t/a）③、點(diǎn)源允許排放量的計(jì)算Qpi=T×P×Csi×He2×10-6④、中架源允許排放總量的計(jì)算⑤、βi、β的計(jì)算⑥、計(jì)算各分區(qū)調(diào)整后的P值Ⅰ區(qū)：P1=Pβ1β=120×0.37×1=44.4Ⅱ區(qū)：P2=Pβ2β=120×0.17×1=20.4⑦、分區(qū)SO2削減量的計(jì)算削減量=實(shí)際排放量－允許排放量Ⅰ區(qū)：ΔQ1=5.45－1.62=3.83（104t/a）Ⅱ區(qū)：ΔQ2=3.5－1.89=1.61（104t/a）⑧、各區(qū)低源削減量I區(qū)：ΔQb1=0.7－0.24=0.46（104t/a）II區(qū)：ΔQb2=1.98－0.28=1.70（104t/a）⑨、控制區(qū)削減量ΔQ=21.36－25.62﹤0故整個(gè)規(guī)劃區(qū)SO2可不削減，而在I、II區(qū)內(nèi)SO2需要削減，削減下的量可到規(guī)劃區(qū)的其他區(qū)排放。在削減量中，因低架源對人類影響大，故應(yīng)有更多的削減量。解：（1）根據(jù)完全混合模式，水環(huán)境容量W=(Q0C0＋qC’)／(Q0＋q)]-Q0C0=(Q0＋q)C－Q0C0WCOD=[（1.24×86400+2300+100）×20–(1.24×86400）×14]/1000=690.82（kg/d）W氨氮=[（1.24×86400+2300+100）×1–(1.24×86400）×0.5]/1000=55.97（kg/d）WTP=[（1.24×86400+2300+100）×0.2–(1.24×86400）×0.3]/1000=-10.23（kg/d）（2）削減量ΔW=W實(shí)－WΔWCOD=（805+648）－690.82=762.18（kg/d）ΔW氨氮=（41.4+56.3）－55.97=41.73（kg/d）ΔWTP=（13.6+20.4）－（-10.23）=44.23（kg/d）（3）削減方案等比例削減：氨氮生活源削減量=41.73/（41.4+56.3）×41.4=17.68（kg/d）氨氮農(nóng)業(yè)面源削減量=41.73/（41.4+56.3）×56.3=24.05（kg/d）按貢獻(xiàn)率大小削減COD生活源削減量=805/（805+648）×762.18=422.27（kg/d）COD農(nóng)業(yè)面源削減量=648/（805+648）×762.18=339.91（kg/d）部分習(xí)題參考答案一、名詞解釋1、環(huán)境管理廣義上講，環(huán)境管理是指在環(huán)境容量的允許下，以環(huán)境科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、教育的和行政的手段，對人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。

從狹義上講，環(huán)境管理是指管理者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展過程中施加給環(huán)境的污染和破壞性影響進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。2、環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃：是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的合理安排。其目的是指導(dǎo)人們進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，按既定的目標(biāo)和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。3、環(huán)境容量環(huán)境容量：是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負(fù)荷量。4、環(huán)境承載力環(huán)境承載力：某一時(shí)刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力閾值。5、環(huán)境決策環(huán)境決策：在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，確定該時(shí)期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的方案中，通過分析和論證，選定一個(gè)切實(shí)可行的優(yōu)化方案的過程。6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)。7、環(huán)境管理信息系統(tǒng)（EMIS）環(huán)境管理信息系統(tǒng)（EnvironmentalManagementInformationSystem，EMIS）是一個(gè)以系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，通過人—機(jī)（計(jì)算機(jī)等）結(jié)合收集環(huán)境信息，通過模型對環(huán)境信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換和加工，并據(jù)此進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、預(yù)測和控制，最后再通過計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)。8、環(huán)境統(tǒng)計(jì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)是用數(shù)字反映并計(jì)量人類活動(dòng)引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。9、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理模式環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理模式是指以ISO14000、HSE標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)為主的管理模式，以及將這些標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的一些新的管理模式。10、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）是指管理產(chǎn)品從需求、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)行、使用、維修保養(yǎng)，直至回收再用處置的全生命周期中的信息與過程，它既是一門技術(shù)，又是一種制造的理念。11、環(huán)境管理廣義上講，環(huán)境管理是指在環(huán)境容量的允許下，以環(huán)境科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、教育的和行政的手段，對人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。

從狹義上講，環(huán)境管理是指管理者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展過程中施加給環(huán)境的污染和破壞性影響進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。12、環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃：是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的合理安排。其目的是指導(dǎo)人們進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，按既定的目標(biāo)和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。13、環(huán)境容量環(huán)境容量：是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負(fù)荷量。14、環(huán)境預(yù)測環(huán)境預(yù)測是根據(jù)已掌握的情報(bào)資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對未來的環(huán)境發(fā)展趨勢進(jìn)行的估計(jì)和推測，為提出防止環(huán)境進(jìn)一步惡化和改善環(huán)境的對策提供依據(jù)。它是環(huán)境管理的重要依據(jù)之一。15、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)保護(hù)環(huán)境、控制環(huán)境污染與破壞的各種具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)的總稱。16、三同時(shí)制度三同時(shí)制度是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染和其他公害的設(shè)施以及綜合利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。17、環(huán)境績效管理環(huán)境績效管理是組織通過一系列環(huán)境管理措施或生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施所獲得的環(huán)境改善的成效。18、環(huán)境統(tǒng)計(jì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)是用數(shù)字反映并計(jì)量人類活動(dòng)引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。19、綠色管理模式綠色管理模式是指除考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理外，還追求企業(yè)、社會(huì)、消費(fèi)者三者利益平衡，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，將環(huán)境管理延伸到消費(fèi)領(lǐng)域，從企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)著手來控制污染與節(jié)約資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)增長，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。20、有毒有害固體廢物有毒有害固體廢物指生產(chǎn)和生活過程中所排放的有毒的、易燃的、有腐蝕性的、傳染疾病的、有化學(xué)反應(yīng)性的固體廢物。21、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理是指其余以管理工程環(huán)境和環(huán)境工程為基礎(chǔ)，運(yùn)用行政、教育、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過程及其對生態(tài)、環(huán)境的影響進(jìn)行綜合的調(diào)節(jié)和控制，以消減污染物排放，使生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。22、環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃：是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的合理安排。其目的是指導(dǎo)人們進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，按既定的目標(biāo)和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。23、環(huán)境容量環(huán)境容量：是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負(fù)荷量。24、環(huán)境預(yù)測環(huán)境預(yù)測是根據(jù)已掌握的情報(bào)資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對未來的環(huán)境發(fā)展趨勢進(jìn)行的估計(jì)和推測，為提出防止環(huán)境進(jìn)一步惡化和改善環(huán)境的對策提供依據(jù)。它是環(huán)境管理的重要依據(jù)之一。25、環(huán)境審計(jì)環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)組織對被審計(jì)單位的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃、管理和實(shí)施活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審查鑒證，評(píng)價(jià)法律責(zé)任的一種監(jiān)督活動(dòng)。其目的是促使環(huán)境管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響。26、限期治理污染制度限期治理污染制度：是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機(jī)關(guān)作出決定，令其在一定期限內(nèi)治理并達(dá)到規(guī)定要求的一整套措施。27、環(huán)境績效管理環(huán)境績效管理是組織通過一系列環(huán)境管理措施或生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施所獲得的環(huán)境改善的成效。28、環(huán)境統(tǒng)計(jì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)是用數(shù)字反映并計(jì)量人類活動(dòng)引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。29、綠色管理模式綠色管理模式是指除考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理外，還追求企業(yè)、社會(huì)、消費(fèi)者三者利益平衡，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，將環(huán)境管理延伸到消費(fèi)領(lǐng)域，從企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)著手來控制污染與節(jié)約資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)增長，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。30、產(chǎn)品的生命周期產(chǎn)品的生命周期是指生產(chǎn)（包括原料采集和處理、加工制作）、運(yùn)輸、銷售、使用（包括使用、復(fù)用、再循環(huán)），直至最終處置和廢棄等環(huán)節(jié)組成的什么鏈，即從“搖籃到墳?zāi)埂钡倪^程。二、填空題1、環(huán)境管理具有區(qū)域性、綜合性、社會(huì)性等特點(diǎn)。2、環(huán)境管理的基本任務(wù)包括：一是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣?huì)一系列的基本觀念，二是調(diào)整人類社會(huì)的行為。3、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論包括：經(jīng)濟(jì)效率理論、外部性理論、物質(zhì)平衡理論、自然環(huán)境價(jià)值理論、排污交易權(quán)理論。4、常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測包括污染要素監(jiān)測和污染源監(jiān)測。5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6、環(huán)境管理的手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。7、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的分析方法有：大量觀察法、綜合分析法和歸納推新法。8、環(huán)境保護(hù)許可證分為：防止環(huán)境污染許可證，防止環(huán)境破壞許可證和整體環(huán)境保護(hù)許可證。9、工業(yè)固體廢物實(shí)行“減量化、資源化、無害化”管理對策和“誰污染、誰治理”的處理原則。10、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式分為：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表。11、環(huán)境管理的基本任務(wù)包括：一是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣?huì)一系列的基本觀念，二是調(diào)整人類社會(huì)的行為。12、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論包括：經(jīng)濟(jì)效率理論、外部性理論、物質(zhì)平衡理論、自然環(huán)境價(jià)值理論、排污交易權(quán)理論。13、特殊目的監(jiān)測包括研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和仲裁監(jiān)測。14、政府對企業(yè)的環(huán)境管理包括三個(gè)方面的內(nèi)容：企業(yè)建設(shè)過程、企業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理。15、環(huán)境管理的手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。16、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的分析方法有：大量觀察法、綜合分析法和歸納推新法。17、環(huán)境審計(jì)包括政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)。18、工業(yè)固體廢物實(shí)行“減量化、資源化、無害化”管理對策。19、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式分為：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表。20、環(huán)境管理的基本任務(wù)包括：一是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣?huì)一系列的基本觀念，二是調(diào)整人類社會(huì)的行為。21、環(huán)境管理的對象包括：人、物、資金、信息、時(shí)空條件。22、特殊目的監(jiān)測包括研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和仲裁監(jiān)測。23、政府對企業(yè)的環(huán)境管理包括三個(gè)方面的內(nèi)容：企業(yè)建設(shè)過程、企業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理。24、環(huán)境管理的手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。25、有毒有害廢物處理方法有：焚化法、化學(xué)處理法、生物處理法。。26、環(huán)境審計(jì)包括政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)。27、清潔生產(chǎn)可以概括為：采用清潔的能源與原材料、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品。三、簡答題1、環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃之間具有怎么的關(guān)系？要點(diǎn)：兩者緊密相連，難以分割，但又存在各自獨(dú)立的內(nèi)容和體系中。（1）規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能；（2）環(huán)境目標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心。（3）環(huán)境規(guī)劃與管理具有共同的理論基礎(chǔ)（交叉滲透的跨學(xué)科領(lǐng)域）。2、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有哪些作用？要點(diǎn)：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的基本手段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)科技進(jìn)步的動(dòng)力3、法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段三者之間有什么不同？要點(diǎn)：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段比較(1)含義不同經(jīng)濟(jì)手段是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施；法律手段是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段；行政手段則是國家通過行政機(jī)關(guān)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段(2)內(nèi)容不同經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是國家從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本依據(jù)。經(jīng)濟(jì)政策是指政府指導(dǎo)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定并付諸實(shí)施的一切準(zhǔn)則和措施，它包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、收入分配政策、價(jià)格政策、匯率政策、稅收政策等。法律手段主要包括經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和法律監(jiān)督。行政手段包括行政命令、行政指標(biāo)、行政規(guī)章制度和條例。(3)任務(wù)不同經(jīng)濟(jì)手段的任務(wù)在于合理確定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力的合理布局規(guī)劃，集中必要的物力財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。法律手段和行政手段則主要是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)益。(4)調(diào)控范圍不同經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)市場上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；行政手段的運(yùn)用要控制在必要的范圍和限度內(nèi)。比如，在生產(chǎn)領(lǐng)域，對一些不符合國家投資結(jié)構(gòu)政策和技術(shù)政策要求的產(chǎn)品要用行政加以干預(yù)；在社會(huì)分配領(lǐng)域要側(cè)重國民收入再分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；在交換領(lǐng)域，政府要運(yùn)用行政手段強(qiáng)制人們遵守市場規(guī)則，以保證市場公平競爭；在消費(fèi)領(lǐng)域則著重調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)基金總額，如工資總額，社會(huì)集團(tuán)購買力等，防止消費(fèi)基金增長過快。(5)特點(diǎn)不同經(jīng)濟(jì)手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和間接性的特點(diǎn)。這表現(xiàn)在它確定的是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力的布局，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，通過調(diào)整市場主體的經(jīng)濟(jì)利益來影響和調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。法律手段對經(jīng)濟(jì)主體具有普遍的約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制性，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。行政手段具有直接、快速和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是國家直接向企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃或規(guī)范企業(yè)行為的指令，它通過行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系的強(qiáng)制力量進(jìn)行。在嚴(yán)重通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等非常時(shí)期，間接的經(jīng)濟(jì)手段難以產(chǎn)生快速強(qiáng)烈的效應(yīng)，此時(shí)動(dòng)用嚴(yán)厲的行政手段往往能立竿見影。(6)執(zhí)行的主體不同執(zhí)行經(jīng)濟(jì)手段的主體有立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)；執(zhí)行法律手段的國家機(jī)關(guān)有立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而行政機(jī)關(guān)則是執(zhí)行行政手段的唯一機(jī)關(guān)。4、環(huán)境管理的方針有哪些？要點(diǎn)：（1）32字方針：全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民。（2）“三同時(shí)、三統(tǒng)一”的方針：在在國家計(jì)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。”即“三同時(shí)、三統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方針。（3）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針5、環(huán)境規(guī)劃原則有哪些？要點(diǎn)：制定環(huán)境規(guī)劃的基本目的，在于不斷改善和保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，合理開發(fā)和利用各種資源，維護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)平衡。因此，制定環(huán)境規(guī)劃，應(yīng)遵循下述5條基本原則：①以生態(tài)理論和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)，正確處理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。②以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)的原則。③合理開發(fā)利用資源的原則。④環(huán)境目標(biāo)的可行性原則。⑤綜合分析、整體優(yōu)化的原則。6、區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容包括那些？要點(diǎn)：區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析提出水體功能區(qū)劃和水質(zhì)控制指標(biāo)確定控制目標(biāo)確定各排污口的允許排污量水污染物綜合整治方案的設(shè)計(jì)選擇規(guī)劃方法、建立規(guī)劃模型規(guī)劃方案的優(yōu)化分析方案可行性分析7、如何制定噪聲控制規(guī)劃方案？要點(diǎn)：根據(jù)噪聲功能區(qū)劃執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行噪聲控制，建立噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?？刂苹祀s區(qū)在居民區(qū)中的中小企業(yè)噪聲。對嚴(yán)重?cái)_民的噪聲源分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)治理，無法治理的應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；企業(yè)內(nèi)部要合理調(diào)整布局，以減小對居民的干擾；企業(yè)與居民區(qū)之間應(yīng)建立噪聲隔離區(qū)，設(shè)置綠化帶，以達(dá)到減噪、防噪的目的。8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施有哪些？要點(diǎn)：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入增強(qiáng)科技支撐作用深化試點(diǎn)示范工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)加大宣傳教育力度

9、環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃之間具有怎么的關(guān)系？要點(diǎn)：兩者緊密相連，難以分割，但又存在各自獨(dú)立的內(nèi)容和體系中。（1）規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能；（2）環(huán)境目標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心。（3）環(huán)境規(guī)劃與管理具有共同的理論基礎(chǔ)（交叉滲透的跨學(xué)科領(lǐng)域）。10、法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段三者之間有什么不同？要點(diǎn)：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段比較(1)含義不同經(jīng)濟(jì)手段是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施；法律手段是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段；行政手段則是國家通過行政機(jī)關(guān)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段(2)內(nèi)容不同經(jīng)濟(jì)手段包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是國家從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本依據(jù)。經(jīng)濟(jì)政策是指政府指導(dǎo)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定并付諸實(shí)施的一切準(zhǔn)則和措施，它包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、收入分配政策、價(jià)格政策、匯率政策、稅收政策等。法律手段主要包括經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和法律監(jiān)督。行政手段包括行政命令、行政指標(biāo)、行政規(guī)章制度和條例。(3)任務(wù)不同經(jīng)濟(jì)手段的任務(wù)在于合理確定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力的合理布局規(guī)劃，集中必要的物力財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。法律手段和行政手段則主要是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)益。(4)調(diào)控范圍不同經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)市場上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；行政手段的運(yùn)用要控制在必要的范圍和限度內(nèi)。比如，在生產(chǎn)領(lǐng)域，對一些不符合國家投資結(jié)構(gòu)政策和技術(shù)政策要求的產(chǎn)品要用行政加以干預(yù)；在社會(huì)分配領(lǐng)域要側(cè)重國民收入再分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；在交換領(lǐng)域，政府要運(yùn)用行政手段強(qiáng)制人們遵守市場規(guī)則，以保證市場公平競爭；在消費(fèi)領(lǐng)域則著重調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)基金總額，如工資總額，社會(huì)集團(tuán)購買力等，防止消費(fèi)基金增長過快。(5)特點(diǎn)不同經(jīng)濟(jì)手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和間接性的特點(diǎn)。這表現(xiàn)在它確定的是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力的布局，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，通過調(diào)整市場主體的經(jīng)濟(jì)利益來影響和調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。法律手段對經(jīng)濟(jì)主體具有普遍的約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制性，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。行政手段具有直接、快速和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是國家直接向企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃或規(guī)范企業(yè)行為的指令，它通過行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系的強(qiáng)制力量進(jìn)行。在嚴(yán)重通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等非常時(shí)期，間接的經(jīng)濟(jì)手段難以產(chǎn)生快速強(qiáng)烈的效應(yīng)，此時(shí)動(dòng)用嚴(yán)厲的行政手段往往能立竿見影。(6)執(zhí)行的主體不同執(zhí)行經(jīng)濟(jì)手段的主體有立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)；執(zhí)行法律手段的國家機(jī)關(guān)有立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而行政機(jī)關(guān)則是執(zhí)行行政手段的唯一機(jī)關(guān)。11、簡述環(huán)境統(tǒng)計(jì)的作用？要點(diǎn)：向各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)部門提供全國和地區(qū)的環(huán)境污染和防治、生態(tài)破壞與修復(fù)、以及環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)資料，客觀地反映環(huán)境狀況和環(huán)保事業(yè)發(fā)展變化的現(xiàn)狀和趨勢，為環(huán)境決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。不斷及時(shí)、準(zhǔn)確地提供反饋信息，檢查和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，以便于及時(shí)調(diào)整計(jì)劃和采取政策。運(yùn)用環(huán)境統(tǒng)計(jì)手段對各級(jí)政府及環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作方面的評(píng)價(jià)與考核，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法公布國家和地方的環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，使社會(huì)公眾增加對環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)的了解，提高全民環(huán)境意識(shí)。系統(tǒng)地積累歷年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)信息需求進(jìn)行深度開發(fā)和分析，為環(huán)境決策和管理提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務(wù)。12、環(huán)境規(guī)劃原則有哪些？要點(diǎn)：制定環(huán)境規(guī)劃的基本目的，在于不斷改善和保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，合理開發(fā)和利用各種資源，維護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)平衡。因此，制定環(huán)境規(guī)劃，應(yīng)遵循下述5條基本原則：①以生態(tài)理論和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)，正確處理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。②以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)的原則。