2.1 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一

第一單元各具特色的國家第二單元世界多極化第三單元經(jīng)濟(jì)全球化第四單元國際組織國際政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體：國家國際政治格局國際經(jīng)濟(jì)格局國際社會(huì)重要行為體：國際組織第一課

國體與政體第二課

國家的結(jié)構(gòu)形式第四課

和平與發(fā)展第五課

中國的外交第三課

多極化趨勢第六課

走進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化第七課

經(jīng)濟(jì)全球化與中國第八課

主要的國際組織第九課

中國與國際組織

國際社會(huì)的主要成員國際關(guān)系《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》邏輯框架第一單元

各具特色的國家第二課

國家的結(jié)構(gòu)形式第一框

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層溫故

國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中，最重要的要素是主權(quán)

知新

如何維護(hù)主權(quán)的獨(dú)立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，保障國家管理的有效與便利？國家結(jié)構(gòu)形式需要采取一定形式便于管理政權(quán)的組織形式國家政權(quán)組織形式：即國家政體；解決的問題：“如何組織政權(quán)”，指為規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效治理而建立不同類型的國家機(jī)關(guān)，并由此形成的國家機(jī)關(guān)之間的權(quán)力配置關(guān)系。01國家結(jié)構(gòu)形式：含義：是指一個(gè)國家的整體與部分,中央和地方之間的相互關(guān)系。解決的問題：如何劃分行政區(qū)域；如何規(guī)范中央、地方權(quán)限。形式：一般分為單一制和復(fù)合制兩種。02結(jié)合上一課國家政體相關(guān)內(nèi)容，開啟本課前，我們先區(qū)分一組概念國家制度內(nèi)容形式國家性質(zhì)（國體）國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實(shí)權(quán)力）強(qiáng)調(diào)國家中央與地方關(guān)系，整體與部分的關(guān)系。主要包括：單一制和復(fù)合制（縱向落實(shí)權(quán)力）①哪個(gè)階級掌握國家權(quán)力（權(quán)力的歸屬）②強(qiáng)調(diào)國家的階級性知識(shí)邏輯注意：國家形式包括國家管理形式即國家政權(quán)組織形式（政體）和國家結(jié)構(gòu)形式。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)中央國家機(jī)關(guān)省級國家機(jī)關(guān)地市級國家機(jī)關(guān)縱向橫向司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)國家政權(quán)組織形式國家結(jié)構(gòu)形式以我國為例：監(jiān)察機(jī)關(guān)全國共23個(gè)?。ê_(tái)灣?。?個(gè)自治區(qū)4個(gè)直轄市2個(gè)特別行政區(qū)第一目國家主權(quán)

8月31日，菲律賓海警船在中國仙賓礁附近尋釁滋事，經(jīng)中方海警5205艦警告后，故意沖撞5205艦，導(dǎo)致發(fā)生擦碰。2024年8月31日，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，此次事件責(zé)任完全在菲方。中方再次正告菲方正視現(xiàn)實(shí)、放棄幻想，立即自行撤走才是唯一正確途徑，不要誤判形勢、制造熱點(diǎn)、升級事態(tài)，否則由此引發(fā)的一切后果由菲方承擔(dān)。中國對包括仙賓礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，中國海警將采取必要措施，堅(jiān)決挫敗一切挑頭鬧事、多點(diǎn)滋事的侵權(quán)行徑，堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。1.含義

它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個(gè)國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。一、國家主權(quán)2.地位（1）是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),（2）國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。（3）國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。3、表現(xiàn)一、國家主權(quán)即一國主權(quán)之存在，離不開其他國家的承認(rèn)承認(rèn)說即一國政府宣布其國家主權(quán)之時(shí)，其國家主權(quán)就已自然形成宣示說表現(xiàn):獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外：表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。主權(quán)如何成立？

本次事件發(fā)生后，中方在外交層面向菲方提出嚴(yán)正交涉，表達(dá)強(qiáng)烈抗議，敦促菲方尊重中方在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，停止挑釁行為。對于菲方在南海的危險(xiǎn)行為，中國海警等執(zhí)法力量依法對其采取必要的管制措施，制止菲方的侵權(quán)行為，確保中方船只和人員的安全。同時(shí)我們也在不斷提升中國海警海軍的裝備水平，牢牢掌握斗爭方向的主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。中方針對此事件的回應(yīng)體現(xiàn)了主權(quán)國家的那些基本權(quán)利？獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)管轄權(quán)下列外交事件或要求分別涉及到主權(quán)國家的哪些基本權(quán)利？4月中旬，蘇丹國內(nèi)發(fā)生大規(guī)模內(nèi)亂。在中國駐蘇丹使館的引導(dǎo)下，大部分在蘇丹中國公民有序安全撤離至蘇邊境港口或周邊鄰國。在國際社會(huì)中,任何國家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國接受自己的意志,各國在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利。2023年6月，中國海警在萬安灘周邊拍攝越南非法鉆井平臺(tái)取證時(shí)，遭到越南漁政船的騷擾和阻撓，引發(fā)雙方對抗。最終，中國海警船成功擊退了越南漁政船。獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)平等權(quán)管轄權(quán)2023年9月，針對美國國務(wù)院和美英少數(shù)政客妄議香港特區(qū)司法個(gè)案，惡意詆毀香港國安法，外交部駐港公署發(fā)言人表示堅(jiān)決反對，正告外部勢力立即停止插手干預(yù)香港事務(wù)。4.基本權(quán)利一、國家主權(quán)權(quán)利含義表現(xiàn)提示獨(dú)立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約……“自主決定”管轄權(quán)主權(quán)國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)土外的本國公民實(shí)行管轄的權(quán)利人：本國公民和僑民物：含駐外使領(lǐng)館事：管理政治經(jīng)濟(jì)文化主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)平等權(quán)主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國際法上的地位一律平等國際法上地位平等；外交上有權(quán)使用本國文字。不分大小享有投票權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利①防御：國防建設(shè)(如建立軍隊(duì)、建筑要塞、劃定防控識(shí)別區(qū)等)以防外來侵犯；②自衛(wèi)：當(dāng)國家受到外國攻擊時(shí)，有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)等（如還擊入侵）我的地盤我做主我的人民我守護(hù)我的事情我做主我的事務(wù)我管理法律面前都平等我的國家我保護(hù)知識(shí)運(yùn)用：當(dāng)別國侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政時(shí)可用以下知識(shí)點(diǎn)作答①含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。②地位/重要性：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。國家主權(quán)是國家的生命和靈魂，是國家安全的核心。③體現(xiàn)：獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。④基本權(quán)利：主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。背誦：我國為什么堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)?第二目中央與地方二、中央與地方（1）原因：當(dāng)今世界,大部分國家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。（2）目的：國家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。（3）影響因素：行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。（4）我國行政區(qū)域類型：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。1、國家行政區(qū)劃類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設(shè)立目的適用區(qū)域自治程度社會(huì)制度聯(lián)系便于國家行政管理省、市、縣、鄉(xiāng)等為了解決民族問題適用民族區(qū)域自治地方為了解決歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一適用港澳等無一定的自治權(quán)高度自治權(quán)堅(jiān)持社會(huì)主義制度堅(jiān)持社會(huì)主義制度保留原資本主義制度都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，都必須接受中央統(tǒng)轄知識(shí)拓展：回顧必修三中央和地方職權(quán)劃分原則——中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)；地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。123二、中央與地方2、中央與地方職權(quán)劃分二、中央與地方3、我國中央與地方的關(guān)系（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)①原因：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。②表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全黨服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。（2）中央和地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)要求：①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。

②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。黨組織體系角度國家機(jī)構(gòu)角度——處理中央和地方關(guān)系的原則：民主集中制中央組織基層組織黨的組織體系地方組織黨的中央組織主要包括黨的全國代表大會(huì)，中央委員會(huì)，中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。(黨中央）黨的地方組織包括黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們選舉產(chǎn)生的委員會(huì)。（省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委）黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位建立的黨的組織（黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）

。知識(shí)回顧：民主集中制1.含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。2.地位：我國政體（人大制度）的組織活動(dòng)原則、國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則；也是黨的組織和活動(dòng)原則。3.民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:

人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機(jī)關(guān)各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定，對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上:

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。知識(shí)運(yùn)用：當(dāng)別國侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政時(shí)可用以下知識(shí)點(diǎn)作答①含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政