礦山重大隱患排查治理制度

礦山重大隱患排查治理制度一、目的

礦山重大隱患排查治理制度的目的是為了加強礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，預防事故的發(fā)生，保障礦山職工的生命財產(chǎn)安全，促進礦山行業(yè)的健康發(fā)展。本制度旨在建立一套科學、規(guī)范、有效的隱患排查治理體系，確保礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理各類重大隱患，降低事故風險。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括但不限于煤礦、非煤礦山、金屬礦山、化工礦山等。

2.本制度適用于礦山企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、維修、改造等各個環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于礦山企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員等相關(guān)人員。

4.本制度適用于與礦山企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的政府部門、行業(yè)協(xié)會、第三方服務機構(gòu)等。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）全面負責礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

（2）組織制定和實施礦山重大隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責。

（3）定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（4）對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

2.安全管理部門職責：

（1）負責組織制定礦山重大隱患排查治理制度的具體實施細則和操作規(guī)程。

（2）負責對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)進行日常監(jiān)督和管理，確保制度落實到位。

（3）負責對重大事故隱患進行排查、登記、報告和整改。

（4）負責組織安全生產(chǎn)培訓，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。

3.各生產(chǎn)部門職責：

（1）按照礦山重大隱患排查治理制度的要求，開展本部門的隱患排查工作。

（2）對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并報告安全管理部門。

（3）負責本部門員工的安全生產(chǎn)培訓，提高安全生產(chǎn)技能。

4.員工職責：

（1）嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

（2）積極參與隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（3）服從企業(yè)安全生產(chǎn)管理，配合做好安全生產(chǎn)各項工作。

（4）提高自身的安全生產(chǎn)意識，關(guān)愛生命，關(guān)注安全。

四、隱患排查范圍

1.礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施：包括礦井井筒、巷道、采場、硐室、露天采場等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，以及提升、運輸、通風、排水、供電等系統(tǒng)的運行狀態(tài)。

2.礦山開采技術(shù)參數(shù)：包括礦山設(shè)計、開采工藝、爆破作業(yè)、頂板管理、充填工藝等是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。

3.礦山安全防護設(shè)施：包括安全防護網(wǎng)、防護欄、防護罩、安全警示標志、安全通道等設(shè)施是否完好、可靠。

4.礦山機電設(shè)備及配件：包括提升機、輸送機、破碎機、鑿巖機、裝載機、鉆機等設(shè)備及配件的安全性能和運行狀況。

5.礦山電氣設(shè)備：包括變壓器、開關(guān)柜、電纜、電氣線路等電氣設(shè)備的安全性能和運行狀況。

6.礦山通風與防塵：包括通風系統(tǒng)是否正常運行，通風設(shè)施是否完好，防塵措施是否有效。

7.礦山水文地質(zhì)條件：包括礦井涌水量、水質(zhì)、水位等水文地質(zhì)條件的變化，以及防水、排水設(shè)施的安全狀況。

8.礦山火災防治：包括火災監(jiān)測、報警、滅火系統(tǒng)等火災防治設(shè)施的安全性能和運行狀況。

9.礦山爆炸物品管理：包括炸藥、雷管等爆炸物品的儲存、運輸、使用是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和安全規(guī)定。

10.礦山職業(yè)健康與衛(wèi)生：包括作業(yè)場所的職業(yè)危害因素監(jiān)測、防護設(shè)施、職業(yè)健康體檢等職業(yè)健康與衛(wèi)生狀況。

11.礦山救援與應急準備：包括礦山救援隊伍、救援裝備、應急預案的制定和演練情況。

12.礦山安全教育與培訓：包括企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓制度、安全文化活動、員工安全意識的培養(yǎng)等。

13.礦山環(huán)境保護：包括礦山開采對周邊環(huán)境的影響，以及環(huán)保設(shè)施的安全運行狀況。

14.礦山周邊關(guān)系：包括礦山與周邊居民、單位的關(guān)系，以及可能存在的安全隱患。

15.其他可能影響礦山安全生產(chǎn)的隱患：包括自然災害、社會治安等因素。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查礦山安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓、事故應急預案的制定和演練等。

3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人牽頭，組織相關(guān)部門共同參與，確保檢查的全面性和深入性。

4.檢查結(jié)果應形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對礦山安全生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)域，如通風、電氣、機械、地質(zhì)等，組織專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負責，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.檢查應覆蓋相關(guān)專業(yè)設(shè)備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、安全防護設(shè)施的有效性等。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)整改意見，并監(jiān)督整改執(zhí)行。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，針對可能出現(xiàn)的自然災害和季節(jié)性安全隱患，進行季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點是防風、防倒灌；夏季檢查重點是防暑、防雷電、防洪水；秋季檢查重點是防火、防干燥；冬季檢查重點是防凍、防滑。

3.季節(jié)性檢查應結(jié)合實際情況，制定相應的檢查方案和應對措施。

4.檢查結(jié)果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保季節(jié)性安全隱患得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動性大，生產(chǎn)秩序可能發(fā)生變化，需進行節(jié)假日檢查。

2.檢查內(nèi)容應包括節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)安排、應急準備、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應由企業(yè)安全管理部門組織實施，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

4.檢查結(jié)果應形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過程中的常規(guī)檢查，由班組長或安全員負責，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查的內(nèi)容應包括設(shè)備運行狀況、安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等。

4.檢查應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和處理，確保生產(chǎn)過程中的安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和消除。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應組織專門的工業(yè)安全檢查小組，由企業(yè)主要負責人或安全管理部門負責人擔任組長，成員包括相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員和一線員工代表。

2.檢查小組應制定詳細的檢查計劃，包括檢查的時間、地點、內(nèi)容和方法，確保檢查的全面性和有效性。

3.工業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容包括：

-生產(chǎn)設(shè)備的停機、啟動和運行狀態(tài)，確保設(shè)備在長假期間能夠安全停機，并在假期結(jié)束后安全啟動。

-安全防護裝置和設(shè)備的維護保養(yǎng)情況，確保長假期間及之后的安全防護設(shè)施能夠正常工作。

-電氣設(shè)備的絕緣、接地和防雷情況，防止因長假期間的停用導致電氣設(shè)備性能下降。

-通風和防塵系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保長假期間空氣質(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求。

-應急設(shè)備和應急物資的準備情況，包括消防設(shè)備、急救箱、應急照明等。

-作業(yè)場所的安全標識和安全通道的暢通情況。

-員工的安全意識和應急處理能力，通過培訓和教育提高員工的安全防范意識。

4.檢查小組在檢查過程中應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和不足，對存在安全隱患的部位和設(shè)備進行標注，并及時向企業(yè)主要負責人報告。

5.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應立即制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保在長假前完成整改工作。

6.長假期間，企業(yè)應安排值班人員，值班人員應具備處理突發(fā)事件的能力，并保持通訊暢通，隨時應對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。

7.長假結(jié)束后，企業(yè)應組織復查，確認長假期間的安全檢查整改措施是否得到有效執(zhí)行，確保生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.長假期間，礦山企業(yè)應特別關(guān)注交通安全，確保員工通勤、礦區(qū)內(nèi)部運輸以及外部物流的安全。

2.企業(yè)應制定長假期間的交通安全管理計劃，明確交通安全責任人和職責分工。

3.交通安全檢查的重點內(nèi)容包括：

-對通勤車輛進行安全檢查，確保車輛狀況良好，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全帶等關(guān)鍵部件的安全性能。

-檢查礦區(qū)道路的暢通情況，確保道路標志、標線清晰，交通信號燈和警示設(shè)施完好。

-對礦區(qū)內(nèi)部運輸車輛進行檢查，包括礦車、鏟車、運礦車等，確保其安全運行。

-檢查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員在長假期間能夠安全駕駛。

-審核和更新交通安全規(guī)章制度，確保制度的適用性和有效性。

-對交通安全培訓和教育情況進行檢查，提高員工的安全意識和自我保護能力。

4.企業(yè)應加強對駕駛員的安全教育培訓，強調(diào)安全駕駛的重要性，并提供必要的安全駕駛指導。

5.長假期間，企業(yè)應安排專門的交通安全值班人員，負責監(jiān)督和管理礦區(qū)內(nèi)部的交通安全。

6.企業(yè)應與當?shù)亟煌ü芾聿块T保持溝通，了解長假期間的交通狀況，及時調(diào)整通勤和物流計劃。

7.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應立即采取措施進行整改，并跟蹤整改進展，確保交通安全。

8.長假結(jié)束后，企業(yè)應總結(jié)交通安全管理經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，并提出改進措施，為今后的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，礦山企業(yè)應重視環(huán)境保護安全，確保生產(chǎn)活動不對自然環(huán)境造成不利影響，同時保障員工和周邊居民的環(huán)境權(quán)益。

2.環(huán)境保護安全檢查小組應由企業(yè)環(huán)保部門負責人牽頭，成員包括環(huán)保專業(yè)人員、安全管理人員和相關(guān)崗位員工。

3.環(huán)境保護安全檢查的重點內(nèi)容包括：

-檢查礦區(qū)廢水處理設(shè)施是否正常運行，確保廢水排放符合國家和地方環(huán)保標準。

-審核固體廢物處理和處置情況，確保廢渣、廢石等固體廢物得到妥善處理，不造成環(huán)境污染。

-檢查礦區(qū)空氣質(zhì)量，確保排放的廢氣滿足環(huán)保要求，不影響大氣環(huán)境。

-監(jiān)測礦區(qū)噪聲水平，確保生產(chǎn)活動產(chǎn)生的噪聲不會對周邊居民生活造成干擾。

-檢查環(huán)保設(shè)施和設(shè)備的維護保養(yǎng)情況，確保其在長假期間能夠持續(xù)穩(wěn)定運行。

-審核環(huán)保應急預案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速有效地應對。

4.企業(yè)應在長假前對環(huán)保設(shè)施進行全面的檢查和維護，確保其正常運行。

5.長假期間，企業(yè)應安排環(huán)保值班人員，負責監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的運行情況，及時處理環(huán)境安全隱患。

6.企業(yè)應與當?shù)丨h(huán)保部門保持溝通，了解長假期間的環(huán)境保護要求，并遵守相關(guān)規(guī)定。

7.對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，企業(yè)應立即采取措施進行整改，并記錄整改過程和結(jié)果。

8.長假結(jié)束后，企業(yè)應總結(jié)環(huán)境保護安全管理經(jīng)驗，對環(huán)境安全隱患進行評估，進一步完善環(huán)保措施，提升礦山企業(yè)的環(huán)境保護水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了更有效地識別和控制安全生產(chǎn)風險，根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和整改難度，將隱患分為不同級別。

2.隱患排查分級標準如下：

-重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需立即停產(chǎn)停工整改。

-較大隱患：可能導致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需在短期內(nèi)整改。

-一般隱患：可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需在規(guī)定期限內(nèi)整改。

-小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴重后果的隱患，需在日常維護中整改。

3.隱患級別的判定應由專業(yè)人員根據(jù)實際情況進行評估，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核確認。

4.企業(yè)應對不同級別的隱患制定相應的整改措施和管理流程，確保隱患得到有效控制。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，企業(yè)應建立健全隱患排查管理制度，確保隱患排查工作有序、有效進行。

2.隱患排查管理應包括以下內(nèi)容：

-制定隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、周期和責任人員。

-建立隱患排查記錄和檔案，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和復查情況。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類管理，按照隱患級別制定整改措施和期限。

-落實隱患整改責任，明確整改責任人，確保整改措施得到實施。

-對整改完畢的隱患進行復查，驗證整改效果，防止隱患復發(fā)。

-定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，完善隱患排查治理體系。

-加強隱患排查的宣傳和培訓，提高全體員工的安全意識和隱患識別能力。

-建立隱患排查獎勵和懲罰機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對忽視隱患排查的行為進行處罰。

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九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，確保隱患信息的及時收集、分析和報告。

-排查報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、性質(zhì)、可能造成的后果、已采取的措施、整改責任人及整改期限等信息。

-排查報告應按照隱患級別分類，重大隱患應立即上報企業(yè)主要負責人，并抄報相關(guān)部門。

-排查報告應定期匯總，形成月報、季報和年報，上報企業(yè)安全管理部門和董事會。

-對于重大隱患，企業(yè)應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應建立隱患檔案管理制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄和歸檔。

-隱患檔案應包括隱患的發(fā)現(xiàn)報告、評估報告、整改方案、整改過程記錄、整改驗收報告等。

-隱患檔案應實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-企業(yè)應定期對隱患檔案進行審查，確保檔案的完整性和準確性。

-對于重大隱患，企業(yè)應建立專門的監(jiān)控機制，定期跟蹤隱患整改進展，并及時更新