礦山重大隱患排查治理制度

礦山重大隱患排查治理制度一、目的

礦山重大隱患排查治理制度的目的是為了加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，保障礦山職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山行業(yè)的健康發(fā)展。本制度旨在建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的隱患排查治理體系，確保礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類重大隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括但不限于煤礦、非煤礦山、金屬礦山、化工礦山等。

2.本制度適用于礦山企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、維修、改造等各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于礦山企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、操作人員等相關(guān)人員。

4.本制度適用于與礦山企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）組織制定和實(shí)施礦山重大隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)。

（3）定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

（4）對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定礦山重大隱患排查治理制度的具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，確保制度落實(shí)到位。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行排查、登記、報(bào)告和整改。

（4）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.各生產(chǎn)部門職責(zé)：

（1）按照礦山重大隱患排查治理制度的要求，開(kāi)展本部門的隱患排查工作。

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并報(bào)告安全管理部門。

（3）負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能。

4.員工職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

（2）積極參與隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

（3）服從企業(yè)安全生產(chǎn)管理，配合做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（4）提高自身的安全生產(chǎn)意識(shí)，關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全。

四、隱患排查范圍

1.礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施：包括礦井井筒、巷道、采場(chǎng)、硐室、露天采場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，以及提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。

2.礦山開(kāi)采技術(shù)參數(shù)：包括礦山設(shè)計(jì)、開(kāi)采工藝、爆破作業(yè)、頂板管理、充填工藝等是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.礦山安全防護(hù)設(shè)施：包括安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全警示標(biāo)志、安全通道等設(shè)施是否完好、可靠。

4.礦山機(jī)電設(shè)備及配件：包括提升機(jī)、輸送機(jī)、破碎機(jī)、鑿巖機(jī)、裝載機(jī)、鉆機(jī)等設(shè)備及配件的安全性能和運(yùn)行狀況。

5.礦山電氣設(shè)備：包括變壓器、開(kāi)關(guān)柜、電纜、電氣線路等電氣設(shè)備的安全性能和運(yùn)行狀況。

6.礦山通風(fēng)與防塵：包括通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，通風(fēng)設(shè)施是否完好，防塵措施是否有效。

7.礦山水文地質(zhì)條件：包括礦井涌水量、水質(zhì)、水位等水文地質(zhì)條件的變化，以及防水、排水設(shè)施的安全狀況。

8.礦山火災(zāi)防治：包括火災(zāi)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、滅火系統(tǒng)等火災(zāi)防治設(shè)施的安全性能和運(yùn)行狀況。

9.礦山爆炸物品管理：包括炸藥、雷管等爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全規(guī)定。

10.礦山職業(yè)健康與衛(wèi)生：包括作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、防護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康體檢等職業(yè)健康與衛(wèi)生狀況。

11.礦山救援與應(yīng)急準(zhǔn)備：包括礦山救援隊(duì)伍、救援裝備、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

12.礦山安全教育與培訓(xùn)：包括企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度、安全文化活動(dòng)、員工安全意識(shí)的培養(yǎng)等。

13.礦山環(huán)境保護(hù)：包括礦山開(kāi)采對(duì)周邊環(huán)境的影響，以及環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行狀況。

14.礦山周邊關(guān)系：包括礦山與周邊居民、單位的關(guān)系，以及可能存在的安全隱患。

15.其他可能影響礦山安全生產(chǎn)的隱患：包括自然災(zāi)害、社會(huì)治安等因素。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查礦山安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)部門共同參與，確保檢查的全面性和深入性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)礦山安全生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)域，如通風(fēng)、電氣、機(jī)械、地質(zhì)等，組織專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

3.檢查應(yīng)覆蓋相關(guān)專業(yè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)設(shè)施的有效性等。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出專業(yè)整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改執(zhí)行。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和季節(jié)性安全隱患，進(jìn)行季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點(diǎn)是防風(fēng)、防倒灌；夏季檢查重點(diǎn)是防暑、防雷電、防洪水；秋季檢查重點(diǎn)是防火、防干燥；冬季檢查重點(diǎn)是防凍、防滑。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檢查方案和應(yīng)對(duì)措施。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保季節(jié)性安全隱患得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動(dòng)性大，生產(chǎn)秩序可能發(fā)生變化，需進(jìn)行節(jié)假日檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)安排、應(yīng)急準(zhǔn)備、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織實(shí)施，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過(guò)程中的常規(guī)檢查，由班組長(zhǎng)或安全員負(fù)責(zé)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查的內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等。

4.檢查應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋和處理，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，企業(yè)應(yīng)組織專門的工業(yè)安全檢查小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員和一線員工代表。

2.檢查小組應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，包括檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方法，確保檢查的全面性和有效性。

3.工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

-生產(chǎn)設(shè)備的停機(jī)、啟動(dòng)和運(yùn)行狀態(tài)，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間能夠安全停機(jī)，并在假期結(jié)束后安全啟動(dòng)。

-安全防護(hù)裝置和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保長(zhǎng)假期間及之后的安全防護(hù)設(shè)施能夠正常工作。

-電氣設(shè)備的絕緣、接地和防雷情況，防止因長(zhǎng)假期間的停用導(dǎo)致電氣設(shè)備性能下降。

-通風(fēng)和防塵系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保長(zhǎng)假期間空氣質(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求。

-應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況，包括消防設(shè)備、急救箱、應(yīng)急照明等。

-作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)識(shí)和安全通道的暢通情況。

-員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，通過(guò)培訓(xùn)和教育提高員工的安全防范意識(shí)。

4.檢查小組在檢查過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，對(duì)存在安全隱患的部位和設(shè)備進(jìn)行標(biāo)注，并及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

5.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保在長(zhǎng)假前完成整改工作。

6.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)安排值班人員，值班人員應(yīng)具備處理突發(fā)事件的能力，并保持通訊暢通，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織復(fù)查，確認(rèn)長(zhǎng)假期間的安全檢查整改措施是否得到有效執(zhí)行，確保生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，礦山企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注交通安全，確保員工通勤、礦區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸以及外部物流的安全。

2.企業(yè)應(yīng)制定長(zhǎng)假期間的交通安全管理計(jì)劃，明確交通安全責(zé)任人和職責(zé)分工。

3.交通安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

-對(duì)通勤車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛狀況良好，包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全帶等關(guān)鍵部件的安全性能。

-檢查礦區(qū)道路的暢通情況，確保道路標(biāo)志、標(biāo)線清晰，交通信號(hào)燈和警示設(shè)施完好。

-對(duì)礦區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，包括礦車、鏟車、運(yùn)礦車等，確保其安全運(yùn)行。

-檢查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員在長(zhǎng)假期間能夠安全駕駛。

-審核和更新交通安全規(guī)章制度，確保制度的適用性和有效性。

-對(duì)交通安全培訓(xùn)和教育情況進(jìn)行檢查，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全駕駛的重要性，并提供必要的安全駕駛指導(dǎo)。

5.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)安排專門的交通安全值班人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理礦區(qū)內(nèi)部的交通安全。

6.企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T保持溝通，了解長(zhǎng)假期間的交通狀況，及時(shí)調(diào)整通勤和物流計(jì)劃。

7.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)展，確保交通安全。

8.長(zhǎng)假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)總結(jié)交通安全管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施，為今后的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，礦山企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)安全，確保生產(chǎn)活動(dòng)不對(duì)自然環(huán)境造成不利影響，同時(shí)保障員工和周邊居民的環(huán)境權(quán)益。

2.環(huán)境保護(hù)安全檢查小組應(yīng)由企業(yè)環(huán)保部門負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括環(huán)保專業(yè)人員、安全管理人員和相關(guān)崗位員工。

3.環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

-檢查礦區(qū)廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，確保廢水排放符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-審核固體廢物處理和處置情況，確保廢渣、廢石等固體廢物得到妥善處理，不造成環(huán)境污染。

-檢查礦區(qū)空氣質(zhì)量，確保排放的廢氣滿足環(huán)保要求，不影響大氣環(huán)境。

-監(jiān)測(cè)礦區(qū)噪聲水平，確保生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲不會(huì)對(duì)周邊居民生活造成干擾。

-檢查環(huán)保設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保其在長(zhǎng)假期間能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

-審核環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

4.企業(yè)應(yīng)在長(zhǎng)假前對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

5.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)安排環(huán)保值班人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，及時(shí)處理環(huán)境安全隱患。

6.企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門保持溝通，了解長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)要求，并遵守相關(guān)規(guī)定。

7.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并記錄整改過(guò)程和結(jié)果。

8.長(zhǎng)假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)總結(jié)環(huán)境保護(hù)安全管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步完善環(huán)保措施，提升礦山企業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)是為了更有效地識(shí)別和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和整改難度，將隱患分為不同級(jí)別。

2.隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需立即停產(chǎn)停工整改。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需在短期內(nèi)整改。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需在規(guī)定期限內(nèi)整改。

-小型隱患：對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境有一定影響，但不會(huì)造成嚴(yán)重后果的隱患，需在日常維護(hù)中整改。

3.隱患級(jí)別的判定應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核確認(rèn)。

4.企業(yè)應(yīng)對(duì)不同級(jí)別的隱患制定相應(yīng)的整改措施和管理流程，確保隱患得到有效控制。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，確保隱患排查工作有序、有效進(jìn)行。

2.隱患排查管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人員。

-建立隱患排查記錄和檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改和復(fù)查情況。

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類管理，按照隱患級(jí)別制定整改措施和期限。

-落實(shí)隱患整改責(zé)任，明確整改責(zé)任人，確保整改措施得到實(shí)施。

-對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，防止隱患復(fù)發(fā)。

-定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，完善隱患排查治理體系。

-加強(qiáng)隱患排查的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和隱患識(shí)別能力。

-建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對(duì)忽視隱患排查的行為進(jìn)行處罰。

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九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，確保隱患信息的及時(shí)收集、分析和報(bào)告。

-排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能造成的后果、已采取的措施、整改責(zé)任人及整改期限等信息。

-排查報(bào)告應(yīng)按照隱患級(jí)別分類，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并抄報(bào)相關(guān)部門。

-排查報(bào)告應(yīng)定期匯總，形成月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，上報(bào)企業(yè)安全管理部門和董事會(huì)。

-對(duì)于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、整改方案、整改過(guò)程記錄、整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

-對(duì)于重大隱患，企業(yè)應(yīng)建立專門的監(jiān)控機(jī)制，定期跟蹤隱患整改進(jìn)展，并及時(shí)更新