城管排查安全隱患

城管排查安全隱患一、目的

本制度的目的是為了規(guī)范城管部門的安全隱患排查治理工作，預防和減少安全事故的發(fā)生，確保城管工作安全、有序、高效地進行。通過建立健全安全隱患排查治理體系，提高城管部門的安全管理水平，保障人民群眾的生命財產安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于城管部門及其所屬企事業(yè)單位的安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于城管部門在執(zhí)法、管理、服務過程中涉及的安全隱患排查治理。

3.本制度適用于城管部門內部安全生產管理，包括設施設備、作業(yè)場所、人員行為等方面的安全隱患排查治理。

4.本制度適用于與城管部門相關的外部單位在城管領域內的安全隱患排查治理。

三、職責

1.城管部門主要領導：

（1）負責組織制定和完善安全隱患排查治理制度；

（2）負責部署、督促、檢查安全隱患排查治理工作；

（3）負責審批安全隱患排查治理方案和重大隱患整改措施；

（4）負責組織安全隱患排查治理工作的總結和考核。

2.城管部門安全生產管理機構：

（1）負責組織制定安全隱患排查治理計劃；

（2）負責組織安全隱患排查治理工作的實施；

（3）負責安全隱患排查治理信息的收集、整理、分析和上報；

（4）負責對安全隱患整改情況進行跟蹤督促。

3.城管部門所屬企事業(yè)單位：

（1）負責建立健全本單位安全隱患排查治理制度；

（2）負責開展本單位安全隱患排查治理工作；

（3）負責對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改；

（4）負責向上級城管部門報告安全隱患排查治理情況。

4.城管部門全體員工：

（1）負責參與安全隱患排查治理工作；

（2）負責對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報；

（3）負責對安全隱患整改情況進行監(jiān)督；

（4）負責遵守安全生產法律法規(guī)和相關規(guī)定。

四、隱患排查范圍

1.城市管理執(zhí)法領域：

（1）執(zhí)法車輛及裝備的安全性能；

（2）執(zhí)法過程中的人員安全防護；

（3）執(zhí)法場所的安全設施；

（4）執(zhí)法活動中可能產生的環(huán)境污染問題；

（5）執(zhí)法過程中的應急預案和救援措施。

2.城市基礎設施管理領域：

（1）道路、橋梁、隧道的安全狀況；

（2）城市照明系統(tǒng)的安全運行；

（3）排水系統(tǒng)、防洪設施的安全性能；

（4）公共設施的安全檢查和維護；

（5）城市綠化地帶的安全管理。

3.城市市容環(huán)境管理領域：

（1）戶外廣告設施的安全；

（2）臨時搭建物的安全穩(wěn)固性；

（3）城市垃圾處理設施的安全運行；

（4）城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的安全操作；

（5）公共休息場所的安全管理。

4.城市公共安全管理領域：

（1）公共場所的安全設施；

（2）大型活動的安全預案和實施；

（3）城市交通秩序管理中的安全隱患；

（4）緊急事件應對和救援體系建設；

（5）城市公共安全宣傳教育。

5.城市綜合執(zhí)法領域：

（1）綜合執(zhí)法流程中的安全風險；

（2）執(zhí)法人員的職業(yè)健康和安全；

（3）執(zhí)法裝備的維護保養(yǎng)；

（4）執(zhí)法現(xiàn)場的安全防護措施；

（5）執(zhí)法記錄和資料的安全管理。

6.城市數(shù)字化管理領域：

（1）信息系統(tǒng)的安全防護；

（2）數(shù)據(jù)安全及隱私保護；

（3）網絡設施的運行安全；

（4）智能設備的安全性能；

（5）信息中心的安全管理。

7.城市應急管理領域：

（1）應急預案的制定和更新；

（2）應急物資和設備的儲備；

（3）應急演練和培訓；

（4）應急響應和協(xié)調；

（5）事故調查和處理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織跨部門聯(lián)合檢查，全面評估城市管理各領域的安全隱患。

2.檢查內容包括但不限于安全生產法律法規(guī)的遵守情況、安全生產責任制落實情況、安全生產管理制度建立健全情況等。

3.通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問了解等方式，對安全生產進行全面排查。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關部門及時整改，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

1.針對城市管理特定領域，如基礎設施、市容環(huán)境、公共安全等，組織專業(yè)人員進行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應依據(jù)相關行業(yè)標準和規(guī)范，使用專業(yè)設備和技術手段進行。

3.檢查重點包括設施設備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、安全防護措施的有效性等。

4.專業(yè)檢查結果應形成詳細報告，為隱患整改提供科學依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)特點，對城市管理領域的安全隱患進行針對性檢查。

2.春季重點檢查設施設備的啟動情況，夏季關注高溫天氣下的安全風險，秋季檢查設施設備的秋季保養(yǎng)情況，冬季關注防寒保暖和防凍措施。

3.季節(jié)性檢查應結合當?shù)氐臍夂蛱攸c和城市管理實際情況進行。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，對城市管理領域進行安全隱患排查，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

2.檢查重點包括值班安排、應急準備、設施設備的正常運行等。

3.節(jié)假日檢查應提前制定檢查計劃，確保檢查工作的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指城管部門在日常工作中對安全隱患的隨機檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期，對城市管理領域的安全隱患進行的系統(tǒng)性檢查。

3.日常檢查和定期檢查應結合實際情況制定檢查清單，明確檢查標準和要求。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取措施予以整改，并記錄在案，作為改進工作的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對工業(yè)生產設施進行全面的安全檢查，確保設備處于良好狀態(tài)。

2.檢查內容包括但不限于工業(yè)設備的運行參數(shù)、安全防護裝置的可靠性、緊急停機裝置的有效性等。

3.對工業(yè)生產場所進行安全隱患排查，包括電氣線路的安全性、防火防爆措施的落實情況、有毒有害物質的存儲和使用管理等。

4.確保工業(yè)場所的安全通道暢通，安全標志明顯，應急照明和指示系統(tǒng)正常工作。

5.對工業(yè)生產過程中的危險操作環(huán)節(jié)進行風險評估，制定長假期間的安全操作指南。

6.加強長假期間工業(yè)場所的值班安排，確保有足夠的人員在崗，能夠及時處理突發(fā)事件。

7.對長假期間可能出現(xiàn)的工業(yè)廢棄物處理問題進行預判，確保廢棄物得到妥善處理，不造成環(huán)境污染。

8.組織長假期間的工業(yè)安全應急演練，提高員工的應急反應能力和安全意識。

9.對長假期間工業(yè)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施整改，并記錄在案，作為長假后全面檢查的依據(jù)。

（二）交通安全

1.長假前，對城市交通設施進行全面的檢查和維護，包括交通信號燈、交通標志、隔離帶、人行道等，確保設施完好無損。

2.對城市主要道路、橋梁、隧道進行安全隱患排查，特別是對易發(fā)生擁堵和事故的路段進行重點檢查。

3.檢查公共交通工具的安全性能，包括車輛制動系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、安全帶等關鍵部件，確保運行安全。

4.強化對公共交通運營企業(yè)的監(jiān)管，確保長假期間運營安全，包括駕駛員的休息時間和駕駛資質的審核。

5.制定長假期間的交通疏導和應急預案，應對可能出現(xiàn)的交通擁堵和突發(fā)事件。

6.加強對長假期間施工路段的安全管理，確保施工現(xiàn)場安全設施完善，施工人員安全意識到位。

7.利用交通監(jiān)控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)控城市交通狀況，及時調整交通流量，預防交通事故的發(fā)生。

8.通過媒體和社交平臺發(fā)布長假期間交通安全提示，提醒市民注意出行安全。

9.在長假期間增加交通執(zhí)法力量，對酒駕、超速、疲勞駕駛等違法行為進行嚴查，確保交通秩序良好。

10.對長假期間發(fā)生的交通事故進行快速響應，及時處理，減少事故造成的影響，并收集事故數(shù)據(jù)，用于改進交通安全管理策略。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前，對城市環(huán)境保護設施進行全面檢查，包括污水處理廠、垃圾填埋場、空氣質量監(jiān)測站等，確保設施正常運行。

2.加強對重點污染源的監(jiān)管，檢查其污染防治設施是否正常運行，污染物排放是否達標。

3.對城市排水系統(tǒng)進行檢查，防止長假期間因降雨等天氣原因導致的城市內澇和污染。

4.制定長假期間的環(huán)境保護應急預案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應對措施和救援隊伍的值班安排。

5.檢查城市綠化帶和公園的環(huán)境衛(wèi)生情況，確保長假期間游客的環(huán)境體驗和城市環(huán)境的整潔。

6.加強對建筑工地的監(jiān)管，確保工地揚塵控制措施得到有效執(zhí)行，減少對周邊環(huán)境的影響。

7.監(jiān)測長假期間的城市噪聲水平，對噪聲污染源進行控制和治理，保障市民的安靜生活環(huán)境。

8.在長假期間增加環(huán)境保護宣傳力度，提高市民的環(huán)境保護意識，鼓勵市民參與環(huán)境保護行動。

9.對長假期間的環(huán)境違法行為進行嚴格查處，確保環(huán)境保護法律法規(guī)得到遵守。

10.對長假期間的環(huán)境安全進行檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行追蹤整改，并總結經驗，為未來的環(huán)境保護工作提供參考。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能造成的事故后果嚴重程度和發(fā)生的可能性，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四級。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

3.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

4.一般隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

5.輕微隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

6.隱患等級的確定應依據(jù)隱患的性質、影響范圍、可控性等因素綜合考慮。

7.隱患排查過程中，應按照隱患等級制定相應的排查頻次、排查方法和整改措施。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責任人和處理措施。

2.定期組織隱患排查培訓，提高城管部門員工對隱患識別和排查的能力。

3.制定隱患排查計劃，確保排查工作有序進行，排查覆蓋率達到100%。

4.對排查出的隱患進行登記、分類、分級，建立隱患檔案，實行閉環(huán)管理。

5.對重大隱患和較大隱患，立即啟動應急預案，采取臨時控制措施，防止事故發(fā)生。

6.對一般隱患和輕微隱患，制定整改措施，明確整改期限和責任人，確保整改到位。

7.定期對隱患整改情況進行復查，確保整改效果，防止隱患再次出現(xiàn)。

8.對隱患排查和整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行分析和總結，不斷完善隱患排查治理體系。

9.加強隱患排查的信息化管理，利用信息技術提高隱患排查的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）城管部門應建立事故隱患排查報告制度，明確報告程序、內容和責任人。

（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患后，相關責任人應立即上報，不得隱瞞不報或拖延報告。

（3）事故隱患排查報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、性質、可能造成的后果、已采取的臨時措施等信息。

（4）對于重大隱患，應立即啟動緊急報告程序，通知相關部門和領導，迅速采取措施。

（5）事故隱患排查報告應及時記錄在案，作為隱患整改和事故調查的依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對排查出的所有隱患，應建立詳細的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結果等。

（2）隱患檔案應實行信息化管理，確保檔案的實時更新和快速查詢。

（3）對重大隱患和較大隱患，應實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進度和效果。

（4）隱患檔案應定期進行審查，對整改完畢的隱患進行銷號處理，對未能按期整改的隱患進行催辦。

（5）建立隱患整改反饋機制，確保整改措施的有效性和持續(xù)性。

（6）對隱患檔案進行定期分析和評估，為城管部門提供決策支持，促進隱患排查治理工作的持續(xù)改進。

（7）確保隱患檔案的保密性，防止信息泄露，保障城管部門的安全管理信息不被濫用。

十、考核

1.城管部門應建立健全安全隱患排查治理工作的考核制度，確保各項工作落實到位。

2.考核內容應包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時性和有效性、隱患檔案管理的規(guī)范性等。

3.考核應采取定期與不定期相結合的方式，對安全隱患排查治理工作進行全方位評估。

4.考核結果應作為城管部門工作人員業(yè)績評價的重要依據(jù)，與獎懲、晉升等激勵措施掛