交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。本制度旨在明確交通運(yùn)輸企業(yè)在隱患排查治理工作中的職責(zé)、任務(wù)和方法，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，提高交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營戶。

2.本制度涵蓋道路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸領(lǐng)域。

3.本制度適用于交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，包括隱患的識別、評估、整改、監(jiān)控等環(huán)節(jié)。

4.本制度適用于交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

（2）組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入。

（3）定期組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（4）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全生產(chǎn)意識。

2.安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（2）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

（3）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高員工安全生產(chǎn)技能。

（4）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和上報(bào)。

3.車間（部門）負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本車間（部門）的安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）組織落實(shí)本車間（部門）的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）組織本車間（部門）的安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（4）負(fù)責(zé)本車間（部門）員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

4.員工職責(zé)：

（1）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保自身和他人的安全。

（2）積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與隱患整改。

（4）發(fā)生事故時(shí)，積極參與救援和事故調(diào)查。

四、隱患排查范圍

1.運(yùn)輸工具安全：包括但不限于車輛、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具的技術(shù)狀況、安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備、消防設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等是否完好，是否符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.運(yùn)輸設(shè)施安全：檢查道路、橋梁、隧道、港口、碼頭、機(jī)場等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的完好性、穩(wěn)定性，以及相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施是否到位。

3.安全管理制度：評估企業(yè)內(nèi)部安全管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等是否完善并得到有效執(zhí)行。

4.安全生產(chǎn)投入：檢查企業(yè)是否按照國家要求，足額投入安全生產(chǎn)資金，用于安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新。

5.人員安全意識與技能：評估企業(yè)員工的安全意識、安全知識和技能水平，以及新員工的安全教育培訓(xùn)情況。

6.貨物裝載安全：檢查貨物裝載、加固是否符合規(guī)定，是否存在超載、超高、超寬等情況，以及危險(xiǎn)貨物是否按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。

7.交通安全設(shè)施：檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離帶等交通安全設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)情況。

8.應(yīng)急管理：評估企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件和事故的應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等。

9.環(huán)境保護(hù)與污染防治：檢查企業(yè)運(yùn)輸過程中對環(huán)境的影響，包括是否采取有效措施減少污染物的排放，以及是否遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。

10.信息化建設(shè)：評估企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)情況，包括安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，以及信息的及時(shí)更新和共享。

11.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法違規(guī)行為。

12.其他潛在隱患：包括但不限于企業(yè)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)等，以及其他可能影響安全生產(chǎn)的潛在隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、人員安全意識與技能等各個(gè)方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，邀請相關(guān)部門和專業(yè)人士參與。

4.檢查后應(yīng)形成書面報(bào)告，詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對運(yùn)輸工具的技術(shù)狀況、安全設(shè)施的性能、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況等進(jìn)行深入檢查。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，且在特定情況下，如發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專業(yè)評估。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，為企業(yè)提供改進(jìn)建議和決策依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季應(yīng)對高溫天氣下的運(yùn)輸工具和設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，冬季則關(guān)注防寒防滑措施的落實(shí)。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)營情況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門，確保季節(jié)性安全措施的及時(shí)實(shí)施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日前后，組織節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

2.重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸工具的安全性能，以及員工的安全意識和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)包括對應(yīng)急預(yù)案的復(fù)習(xí)和演練，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為下一次節(jié)假日安全檢查的參考。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)日常運(yùn)營過程中對安全生產(chǎn)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位進(jìn)行的檢查。

3.日常檢查應(yīng)由一線員工和班組長負(fù)責(zé)，定期檢查則由安全生產(chǎn)管理部門組織。

4.兩種檢查都應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專門的工業(yè)安全檢查小組，對交通運(yùn)輸企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行全面的安全評估。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)情況，確保設(shè)備在長假期間能夠安全運(yùn)行。

-工業(yè)生產(chǎn)線的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全保護(hù)裝置是否正常工作。

-電氣系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，包括絕緣、防雷、接地等是否到位。

-工業(yè)氣體、化學(xué)品等危險(xiǎn)品的存儲、使用和運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定。

-逃生通道和應(yīng)急出口是否暢通，應(yīng)急照明和指示標(biāo)識是否明顯可見。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

3.檢查小組應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門牽頭，吸納設(shè)備管理、生產(chǎn)運(yùn)營、安全保衛(wèi)等相關(guān)部門的專業(yè)人員參加。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的潛在安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，無法立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃并安排專人負(fù)責(zé)跟蹤。

5.長假期間，應(yīng)安排值班人員對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行日常巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對長假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行回顧，為下一次長假期間的安全生產(chǎn)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）交通安全

1.長假前，成立交通安全檢查小組，對交通運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛員及運(yùn)輸路線進(jìn)行全面的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-車輛的技術(shù)狀況，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的安全性能。

-駕駛員的資質(zhì)和身體健康狀況，以及駕駛技能和安全意識。

-車輛的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于良好狀態(tài)。

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛在長假期間能夠安全運(yùn)行。

-運(yùn)輸路線的安全評估，包括道路狀況、交通流量、天氣變化等因素。

-交通安全宣傳教育，提高駕駛員和乘客的安全意識。

3.檢查小組應(yīng)由企業(yè)交通安全管理部門組織，邀請相關(guān)部門和專業(yè)人員參與。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，應(yīng)立即采取措施整改，必要時(shí)暫停運(yùn)營直至安全隱患消除。

5.長假期間，加強(qiáng)對駕駛員的交通安全提示，通過短信、微信等方式及時(shí)發(fā)布路況信息和安全提醒。

6.長假期間，安排專門的交通安全值班人員，負(fù)責(zé)處理交通安全突發(fā)事件，確保能夠及時(shí)響應(yīng)。

7.長假結(jié)束后，對交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，評估長假期間交通安全管理措施的有效性，對存在的問題提出改進(jìn)措施，為今后的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前，成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，針對交通運(yùn)輸企業(yè)在長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-運(yùn)輸工具和設(shè)備的環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，如尾氣處理裝置、噪聲控制裝置等。

-危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中的泄漏、溢出等意外情況的處理預(yù)案和應(yīng)急措施。

-油品、化學(xué)品等儲存設(shè)施的防泄漏、防滲透措施是否到位。

-港口、碼頭等水域環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括污水處理設(shè)施和油水分離設(shè)施。

-長假期間的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，確保對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控。

-環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況，包括排放限值、廢物處理等。

3.檢查小組應(yīng)由企業(yè)環(huán)保部門牽頭，吸納安全生產(chǎn)、技術(shù)、運(yùn)營等相關(guān)部門的專業(yè)人員參加。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即制定整改措施，并在長假前完成整改工作。

5.長假期間，應(yīng)安排環(huán)保安全值班人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，及時(shí)處理環(huán)保突發(fā)事件。

6.對于長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)記錄和分析，如有異常情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

7.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行全面總結(jié)，評估長假期間環(huán)保安全管理的效果，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，為今后的環(huán)保安全工作提供改進(jìn)方向。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一級、二級、三級和四級，級別依次升高。

2.一級隱患：可能導(dǎo)致重大及以上事故，對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響有極大威脅的隱患。

3.二級隱患：可能導(dǎo)致較大事故，對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響有較大威脅的隱患。

4.三級隱患：可能導(dǎo)致一般事故，對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響有一定威脅的隱患。

5.四級隱患：可能導(dǎo)致輕微事故或未遂事件，對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響較小的隱患。

6.隱患的級別判定由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行評估。

7.對于不同級別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體流程。

2.隱患排查應(yīng)納入企業(yè)的日常管理工作，定期開展，形成閉環(huán)管理。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。

4.對于排查出的隱患，應(yīng)按照級別建立檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、級別、整改措施和整改責(zé)任人。

5.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患整改基金，保障隱患整改所需的資金投入。

6.對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)相關(guān)部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

7.企業(yè)應(yīng)定期對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施的有效實(shí)施。

8.企業(yè)應(yīng)對隱患排查和整改情況進(jìn)行總結(jié)分析，持續(xù)改進(jìn)隱患管理工作，預(yù)防事故的發(fā)生。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，確保所有隱患能夠被及時(shí)上報(bào)和記錄。

2.隱患排查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及部位和可能造成的后果。

-隱患的級別判定及依據(jù)。

-隱患的發(fā)現(xiàn)人、報(bào)告人和報(bào)告時(shí)間。

-隱患的臨時(shí)處理措施和預(yù)防措施。

-隱患整改的初步計(jì)劃和預(yù)期完成時(shí)間。

3.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進(jìn)行建檔監(jiān)控。

4.隱患檔案應(yīng)包括以下信息：

-隱患的基本信息，如隱患編號、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及部門等。

-隱患的詳細(xì)描述，包括隱患的性質(zhì)、可能引發(fā)事故的類型等。

-隱患的排查、評估和整改過程記錄。

-整改措施的實(shí)施情況、整改結(jié)果及驗(yàn)收記錄。

-隱患整改后的跟蹤監(jiān)控記錄。

5.企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新隱患狀態(tài)，包括整改完成情況、復(fù)查結(jié)果等。

6.企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

7.對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，增加檢查頻次，確保整改措施的落實(shí)。

8.企業(yè)應(yīng)確保隱患檔案的保密性和安全性，防止信息泄露。

9.企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)分析，評估隱患管理的效果，不斷優(yōu)化隱患排查和整改流程。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理工作的考核制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-隱患排查的及時(shí)性和全面性。

-隱患整改措施的執(zhí)行情況和整改效果。

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。

-安全生產(chǎn)管理人員和員工的安全意識、知識和技能水平。

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的遵守情況。

3.考核應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

-制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，明確考核指標(biāo)和評分細(xì)則。

-由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織考核，涉及多個(gè)部門