安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)

安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)一、目的

本安全事故隱患排查治理制度旨在加強安全事故隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控，通過采取技術(shù)手段，提高企業(yè)安全管理水平，確保生產(chǎn)安全和員工生命財產(chǎn)安全。本制度依據(jù)國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和企業(yè)的實際情況制定，旨在明確各部門、各崗位的安全職責，規(guī)范排查治理流程，預(yù)防安全事故的發(fā)生，降低安全生產(chǎn)風險。

二、適用范圍

本安全事故隱患排查治理制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產(chǎn)活動。無論生產(chǎn)規(guī)模大小，只要涉及安全生產(chǎn)的企事業(yè)單位均應(yīng)參照本制度執(zhí)行。本制度對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理人員、技術(shù)人員和操作人員均具有約束力。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)投入；

（2）組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）組織制定并實施安全生產(chǎn)培訓計劃；

（4）組織安全生產(chǎn)大檢查，落實隱患整改措施；

（5）組織制定并實施應(yīng)急預(yù)案，及時處理安全生產(chǎn)事故。

2.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)職責：

（1）貫徹執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）組織安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全意識；

（3）開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)并及時整改安全隱患；

（4）建立健全安全生產(chǎn)檔案，對安全隱患進行跟蹤管理；

（5）制定并實施安全生產(chǎn)考核辦法，對安全生產(chǎn)績效進行評價。

3.安全生產(chǎn)管理人員職責：

（1）負責本部門、本崗位的安全生產(chǎn)管理工作；

（2）組織開展安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改措施；

（3）對安全生產(chǎn)培訓工作進行監(jiān)督，確保培訓效果；

（4）對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；

（5）參與應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

4.技術(shù)人員職責：

（1）負責安全生產(chǎn)技術(shù)管理，確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全運行；

（2）參與安全隱患排查治理工作，提出技術(shù)措施；

（3）對安全生產(chǎn)培訓提供技術(shù)支持；

（4）對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程進行修訂和完善；

（5）參與應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

5.操作人員職責：

（1）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保自身安全；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與隱患整改；

（3）參加安全生產(chǎn)培訓，提高安全意識；

（4）參與應(yīng)急預(yù)案的演練；

（5）積極參與安全生產(chǎn)活動，為企業(yè)安全生產(chǎn)作出貢獻。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

-生產(chǎn)設(shè)備：檢查設(shè)備是否按照設(shè)計規(guī)范安裝、使用和維護；

-安全防護設(shè)施：檢查安全防護裝置是否齊全、有效；

-電氣設(shè)備：檢查電線、電纜、開關(guān)、插座等電氣設(shè)備是否存在老化、破損、短路等安全隱患；

-爆炸危險場所：檢查爆炸危險場所的防爆設(shè)施是否完好；

-壓力容器：檢查壓力容器是否定期檢驗、安全閥是否正常工作；

-起重機械：檢查起重機械是否定期檢查、是否存在超載使用等情況。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

-生產(chǎn)車間：檢查車間內(nèi)通道是否暢通，安全標識是否清晰；

-儲存場所：檢查危險品儲存場所的安全距離、通風、防火、防爆等措施是否到位；

-環(huán)境衛(wèi)生：檢查企業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生是否達標，是否存在污染源；

-消防安全：檢查消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通。

3.生產(chǎn)過程隱患排查：

-操作規(guī)程：檢查生產(chǎn)過程中是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，是否存在違章操作；

-生產(chǎn)工藝：檢查生產(chǎn)工藝是否存在潛在的安全風險，是否采取相應(yīng)的安全措施；

-作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)環(huán)境是否安全，是否存在高空作業(yè)、高溫、潮濕等惡劣環(huán)境。

4.人員行為隱患排查：

-員工培訓：檢查員工是否接受過安全生產(chǎn)培訓，安全意識是否提高；

-勞動防護：檢查員工是否正確佩戴勞動防護用品；

-作業(yè)行為：檢查員工在生產(chǎn)過程中是否存在不安全行為，如疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)等。

5.安全管理隱患排查：

-安全規(guī)章制度：檢查企業(yè)是否建立健全安全規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行；

-安全檢查：檢查企業(yè)是否定期開展安全檢查，對檢查出的隱患進行整改；

-應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

-安全投入：檢查企業(yè)是否保證安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)條件得到保障。

6.節(jié)假日及特殊時期隱患排查：

-節(jié)假日：檢查節(jié)假日前后生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，確保假期期間生產(chǎn)安全；

-特殊時期：針對季節(jié)性、突發(fā)性等特殊時期，開展針對性的隱患排查。

7.環(huán)境保護隱患排查：

-污染防治設(shè)施：檢查污染防治設(shè)施是否正常運行，污染物排放是否達標；

-環(huán)境監(jiān)測：檢查企業(yè)是否定期進行環(huán)境監(jiān)測，及時了解環(huán)境狀況；

-環(huán)保法規(guī)：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方環(huán)保法規(guī)，是否存在違法行為。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

-檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；

-評估安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況；

-審核安全生產(chǎn)投入是否滿足安全生產(chǎn)需要；

-檢查安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

-檢驗安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家和行業(yè)標準；

-檢查安全生產(chǎn)事故處理和應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況；

-評估安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)考核制度的落實情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

-對機械設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備進行專業(yè)性檢測；

-對生產(chǎn)工藝、操作流程進行安全性分析；

-對有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物品的儲存和使用進行專業(yè)性評估；

-對安全生產(chǎn)監(jiān)測、報警系統(tǒng)進行檢查；

-對職業(yè)健康安全進行評估，包括職業(yè)病的預(yù)防和控制；

-對環(huán)境保護設(shè)施進行檢測，確保污染物排放達標。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查，主要包括以下內(nèi)容：

-春季檢查：重點檢查冬季遺留的安全隱患，確保設(shè)備設(shè)施安全運行；

-夏季檢查：關(guān)注高溫、雷雨天氣對生產(chǎn)安全的影響，檢查防暑降溫、防雷防雨措施；

-秋季檢查：檢查秋季干燥天氣下的防火、防爆措施；

-冬季檢查：重點檢查防寒保暖、防凍防滑措施，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運行。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查，主要包括以下內(nèi)容：

-節(jié)前檢查：確保節(jié)假日前生產(chǎn)安全，防止節(jié)假日前的趕工現(xiàn)象；

-節(jié)中檢查：對值班人員的安全意識和應(yīng)急能力進行檢查；

-節(jié)后檢查：檢查節(jié)后員工的精神狀態(tài)，防止疲勞作業(yè)，確保安全生產(chǎn)的恢復。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進行的常規(guī)性檢查，包括以下內(nèi)容：

-日常檢查：班前、班中、班后對生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境、人員行為進行檢查；

-定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)周期和設(shè)備特性，定期對關(guān)鍵設(shè)備、重要部位進行檢查；

-檢查記錄：對每次檢查的結(jié)果進行詳細記錄，形成閉環(huán)管理，確保隱患整改到位；

-檢查反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)部門和人員，督促整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全狀況進行全面評估，確保長假期間及節(jié)后生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備停機檢查：

-在長假前，對生產(chǎn)設(shè)備進行全面的停機檢查，確保設(shè)備在停機期間不存在安全隱患；

-檢查設(shè)備的維修保養(yǎng)情況，確保設(shè)備在長假后能夠安全啟動。

2.安全防護設(shè)施檢查：

-對安全防護裝置進行細致檢查，確保長假期間及節(jié)后能夠正常使用；

-檢查安全警示標志的完整性和清晰度，確保員工能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在危險。

3.電氣安全檢查：

-對電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電纜、電線、開關(guān)、插座等，防止電氣火災(zāi)；

-檢查漏電保護器等安全裝置是否正常工作，確保電氣安全。

4.爆炸危險場所檢查：

-對爆炸危險場所的防爆設(shè)施進行檢查，確保其符合安全生產(chǎn)要求；

-檢查通風系統(tǒng)是否良好，防止可燃氣體積聚。

5.壓力容器和特種設(shè)備檢查：

-對壓力容器進行安全閥、壓力表的檢查，確保其正常工作；

-對特種設(shè)備（如起重機械）進行全面檢查，確保其安全運行。

6.生產(chǎn)環(huán)境檢查：

-清理生產(chǎn)現(xiàn)場的雜物，確保通道暢通無阻；

-檢查消防設(shè)施是否完好，確保消防通道暢通。

7.應(yīng)急預(yù)案檢查：

-審核應(yīng)急預(yù)案的完整性和可行性，確保長假期間能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件；

-組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。

8.安全教育培訓：

-在長假前，對員工進行安全教育培訓，強化安全意識；

-確保每位員工都了解長假期間的安全注意事項和應(yīng)急處理流程。

9.安全記錄和報告：

-記錄長假期間的安全檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改；

-如有異常情況，及時向上級報告，并采取相應(yīng)的安全措施。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)內(nèi)部及關(guān)聯(lián)道路運輸?shù)陌踩芾磉M行全面評估，確保員工出行安全和物資運輸?shù)捻槙?。具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的交通安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件；

-確保車輛的安全設(shè)備（如滅火器、急救包）齊全且處于有效狀態(tài)；

-對車輛進行必要的維護保養(yǎng)，以避免長假期間出現(xiàn)故障。

2.駕駛員資質(zhì)審查：

-審查駕駛員的駕駛資格，確保其持有有效的駕駛執(zhí)照；

-對駕駛員進行交通安全教育培訓，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性；

-檢查駕駛員的休息時間，防止疲勞駕駛。

3.路線安全評估：

-對車輛行駛路線進行安全評估，避開施工、擁堵等危險區(qū)域；

-提前了解路況信息，為駕駛員提供安全的行駛建議。

4.運輸安全管理：

-檢查運輸過程中的安全措施，如貨物固定、防滑措施等；

-確保危險品運輸符合相關(guān)法規(guī)要求，配備必要的防護設(shè)施和應(yīng)急處理設(shè)備。

5.應(yīng)急預(yù)案和救援準備：

-制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責任人；

-準備救援車輛和物資，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速響應(yīng)。

6.交通安全宣傳：

-利用企業(yè)內(nèi)部公告、會議等形式，加強對交通安全重要性的宣傳；

-提醒員工遵守交通規(guī)則，特別是在長途駕駛中要注意休息，避免酒駕。

7.監(jiān)控與記錄：

-對車輛行駛進行實時監(jiān)控，確保駕駛員遵守行駛規(guī)定；

-記錄交通安全檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保整改措施得到實施。

8.信息反饋：

-建立信息反饋機制，鼓勵員工報告交通安全隱患和問題；

-對員工提出的交通安全建議和反饋進行及時處理和回復。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對企業(yè)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進行有效控制，確保環(huán)境安全和企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)。具體內(nèi)容包括：

1.污染源檢查：

-對企業(yè)的污染源進行全面檢查，包括廢氣排放、廢水排放、固體廢物處理等；

-確保所有污染處理設(shè)施正常運行，污染物排放濃度和總量符合國家和地方標準。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)施檢查：

-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)施是否正常運行，數(shù)據(jù)是否準確可靠；

-確保監(jiān)測設(shè)備定期校準，監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠及時反饋給相關(guān)部門。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案：

-制定長假期間的環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)對措施；

-對應(yīng)急預(yù)案進行演練，確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時能夠迅速有效地處理。

4.環(huán)境安全隱患排查：

-排查可能引起環(huán)境污染的安全隱患，如泄漏、溢出等；

-對易發(fā)生環(huán)境污染的區(qū)域進行重點監(jiān)控，采取預(yù)防措施。

5.環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)：

-對環(huán)保設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)，確保其在長假期間能夠穩(wěn)定運行；

-檢查環(huán)保設(shè)施的備用零件和材料是否充足，以備不時之需。

6.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)；

-對企業(yè)的環(huán)保行為進行自我審查，確保不違反相關(guān)法規(guī)。

7.環(huán)保培訓與宣傳：

-在長假前對員工進行環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識；

-通過企業(yè)內(nèi)部宣傳，強化員工對環(huán)境保護重要性的認識。

8.環(huán)保記錄與報告：

-記錄長假期間環(huán)保設(shè)施的運行情況和污染物排放數(shù)據(jù)；

-對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患和問題進行記錄，并及時報告給上級管理部門。

9.環(huán)境安全巡查：

-實施定期的環(huán)境安全巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患；

-加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的巡查頻次，確保環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率以及對生產(chǎn)安全的影響范圍，將隱患劃分為不同等級的過程。具體分級內(nèi)容如下：

1.重大隱患：

-可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-危害程度高，發(fā)生概率較高的隱患；

-對企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命安全構(gòu)成嚴重威脅的隱患。

2.較大隱患：

-可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-危害程度較高，發(fā)生概率中等的隱患；

-對企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命安全構(gòu)成一定威脅的隱患。

3.一般隱患：

-可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-危害程度一般，發(fā)生概率較低的隱患；

-對企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命安全構(gòu)成較小威脅的隱患。

4.較小隱患：

-可能導致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-危害程度較小，發(fā)生概率低的隱患；

-對企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命安全構(gòu)成輕微威脅的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行系統(tǒng)管理的過程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、整改和跟蹤。具體管理內(nèi)容如下：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：

-通過日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等多種形式發(fā)現(xiàn)隱患；

-鼓勵員工積極報告潛在的安全隱患；

-利用科技手段，如傳感器監(jiān)測、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等輔助發(fā)現(xiàn)隱患。

2.隱患評估：

-對發(fā)現(xiàn)的隱患進行風險評估，確定隱患的等級和影響范圍；

-分析隱患產(chǎn)生的原因，制定針對性的整改措施。

3.隱患報告：

-建立隱患報告機制，確保隱患信息能夠及時上報至相關(guān)部門；

-隱患報告應(yīng)包含隱患的詳細描述、可能造成的后果、整改建議等內(nèi)容。

4.隱患整改：

-根據(jù)隱患等級和風險評估結(jié)果，制定整改計劃和措施；

-對重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改，較大和一般隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)整改完成。

5.隱患跟蹤：

-對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效實施；

-對整改效果進行評估，如整改不徹底，應(yīng)重新制定整改方案。

6.隱患記錄：

-建立隱患管理檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤情況；

-定期分析隱患數(shù)據(jù)，為安全生產(chǎn)管理提供決策支持。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，其目的在于系統(tǒng)地記錄、跟蹤和管理安全隱患，以預(yù)防和減少事故的發(fā)生。具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-隱患報告制度：建立完善的隱患報告制度，鼓勵員工積極上報發(fā)現(xiàn)的隱患；

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、潛在危害及建議措施；

-報告流程：明確隱患報告的流程，包括報告的接收、處理、反饋和跟蹤；

-報告時效：對于重大和較大隱患，要求立即報告，一般和較小隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報告。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔：對每一起報告的隱患進行建檔，記錄隱患的基本信息、評估結(jié)果、整改措施和整改情況；

-監(jiān)控：定期對隱患檔案進行審查，監(jiān)控隱患整改的進展和效果；

-更新：隨著隱患整改的推進，及時更新隱患檔案信息，確保檔案的準確性和時效性；

-分析：定期分析隱患檔案，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

3.隱患整改跟蹤：

-跟蹤檢查：對整改過程中的隱患進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-整改驗證：整改完成后，進行現(xiàn)場驗證，確保隱患得到徹底解決；

-整改記錄：記錄整改過程和結(jié)果，形成閉環(huán)管理，防止隱患再次發(fā)生。

4.隱患排查信息化管理：

-利用信息化手段，如安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患的在線報告、處理和監(jiān)控；

-通過信息化系統(tǒng)，提高隱患管理的效率和準確性，實現(xiàn)隱患信息的快速傳遞和共享。

5.隱患排查結(jié)果公示：

-將隱患排查結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部進行公示，提高員工的安全意識；

-公示內(nèi)容包括隱患等級、整改措施、整改責任人和整改期限等。

6.隱患排查獎勵與處罰：

-對積極報告隱患的員工給予獎勵，激發(fā)員工參與隱患排查的積極性；

-對未能及時報告或故意隱瞞隱患的員工進行處罰，確保隱患排查制度的嚴肅性。

十、考核

考核是確保安全事故隱患排查治理制度有效執(zhí)行的重要手段，通過對各部門、各崗位的安全職責履