電力安全隱患治理方案

電力安全隱患治理方案一、目的

電力安全隱患治理方案的目的是確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)防和減少電力生產(chǎn)、輸送和使用過(guò)程中的事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高電力行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。本方案旨在明確電力安全隱患治理的目標(biāo)、任務(wù)和要求，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)電力行業(yè)安全發(fā)展。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國(guó)電力行業(yè)各級(jí)企事業(yè)單位、發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、配電企業(yè)、電力設(shè)施運(yùn)維單位及電力用戶。

2.本方案適用于電力生產(chǎn)、輸送、使用過(guò)程中的安全隱患排查、治理、監(jiān)控和考核工作。

3.本方案適用于電力行業(yè)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)部門對(duì)電力安全隱患治理的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。

三、職責(zé)

1.電力企業(yè)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患治理工作，組織制定隱患治理方案，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保隱患治理工作落到實(shí)處。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)安全隱患治理工作，制定隱患排查計(jì)劃，組織隱患排查治理，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、評(píng)估、整改和監(jiān)控。

3.專業(yè)部門：根據(jù)本部門職責(zé)，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，并負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患治理技術(shù)支持。

4.基層單位：負(fù)責(zé)本單位的隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，并按照規(guī)定報(bào)告上級(jí)部門。

5.電力用戶：負(fù)責(zé)本單位電力設(shè)施的安全使用，配合電力企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告電力企業(yè)。

6.政府部門：負(fù)責(zé)對(duì)電力安全隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保安全隱患得到及時(shí)整改。

四、隱患排查范圍

1.電力設(shè)施設(shè)備：包括發(fā)電機(jī)組、變壓器、開關(guān)設(shè)備、輸電線路、配電線路、電纜、絕緣子等設(shè)備的安全隱患排查。

2.電力系統(tǒng)運(yùn)行：對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括電壓、電流、頻率、功率等參數(shù)的異常波動(dòng)，以及系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性等方面的隱患排查。

3.安全防護(hù)設(shè)施：檢查各類安全防護(hù)設(shè)施是否完好，包括安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)、絕緣防護(hù)裝置等。

4.電氣安全距離：確保電力設(shè)施與周邊建筑、樹木、線路等保持規(guī)定的安全距離，防止電氣短路、火災(zāi)等事故。

5.防雷接地系統(tǒng)：檢查防雷接地裝置是否完好，接地電阻是否符合要求，確保電力設(shè)施的安全接地。

6.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所：對(duì)存在爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所進(jìn)行排查，包括燃油、燃?xì)?、化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所等。

7.作業(yè)環(huán)境安全：檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全狀況，包括照明、通風(fēng)、濕度、溫度等環(huán)境條件是否符合要求。

8.人員安全行為：對(duì)電力行業(yè)從業(yè)人員的安全行為進(jìn)行排查，包括操作規(guī)程、安全意識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用等。

9.應(yīng)急管理：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急演練等。

10.信息與網(wǎng)絡(luò)安全：對(duì)電力系統(tǒng)的信息與網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行檢查，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等導(dǎo)致電力系統(tǒng)故障。

11.節(jié)能減排：檢查電力生產(chǎn)、輸送和使用過(guò)程中的能源消耗和排放情況，確保符合國(guó)家節(jié)能減排要求。

12.環(huán)境保護(hù)：對(duì)電力生產(chǎn)、輸送和使用過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行排查，包括廢水、廢氣、固廢處理等。

13.法律法規(guī)遵守：檢查電力行業(yè)企事業(yè)單位遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)章制度的情況。

14.其他安全隱患：對(duì)可能影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的各類隱患進(jìn)行全面排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施等進(jìn)行全面排查。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于電力設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全距離、防護(hù)設(shè)施、接地系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案等。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合進(jìn)行，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

（二）專業(yè)檢查

1.由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)特定設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行的深入檢查，如發(fā)電機(jī)組、輸電線路、控制系統(tǒng)等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保檢查的深度和精確性。

3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并記錄在案。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行針對(duì)性的檢查，如雨季前的防雷接地檢查、冬季前的供暖設(shè)備檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件和電力設(shè)施的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃和措施。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行安全檢查，以防止因節(jié)假日人員松懈導(dǎo)致的事故。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵崗位，確保節(jié)假日期間的安全運(yùn)行。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并采取必要的預(yù)防措施。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行的常規(guī)檢查，包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施等。

2.定期檢查是指按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行周期和維護(hù)要求，確保檢查的頻次和效果。

4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即記錄并采取措施整改，防止隱患擴(kuò)大。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織專業(yè)人員對(duì)發(fā)電機(jī)組、變壓器、開關(guān)設(shè)備、輸電線路等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面的工業(yè)安全檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查電力設(shè)施的安全防護(hù)措施，包括防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、絕緣裝置等是否完好，確保作業(yè)人員的安全。

3.對(duì)電力系統(tǒng)的控制系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，包括PLC、DCS等自動(dòng)化控制系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

4.檢查工業(yè)安全設(shè)備，如消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

5.對(duì)電力設(shè)施周圍的環(huán)境進(jìn)行檢查，包括通道、平臺(tái)、梯子等是否安全可靠，是否存在雜物堆放等安全隱患。

6.審核長(zhǎng)假期間的值班安排，確保值班人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠處理緊急情況。

7.開展長(zhǎng)假前的安全教育培訓(xùn)，提高值班人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

8.對(duì)長(zhǎng)假期間的工業(yè)安全進(jìn)行檢查，包括設(shè)備運(yùn)行記錄、巡回檢查記錄等，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。

9.檢查長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)和有效處置。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，為下一個(gè)長(zhǎng)假的安全檢查提供參考。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，對(duì)電力設(shè)施周邊的道路交通狀況進(jìn)行全面檢查，確保道路暢通，無(wú)障礙物和潛在的安全隱患。

2.檢查和維護(hù)車輛行駛所需的交通標(biāo)志、信號(hào)燈、交通島等交通設(shè)施，確保其正常工作。

3.對(duì)電力行業(yè)內(nèi)部使用的車輛進(jìn)行安全性能檢查，包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛在長(zhǎng)假期間的安全運(yùn)行。

4.審核和落實(shí)長(zhǎng)假期間的車輛使用和調(diào)度計(jì)劃，合理安排車輛和駕駛?cè)藛T，避免疲勞駕駛和超負(fù)荷運(yùn)行。

5.對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則，提高安全駕駛意識(shí)，特別是在惡劣天氣或復(fù)雜路況下的駕駛技巧。

6.制定和執(zhí)行長(zhǎng)假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括車輛故障、交通事故等情況的應(yīng)對(duì)措施。

7.在電力設(shè)施附近設(shè)置臨時(shí)交通管制措施，如需要，安排交通疏導(dǎo)人員，確保電力設(shè)施附近的交通秩序。

8.監(jiān)控長(zhǎng)假期間電力設(shè)施附近的交通流量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能影響交通安全的異常情況。

9.對(duì)長(zhǎng)假期間的交通安全情況進(jìn)行記錄和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，并完善交通安全管理措施。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施，為未來(lái)長(zhǎng)假期間的交通安全管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，對(duì)電力生產(chǎn)、輸送和使用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查污染物的排放情況，包括廢水、廢氣和固體廢物處理設(shè)施，確保排放指標(biāo)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

3.對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，包括廢水處理設(shè)備、排放口和監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保廢水處理效果達(dá)標(biāo)。

4.對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行檢查，包括脫硫、脫硝、除塵設(shè)備，確保廢氣處理效率滿足環(huán)保要求。

5.對(duì)固體廢物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，包括廢物分類、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處理設(shè)施，確保固體廢物得到妥善處理。

6.檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效措施。

8.加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施操作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保他們熟悉設(shè)備操作流程和應(yīng)急預(yù)案。

9.對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行記錄，對(duì)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)，分析環(huán)保設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，提高環(huán)保管理水平。同時(shí)，對(duì)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和升級(jí)提出建議，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的影響，將隱患分為三個(gè)級(jí)別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

5.隱患等級(jí)的判定應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行。

6.對(duì)不同級(jí)別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、整改措施和監(jiān)控要求。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查治理責(zé)任制，明確各部門、各崗位的隱患排查治理職責(zé)。

2.制定隱患排查治理計(jì)劃，明確排查內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。

3.實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理，確保隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、整改、復(fù)查和記錄等環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行。

4.對(duì)排查出的隱患，按照隱患等級(jí)及時(shí)進(jìn)行分類處理，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效實(shí)施，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

6.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估隱患排查治理效果，不斷完善隱患排查治理體系。

7.加強(qiáng)隱患排查治理信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提高隱患排查治理的效率和準(zhǔn)確性。

8.對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的個(gè)人和集體進(jìn)行責(zé)任追究。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）建立事故隱患排查報(bào)告制度，規(guī)定報(bào)告的格式、流程和時(shí)間要求。

（2）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即向所在部門報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果以及已采取的臨時(shí)措施。

（4）安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行登記、分類、評(píng)估，并按照規(guī)定向企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門報(bào)告。

（5）對(duì)重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對(duì)排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、排查時(shí)間、評(píng)估等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

（2）隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可追溯性。

（3）對(duì)重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（4）整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中。

（5）隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行更新，對(duì)長(zhǎng)期存在的隱患進(jìn)行分析，找出管理漏洞，不斷優(yōu)化隱患排查治理措施。

（6）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，為隱患排查治理工作提供有效支持。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作考核制度，對(duì)各部門、各崗位的隱患排查治理工作進(jìn)行定期考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性、整改措施的有效性、隱患檔案的管理質(zhì)量等。

3.考核結(jié)果應(yīng)與部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核和個(gè)人績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。