2024年機構(gòu)改革工作會議發(fā)言材料范文篇三

2024年年機構(gòu)改革工作會議發(fā)言材料范文精選篇三這次全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議，主要任務(wù)是按照省委、省政府批準(zhǔn)的市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案，安排部署有關(guān)工作。下面，我講四點意見。一、高度重視政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作全面深化改革是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重大戰(zhàn)略部署。李克強總理上任后就把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為全面深化改革的“當(dāng)頭炮”“馬前卒”，從中央到地方、由上至下梯次強力推進(jìn)。國務(wù)院2013年一季度完成機構(gòu)改革，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少4個，其中組成部門減少2個，總數(shù)減至25個；去年以來，取消下放行政審批事項400多項，并向社會莊重承諾本屆政府至少取消和下放三分之一的行政審批事項（576項）。省政府去年一季度機構(gòu)改革后，省政府工作部門調(diào)整為40個，部門管理機構(gòu)6個，省政府行政機構(gòu)、廳級事業(yè)單位數(shù)量比改革前分別減少2個和3個；同時，取消下放行政審批事項333項，精簡69.7%。我市去年以來取消下放行政審批事項329項，目前僅保留了44項，精簡88%，成為全國、全省行政審批項目最少、程序最簡、效率最高、費用最低、服務(wù)最優(yōu)的市市之一。這些工作動態(tài)和數(shù)據(jù)充分顯示了中央、省市各級全面深化改革的堅定決心和推進(jìn)力度。我們在思想上一定要高度重視，切實把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為一項重大政治任務(wù)，作為推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，作為釋放改革紅利、內(nèi)需潛力、創(chuàng)新活力和推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要抓手來抓，確保各項工作按照中央、省市的部署要求順利推進(jìn)、取得實效。二、轉(zhuǎn)變政府職能要在“接、放、管”上下功夫按照《方案》和《實施意見》的要求，此次市政府機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)是“三減兩改一加強”。三減，即減少下放投資審批事項，減少下放生產(chǎn)經(jīng)營性審批事項，減少資質(zhì)許可認(rèn)定；兩改，即改革完善財政管理制度，改進(jìn)行政管理方式和服務(wù)手段；一加強，即加強依法行政。在具體工作中要按照“接、放、管”的要求，做好省上下放審批事項的承接工作，做到無縫銜接；大力減少和下放行政審批事項，推進(jìn)簡政放權(quán)；加強政府的社會管理和公共服務(wù)職能，改進(jìn)管理方式。一要繼續(xù)抓好簡政放權(quán)。近年來，我們在簡政放權(quán)方面做了大量工作，從數(shù)字上看很多審批項目都已經(jīng)下放了，但審批環(huán)節(jié)多、不透明、自由裁量權(quán)大的問題仍然沒有根本解決，社會宏觀管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域有些該管的事沒有管到位。因此，我市簡政放權(quán)還有很多工作要做。下一步，要堅持以減少行政審批為突破口，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，落實好“三減”要求，真正放開省市下放給市場的權(quán)力，接好、管好上級政府下放的審批事項，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。簡政放權(quán)是政府的自我革命，要舍得“割肉”，下放和取消社會反映強烈、“含金量”高、對激活市場活力管用的審批權(quán)，最大限度地給市場和社會放權(quán)，堅決打破各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。要積極推行權(quán)力清單制度，規(guī)范行政裁量權(quán)，并向社會公布，自覺接受公眾監(jiān)督。要進(jìn)一步清理非行政許可審批事項，真正做到“法無授權(quán)不可為”，著力消除審批、備案、年審、年檢等審批管理中的灰色地帶，防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增，最大程度讓企業(yè)和老百姓直接受益。二要積極創(chuàng)新管理服務(wù)。簡政放權(quán)不是一放了之，更不是放棄管理，實際上是審批減下去、責(zé)任加上來。各級政府和部門在承接、下放、減少行政審批事項后，要解決好“管什么”“如何管”的問題。要改進(jìn)監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變過去重審批、輕監(jiān)管、以批代管的做法，對通過市場約束、行業(yè)自律能夠解決的問題，要從審批轉(zhuǎn)到監(jiān)管上來；對保留的審批事項，既要抓好審批這一源頭管理，更要強化事中的長期監(jiān)管。要突出監(jiān)管重點，把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能造成較大危害的領(lǐng)域上來，重點加強對重大產(chǎn)業(yè)布局、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源消耗、節(jié)能減排、食品藥品安全以及社會穩(wěn)定等方面的事中事后監(jiān)管。要加強市場監(jiān)管，對市場機制、社會力量管不了、做不好的事，政府不僅要管起來，還要管好、管到位，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要強化公共服務(wù)，監(jiān)管部門要寓服務(wù)于管理之中，在保住基本、補上短板、兜好底線、促進(jìn)社會公正的基礎(chǔ)上推進(jìn)市場化改革。比如，凡屬事務(wù)性的管理服務(wù)，原則上要向社會購買，增強各級政府提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的能力。要提升治理能力，改革社會組織管理制度，加大力度培育商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等行業(yè)協(xié)會，限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，盡快讓社會組織在社會服務(wù)中發(fā)揮積極作用。三要全面加強依法行政。公共權(quán)力依法規(guī)范公開運行，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要要求，也是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。要認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于依法治市的各項規(guī)定，逐步探索對行政主體實施權(quán)力清單管理，堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，不斷提高依法行政能力。要嚴(yán)格政府規(guī)范性文件備案審查制度，確保從源頭上規(guī)范行政行為。建立健全依法決策機制，嚴(yán)格遵守行政決策程序，保證政府行政決策的科學(xué)性和正當(dāng)性。要深化政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)政府信息公開，督促和約束政府機關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限、法定程序辦事，依法履行行政職權(quán)。要強化行政問責(zé)，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，逐步形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，提高政府科學(xué)化、法治化管理水平。三、政府機構(gòu)改革要在“控、調(diào)、改”上做文章這次政府機構(gòu)改革總的要求，是以理順職責(zé)關(guān)系為重點，著力形成科學(xué)合理、精干高效的管理體系。在具體工作中要堅決落實中央“加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，確保財政供養(yǎng)人員只減不增”的剛性要求，做好“控、調(diào)、改”三篇文章：控，就是嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量；調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)；改，就是通過深化改革推動機構(gòu)編制釋放潛力。一要把握機構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)。按照省委、省政府批準(zhǔn)的《方案》，改革后，市政府設(shè)工作部門32個、掛牌機構(gòu)10個，符合省上關(guān)于機構(gòu)限額的規(guī)定?！秾嵤┮庖姟芬丫拖嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確，我就不再贅述。這里強調(diào)一點，就是要把機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，應(yīng)由行政主管部門承擔(dān)的職責(zé)不能交由事業(yè)單位承擔(dān)，應(yīng)設(shè)為政府工作部門的機構(gòu)不得新設(shè)為政府直屬事業(yè)單位。對認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要與政府部門“三定”工作統(tǒng)籌研究、有機銜接，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)，但不得突破本級政府機構(gòu)限額和行政編制總額。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)工作的實施意見》要求，切實加大政府購買公共服務(wù)力度，逐步推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。二是嚴(yán)格機構(gòu)編制管理。中央一直強調(diào)要嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，本輪改革又再次重申了相關(guān)要求。各級各部門要嚴(yán)格遵守編制紀(jì)律，不得違反規(guī)定擅自設(shè)立機構(gòu)、自定編制、超編進(jìn)人和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。除黨委、政府和機構(gòu)編制部門外，任何業(yè)務(wù)部門的文件不得作為審核、審批機構(gòu)編制的依據(jù)，上級業(yè)務(wù)部門不得以項目審批、資金支持以及考核評比等干預(yù)下級部門的機構(gòu)編制事項。要從嚴(yán)控制機構(gòu)編制總量，按照財政供養(yǎng)人員只減不增的剛性要求，在機構(gòu)編制總量不突破的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度，健全機構(gòu)編制事項審核、監(jiān)管和督查制度；全面實行機構(gòu)編制實名制管理，進(jìn)一步完善組織、機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障等部門信息共享、有效對接、協(xié)同約束機制。要創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，在編制管理和使用上要做好“加減法”，既要習(xí)慣于做“加法”，更要善于做“減法”，職責(zé)已經(jīng)弱化的領(lǐng)域和部門的機構(gòu)編制必須進(jìn)行調(diào)整和壓縮。要把機構(gòu)編制的總體“瘦身”與局部領(lǐng)域的“強體”結(jié)合起來，按“撤一建一”的原則新設(shè)機構(gòu)，在總量內(nèi)調(diào)劑解決編制；各部門、各單位也要通過優(yōu)化運行機制、提高人員素質(zhì)、再造工作流程、減少中間環(huán)節(jié)和加快電子政務(wù)建設(shè)等方式，向內(nèi)部挖掘編制使用效益，充分盤活現(xiàn)有編制資源，把機構(gòu)編制資源用好用活，發(fā)揮其最大效益。三是認(rèn)真做好“三定”工作。“三定”工作是這次政府機構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)、重中之重。涉改部門要積極配合機構(gòu)編制部門抓好“三個環(huán)節(jié)”的工作。第一，擬定好“三定”方案。涉改部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。擬定方案時，既要注意參照上級相關(guān)部門的“三定”方案，準(zhǔn)確把握改革方向，又要從實際出發(fā)，突出職責(zé)重點，體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，避免職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責(zé)關(guān)系；要堅決貫徹落實中央、省、市對機構(gòu)改革的各項要求，正確對待、自覺支持改革，不能無原則地爭職能、要機構(gòu)、要編制、增職數(shù)；對涉及其他相關(guān)部門的職責(zé)分工問題，要主動與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見，切實解決職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。第二，審核批復(fù)好“三定”方案。機構(gòu)編制部門要為市委、市政府當(dāng)好參謀，站在全局高度把好“三關(guān)”：即把好職責(zé)界定關(guān)，把部門職責(zé)界定清楚；把好內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置關(guān)，按精簡統(tǒng)一效能的原則從嚴(yán)控制、從嚴(yán)審核；把好編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核關(guān)，做到配置合理，精干高效。第三，組織實施好“三定”方案?！叭ā狈桨概鷱?fù)后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。四、強化政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作的保障機改涉及面廣、政策性強、工作難度大、社會關(guān)注度高。各級各部門特別是涉改部門要高度重視，精心組織，切實貫徹省委、省政府的部署和要求，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)、按期完成任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市編委會組織實施，市編辦負(fù)責(zé)具體工作。各級各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革擺上重要議事日程，深入調(diào)研、摸清情況、充分準(zhǔn)備、精心安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，力求把改革各項工作做細(xì)、做深、做到位。市編辦要充分發(fā)揮參謀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織各縣市及涉改部門開展好“三定”工作，及時跟蹤改革方案落實情況，盡可能把各項措施想得更周全一些，把各項工作做得更細(xì)致一些，把改革任務(wù)落實好、完成好。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、人力資源和社會保障、國資、審計、檔案管理等部門要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實做好職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革涉及的干部人事、黨的建設(shè)、國有資產(chǎn)、辦公場所設(shè)備、檔案的交接、劃轉(zhuǎn)等相關(guān)工作，其他部門也要根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真抓好機構(gòu)改革相關(guān)工作的落實，形成工作合力，確保改革有序推進(jìn)。二要做好工作交接。一方面，要實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調(diào)整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和水平不降低。各部門“三定”方案批復(fù)后，要立即把本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員調(diào)整到位，使干部職工盡快適應(yīng)新環(huán)境、找準(zhǔn)新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入到正常工作狀態(tài)。另一方面，要搞好工作對接。機構(gòu)改革完成以后，相關(guān)部門要抓緊與省對口部門搞好工作銜接，主動匯報情況，自覺接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡最大努力爭取上級的支持。今天會后，新組建部門要按照“先到位后理順、先運轉(zhuǎn)后完善”的原則，盡快正式掛牌運轉(zhuǎn)、開展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)在工作交接中，不能缺位。職能調(diào)整變動的單位，要切實加強工作溝通與銜接，該交接的工作盡快交接、該調(diào)整的人員盡快調(diào)整，實現(xiàn)工作無縫銜接。整合撤并的單位要善始善終地做好各項工作，防止職能缺位、工作斷檔、運轉(zhuǎn)脫節(jié)、職責(zé)真空、資產(chǎn)流失，確保改革方案在實施過程中不變形、不走樣。各部門要和縣市對應(yīng)部門搞好銜接，確保全市政府系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)。三要嚴(yán)格政策紀(jì)律。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機突擊進(jìn)人、突擊提拔干部和提高干部職級待遇，嚴(yán)禁在改革期間調(diào)整人員崗位；要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真做好資產(chǎn)和賬目的清查登記管理工作，嚴(yán)禁利用改革之機，擅自改變資產(chǎn)用途，巧立名目突擊花錢；要嚴(yán)肅保密紀(jì)律，不失密、不泄密，保證黨和國家秘密安全；要加強檔案管理，嚴(yán)格按照《檔案法》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織好機構(gòu)變動部門檔案的收集、整理、鑒定、銷毀和移交，確保檔案的安全和完整；要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違紀(jì)違規(guī)的，將按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，確保機構(gòu)改革順利推進(jìn)。四要加強教育引導(dǎo)。這次政府機構(gòu)調(diào)整牽涉到少數(shù)干部的工作調(diào)整，一部分人思想上出現(xiàn)波動也在所難免。各涉改部門要深入做好職工思想工作，絕不能以任何理由影響和干擾政府機構(gòu)改革，要堅決確保本部門無人員因改革上訪，無群體性事件發(fā)生。前不久，已對部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行了必要的調(diào)整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要，市委、市政府希望被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，正確理解和對待個人崗位的變化，以實際行動支持改革。隨著改革的深入推進(jìn)，有些一