關(guān)于赴福建四市（區(qū)）考察學(xué)習(xí)的調(diào)研報告

關(guān)于赴福建四市（區(qū)）考察學(xué)習(xí)的調(diào)研報告為加快實現(xiàn)“兩爭一先”奮斗目標(biāo)，經(jīng)請示縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，10月29日—11月6日，由縣委辦牽頭，縣委綜合服務(wù)中心參與，組織考察組一行11人赴福建省長樂區(qū)、武夷山市、晉江區(qū)、湖里區(qū)考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、管理模式、鄉(xiāng)村振興等工作進行了實地調(diào)研，通過參觀、座談，我們?nèi)媪私饬水?dāng)?shù)氐陌l(fā)展經(jīng)驗。此次考察加深了對福建經(jīng)濟社會發(fā)展的認(rèn)識，為*縣的未來發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗和啟示，增強了推動全面發(fā)展的信心，取得了預(yù)期效果。一、基本情況在新時代背景下，區(qū)域間的競爭日益激烈，*縣作為*省的一個重要組成部分，肩負(fù)著推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重任和轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的歷史使命。面對新的發(fā)展形勢，*縣亟需尋找新的增長點和發(fā)展路徑，以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步。福建省作為中國改革開放的前沿陣地，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護等方面取得的顯著成效，為*縣提供了可借鑒的模式和經(jīng)驗。（一）長樂區(qū)長樂區(qū)，隸屬福建省福州市。位于閩江口南岸，處于長江口與珠江口海岸線的正中，與臺灣島隔海相望；地貌屬低山丘陵小區(qū)，東瀕臺灣海峽，西與閩侯縣毗鄰，南與福清市相連，北與馬尾區(qū)隔江相望。東部為開闊的濱海平原，西部為營前—玉田平原；全境土地面積729平方千米，海域面積3248平方千米。下轄5個街道、11個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)。長樂區(qū)常住人口為79萬人。2023年，長樂全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1250億元，全國綜合實力百強區(qū)第62位、市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強第37位、綠色發(fā)展百強區(qū)第68位、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)第76位、科技創(chuàng)新百強區(qū)第93位。（二）武夷山市武夷山市，福建省轄縣級市，由南平市代管。位于福建省西北部、閩贛兩省交界處，屬中亞熱帶地區(qū)。1989年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市，是一個以名山命名的新興旅游城市。全市總面積2802.71平方公里，戶籍總?cè)丝?4.75萬人，轄3鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、3個街道、6個農(nóng)茶場、115個行政村。境內(nèi)擁有首批國家重點自然保護區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家旅游度假區(qū)、國家一類航空口岸，是中國優(yōu)秀旅游城市、中華十大名山、全國5A級文明風(fēng)景旅游區(qū)，擁有四個全國重點文物保護單位，兩個中國歷史文化名村。（三）晉江市晉江市，福建省下轄縣級市，由泉州市代管，為Ⅱ型大城市，地處福建東南沿海、晉江下游南岸。全市陸域面積649平方公里，海域面積957平方公里，海岸線長122公里。1992年撤縣設(shè)市，現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)、6個街道以及晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，常住人口242萬。2023年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3363.50億元，縣域經(jīng)濟基本競爭力居全國第4，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)30年居全省縣域首位，以福建省1／200的土地創(chuàng)造全省1／16的GDP。（四）湖里區(qū)湖里區(qū)是廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地，成立于1987年11月，地處廈門島北部，八山橫貫兩水，三面海域環(huán)抱，與金門島隔海相望，陸地面積73.9平方公里、占廈門島46.8％，轄5個街道59個社區(qū)，總?cè)丝?01.2萬人、其中外來人口約59.8萬人。近年先后獲評全國創(chuàng)新百強區(qū)、中國工業(yè)百強區(qū)、全國投資競爭力百強區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國國土資源節(jié)約集約模范區(qū)、全國健康促進區(qū)、全國義務(wù)教育教學(xué)改革試驗區(qū)、全省十優(yōu)發(fā)展區(qū)、全省教育強區(qū)、全省建筑之鄉(xiāng)、省級文明示范城區(qū)等榮譽稱號。二、主要收獲（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群。福建省四市（區(qū)）堅持高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能、優(yōu)服務(wù)，縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈進一步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益持續(xù)提升，以縣域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟增長提供新動能。晉江市積極探索產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，以縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，加快強鏈、補鏈、延鏈。比如拖鞋產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，已形成涵蓋設(shè)計研發(fā)、機械設(shè)備制造、原輔材料生產(chǎn)加工、成品生產(chǎn)、包裝、銷售、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游企業(yè)近2000家，年產(chǎn)拖鞋超10億雙，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超300億元；在“中國鞋都·拖鞋名鎮(zhèn)”晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)，只要半小時，就可以采購到一雙拖鞋所需的全部配件了，從這里生產(chǎn)出來的拖鞋，遠(yuǎn)銷美洲、歐洲、非洲和中東等地區(qū)，甚至流傳著世界上每10個人就有1人穿內(nèi)坑拖鞋的說法。長樂區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，主要靠“一黑一白”。所謂“一黑”，是指冶金產(chǎn)業(yè)，“一白”就是指紡織產(chǎn)業(yè)。在鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域，中國民營企業(yè)500強中，共有61家鋼鐵企業(yè)，其中長樂有6家，占據(jù)了接近十分之一；民營企業(yè)制造業(yè)500強中，共有91家冶金企業(yè)，其中長樂系14家，占比15.38％；紡織是長樂名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。最耀眼的就是民用錦綸。長樂是全國最大的錦綸民用長絲生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能超過150萬噸。同時，長樂還是全國最大的化纖混紡紗生產(chǎn)基地，共有規(guī)模以上紡紗企業(yè)33家，主要產(chǎn)品包括粘膠紗、滌綸紗、混紡紗等。武夷山市的茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和品牌化戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)茶文化與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合，提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。大紅袍等品牌的成功，不僅增加了農(nóng)民收入，也推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。晉江市的制造業(yè)集群化和品牌建設(shè)，特別是鞋業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，建立了強大的品牌影響力，形成了具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（二）科技賦能精準(zhǔn)高效。福建省四市（區(qū)）搶抓搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，加大資金投入力度和創(chuàng)新力度，深化數(shù)字化經(jīng)營，推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。盼盼食品充分利用數(shù)字化賦能傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，在綜合面包車間里，原材料經(jīng)過人工倒入攪拌機后，就開始了“自動生產(chǎn)之旅”。長樂區(qū)的產(chǎn)業(yè)智能化尤為突出，恒申合纖科技公司全力推進數(shù)字化改革，無人搬運車在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的控制下，準(zhǔn)確的把一垛垛錦綸絲品運到生產(chǎn)流水線上，在人工智能機器直接抓取下，自動化打包裝箱。八馬茶業(yè)第七代智能化生產(chǎn)線是全球首條智能化、數(shù)字化、信息化武夷茶精加工生產(chǎn)線，將智能化融入到了產(chǎn)品的初制、精制、包裝、流通等環(huán)節(jié)，原料精制生產(chǎn)加工能力日產(chǎn)量可達3.6噸，全包裝生產(chǎn)線日產(chǎn)量可達12000盒，同時可減少人工約40％，實現(xiàn)24小時的不間斷作業(yè)。數(shù)字福建云計算中心（社會和企業(yè)云）聚焦高質(zhì)量的IDC服務(wù)，建設(shè)了福建省超算平臺與福建省人工智能公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)每秒6500萬億次計算能力，在推動國家東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點等多個國家級、省級重點項目的落地與實施中發(fā)揮了重要作用，為數(shù)字福建建設(shè)注入了新動能。（三）鄉(xiāng)村振興成效顯著。福建省四市（區(qū)）在鄉(xiāng)村文旅融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、黨建引領(lǐng)等多個方面的深入探索和有效實施，取得了顯著成效。長樂區(qū)嶼北村是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的典范。嶼北村通過企業(yè)援助和僑胞捐建，成功打造鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引了大量游客；村黨支部發(fā)揮了關(guān)鍵作用，組織村民參與規(guī)劃討論，協(xié)調(diào)資源對接，引導(dǎo)村民參與旅游服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保了項目的順利推進；這種模式不僅提升了鄉(xiāng)村治理水平，也增強了村民的參與感和獲得感。武夷山市的茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式，不僅提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值，也促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；通過開發(fā)茶文化旅游線路和體驗項目，武夷山市實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏，增加了農(nóng)民收入，同時保護和傳承了當(dāng)?shù)氐牟栉幕x江市圍頭村依托獨特的紅色文化、綠色生態(tài)、藍色海灣三大資源，大力發(fā)展鮑魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)，提升水產(chǎn)品的高效養(yǎng)殖，打造休閑漁業(yè)綜合體；以“鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興”為抓手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)新功能，培育特色的民宿、研學(xué)、康養(yǎng)、餐飲服務(wù)和閩臺交流等鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)，成功打造出“看金門、探炮洞、逛古街、泡海水、抓鮑魚、吃海鮮、住民宿、聽故事”等八大旅游特色產(chǎn)品，線上“帶貨、帶景、帶故事”，線下“帶人、帶游、帶美食”。湖里區(qū)注重鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理的結(jié)合，提升了農(nóng)村居民的生活環(huán)境，并通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，增加了農(nóng)民收入。（四）鄉(xiāng)賢作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)賢資源是指在一定地域范圍內(nèi)，那些德高望重、能力突出，并致力于當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、社會、文化公益事業(yè)的賢達之士。他們在鄉(xiāng)村振興和基層社會治理中發(fā)揮著重要作用，是連接政府與民眾、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁。廣泛挖掘和利用鄉(xiāng)賢資源，對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。福建省四市（區(qū)）通過分類建立鄉(xiāng)賢人才數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記錄鄉(xiāng)賢的個人信息、專長領(lǐng)域、聯(lián)系方式等，為后續(xù)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和合作提供便利。利用春節(jié)等重大節(jié)假日鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)時機，組織召開座談會、茶話會等，加強與鄉(xiāng)賢的溝通聯(lián)系，了解他們的需求和意愿，同時向他們傳遞家鄉(xiāng)的發(fā)展動態(tài)和最新政策。成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會和鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，為鄉(xiāng)賢回歸提供政策咨詢、項目對接、資金扶持等全方位服務(wù)。通過講好新鄉(xiāng)賢故事、賦予新鄉(xiāng)賢必要權(quán)威和榮譽等方式，激發(fā)鄉(xiāng)賢的共同體意識和公益情懷，使他們樂于持續(xù)地回饋家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)。探索鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理的邊界，推動鄉(xiāng)賢和村“兩委”之間形成良性互動關(guān)系，實現(xiàn)兩者之間的緊密合作。同時，充分考慮鄉(xiāng)賢的現(xiàn)實需要，在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面為他們提供必要的服務(wù)保障，消除他們的后顧之憂，為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)造更好的環(huán)境；創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為鄉(xiāng)賢回歸項目提供便利和支持；加強對鄉(xiāng)賢的精神激勵，通過評選“最美鄉(xiāng)賢”、舉辦鄉(xiāng)賢大會等方式，提升鄉(xiāng)賢的社會地位和榮譽感。（五）黨建引領(lǐng)凝聚合力。福建四市（區(qū)）在企業(yè)黨建、農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建等領(lǐng)域作了大量工作，取得了卓有成效的成績，形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。晉江為了展示城市形象，精心打造了晉江經(jīng)驗館，以圖片、文字、模型、影片為主要展示手段，輔以幻影成像、數(shù)碼互動、多媒體查詢系統(tǒng)、數(shù)字沙盤等現(xiàn)代技術(shù)，從歷史、文化、城市、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等多個視角，全面展示習(xí)近平總書記當(dāng)年“七下晉江”總結(jié)提煉的“晉江經(jīng)驗”，以及在“晉江經(jīng)驗”的引領(lǐng)下晉江所取得的輝煌成就。目前，“晉江經(jīng)驗館”已成為晉江對外宣傳和展示城市形象的重要窗口。八馬茶葉黨委立足公司全產(chǎn)業(yè)鏈、全茶類發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建新模式，把黨建工作有效融入了企業(yè)經(jīng)營決策管理中，并在每個車間、門店都設(shè)立黨小組，廣泛開展“亮身份、亮承諾、比作為”活動，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾等方面，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。大東海集團黨委下設(shè)3個支部，圍繞“為生產(chǎn)發(fā)展聚力，為百年東海領(lǐng)航”目標(biāo)，創(chuàng)新“黨建＋五航”特色工作法，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的建設(shè)融入生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員在科技創(chuàng)新和技術(shù)攻堅中發(fā)揮作用，建立黨員骨干雙向培養(yǎng)機制，堅持把企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干、中高層管理人員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干和中層管理者；將黨建工作和企業(yè)文化相融合，常態(tài)化開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動，幫助困難員工解決生活難題，保障職工的衣、食、住、行；創(chuàng)辦“定西·國鏡教育基金”和福建“國鏡基金”公益慈善平臺，主動融入鄉(xiāng)村振興、扶貧幫困、愛心捐贈等。近年來，累計向社會捐贈逾4億元。晉江市東山村村黨組組織村民對廢棄瓷磚進行再加工制作成各種規(guī)格的二級瓷磚，依托村莊毗鄰牛山高速出口的地理優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)二級瓷磚市場，并引導(dǎo)村民進駐開店做生意。如今，東山二級瓷磚市場已開發(fā)商品店面350間，成為泉州地區(qū)規(guī)模最大的二級建材集散地。晉江市圍頭村探索“哨所黨建‘五個五’”“網(wǎng)格支部‘三個三’”“鄰里服務(wù)‘四個二’”等先進經(jīng)驗做法，成功打造出“看金門、探炮洞、逛古街、泡海水、抓鮑魚、吃海鮮、住民宿、聽故事”等八大旅游特色產(chǎn)品，增加村民收入。湖里區(qū)圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、智慧、和諧的現(xiàn)代化社區(qū)，積極破解難點、打通堵點、聯(lián)通斷點，扎實推進城中村現(xiàn)代化治理，推動基層治理提質(zhì)增效。長樂區(qū)、武夷山市、晉江市和湖里區(qū)各自擁有獨特的地理位置、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)特點和社會文化。長樂區(qū)的鋼鐵和紡織產(chǎn)業(yè)、武夷山市的茶產(chǎn)業(yè)、晉江市的制造業(yè)以及民營經(jīng)濟、湖里區(qū)的創(chuàng)新實力，都是各自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱。這些區(qū)域的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，為我縣提供了寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒機會，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面。通過對這些區(qū)域基本情況的深入了解，我縣可以更好地規(guī)劃自身的發(fā)展路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面進步。三、意見建議在深入考察福建省四市（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護等方面的成功經(jīng)驗后，本報告為我縣提出以下五點綜合性建議。（一）加快推動智能化升級與產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。加快煤礦及新興產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，通過引入先進的信息技術(shù)和自動化設(shè)備，提升生產(chǎn)效率和安全性。制定長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，重點培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如可再生能源、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。提供稅收減免、資金扶持和人才引進等激勵措施，支持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的投入。建立創(chuàng)新園區(qū)和科技孵化器，吸引和培育創(chuàng)新企業(yè)，增強我縣的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場活力。（二）激活鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)賢“新引擎”。深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施“一村一特色”計劃，鼓勵各村利用自身資源和文化特色，制定個性化的發(fā)展藍圖，包括發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)手工藝等，以增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟的自我發(fā)展能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，建立鄉(xiāng)賢資源庫，通過鄉(xiāng)賢座談會、鄉(xiāng)賢投資項目等形式，吸引鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)賢不僅能夠提供資金和技術(shù)支持，還能通過其影響力和經(jīng)驗，引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展方向，提升鄉(xiāng)村治理水平。通過政策引導(dǎo)和激勵措施，提供鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等，進一步激發(fā)鄉(xiāng)賢的參與熱情，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施和持續(xù)推進。（三）打好“黨建＋外宣”組合拳。在提升我縣知名度上采取更積極的外宣策略，利用新媒體和傳統(tǒng)媒體的結(jié)合，多渠道、多角度地展示我縣的經(jīng)濟活力、文化底蘊。通過舉辦各類文化節(jié)慶活動、投資推介會和旅游推廣活動，吸引國內(nèi)外目光，提升我縣的品牌形象。進一步強化黨建工作，將其與社會發(fā)展緊密結(jié)合。通過建立縣黨建館，展示黨的發(fā)展歷程和*縣在黨的領(lǐng)導(dǎo)