國省道交通安全隱患排查治理手冊

國省道交通安全隱患排查治理手冊一、目的

本《國省道交通安全隱患排查治理手冊》（以下簡稱《手冊》）的制定旨在貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，確保國省道交通安全，預防和減少交通事故的發(fā)生。通過建立健全交通安全隱患排查治理制度，提高交通安全管理水平，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本《手冊》適用于我國國省道交通系統(tǒng)內的交通安全隱患排查治理工作。包括各級交通運輸管理部門、公路管理機構、養(yǎng)護單位、交通安全設施施工單位等相關單位。

三、職責

1.各級交通運輸管理部門

（1）制定和完善國省道交通安全隱患排查治理政策、制度、規(guī)范和標準；

（2）組織協(xié)調、監(jiān)督指導國省道交通安全隱患排查治理工作；

（3）負責國省道交通安全隱患排查治理工作的經費保障；

（4）對國省道交通安全隱患排查治理工作進行考核評價。

2.公路管理機構

（1）具體負責國省道交通安全隱患排查治理工作的組織實施；

（2）制定國省道交通安全隱患排查治理年度工作計劃；

（3）組織開展國省道交通安全隱患排查治理工作，確保隱患整改到位；

（4）及時向上級報告國省道交通安全隱患排查治理工作情況。

3.養(yǎng)護單位

（1）負責國省道交通安全設施的日常養(yǎng)護和維修；

（2）對國省道交通安全設施進行定期檢查，發(fā)現隱患及時整改；

（3）協(xié)助公路管理機構開展國省道交通安全隱患排查治理工作。

4.交通安全設施施工單位

（1）按照國家法律法規(guī)和標準要求，進行國省道交通安全設施的施工；

（2）對施工過程中發(fā)現的交通安全隱患及時報告，并采取措施整改；

（3）配合公路管理機構開展國省道交通安全隱患排查治理工作。

5.各級交通運輸管理部門、公路管理機構、養(yǎng)護單位、交通安全設施施工單位應建立健全內部管理制度，明確各崗位的職責，確保國省道交通安全隱患排查治理工作的有效開展。

四、隱患排查范圍

本《國省道交通安全隱患排查治理手冊》中的隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.道路狀況

（1）路面狀況：檢查路面是否平整、有無坑槽、裂縫等病害；

（2）路面標志：檢查交通標志是否清晰、完整，夜間反光效果是否良好；

（3）路面標線：檢查標線是否清晰、磨損程度，以及是否按標準施劃；

（4）道路排水：檢查道路排水設施是否暢通，防止積水影響交通安全；

（5）道路防護設施：檢查護欄、隔離柵等防護設施是否完好，有無破損、缺失等情況；

（6）橋梁隧道：檢查橋梁、隧道的結構安全，包括橋面鋪裝、伸縮縫、排水系統(tǒng)、照明設施等；

（7）交叉口：檢查交叉口的設計、信號燈、標志標線等是否合理，是否存在安全隱患。

2.交通設施

（1）交通信號燈：檢查信號燈是否正常工作，是否存在故障或損壞；

（2）交通監(jiān)控：檢查監(jiān)控設備是否完好，能否實時監(jiān)控道路狀況；

（3）交通標志與標線：檢查標志、標線的設置是否符合標準，是否滿足交通需求；

（4）交通誘導設施：檢查誘導設施的設置是否合理，能否有效引導交通流。

3.交通秩序

（1）違章行為：檢查是否存在違章停車、逆行、超速等違法行為；

（2）行人橫穿：檢查是否存在行人橫穿馬路、翻越護欄等危險行為；

（3）非機動車管理：檢查非機動車行駛是否遵守交通規(guī)則，是否存在占用機動車道等違法行為。

4.道路環(huán)境

（1）道路周邊環(huán)境：檢查道路周邊是否有雜物堆放、占道經營等現象；

（2）綠化帶：檢查綠化帶是否整潔，樹木是否影響視線；

（3）道路照明：檢查道路照明是否充足，是否存在照明盲區(qū)。

5.應急管理

（1）應急預案：檢查應急預案的制定和落實情況；

（2）應急物資：檢查應急物資的儲備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用；

（3）應急演練：定期開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

6.其他隱患

（1）自然災害：檢查是否存在山體滑坡、泥石流等自然災害隱患；

（2）地質條件：檢查地質條件是否影響道路安全，如沉降、塌陷等；

（3）其他潛在隱患：對可能影響交通安全的其他因素進行排查。

隱患排查工作應全面覆蓋國省道交通系統(tǒng)，確保及時發(fā)現并治理各類交通安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對國省道交通安全隱患進行全面的檢查，包括但不限于道路狀況、交通設施、交通秩序、道路環(huán)境等方面。綜合檢查應至少每年進行一次，由交通運輸管理部門組織相關單位共同參與。檢查內容應包括：

1.對道路基礎設施的全面檢查，包括路面、橋梁、隧道、交叉口等；

2.對交通設施的檢查，包括交通信號燈、監(jiān)控設備、標志標線等；

3.對交通秩序和道路環(huán)境的評估，包括違章行為、行人橫穿、道路清潔等；

4.對應急管理措施的檢查，包括應急預案、應急物資和應急演練等。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定領域或專業(yè)技術的深入檢查，通常由具備相關專業(yè)知識和技能的人員進行。專業(yè)檢查包括：

1.結構安全檢查：對橋梁、隧道等結構進行定期檢查，評估其結構安全性和耐久性；

2.交通工程設施檢查：對交通標志、標線、信號燈等交通工程設施進行專業(yè)檢測和維護；

3.交通安全評估：對交通事故頻發(fā)路段進行安全評估，分析事故原因，提出改進措施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據季節(jié)變化對國省道交通安全隱患進行的檢查。主要包括：

1.春季檢查：重點檢查冬季影響道路安全的遺留問題，如路面坑槽、排水系統(tǒng)堵塞等；

2.夏季檢查：關注高溫天氣對道路和交通設施的影響，如瀝青路面軟化、標志標線磨損等；

3.秋季檢查：檢查落葉對道路清潔和視線的影響，以及準備冬季防滑措施；

4.冬季檢查：重點關注冰雪天氣對道路安全的影響，確保防滑措施的有效性。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重大節(jié)假日前后對國省道交通安全進行的專項檢查，以應對節(jié)假日期間交通流量的增加。檢查內容應包括：

1.對易擁堵路段的檢查，確保交通疏導措施的有效性；

2.對交通事故多發(fā)點的檢查，加強安全警示和管控措施；

3.對服務區(qū)、停車場的檢查，確保設施完善，滿足旅客需求。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指國省道交通管理人員在日常工作中的常規(guī)檢查，包括：

1.對道路和交通設施的日常巡查，及時發(fā)現并處理小范圍的問題；

2.對交通事故的現場勘查，分析事故原因，預防類似事故再次發(fā)生。

定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，周期可根據實際情況設定，通常包括月度、季度和半年檢查等。定期檢查應包括：

1.對道路狀況的定期評估，確保道路安全性能；

2.對交通設施的定期檢測和維護，確保設施正常運行；

3.對交通安全管理措施的定期審查，確保管理措施的適應性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于部分工業(yè)生產可能暫?；騿T工放假，國省道沿線的工業(yè)安全檢查尤為重要，以確保長假期間的安全穩(wěn)定。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內容：

1.設備安全檢查：對工業(yè)生產設備進行全面的檢查，確保所有設備在長假期間處于關閉狀態(tài)或安全模式下，防止因設備故障引發(fā)的意外事故。

2.電氣安全檢查：檢查所有電氣設備和線路，確保沒有漏電、短路等安全隱患。對于需要持續(xù)運行的電氣設備，應加強監(jiān)控和維護。

3.爆炸和火災危險品管理：對存儲和使用爆炸物品、易燃易爆化學品的場所進行重點檢查，確保儲存條件符合安全標準，消防設施完好，應急措施到位。

4.安全防護設施檢查：檢查所有安全防護設施，如防護欄桿、警示標志、安全通道等，確保其處于良好狀態(tài)，能夠發(fā)揮應有的安全防護作用。

5.應急預案和救援物資檢查：確保應急預案的完善和可行性，檢查應急物資的儲備情況，包括消防器材、急救藥品、防護裝備等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

6.員工安全教育：在長假前對員工進行安全教育，強調長假期間的安全注意事項，確保員工在假期中能夠遵守安全規(guī)定。

7.巡查和值班安排：制定長假期間的巡查計劃和值班安排，確保有足夠的人員在崗，能夠及時發(fā)現并處理可能出現的安全生產問題。

8.事故隱患整改：對之前檢查中發(fā)現的事故隱患進行跟蹤整改，確保長假期間所有隱患得到有效控制。

（二）交通安全

長假期間，國省道的交通安全檢查是確保假期期間道路安全暢通的關鍵措施。以下是長假期間交通安全檢查的具體內容：

1.道路基礎設施檢查：對路面、橋梁、隧道等基礎設施進行全面檢查，確保道路狀況良好，無坑槽、裂縫等病害，橋梁和隧道結構安全。

2.交通標志和標線檢查：檢查交通標志是否清晰可見，標線是否磨損，確保交通指示清晰，指引準確。

3.交通信號燈和監(jiān)控設備檢查：對交通信號燈系統(tǒng)進行檢查，確保信號燈正常工作，無故障；同時檢查道路監(jiān)控設備，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，能夠及時掌握道路狀況。

4.道路交通秩序維護：加強對重點路段和易擁堵區(qū)域的交通疏導，確保交通秩序良好，防止因交通擁堵引發(fā)的交通事故。

5.交通事故易發(fā)點排查：對交通事故頻發(fā)路段進行重點排查，分析事故原因，采取針對性措施，如增設交通標志、調整信號燈配時等，減少事故發(fā)生。

6.長途客運車輛檢查：加強對長途客運車輛的安全檢查，確保車輛技術狀況良好，駕駛員資質合格，防止疲勞駕駛。

7.旅游包車和自駕車安全提示：針對旅游包車和自駕車增多的情況，通過廣播、網絡、高速公路顯示屏等渠道發(fā)布交通安全提示，提醒駕駛員注意休息，遵守交通規(guī)則。

8.應急救援準備：確保應急救援隊伍隨時待命，救援物資充足，一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速響應，及時處理。

9.交通違法行為整治：加大對超速、超員、疲勞駕駛等交通違法行為的處罰力度，通過設置檢查站、利用監(jiān)控設備等方式，強化違法行為查處。

10.宣傳教育活動：開展交通安全宣傳活動，通過媒體、社區(qū)等多種渠道，提高公眾的安全意識和自我保護意識，營造良好的交通安全氛圍。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，國省道環(huán)境保護安全的檢查是維護生態(tài)平衡和保障公眾健康的重要措施。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的具體內容：

1.道路周邊環(huán)境保護檢查：檢查道路周邊環(huán)境是否遭受污染，包括垃圾堆放、非法傾倒等行為，確保道路兩側環(huán)境整潔，無污染源。

2.排水系統(tǒng)檢查：對道路排水系統(tǒng)進行檢查，確保其暢通無阻，防止因降雨等原因導致的污水溢出，影響周圍環(huán)境。

3.汽車尾氣排放檢查：加強對汽車尾氣排放的監(jiān)測，特別是在城市周邊和旅游景點，確保車輛排放符合國家標準，減少對空氣質量的影響。

4.噪音污染控制：對道路噪音污染進行監(jiān)測，特別是在居民區(qū)、學校等敏感區(qū)域，采取隔音屏、限速等措施，減少噪音對周邊環(huán)境的影響。

5.施工現場環(huán)境保護：對正在進行的道路施工項目進行檢查，確保施工現場采取有效措施，如圍擋、灑水降塵等，減少對周邊環(huán)境的影響。

6.應急污染處理能力檢查：確保環(huán)境保護應急預案的完善，檢查應急處理設施和物資的儲備情況，提高應對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

7.旅游垃圾處理檢查：在旅游景點和休息區(qū)，加強對垃圾處理設施的檢查，確保垃圾的分類收集、運輸和處理工作有序進行。

8.環(huán)保法律法規(guī)宣傳：通過設置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料等方式，加強對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。

9.環(huán)境監(jiān)測數據實時監(jiān)控：利用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)控道路周邊的環(huán)境質量，包括空氣質量、水質等，確保環(huán)境指標在安全范圍內。

10.環(huán)保違規(guī)行為查處：加強對環(huán)保違規(guī)行為的查處力度，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進行嚴肅處理，維護長假期間的環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有效地識別和控制交通安全風險，根據隱患的嚴重程度和可能造成的影響，將隱患分為不同的級別。具體分級如下：

1.嚴重隱患（一級）：可能導致重大人員傷亡、財產損失或嚴重環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施進行整改。

-例如：橋梁結構嚴重損傷、長大隧道火災隱患、重大交通事故頻發(fā)路段等。

2.較大隱患（二級）：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在短期內上報并制定整改計劃。

-例如：路面坑槽導致車輛事故、交通信號燈故障、交叉口設計不合理等。

3.一般隱患（三級）：可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在一定時間內上報并逐步整改。

-例如：標志標線磨損不清、輕微路面病害、交通設施損壞等。

4.小型隱患（四級）：對交通安全影響較小，不會立即導致安全事故的隱患。這類隱患可由現場負責人及時處理。

-例如：小面積路面修補、綠化帶維護、輕微設施損壞等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對排查出的隱患進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時、有效的治理。以下為隱患排查管理的主要內容：

1.隱患記錄與報告：對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患位置、類型、級別、發(fā)現時間等信息，并按照規(guī)定程序報告上級管理部門。

2.隱患評估與分類：根據隱患的嚴重程度和可能造成的后果，對隱患進行評估和分類，確定整改的優(yōu)先級和期限。

3.整改措施制定：針對不同級別的隱患，制定相應的整改措施，包括臨時措施和長期措施，確保隱患得到有效控制。

4.整改責任落實：明確整改責任人和整改期限，確保整改措施得到實施，并跟蹤整改進展。

5.整改效果評價：整改完成后，對整改效果進行評價，確保隱患徹底消除，防止隱患再次出現。

6.隱患排查資料歸檔：將隱患排查的資料歸檔保存，包括隱患記錄、整改措施、整改結果等，便于未來的查詢和審計。

7.隱患排查培訓與教育：定期對相關人員進行隱患排查知識和技能的培訓，提高隱患排查的專業(yè)水平。

8.隱患排查信息化管理：利用信息技術手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保交通安全隱患得到及時發(fā)現、有效治理和持續(xù)監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。以下是具體內容和要求：

1.事故隱患排查報告

-排查記錄：每次隱患排查后，應詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查結果等信息。

-隱患報告：對排查出的隱患，應按照規(guī)定的格式和流程及時向上級管理部門報告，報告中應包含隱患的具體情況、可能造成的后果、臨時應對措施和長期整改建議。

-報告頻率：對于重大隱患，應立即報告；對于較大和一般隱患，應在排查后24小時內報告；對于小型隱患，應在排查后一周內報告。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查出的每一起隱患，應建立檔案，檔案內容包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

-監(jiān)控：根據隱患的級別和性質，確定監(jiān)控頻次和方法，確保對隱患的實時監(jiān)控。對于重大隱患，應實施每日監(jiān)控；對于較大隱患，應實施每周監(jiān)控；對于一般和小型隱患，應實施每月監(jiān)控。

-跟蹤整改：對隱患的整改過程進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并記錄整改進展情況。

-整改驗收：整改完成后，應組織驗收，確保隱患得到徹底消除。驗收合格后，應更新隱患檔案，記錄整改結果。

-檔案管理：隱患檔案應實行集中管理，便于查詢和統(tǒng)計。同時，應定期對檔案進行審查和維護，確保檔案的完整性和準確性。

-信息共享：建立隱患信息共享機制，確保相關單位能夠及時獲取隱患信息，協(xié)同進行隱患治理。

-持續(xù)改進：通過分析隱患排查和整改的數據，不斷優(yōu)化隱患排查流程，提高隱患治理的效率和效果。

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是交通安全管理的重要組成部分，通過規(guī)范的