民法典應(yīng)用-房地產(chǎn)經(jīng)營與管理國37課件講解

民法典應(yīng)用房地產(chǎn)經(jīng)營與管理國家教學(xué)資源庫模塊3

民法典物權(quán)房地產(chǎn)抵押管理

一、房地產(chǎn)抵押的概念房地產(chǎn)抵押是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。房地產(chǎn)抵押管理

二、房地產(chǎn)抵押的相關(guān)概念

抵押人是指將依法取得的房地產(chǎn)提供給抵押權(quán)人，作為本人或者第三人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。

抵押權(quán)人是指接受房地產(chǎn)抵押作為債務(wù)人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。

預(yù)購商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款金融機構(gòu)代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。

在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。房地產(chǎn)抵押管理

三、房地產(chǎn)作為抵押物的條件

房地產(chǎn)抵押的抵押物隨土地使用權(quán)的取得方式不同，對抵押物要求也不同。《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：“依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押。”

房地產(chǎn)抵押中可以作為抵押物的條件包括兩個基本方面：一是依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時設(shè)定抵押權(quán)。對于這類抵押，無論土地使用權(quán)來源于出讓還是劃撥，只要房地產(chǎn)權(quán)屬合法，即可將房地產(chǎn)作為統(tǒng)一的抵押物同時設(shè)定抵押權(quán)。二是以單純的土地使用權(quán)抵押的，也就是在地面上尚未建成建筑物或其他地上定著物時，以取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)。對于這類抵押，設(shè)定抵押的前提條件是，要求土地必須是以出讓方式取得的。房地產(chǎn)抵押管理

三、房地產(chǎn)作為抵押物的條件《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》(建設(shè)部令第98號)規(guī)定下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)：

(1)權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；

(2)用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)；

(3)列入文物保護的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；

(4)已依法公告列入征收范圍的房地產(chǎn)；

(5)被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)；

(6)依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。房地產(chǎn)抵押管理

四、房地產(chǎn)抵押的一般規(guī)定1、房地產(chǎn)抵押，抵押人可以將幾宗房地產(chǎn)一并抵押，也可以將一宗房地產(chǎn)分割抵押。a、以兩宗以上房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，視為同一抵押物，在抵押關(guān)系存續(xù)期間，其承擔(dān)的共同擔(dān)保義務(wù)不可分割，但抵押當(dāng)事人另有約定的，從其約定。b、以一宗房地產(chǎn)分割抵押的，首次抵押后，該財產(chǎn)的價值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分可以再次抵押，但不得超出其余額部分。房地產(chǎn)已抵押的，再次抵押前，抵押人應(yīng)將抵押事實明示擬接受抵押者。房地產(chǎn)抵押管理

四、房地產(chǎn)抵押的一般規(guī)定2、以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)同時抵押。3、以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額為限。

4、國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。

5、以集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體所有制企業(yè)職工(代表)大會通過，并報其上級主管機關(guān)備案。6、以中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會通過，但企業(yè)章程另有約定的除外。7、以股份有限公司、有限責(zé)任公司的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或者股東大會通過，但企業(yè)章程另有約定的除外。

8、有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營期限。

房地產(chǎn)抵押管理

四、房地產(chǎn)抵押的一般規(guī)定9、以具有土地使用年限的房地產(chǎn)抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不得超過土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。10、以共有的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。11、預(yù)購商品房貸款抵押的，商品房開發(fā)項目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。12、以已出租的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知債權(quán)人，并將抵押情況告知承租人。原租賃合同繼續(xù)有效。13、企、事業(yè)單位法人分立或合并后，原抵押合同繼續(xù)有效。其權(quán)利與義務(wù)由擁有抵押物的企業(yè)享有和承擔(dān)。抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原抵押合同。14、訂立抵押合同時，不得在合同中約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人尚未受清償時，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為抵押權(quán)人所有的內(nèi)容。房地產(chǎn)抵押管理

四、房地產(chǎn)抵押的一般規(guī)定15、抵押當(dāng)事人約定對抵押房地產(chǎn)保險的，由抵押人為抵押的房地產(chǎn)投保，保險費由抵押人負(fù)擔(dān)。抵押房地產(chǎn)投保的，抵押人應(yīng)當(dāng)將保險單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間，抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?6、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體，可以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)(包括房屋)為自身債務(wù)設(shè)定抵押。17、抵押物登記記載的內(nèi)容與抵押合同約定的內(nèi)容不一致的，以登記記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。18、抵押人將已出租的房屋抵押的，抵押權(quán)實現(xiàn)后，租賃合同在有效期內(nèi)對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。19、抵押人將已抵押的房屋出租的，抵押權(quán)實現(xiàn)后，租賃合同對受讓人不具有約束力。抵押人將已抵押的房屋出租時，如果抵押人未書面告知承租人該房屋已抵押的，抵押人對出租抵押物造成承租人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；如果抵押人已書面告知承租人該房屋已抵押的，抵押權(quán)實現(xiàn)造成承租人的損失，由承租人自己承擔(dān)。房地產(chǎn)抵押管理

五、房地產(chǎn)抵押合同1、房地產(chǎn)抵押合同的概念房地產(chǎn)抵押合同是抵押人與抵押權(quán)人為了保證債權(quán)債務(wù)的履行，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。房地產(chǎn)抵押是擔(dān)保債權(quán)債務(wù)履行的手段，是債權(quán)債務(wù)合同的從合同，債權(quán)債務(wù)的主合同無效，抵押這一從合同也就自然無效。房地產(chǎn)抵押是一種標(biāo)的物價值很大的擔(dān)保行為，房地產(chǎn)抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂書面抵押合同。房地產(chǎn)抵押管理

五、房地產(chǎn)抵押合同房地產(chǎn)抵押合同一般應(yīng)載明下列內(nèi)容：(1)抵押人、抵押權(quán)人的名稱或者個人姓名、住所；

(2)主債權(quán)的種類、數(shù)額；

(3)抵押房地產(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至等；

(4)抵押房地產(chǎn)的價值；

(5)抵押房地產(chǎn)的占用管理人、占用管理方式、占用管理責(zé)任以及意外損毀、滅失的責(zé)任；(6)債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

(7)抵押權(quán)滅失的條件；

(8)違約責(zé)任；

(9)爭議解決的方式；

(10)抵押合同訂立的時間與地點；

(11)雙方約定的其他事項。2、房地產(chǎn)抵押合同的內(nèi)容

抵押物須保險的，當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定，并在保險合同中將抵押權(quán)人作為保險賠償金的優(yōu)先受償人。

抵押權(quán)人需在房地產(chǎn)抵押后限制抵押人出租、出借或者改變抵押物用途的，應(yīng)在合同中約定。房地產(chǎn)抵押管理

六、房地產(chǎn)抵押登記《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同并辦理抵押登記，《擔(dān)保法》規(guī)定房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效。房地產(chǎn)抵押未經(jīng)登記的，抵押權(quán)人不能對抗第三人，對抵押物不具有優(yōu)先受償權(quán)。法律規(guī)定以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其登記機關(guān)由縣級以上人民政府規(guī)定。未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押物不得進行轉(zhuǎn)讓、出租等處分，以避免擔(dān)保懸空，所以登記機關(guān)只能從不動產(chǎn)的權(quán)屬登記機關(guān)中指定，不能委托其他部門。房地產(chǎn)抵押管理

六、房地產(chǎn)抵押登記由于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更，先申請房產(chǎn)變更登記后申請土地使用權(quán)變更登記是《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的法定程序，就房、地合一的房地產(chǎn)而言，房地產(chǎn)管理部門是惟一可確保抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意而不能合法轉(zhuǎn)讓的登記機關(guān)，因此各地普遍規(guī)定，以房、地合一的房地產(chǎn)抵押的，房地產(chǎn)管理部門為抵押登記機關(guān)；以地上無定著物的出讓土地使用權(quán)抵押的，由核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門辦理抵押登記。房地產(chǎn)抵押管理

六、房地產(chǎn)抵押登記(1)抵押當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明；

(2)抵押登記申請書；

(3)抵押合同；

(4)《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》，共有的房屋還應(yīng)提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明；

(5)可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料；

(6)可以證明抵押房地產(chǎn)價值的資料；(7)登記機關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》規(guī)定房地產(chǎn)當(dāng)事人應(yīng)在抵押合同簽訂后的30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記：

房地產(chǎn)抵押管理

六、房地產(chǎn)抵押登記(1)抵押物是否符合準(zhǔn)許進入抵押交易市場的條件；

(2)抵押物是否已經(jīng)抵押，重點審查是否超值抵押；

(3)抵押人提供的房地產(chǎn)權(quán)利證明文件與權(quán)屬檔案記錄內(nèi)容是否相符，查對權(quán)證證號與印章的真?zhèn)蔚?，并由審核人簽字在案。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人的申請進行審核，審查的內(nèi)容主要包括：對符合登記條件的應(yīng)在7日內(nèi)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)他項權(quán)利證書，特殊原因的最長不得超過法定辦理期限。房地產(chǎn)抵押管理

七、房地產(chǎn)抵押的效力

抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押登記的房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效。轉(zhuǎn)讓抵押物的價款明顯低于其價值的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保；抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押物。告知抵押權(quán)人同意后，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物時，轉(zhuǎn)讓所得的價款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)數(shù)額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。房地產(chǎn)抵押關(guān)系存續(xù)期間，房地產(chǎn)抵押人應(yīng)當(dāng)維護抵押房地產(chǎn)的安全完好，抵押權(quán)人發(fā)現(xiàn)抵押人的行為足以使抵押物價值減少的，有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押物價值減少時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價值，或者提供與減少的價值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。抵押人對抵押物價值減少無過錯的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保。抵押物價值未減少的部分，仍作為債權(quán)的擔(dān)保。房地產(chǎn)抵押管理

八、房地產(chǎn)抵押的受償?shù)盅菏且环N民事法律關(guān)系，抵押權(quán)人與抵押人在法律上有平等的法律地位。這就決定了抵押必須在雙方自愿的原則上進行，并應(yīng)符合《中華人民共和國民法通則》、《擔(dān)保法》規(guī)定的平等、自愿、等價、有償?shù)囊话阍瓌t。抵押合同屬于經(jīng)濟合同，依照房地產(chǎn)抵押合同償還債務(wù)是房地產(chǎn)抵押人的義務(wù)。房地產(chǎn)抵押合同一經(jīng)簽訂，簽約雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議折價或者以抵押物拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價款按照抵押物登記的先后順序清償。

抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。抵押人未按合同規(guī)定履行償還債務(wù)義務(wù)的，依照法律規(guī)定，房地產(chǎn)抵押權(quán)人有權(quán)解除抵押合同，拍賣抵押物，并用拍賣所得價款，優(yōu)先得到補償，而不使自己的權(quán)利受到侵害。對于設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

抵押權(quán)因抵押物滅失而消滅。因滅失所得的賠償金，應(yīng)當(dāng)作為抵押財產(chǎn)。案例分析陳同學(xué)家在房產(chǎn)中介看中一套二手房，但中介告訴他，這套房有抵押，需要先把首付款給業(yè)主去解抵押，然后