《工程項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范 》 編制說明

團體標(biāo)準(zhǔn)

《工程項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范》

編制說明

《工程項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范》團標(biāo)制定工作組

二零二四年二月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2023年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點，大力推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

的能力。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)

定》相關(guān)規(guī)定，中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司聯(lián)合臨海市城

市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司、臨海市城市建設(shè)發(fā)展與投資集團有限公司

等單位提出《工程項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

工作。

（二）編制背景及目的

工程項目招標(biāo)控制價編制工作是指在招標(biāo)階段對建設(shè)項目工程

造價進(jìn)行控制和編制詳細(xì)的招標(biāo)控制價文件。

工程項目招標(biāo)控制價編制工作受到國家政策和法規(guī)的影響，同時

也受到技術(shù)手段、專業(yè)人員能力、招標(biāo)環(huán)境的變化以及數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度要

求的影響。在不斷變化的環(huán)境中，招標(biāo)控制價編制工作需要不斷適應(yīng)

和提升，以確保工程項目的招標(biāo)工作能夠準(zhǔn)確、公正地進(jìn)行。

為規(guī)范工程項目招標(biāo)控制價編制工作，標(biāo)準(zhǔn)起草小組提出《工程

項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃，從一般要求、

招標(biāo)控制價的文件組成、招標(biāo)控制價的編制、審查以及質(zhì)量和檔案管

理等方面進(jìn)行規(guī)范，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

（三）編制過程

1、項目立項階段

由中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司、臨海市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

集團有限公司、臨海市城市建設(shè)發(fā)展與投資集團有限公司等相關(guān)單位

的技術(shù)人員成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定了詳細(xì)的工作方案和實施計劃，

研究分析相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況和工程項目招標(biāo)控制價編制的現(xiàn)

狀，在此基礎(chǔ)上結(jié)合起草單位的實際情況，多次召開內(nèi)部研討會議，

確定了標(biāo)準(zhǔn)名稱，并完成該項團體標(biāo)準(zhǔn)的立項申報及獲批立項。

2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資料，進(jìn)行了大量的研究分析、

資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有工程項目招標(biāo)控制

價編制工作經(jīng)驗，為本標(biāo)準(zhǔn)文件的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了工程項目招標(biāo)控制價編制的相關(guān)技術(shù)

要求，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有

的理論研究和實踐成果，基于行業(yè)現(xiàn)狀，經(jīng)過多次研討和數(shù)次修改，

形成了《工程項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)草案稿）。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，標(biāo)準(zhǔn)起草組召開了多次專家研討會，從標(biāo)

準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐

應(yīng)用方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證，形

成了《工程項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范》團體征求意見稿。

5、專家審核

本標(biāo)準(zhǔn)擬定于2024年4月進(jìn)行專家審核。

6、發(fā)布

本標(biāo)準(zhǔn)擬定于2024年4月發(fā)布并實施。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

1、主要起草單位

中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司、臨海市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集

團有限公司、臨海市城市建設(shè)發(fā)展與投資集團有限公司。

2、工作內(nèi)容

（1）中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的

協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，資料查詢、標(biāo)準(zhǔn)正文及編制說明草案

起草、方法驗證、資料查詢、標(biāo)準(zhǔn)正文草案修改、方法驗證等。

（2）臨海市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司、臨海市城市建設(shè)發(fā)展與

投資集團有限公司主要參與資料查詢、標(biāo)準(zhǔn)正文草案修改、方法驗證

等。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)

一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1

的要求進(jìn)行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴建、改建建設(shè)工程招標(biāo)控制價的編制和審

查。

2、有關(guān)條款的說明

（1）標(biāo)題

標(biāo)準(zhǔn)中文名稱：工程項目招標(biāo)控制價編制技術(shù)規(guī)范；

英文翻譯：Preparingtechnicalspecificationsforbidding

controlpriceofengineeringproject。

（2）術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)給出了“招標(biāo)控制價”、“投標(biāo)價”、“工程造價咨詢企業(yè)”、

等有關(guān)術(shù)語和定義。

（3）主要內(nèi)容

第四章：一般規(guī)定：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標(biāo)控制價編制的一

般規(guī)定。

第五章：招標(biāo)控制價的文件組成：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標(biāo)控

制價的文件組成；

第六章：招標(biāo)控制價的編制：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標(biāo)控制價

的編制要求，主要包括編制依據(jù)、編制程序、編制方法與內(nèi)容。

第七章：招標(biāo)控制價的審查：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標(biāo)控制價

的審查要求。

第八章：質(zhì)量和檔案管理：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標(biāo)控制價編

制的質(zhì)量和檔案管理要求。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

本文件編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考國內(nèi)現(xiàn)

行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂本規(guī)范，相關(guān)技術(shù)指

標(biāo)及試驗情況根據(jù)起草單位的工程項目招標(biāo)工作實際情況得出。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

五、預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

本標(biāo)準(zhǔn)為新制訂項目，充分納入和反映了當(dāng)今工程項目招標(biāo)控制

價編制領(lǐng)域先進(jìn)成果。將為規(guī)范工程項目招標(biāo)控制價編制水平和質(zhì)量

起到關(guān)鍵性的支撐作用。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布為指導(dǎo)和規(guī)范工程項目招標(biāo)控制價編制提

供了依據(jù)，以引導(dǎo)和規(guī)范建筑工程工程項目招標(biāo)控制價編制的發(fā)展，

進(jìn)一步提高工程項目招標(biāo)控制價編制水平,為工程項目招標(biāo)控制價編

制在工程招標(biāo)過程中的應(yīng)用提供強有力保障。

六、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強制性標(biāo)

準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中無重大意見分歧。

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

建議將本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性團體標(biāo)準(zhǔn)，供社會各界自愿使用。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，建議由標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)起草單位有計劃、有組織地

開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、宣貫會、研討會等多種

形式，廣泛宣傳本標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用，確保標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)