《工程項目招標控制價編制技術規(guī)范 》 編制說明

團體標準

《工程項目招標控制價編制技術規(guī)范》

編制說明

《工程項目招標控制價編制技術規(guī)范》團標制定工作組

二零二四年二月

一、工作簡況

（一）任務來源

根據(jù)2023年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標準化工作改革，加強標準體系建設，提升引領高質量發(fā)展

的能力。依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)

定》相關規(guī)定，中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司聯(lián)合臨海市城

市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司、臨海市城市建設發(fā)展與投資集團有限公司

等單位提出《工程項目招標控制價編制技術規(guī)范》團體標準的制修訂

工作。

（二）編制背景及目的

工程項目招標控制價編制工作是指在招標階段對建設項目工程

造價進行控制和編制詳細的招標控制價文件。

工程項目招標控制價編制工作受到國家政策和法規(guī)的影響，同時

也受到技術手段、專業(yè)人員能力、招標環(huán)境的變化以及數(shù)據(jù)精準度要

求的影響。在不斷變化的環(huán)境中，招標控制價編制工作需要不斷適應

和提升，以確保工程項目的招標工作能夠準確、公正地進行。

為規(guī)范工程項目招標控制價編制工作，標準起草小組提出《工程

項目招標控制價編制技術規(guī)范》團體標準的制定計劃，從一般要求、

招標控制價的文件組成、招標控制價的編制、審查以及質量和檔案管

理等方面進行規(guī)范，制定相關技術規(guī)范。

（三）編制過程

1、項目立項階段

由中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司、臨海市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

集團有限公司、臨海市城市建設發(fā)展與投資集團有限公司等相關單位

的技術人員成立了標準起草組，制定了詳細的工作方案和實施計劃，

研究分析相關領域標準制修訂情況和工程項目招標控制價編制的現(xiàn)

狀，在此基礎上結合起草單位的實際情況，多次召開內(nèi)部研討會議，

確定了標準名稱，并完成該項團體標準的立項申報及獲批立項。

2、理論研究階段

標準起草組廣泛搜集相關標準和資料，進行了大量的研究分析、

資料查證工作，確定了標準的制定原則，結合現(xiàn)有工程項目招標控制

價編制工作經(jīng)驗，為本標準文件的起草奠定了基礎。

標準起草組進一步研究了工程項目招標控制價編制的相關技術

要求，為標準的具體起草指明方向。

3、標準起草階段

在理論研究基礎上，標準起草組在標準編制過程中充分借鑒已有

的理論研究和實踐成果，基于行業(yè)現(xiàn)狀，經(jīng)過多次研討和數(shù)次修改，

形成了《工程項目招標控制價編制技術規(guī)范》（標準草案稿）。

4、標準征求意見階段

形成標準草案稿之后，標準起草組召開了多次專家研討會，從標

準框架、標準具體內(nèi)容等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐

應用方面提升標準的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證，形

成了《工程項目招標控制價編制技術規(guī)范》團體征求意見稿。

5、專家審核

本標準擬定于2024年4月進行專家審核。

6、發(fā)布

本標準擬定于2024年4月發(fā)布并實施。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

1、主要起草單位

中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司、臨海市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集

團有限公司、臨海市城市建設發(fā)展與投資集團有限公司。

2、工作內(nèi)容

（1）中冠工程管理咨詢有限公司蕭山分公司負責標準制定過程的

協(xié)調(diào)工作；負責標準制定工作，資料查詢、標準正文及編制說明草案

起草、方法驗證、資料查詢、標準正文草案修改、方法驗證等。

（2）臨海市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司、臨海市城市建設發(fā)展與

投資集團有限公司主要參與資料查詢、標準正文草案修改、方法驗證

等。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）標準制定原則

本標準依據(jù)相關行業(yè)標準，標準編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)

一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的可操作性，嚴格按照GB/T1.1

的要求進行編寫。

（二）標準主要技術內(nèi)容

1、適用范圍

本標準適用于新建、擴建、改建建設工程招標控制價的編制和審

查。

2、有關條款的說明

（1）標題

標準中文名稱：工程項目招標控制價編制技術規(guī)范；

英文翻譯：Preparingtechnicalspecificationsforbidding

controlpriceofengineeringproject。

（2）術語和定義

本標準給出了“招標控制價”、“投標價”、“工程造價咨詢企業(yè)”、

等有關術語和定義。

（3）主要內(nèi)容

第四章：一般規(guī)定：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標控制價編制的一

般規(guī)定。

第五章：招標控制價的文件組成：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標控

制價的文件組成；

第六章：招標控制價的編制：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標控制價

的編制要求，主要包括編制依據(jù)、編制程序、編制方法與內(nèi)容。

第七章：招標控制價的審查：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標控制價

的審查要求。

第八章：質量和檔案管理：本章節(jié)規(guī)定了工程項目招標控制價編

制的質量和檔案管理要求。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

本文件編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結實踐經(jīng)驗，參考國內(nèi)現(xiàn)

行相關標準，并在廣泛征求意見的基礎上，制訂本規(guī)范，相關技術指

標及試驗情況根據(jù)起草單位的工程項目招標工作實際情況得出。

四、標準中涉及專利的情況

本標準不涉及專利。

五、預期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

本標準為新制訂項目，充分納入和反映了當今工程項目招標控制

價編制領域先進成果。將為規(guī)范工程項目招標控制價編制水平和質量

起到關鍵性的支撐作用。

本標準的制定和發(fā)布為指導和規(guī)范工程項目招標控制價編制提

供了依據(jù)，以引導和規(guī)范建筑工程工程項目招標控制價編制的發(fā)展，

進一步提高工程項目招標控制價編制水平,為工程項目招標控制價編

制在工程招標過程中的應用提供強有力保障。

六、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標

準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性

本標準符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準，與強制性標

準的協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準在起草過程中無重大意見分歧。

八、標準性質的建議說明

建議將本標準作為推薦性團體標準，供社會各界自愿使用。

九、貫徹標準的要求和措施建議

本標準發(fā)布實施后，建議由標準主導起草單位有計劃、有組織地

開展標準的宣貫培訓工作。通過舉辦培訓班、宣貫會、研討會等多種

形式，廣泛宣傳本標準的地位和作用，確保標準中的有關