典型違法行醫(yī)案例剖析課件

典型違法行醫(yī)案例剖析1典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無效趙靖伊娃死亡后，她的家人對西關益心診所的資質和王曉磊的行醫(yī)資格提出了質疑，隨后將該診所和禹州市衛(wèi)生局起訴至禹州市人民法院2典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無效（續(xù)）王曉磊的《醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》中，醫(yī)療機構診療科目申報表顯示的是“預防保健科”和“全科醫(yī)療科”，但核準登記的醫(yī)療科目填的卻是“西醫(yī)內科”；在審查意見表上，“局長核批”一欄空白。而王曉磊提供的1994年4月1日獲得的河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格證書，沒有發(fā)證機關“河南省衛(wèi)生廳”的公章3典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無效（續(xù)）另外，《河南省醫(yī)療機構管理辦法》規(guī)定，“申請在城市（含縣城）設置診所的個人，必須具備取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等條件”，然而，趙旭輝通過國家衛(wèi)生部醫(yī)師執(zhí)業(yè)證查詢系統(tǒng)查詢王曉磊，結果卻是“沒有相關信息”4典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無效（續(xù)）2006年8月9日，禹州市人民法院對此案作出判決，認為禹州市衛(wèi)生局為王曉磊頒發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》違反了法定審批期限，王的《醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》中存在批準文號和發(fā)證日期空白、登記號有涂改、沒有局長簽字等問題，禹州市衛(wèi)生局為王辦理《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》從程序和實體上存在明顯且重大違法行為，嚴重違反了國家《醫(yī)療機構管理條例》等規(guī)定，故判決該《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》無效。5典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無效（續(xù)）王曉磊隨后提起上訴，被許昌市中級人民法院終審裁定維持原判。2006年12月，禹州市衛(wèi)生局撤銷了為王曉磊頒發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。事發(fā)后，王曉磊離開了西關益心診所，2007年2月11日被禹州市公安局拘留，3月14日被批準逮捕。9月19日，禹州市人民檢察院以非法行醫(yī)罪對王曉磊提起公訴6典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內幕法院查明，王曉磊是禹州市磨街鄉(xiāng)人，1987年10月畢業(yè)于許昌衛(wèi)校，系自費進修生。1993年8月，王曉磊參加河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格考試，成績合格。1994年4月1日，有關方面給王曉磊頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格證書》，王據(jù)此開辦診所多年。7典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內幕（續(xù)）2004年1月1日，我國開始實施《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，規(guī)定“國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度，未經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，不得從醫(yī)”。而根據(jù)河南省衛(wèi)生廳有關文件及《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理暫行辦法》，只有在村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作20年以上的，才可以申請獲取執(zhí)業(yè)證書，也就是通常所說的行醫(yī)資格。8典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內幕（續(xù)）王曉磊是否符合申辦執(zhí)業(yè)證的條件呢？據(jù)司法機關調查，王的行醫(yī)時間未滿20年。法院審理認為，2005年10月，王曉磊在申辦鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊過程中，以虛假材料獲取了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊資格，進而為自己申請開辦的西關益心診所取得了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。9典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內幕（續(xù)）既然王曉磊行醫(yī)時間不滿20年，她是如何一步步通過審核，獲取執(zhí)業(yè)資格與《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的呢？禹州市衛(wèi)生局有關負責人在接受記者采訪時承認，“這個證發(fā)得確實有問題，衛(wèi)生局在這個事上是有失誤的”。在法院審理此案期間，王曉磊承認自己行醫(yī)時間實際上不夠20年，她說，當時是禹州市第二人民醫(yī)院的馬某給她提建議，用假身份證辦理注冊登記。10典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內幕（續(xù)）王曉磊的丈夫和禹州市第二人民醫(yī)院防保所工作人員馬某均承認，王曉磊以個人名義申請成立個體衛(wèi)生所時，在其提交的申報材料中，馬某為其代寫了虛假的證明和其他材料，后上報禹州市衛(wèi)生局進行注冊登記。11典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內幕（續(xù)）王曉磊使用假身份證的事實沒有被認真審查，致使王曉磊的執(zhí)業(yè)資格申請順利通過了注冊登記。在禹州市衛(wèi)生局鄉(xiāng)村醫(yī)生管理系統(tǒng)人員信息表中，確實顯示王曉磊符合行醫(yī)年限并獲得了執(zhí)業(yè)注冊，禹州市衛(wèi)生局隨后向王曉磊頒發(fā)了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》12典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內幕（續(xù)）禹州市人民法院認定馬某和禹州市衛(wèi)生局醫(yī)政中醫(yī)股股長周某涉嫌濫用職權，考慮到犯罪情節(jié)較輕，認罪態(tài)度較好，對兩人作出了免予刑事處罰的判處13典型違法行醫(yī)案例剖析分析：2005年12月13日陳嘯宏副部長在《關于打擊非法行醫(yī)專項行動監(jiān)督檢查和案件查處組第五次會議情況的報告》上批示：14典型違法行醫(yī)案例剖析請?zhí)貏e注意涉及行政機關不作為、亂審批問題，這和目前存在的對案件處理力度不大、行政處罰不到位、很少對違法責任人進行責任追究的問題是一個根子。行政部門必須依法行政、為民執(zhí)政、需要對社會負責任。要針對這一問題作出解決辦法，要促進各級有關行政部門負起責任。這也是建立長效機制的一個重要方面。15典型違法行醫(yī)案例剖析作為衛(wèi)生行政部門工作人員要做到依法辦事，依法審批。嚴格按照《醫(yī)療機構管理條例》和醫(yī)療機構基本標準進行審查和實地考察、核實，并對有關執(zhí)業(yè)人員進行基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。經(jīng)審核合格的，方可發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

16典型違法行醫(yī)案例剖析案例7：?？谑行l(wèi)生局原醫(yī)政科干部

陳蘭因擅發(fā)許可證被刑拘案

17典型違法行醫(yī)案例剖析?？谑衅虏┐宀┫锝?1號的“唐繼斌診所”因非法引產(chǎn)被查處，而該診所掛在墻上的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》是其本人用白紙偽造的假證件。該診所2002年取得了?？谑行l(wèi)生局核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，但因為不符合年審條件，已經(jīng)于2004年7月自行注銷，之后，唐繼斌就自己偽造了一紙假證。18典型違法行醫(yī)案例剖析

“唐繼斌診所”2002年的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》是?？谑行l(wèi)生局原醫(yī)政科干部陳蘭，未經(jīng)任何審批手續(xù)擅自頒發(fā)的。調查還發(fā)現(xiàn)，陳蘭在2002年期間還擅自為18家不符合條件不能通過年審的醫(yī)療機構辦理了年審。?？谑腥A龍區(qū)人民檢察院決定對陳蘭涉嫌濫用職權立案偵查，陳蘭被刑拘。此案是?？谑袡z察機關在1988年海南省建省以來查處的首例衛(wèi)生管理部門人員濫用職權案19典型違法行醫(yī)案例剖析分析：高強部長2006年7月4日在《關于對央視〈焦點訪談〉曝光的廣州兩所門診部違法行醫(yī)初步調查情況和進一步加強督辦的報告》上批示：

20典型違法行醫(yī)案例剖析此案說明全國打擊非法行醫(yī)斗爭盡管取得了很大成績，但仍有死角，仍有些執(zhí)法監(jiān)督人員重視不夠，責任心不強，對不法行為視而不見，聽而不聞，糾正、查處不力。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是衛(wèi)生部門一項非常重要的工作。執(zhí)法不嚴則法制不彰，監(jiān)督不力則歪風邪氣盛行。

21典型違法行醫(yī)案例剖析懲處非法違法行為不能“高高舉起，輕