XX縣財政局脫貧攻堅工作開展情況匯報

xxx財政局脫貧攻堅工作總結(jié)2017年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標要求，緊扣脫貧、出列、摘帽、增收4項主要任務，以農(nóng)村貧困村寨和貧困群眾為工作重點，強化組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，局機關(guān)扶貧掛鉤聯(lián)系點精準扶貧、精準脫貧工作穩(wěn)步推進；強化資金管理，多渠道籌集資金，確保全縣精準脫貧資金需求?，F(xiàn)將2017年脫貧攻堅工作總結(jié)如下。一、財政局在脫貧攻堅工作中職責落實情況（一）強化財政扶貧資金使用。全縣地方財政總收入完成XX萬元，同比增收XX萬元，增長XX%。地方公共財政預算收入完成XX萬元，同比增收XX萬元，增長XX%。安排扶貧專項資金XX萬元，占當年我縣一般公共預算收入增量XX%。截止2017年底，我縣已撥入扶貧資金專戶XX萬元，其中：中央扶貧資金XX萬元，省級扶貧資金XX萬元，州級扶貧資金XX萬元，縣級扶貧資金XX萬元。全縣收回存量資金XX萬元，用于安排急需的土地整治項目、道路、溝渠扶貧開發(fā)等民生項目支出。（二）整合涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅工作。xxx自開展財政涉農(nóng)資金整合工作以來，以貧困縣摘帽、貧困村全部退出、建檔立卡貧困人口全部脫貧為目標，探索建立財政涉農(nóng)資金整合使用管理平臺，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。2017年我縣按照中央20項和省級21項以及州、縣各類納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金進行了整合，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金在脫貧攻堅中的重要作用。截至12月31日止實際到縣資金量XX萬元、已整合資金量XX萬元(其中：中央資金XX萬元、省級資金XX萬元、州級資金XX萬元、縣級預算安排XX萬元),占計劃整合資金規(guī)模XX萬元的XX%，較2016年度已整合資金支出規(guī)模XX萬元增XX萬元，增長XX%。2017年12月31日止，財政部門已將整合的涉農(nóng)資金XX萬元全部撥付縣涉農(nóng)資金整合專戶—縣扶貧開發(fā)局，撥付率達100%，無滯留現(xiàn)象，資金主要用于：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、基礎設施建設、民生改善、生態(tài)建設和環(huán)境保護、能力建設、公共服務、社會發(fā)展等支出。（三）抓集體經(jīng)濟收入提高造血功能。2017年，我縣積極按照精準發(fā)力、分類施策、穩(wěn)步推進的原則，因地制宜采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、合作經(jīng)濟等方式，拓寬經(jīng)濟發(fā)展路子，壯大村級集體經(jīng)濟收入。2017年來，扶持XX鎮(zhèn)XX村委會發(fā)展經(jīng)濟林種植項目、XX鎮(zhèn)XX聯(lián)合土地流轉(zhuǎn)發(fā)展蔬菜種植項目、XX鎮(zhèn)XX村委會土地流轉(zhuǎn)入股發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項目等12個村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目，補助試點資金XX萬元。（四）圍繞“五個一批”開展扶貧工作。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。深入農(nóng)戶與群眾探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，鼓勵貧困戶以扶貧小額信貸資金、土地和林地經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本金。二是基礎設施扶貧。整合扶貧資金XX余萬元，實施農(nóng)村道路暢通工程、水利、活動室等基礎設施建設項目，提升貧困村發(fā)展能力。三是就業(yè)脫貧。強化技能培訓，2017年，安排了XX萬元用于農(nóng)村實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，搭建貧困戶外出務工、園區(qū)就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務平臺，重點扶持吸納貧困勞動力就業(yè)企業(yè)、貧困家庭高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和貧困戶發(fā)展。四是教育扶貧。安排XX萬元向就讀高等職業(yè)院校和大專及以上院校建檔立卡貧困學生發(fā)放每年2000元生活補助，就讀中等職業(yè)學校、高中、中專建檔立卡貧困學生發(fā)放每年1000元生活補助。五是健康扶貧。加強貧困村村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，確保村村有衛(wèi)生室、有醫(yī)生；加大重大疾病、意外傷害和地方病防控力度，2017年，安排XX萬元用于建檔立卡貧困戶健康扶貧。六是金融扶貧。安排小額扶貧信貸額度XX萬元，財政貼息XX萬元,為貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔保、財政貼息扶貧小額貸款和黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款，允許貧困戶利用小額扶貧貸款參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并收益；加快農(nóng)村金融網(wǎng)點建設，加快實現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款點行政村全覆蓋。七是社保兜底脫貧工程。加大因病、因災、因殘等致貧貧困戶養(yǎng)老保險補貼和臨時救助力度，安排XX萬元用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶養(yǎng)老保險，實現(xiàn)貧困戶農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋；提高五保供養(yǎng)、低保補貼標準，2017年共安排XX萬元用于農(nóng)村低保；安排XX萬元用于特困人員供養(yǎng)；整合扶貧資金XX萬元用于農(nóng)村危房改造重建和加固提升等項目建設，實施貧困戶危房改造8082戶。（五）強化資金監(jiān)管，提高使用效益。2017年，結(jié)合省州縣關(guān)于對財政涉農(nóng)資金整合工作開展專項督查和紀律檢查的要求，財政局、扶貧局、審計局及時組織力量對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶貧資金使用情況進行了專項檢查。針對縣級回補報賬不及時問題，積極研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，將財政扶貧資金下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬，節(jié)約了報賬時間，提高了工作效率。針對檢查發(fā)現(xiàn)的工程發(fā)包無資質(zhì)的個人施工、無工程結(jié)算和結(jié)算編制不規(guī)范、項目變更未批復、退質(zhì)保金時無工程管理人員、未進行專賬核算、項目管理費列支途徑不符合規(guī)定、科目核算使用不規(guī)范、工程結(jié)算資料不完整等項目管理及資金管理使用過程中存在的問題，及時向縣委、政府領(lǐng)導匯報，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和財務人員召開存在問題整改會議，指導各項目實施單位對存在問題進行整改。二、全面推進精準扶貧精準脫貧緊緊抓住識別、幫扶、退出精準和資金使用等重點環(huán)節(jié)，著力解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題。（一）加強組織領(lǐng)導，建立脫貧攻堅責任體系。一是分別成立了縣財政局掛鉤扶貧工作領(lǐng)導小組和動態(tài)管理工作領(lǐng)導小組，明確由我任組長，各分管副職任副組長，各股室長為成員，明確工作責任人。二是結(jié)合中央和省州縣政策精神，制定了《xxx統(tǒng)籌使用涉農(nóng)財政資金管理辦法（試行）》《xxx財政專項資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)級報賬管理辦法（試行）》《xxx2017年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點方案》《xxx財政局“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”幫扶工作實施方案》《xxx財政局貧困對象動態(tài)管理工作實施方案》《xxx財政局基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”突擊行動工作方案》等政策文件，為穩(wěn)健推動脫貧攻堅、精準扶貧工作提供了保障。（二）開展建檔立卡，摸準貧困底數(shù)。財政局扶貧掛鉤點幫扶點為XX鎮(zhèn)XX村，xx村民委居住著漢、苗、彝等多個民族，國土面積XX平方千米，其中耕地面積XX畝，轄17自然村24個村民小組XX戶XX人。2017年6月，完善動態(tài)管理，把已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困戶標注出去，把符合條件遺漏在外的貧困人口和返貧的人口納入進來，確保了應扶盡扶，其中：屬“十類”對象整戶剔除的有XX戶XX人；達兩不愁三保障脫貧的貧困戶有XX戶XX人；脫貧返貧的貧困戶有XX戶XX人；未脫貧的貧困戶有XX戶XX人（陰家箐村易地搬遷）；新納入的貧困戶有XX戶XX人（其中陰家箐村易地搬遷有XX戶XX人）。目前在庫的建檔立卡貧困戶共XX戶XXX人，危房戶XX戶，未改造XX戶。（三）強化駐村幫扶，增強基層力量。為扎實推進“掛包幫”定點扶貧和駐村扶貧工作隊工作，確保脫貧攻堅各項任務落到實處，及時選派1名優(yōu)秀干部到xx村仁第一書記和1名骨干到xx村駐村，2名同志與財政局業(yè)務工作完全脫鉤，全職負責做好扶貧攻堅工作。同時，及時調(diào)整幫扶責任人，局機關(guān)每位同志都掛包幫4至5戶貧困戶，實現(xiàn)了xx村每個貧困戶都要有幫扶責任人，全覆蓋。第一書記、駐村干部和幫扶責任人積極幫助群眾出主意干實事，推動扶貧政策措施落地落實，打通精準扶貧“最后一公里”。（四）加快項目推進，致力改善民生。財政局在開展精準扶貧、精準脫貧動態(tài)管理工作過程中，主動作為，積極對接木廠鎮(zhèn)黨委政府，主動協(xié)調(diào)交通等部門，主動向縣處級掛鉤領(lǐng)導請示匯報，積極籌集資金，單位籌集XX萬元幫助解決xx村委會9個村組道路保通問題，確保群眾蓋房運送物資需要；全力推進扶貧攻堅危房改造、XX個村小組科技活動室建設、XX異地搬遷項目、村民合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（xxx發(fā)達農(nóng)機專業(yè)合作社），勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村綜合整治和黨建等工作。三、下步工作打算（一）強化部門間的溝通協(xié)調(diào)。形成在同一項目區(qū)資金的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、互補和各部門按職責分口管理的“統(tǒng)分”結(jié)合的工作聯(lián)系制度，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金的分配使用。

（二）建立涉農(nóng)資金使用綜合監(jiān)管機制，加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度。制定監(jiān)管工作計劃，把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，定期或不定期開展涉農(nóng)資金專項檢查和指導工作，按月進行通報，進一步強化財政資金支出績效評價力度，確保統(tǒng)籌整合資金真正用于精準扶貧、精準脫貧。（三）強化考核評價結(jié)果運用。將項目安排、資金分配與整合工作開展情況掛鉤，對整合工作開展好、資金使用績效高的地方，加大資金和項目扶持力度，激勵各部門加大資金整合力度，保障整合工作成效。（四）強化學習，提高履職能力和水平。一是加強涉農(nóng)政策學習，認真學習中央、省、州財政涉農(nóng)資金政策，該納入整合的資金一律納入整合使用，做到應整盡整；二是進一步組織全體干部加強對中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅重大戰(zhàn)略決策部署相關(guān)文件精神的學習，讓職工充分了解xx村貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽的具體工作任務和綜合考核指標。強化對駐村扶貧工作隊隊員的管理，加強對脫貧攻堅政策措施、脫貧攻堅檔案資料管理、駐村扶貧工作隊隊員管理制度的學習，進一步提高履職能力和水平。四、政策建議（一）提前下達財政涉農(nóng)整合資金。建議上級各行業(yè)主管部門在年初提前分配財政涉農(nóng)資金，分配的財政涉農(nóng)資金最好切塊下達各縣，縣級人民政府根據(jù)下達的指標，圍繞全縣脫貧攻堅規(guī)劃安排各行業(yè)部門上報項目實施方案，