扎根調(diào)研基層以博學(xué)立足本職崗位而篤行-“根在基層 情系民生”重慶永川調(diào)研心得

更多鮮活資料，歡迎加入“公務(wù)員學(xué)習(xí)社群”（公眾號:ixuexiqun）下載！扎根調(diào)研基層以博學(xué)，立足本職崗位而篤行——“根在基層情系民生”重慶永川調(diào)研心得2014年5月18日至5月23日，我有幸和來自國資委、國家衛(wèi)計(jì)生委、國家安監(jiān)總局、國土部、科技部等單位的青年職工一起，參加了由團(tuán)工委組織的“根在基層

情系民生”調(diào)研活動。作為2014年“民生中國”系列的調(diào)研首發(fā)團(tuán)，我們一行10人深入重慶永川雙石鎮(zhèn)開展了為期1周的調(diào)研工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和了解農(nóng)村目前的新農(nóng)合政策實(shí)施、基本藥物制度落實(shí)、村醫(yī)體系建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)等情況。短短一周的時間，只能從非?；镜膶用鎸r(nóng)村一些大項(xiàng)問題作淺薄的了解。雖是管中窺豹，但回想起這7天的點(diǎn)滴，仍是歷歷在目。有很多零碎的思想碎片和心得感悟，有很多觸動很深的人和事，有很多感動不已、印象深刻的情境和瞬間，簡要的整理如下，用文字時刻提醒自己如何化感悟?yàn)樾袆?，在今后的工作中融合在基層?shí)踐中學(xué)到的態(tài)度，舉一反三，觸類旁通，由此點(diǎn)及彼面，在更加熟識的大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域做出實(shí)績。（一）基層一線工作中信任是最好的禮物，和諧是最大的財富。臨行前，小組內(nèi)座談強(qiáng)調(diào)下基層學(xué)的是基層干部的好作風(fēng)、開展群眾工作的好方法、地方發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、為百姓辦實(shí)事改善民生的好舉措。日常的工作點(diǎn)滴更能折射出這些要義。在這里，很多鄉(xiāng)親都是利用趕集的時間來衛(wèi)生院看病，通常省去了掛號的流程，直接奔向他們熟識或信任的醫(yī)生辦公室，進(jìn)門就直接爽快得問道：“我最近腿腳不利索”“我有點(diǎn)感冒”“頭有點(diǎn)疼”“你看有啥子辦法”。在這種情況下，衛(wèi)生院大夫的工作很多都是義診，用謝書記的話說：“小醫(yī)院不比城里的醫(yī)院，這里很多鄉(xiāng)親都是看著我們長大或與我們一同長大的，給他們看病就像照顧家里人一樣，他們認(rèn)準(zhǔn)了你就經(jīng)常來找你”。這位個子不高、皮膚黝黑、笑起來很憨厚的謝家輝書記是名下鄉(xiāng)知青，高中畢業(yè)，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后半路出家學(xué)醫(yī)，在雙石鎮(zhèn)衛(wèi)生院已奉獻(xiàn)了35個年頭，黨務(wù)業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手強(qiáng)。而在丁麗副院長領(lǐng)著我們參觀各科室的時候，借機(jī)向其詢問有關(guān)醫(yī)患矛盾的問題，她說主要由于基層醫(yī)療水平有限，現(xiàn)在手術(shù)做得也少了，所以基本沒有什么大糾紛。話音剛落，我們一行人正好路過化驗(yàn)室，一名母親帶著孩子來抽血檢驗(yàn)，孩子一直哭鬧，持續(xù)不停，丁院長自然而然得上前幫助捂著孩子的臉，并拍打安慰，鼓勵其要勇敢。那一刻，不由感慨當(dāng)今醫(yī)患矛盾盛行凸出，還是因?yàn)槿伺c人之間少了基本的尊重和理解。再復(fù)雜的制度、再嚴(yán)厲的懲處都不如全民的人心向善來得有效。試想轉(zhuǎn)歸到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不論是農(nóng)技的推廣還是疫病的防控，都需要直接與農(nóng)民、農(nóng)戶打交道，說接地氣話、辦實(shí)在事就是贏得信任、創(chuàng)造和諧的途徑。（二）對人感恩，對事負(fù)責(zé)是扎根基層、堅(jiān)守平凡崗位最持久的動力，寧靜且致遠(yuǎn)。調(diào)研期間特地拿出一天的時間行走各村醫(yī)衛(wèi)生室，了解“基層中的基層”情況，尤其是公共衛(wèi)生服務(wù)的版塊，點(diǎn)滴的人物剪影尤為折射出“敬業(yè)”二字。腳盆井村的鐘子科醫(yī)生家住永川城區(qū)，為了服務(wù)他從小生長的這片土地的兩千多人口，一年365天幾乎天天堅(jiān)守于此，與妻兒也難得一聚。我們問他：無聊的時候怎么打發(fā)。他回答道：就和鄉(xiāng)親朋友們喝喝酒，聊聊天。中心橋村的夏德成老醫(yī)生，工作近40年，在當(dāng)?shù)睾苡型?。丁院長介紹說：有時候村支部書記做群眾工作遇到阻礙的時候都要請他出面幫忙。更讓我們感到驚喜和訝異的是，小小的村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時診療結(jié)算，像夏醫(yī)生這樣年近60歲的老同志都努力學(xué)會了電腦操作。婦產(chǎn)科的周莉大姐向我們小小抱怨：工作辛苦、一年到頭沒有完整休息日子、考核指標(biāo)任務(wù)繁重等。我們問她那你還堅(jiān)持下去的理由是什么，她想了想說：雖然平時累，但當(dāng)老百姓家里生了一個大胖小子，拎著家里土雞蛋特地過來感謝的時候，還是覺得值得的。公共衛(wèi)生科的廖文芳科長向我們訴說工作的難點(diǎn)，幾乎全年都沒有休息空檔的日子。65歲以上老人的體檢、慢病的管理、0-6歲兒童的預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦管理等十一個大項(xiàng)需要一一安排來做。由于公共衛(wèi)生管理不如基本醫(yī)療那樣有成就感，很多年輕人都不愿意干，覺得工作既枯燥無味又繁雜瑣碎。但其實(shí)公共保健是長期的工程，功在當(dāng)代，利在千秋。當(dāng)天回來的路上，有團(tuán)員感慨道：“他們的工作雖然基層，但換做我們，不一定做得來”，還有人說“已經(jīng)被城市‘錘煉’得浮躁了，很少能靜下心做事情”。我當(dāng)時只是在想一個問題：我們總在追問他們堅(jiān)守的原因、幸福的意義，也許對他們來說，根本無需這么多宏觀的概念，只是“既然做了就把它做好”的樸素信念。也正因?yàn)檫@樣的內(nèi)心平和，才能把事情做得長久。（三）獲取他人發(fā)自心底的尊重更多要靠人格魅力、真才實(shí)干和敢于擔(dān)當(dāng)，這樣他人才會真正信服，尊重這個人，而不是這個職位上的人。謝家輝書記被百姓更親切得稱作“謝醫(yī)生”，是院里的絕對骨干。在調(diào)研的第二天下午對其做了深度的訪談工作。整個訪談中，我最大的感受是李克強(qiáng)總理的那句“喊破嗓子不如甩開膀子”在謝書記身上有著突出的體現(xiàn)。我們問：“您這么多年的職業(yè)經(jīng)歷中有什么特別值得講述的故事嗎”，他低頭想想笑了笑：“沒有啥”。我們又問：“別的地方要來挖你，你怎么都不去？”，他回答道：“他們信任你，就在這干了”。隨后，我們從蔣院長和司機(jī)羅師傅口中了解到更多的點(diǎn)滴：謝書記為勉勵新來的年輕人，經(jīng)常是“他們手術(shù)做多久，他就在旁邊站多久”；為了看病方便，他堅(jiān)持一周5天住在鎮(zhèn)上；經(jīng)常告誡職工“要一起走，才走得遠(yuǎn)，一缸魚都死了，就剩一條怎么活”。與謝書記的少言寡語形成反差的是，蔣雪飛院長好像時刻充滿了精氣神，講話有條有據(jù)，談及問題思維清晰，總結(jié)陳詞頭頭是道，臉上總掛著感染人的微笑。留給我深刻印象的有兩點(diǎn)：一是我們對其工作態(tài)度表示贊賞時，她總是說感謝丁麗和謝彤兩個副院長，相互配合，給了她很大的幫助；二是在調(diào)研的最后一天，隨著感情的逐漸深入，我們問到了家里的一些事情。一時間，其情緒未能自已：丈夫在外地工作，女兒年僅4歲，家里的老人身體都不好，還有一個癱瘓?jiān)诖?，很多事都是她一人來扛，除本職工作外，還兼任一個社會組織的秘書長。當(dāng)謝書記低頭不語，而其他人在當(dāng)面或身后敘述著他的點(diǎn)滴時，當(dāng)蔣院長總是活力無限，處理全院上下大小事宜、不時得提及兩位幫手表示感謝時，深刻體會到真正厚重而打動人心的品質(zhì)都是潤物無聲的，也只有一個和諧的團(tuán)隊(duì)才會時刻在背后講述他人的好，也只有這樣的團(tuán)隊(duì)才能走得遠(yuǎn)。（四）工作要做得漂亮，著重細(xì)節(jié)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是趨勢。雙石鎮(zhèn)目前共有18個村衛(wèi)生室，每一個都是按照標(biāo)準(zhǔn)配置建設(shè)，不大的面積里“五臟俱全”，配有檢查室、藥房、診療室、觀察室和衛(wèi)生間。走進(jìn)任意一個，其布局、外觀都富有濃重的雙石特色。用蔣院長的話說：村民不用走近，光看建筑，就知道是衛(wèi)生室，可以去瞧病。越是基層，工作越繁瑣，越要事無巨細(xì)，越彰顯出制度和規(guī)范的重要。走進(jìn)衛(wèi)生室，隨意翻閱村民的健康檔案，條列非常清晰：哪個村醫(yī)負(fù)責(zé)哪幾戶；轄區(qū)內(nèi)人口的基本健康情況；有多少孕產(chǎn)婦多少需要發(fā)放葉酸；有哪些高血壓糖尿病患者還未作年檢篩查等等，羅列得非常詳細(xì)，一目了然。每一大項(xiàng)的服務(wù)都貼好標(biāo)簽，儲備歸檔。我們現(xiàn)在處處都講求創(chuàng)新，其實(shí)再小的崗位都有創(chuàng)新的空間，重要的是怎樣把事情做好，而不是成天想著做什么事情才好。能夠安分得將小事做到極致，都是多多少少的成功。大層面來說，也只有完善的細(xì)節(jié)至規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，再到嚴(yán)密的制度，才能支撐龐大組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）只有親下基層，方知問題之多，困難之大，亦更知擔(dān)子之重。不論是行走崎嶇山路每月進(jìn)村數(shù)次做簽約回訪，還是面對鄉(xiāng)親抱怨買不到藥的耐心勸說，都讓我們這些在城市里待慣、在辦公室里坐久的感慨道：要不是這樣的機(jī)會，能夠踏踏實(shí)實(shí)、分分秒秒得和他們待在一起，真不知基層工作的繁瑣與困難。同時，對改革進(jìn)程和各項(xiàng)制度建設(shè)多了幾分平和。整個調(diào)研過程中，他們總在重復(fù)這樣一些話：“你們個個都好優(yōu)秀，都是國家未來政策的制定者，所以特別想請你們把我們基層的問題帶上去”，“你們沒有想象得那樣難以接近，我們就不避丑，有啥就說啥”，“你們這些人下來一趟不容易，一輩子也許就這一次”。每每聽到這樣的話，內(nèi)心都有所愧疚。以前對這些問題并不深以為意，初下了一次基層才真切覺得中國的問題太多、太大、太復(fù)雜，中央一個小小的政策對基層的影響可謂“牽一發(fā)而動全身”，要發(fā)展需改革，要改革必須深入一線，找準(zhǔn)問題。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生在80多歲高齡，依然堅(jiān)持每年去基層調(diào)研，為的就是掌握第一手資料。而我們在永川的短短幾天，在衛(wèi)生領(lǐng)域已發(fā)現(xiàn)眾多的問題，試想其他領(lǐng)域亦是如此。“哀民生之多艱”不是憐憫，不是同情，而是化作體察民情，服務(wù)民生的自覺。要引領(lǐng)好如此復(fù)雜一盤棋的全局發(fā)展，改革的步調(diào)需把握準(zhǔn)，也許現(xiàn)在的見識和能力都不足以為重大政策獻(xiàn)言獻(xiàn)策，但至少做到思想積極，不做改革的旁觀者，在日常工作中少一點(diǎn)抱怨，多一些方法，少一些猶豫，多一些行動，才能逐漸找到方向，做出點(diǎn)成績。（六）見賢思齊，青年人的仰望星空與腳踏實(shí)地此次調(diào)研活動召集了國家各部委各系統(tǒng)不同崗位的青年人，有著較強(qiáng)的實(shí)際意義。受惠于時代的發(fā)展，能夠擁有完整的讀書求學(xué)經(jīng)歷，從家門到校門，再進(jìn)了國家機(jī)關(guān)大門，但雖手握研究生學(xué)歷、會玩新媒體、會說點(diǎn)英語，卻從未真正得走近基層、深入鄉(xiāng)村、踏入農(nóng)戶。正如習(xí)近平主席告誡年輕人的那樣“要系好人生的第一?？圩印?，所以能夠有幸在工作伊始參加這樣的一次調(diào)研活動，愈發(fā)覺得以后要學(xué)的東西更多、更復(fù)雜，同時也是給自己的一個提醒：不是到了崗位上就可以暫時得歇一歇，而是要做好面臨更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人是環(huán)境的產(chǎn)物，在農(nóng)村實(shí)踐的“此時此地此身”很容易觸發(fā)各種感悟，要學(xué)的有四個“好”，然而更重要的則是四個“帶回來”：把基層好做法帶回來，應(yīng)用于日常工作；把群眾訴求和愿望帶回來，使工作更有目的性；把解決實(shí)際問題的方法帶回來，轉(zhuǎn)化為更加具體工作舉措；把做好“三農(nóng)”工作責(zé)任感和使命感帶回來，融入本職工作?！安环e跬步，無以至千里”的樸素道理在今天尤其適用。我們每日受到那么多來自外界和內(nèi)心的擾動，稍不留心就失去平衡、陷入焦慮、迷茫和沮喪，但這也許是常態(tài)，就是要在這混亂不安中找尋秩序、平衡與意義。因?yàn)楫?dāng)今社會整體的浮躁背景下，一次調(diào)研會激發(fā)出很多感悟，但更重要的是化為行動，一一消化感想，找準(zhǔn)與自己工作的對接點(diǎn)，形成自己的思維邏輯體系和價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，不因一點(diǎn)小曲折而隨波逐流。從小我們都被教導(dǎo)，習(xí)慣了“立志做大事，有大格局”，但回歸每日、每時的工作，還是要能耐得住寂寞，守得住內(nèi)心。基層的實(shí)踐不光是當(dāng)下的學(xué)習(xí)，更像是播撒了種子，有當(dāng)?shù)匕傩蘸袈暤墓喔?，有?dāng)?shù)鼗鶎痈刹拷ㄗh的灌溉，更有自己體會的灌溉，才能生根發(fā)芽。沉潛磨練，才能日后起舞。同時，作為本次團(tuán)組中年齡最小的，在其他團(tuán)員身上也學(xué)到了很多。調(diào)研的閑暇，一起討論討論工作中存在的共性問題，蒙獲啟發(fā)。他們各自身上的閃光品質(zhì)也是學(xué)習(xí)成長的動力。結(jié)束語：本次調(diào)研主題圍繞宏大中國夢主題，然而再宏