生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理

生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理一、目的

生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理制度的目的是確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。通過對事故隱患的排查和治理，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理機制，提高企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等。

2.本制度適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、銷售、維修等環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)管理工作。

4.本制度適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位與安全生產(chǎn)相關(guān)的各項活動。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：全面負責企業(yè)事故隱患排查治理工作，組織制定事故隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責，確保事故隱患排查治理工作的落實。

2.安全管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事故隱患排查治理工作，制定事故隱患排查治理計劃，組織事故隱患排查，對事故隱患治理工作進行驗收。

3.各部門負責人：負責本部門事故隱患排查治理工作的具體實施，組織本部門員工進行事故隱患排查，確保本部門安全生產(chǎn)。

4.員工：積極參與事故隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時報告，按照規(guī)定采取相應(yīng)措施，確保自身和他人的安全。

5.專業(yè)技術(shù)人員：負責提供事故隱患排查治理的技術(shù)支持，對事故隱患進行分析、評估，提出治理措施。

6.質(zhì)量檢驗部門：負責對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求。

7.財務(wù)部門：負責提供事故隱患排查治理所需的資金支持，確保事故隱患治理工作的順利進行。

8.人力資源部門：負責對員工進行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識，確保員工具備排查事故隱患的能力。

9.法務(wù)部門：負責處理與事故隱患排查治理相關(guān)的法律事務(wù)，確保企業(yè)合法權(quán)益。

10.企業(yè)其他相關(guān)部門：根據(jù)本制度的要求，履行各自職責，共同推進事故隱患排查治理工作。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為：包括員工的安全意識、安全操作規(guī)程的遵守情況、個人防護裝備的正確使用等。

2.設(shè)備設(shè)施安全：涉及生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、特種設(shè)備、安全防護設(shè)施等的安全性能及維護保養(yǎng)情況。

3.生產(chǎn)流程安全：包括生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、生產(chǎn)環(huán)境的合理性及安全措施的有效性。

4.物品存儲安全：涉及危險品、易燃易爆物品、有毒有害物品的儲存條件、存儲環(huán)境及安全距離等。

5.環(huán)境安全：包括工作場所的衛(wèi)生條件、有害物質(zhì)排放、噪音控制、職業(yè)健康防護等。

6.應(yīng)急管理：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資的準備及應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.安全管理規(guī)章制度：包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故報告和處理制度等。

8.建筑結(jié)構(gòu)安全：檢查廠房、倉庫、宿舍等建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性、消防設(shè)施的完好性及逃生通道的暢通情況。

9.交通安全：包括企業(yè)內(nèi)部車輛管理、車輛維護保養(yǎng)、駕駛員資質(zhì)及交通安全教育的實施情況。

10.電氣安全：檢查電線電纜的敷設(shè)、電氣設(shè)備的接地、防雷設(shè)施、電氣火災(zāi)防控措施等。

11.爆破和壓力容器安全：涉及爆破作業(yè)的許可、操作人員的資質(zhì)、爆破器材的管理及壓力容器的定期檢驗。

12.職業(yè)健康：關(guān)注員工職業(yè)病的預(yù)防、健康檢查的開展、職業(yè)健康檔案的建立及防護措施的落實。

13.環(huán)境保護設(shè)施：檢查環(huán)保設(shè)施的正常運行、污染物的處理和排放達標情況。

14.信息安全：包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)安全等。

15.其他潛在風(fēng)險：針對企業(yè)特定情況可能存在的其他安全風(fēng)險，如自然災(zāi)害防范、恐怖襲擊預(yù)防等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進行全面、系統(tǒng)的檢查。此檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)的參與。檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)教育、事故應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面。綜合檢查至少每年進行一次，以確保企業(yè)安全管理體系的完整性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，如機械、電氣、化工、建筑等。此類檢查由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負責，使用專業(yè)的檢測工具和方法，對設(shè)備設(shè)施、工藝流程、操作規(guī)程等進行詳細檢查。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點和運行周期定期進行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風(fēng)險進行的檢查。例如，夏季高溫季節(jié)進行的防暑降溫、防雷電檢查；冬季進行的防凍保暖、防火安全檢查等。季節(jié)性檢查旨在預(yù)防季節(jié)性安全風(fēng)險，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的連續(xù)性。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進行的檢查，以防止節(jié)假日前后因人員松懈、工作交接不當?shù)仍驅(qū)е碌陌踩鹿省z查內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)責任的落實、設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、應(yīng)急準備情況等。節(jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前夕和節(jié)后及時進行。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各部門、各崗位在日常工作中進行的檢查，旨在及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。定期檢查是指按照既定的時間表進行的檢查，通常包括周檢、月檢、季檢等。日常檢查和定期檢查的內(nèi)容應(yīng)覆蓋所有安全風(fēng)險點，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。日常檢查應(yīng)每日進行，定期檢查則根據(jù)實際情況安排。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于生產(chǎn)節(jié)奏的變化和人員流動性的增加，工業(yè)安全風(fēng)險相應(yīng)增加。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，包括設(shè)備的日常維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)備在長假期間能夠安全啟動和運行。

2.安全防護設(shè)施：檢查安全防護裝置是否完整、有效，如緊急停車裝置、防護欄桿、警示標志等，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮保護作用。

3.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電纜、開關(guān)、插座、配電箱等，確保無裸露電線、無短路、漏電等安全隱患。

4.爆炸和火災(zāi)危險：對易燃易爆區(qū)域進行重點檢查，確保通風(fēng)良好，消防設(shè)施齊全并處于可用狀態(tài)，同時對易燃物品的儲存和管理進行嚴格審查。

5.危險化學(xué)品管理：檢查危險化學(xué)品的儲存、使用和廢棄是否符合規(guī)定，確保化學(xué)品倉庫的安全距離、標識、泄漏應(yīng)急處理措施等符合要求。

6.安全操作規(guī)程：確保所有操作人員熟悉并遵守安全操作規(guī)程，特別是在長假期間可能出現(xiàn)的非正常操作情況下，操作人員能夠正確應(yīng)對。

7.應(yīng)急準備：檢查應(yīng)急預(yù)案的更新情況，確保應(yīng)急物資的充足和可用，以及應(yīng)急隊伍的隨時待命。

8.人員安全意識：對員工進行長假期間的安全教育，提高員工的安全意識，確保他們在長假期間能夠保持警惕，遵守安全規(guī)定。

9.安全巡查：安排專門的巡查人員，在長假期間對生產(chǎn)區(qū)域進行不定時的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

10.信息溝通：確保長假期間信息溝通渠道的暢通，包括內(nèi)部通訊、應(yīng)急聯(lián)系人的信息更新，以及對外信息的及時發(fā)布。

（二）交通安全

長假期間，員工出行頻繁，企業(yè)內(nèi)部及外部的交通活動增多，交通安全風(fēng)險相應(yīng)提高。以下為長假期間交通安全檢查的重點內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對所有企業(yè)車輛進行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：審查駕駛員的駕駛資格，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，具備駕駛相應(yīng)車型資格，且無酒后駕車、疲勞駕駛等不良記錄。

3.駕駛員安全教育：對駕駛員進行長假期間交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則、文明駕駛的重要性，以及應(yīng)對突發(fā)情況的處理方法。

4.車輛維護保養(yǎng)記錄：檢查車輛維護保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進行維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

5.貨物裝載安全：對裝載貨物的車輛進行重點檢查，確保貨物裝載穩(wěn)固，不超載，不超高，不超寬，防止運輸過程中貨物滑落、散落造成事故。

6.路線規(guī)劃與交通管制：根據(jù)長假期間的交通狀況，合理規(guī)劃車輛行駛路線，避開高峰期和擁堵路段，同時關(guān)注交通管制信息，及時調(diào)整行程。

7.應(yīng)急預(yù)案與救援工具：確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和救援設(shè)備，如滅火器、急救包、拖車繩等，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.車輛監(jiān)控與調(diào)度：通過GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保車輛行駛安全，及時處理車輛行駛過程中的突發(fā)事件。

9.乘客安全：對于搭載員工的車輛，確保乘客使用安全帶，對于長途旅行，合理安排停車休息，防止駕駛員疲勞駕駛。

10.安全提醒與標識：在車輛內(nèi)部及外部顯著位置貼上安全提示標識，提醒駕駛員和乘客注意安全，遵守交通規(guī)則。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，企業(yè)的環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點內(nèi)容：

1.污染物排放監(jiān)控：檢查企業(yè)的污染物排放是否符合國家標準，確保排放的廢水、廢氣和固體廢物不會對環(huán)境造成污染。

2.廢水處理設(shè)施：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運行，處理能力是否滿足生產(chǎn)需求，以及是否定期進行維護和監(jiān)測。

3.廢氣處理設(shè)施：檢查廢氣處理設(shè)施的工作狀態(tài)，包括凈化效率、排放濃度和排放量，確保其能夠有效去除污染物。

4.固廢處理與處置：檢查固體廢物的分類、收集、儲存、運輸和處置是否符合相關(guān)法規(guī)要求，防止固體廢物污染土壤和水源。

5.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，以及監(jiān)測設(shè)備能夠及時響應(yīng)可能的環(huán)境污染事件。

6.應(yīng)急污染處理：確保企業(yè)有完善的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急處理設(shè)施和物資是否準備充分，以及員工是否熟悉應(yīng)急處理程序。

7.環(huán)境保護意識教育：對員工進行環(huán)境保護意識教育，提高他們對環(huán)境保護重要性的認識，以及如何在日常工作中采取環(huán)保措施。

8.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)，包括環(huán)境影響評價、環(huán)保設(shè)施“三同時”制度等。

9.環(huán)保設(shè)施維護：確保環(huán)保設(shè)施定期進行維護和檢修，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

10.環(huán)境風(fēng)險評估：對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險進行評估，如暴雨、洪水等自然災(zāi)害可能對環(huán)保設(shè)施造成的影響，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的影響，采取不同的排查頻次和治理措施。隱患排查分為以下三個級別：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需立即上報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進行治理。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)進行排查，并制定整改計劃，按照規(guī)定的時間內(nèi)完成治理。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行排查，并采取相應(yīng)措施進行治理。

隱患排查分級的具體標準應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)實際情況制定。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，以下為隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.隱患排查計劃的制定：企業(yè)應(yīng)制定詳細的隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查內(nèi)容、排查責任人和排查頻次等。

2.隱患排查的實施：按照排查計劃，組織專業(yè)人員進行隱患排查，確保排查工作全面、深入，不遺漏任何潛在風(fēng)險點。

3.隱患治理措施的制定：對排查出的隱患，應(yīng)立即制定治理措施，明確治理責任、治理期限和治理要求。

4.隱患治理的跟蹤與監(jiān)督：對治理措施的實施進行跟蹤與監(jiān)督，確保治理效果，防止隱患再次出現(xiàn)。

5.隱患排查記錄的歸檔：將隱患排查的結(jié)果、治理措施和治理效果等記錄歸檔，作為安全生產(chǎn)的重要資料。

6.隱患排查的持續(xù)改進：通過隱患排查工作的持續(xù)開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善隱患排查體系，提高企業(yè)安全管理水平。

7.隱患排查的培訓(xùn)與教育：定期對員工進行隱患排查的培訓(xùn)與教育，提高員工的安全意識和排查能力。

8.隱患排查的激勵機制：建立隱患排查激勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在確保隱患得到及時識別、報告和監(jiān)控，以下是具體內(nèi)容：

1.隱患排查報告：

-隱患排查報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、具體描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人信息及初步評估。

-報告應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的渠道及時提交至安全管理部門，確保信息暢通無阻。

-安全管理部門負責對報告進行分類、登記，并根據(jù)隱患的嚴重程度，決定是否需要進一步調(diào)查和評估。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告給企業(yè)主要負責人和相關(guān)部門。

2.隱患建檔：

-對排查出的隱患進行詳細記錄，建立隱患檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、治理和復(fù)查等信息。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的具體位置、性質(zhì)、可能的影響范圍、治理措施、治理期限和責任人。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)電子化和信息化管理，便于查詢、跟蹤和監(jiān)控。

3.隱患監(jiān)控：

-對重大隱患和較大隱患實施重點監(jiān)控，定期跟蹤隱患治理進展，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

-監(jiān)控過程中，如發(fā)現(xiàn)治理措施不力或隱患有發(fā)展趨勢，應(yīng)立即采取補救措施，并及時調(diào)整治理方案。

-對治理完成的隱患進行復(fù)查，驗證治理效果，確保隱患得到徹底消除。

4.隱患信息更新：

-隨著隱患治理的進展，應(yīng)及時更新隱患檔案信息，反映隱患的最新狀態(tài)。

-定期對隱患檔案進行審查和更新，確保檔案信息的準確性和時效性。

5.隱患分析與反饋：

-對隱患排查和治理的數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，提出改進措施。

-將分析結(jié)果反饋給相關(guān)部門和員工，促進企業(yè)安全管理水平的提升。

6.隱患排查報告和建檔的培訓(xùn)：

-定期對員工進行隱患排查報告和建檔的培訓(xùn)，提高員工的報告意識和檔案管理能力。

十、考核

考核是企業(yè)事故隱患排查治理制度的重要組成部分，通過考核可以確保各項安全管理措施得到有效執(zhí)行，以下是考核的具體內(nèi)容：

1.考核目的：

-確保企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位