下一步監(jiān)督檢查計劃

下一步監(jiān)督檢查計劃下一步監(jiān)督檢查計劃篇一為切實履行糧食行政管理部門監(jiān)督檢查工作職責，保護種糧農(nóng)民利益，維護糧食流通市場秩序，確保國家糧食收購政策落實到位，根據(jù)《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、指導思想以《糧食流通管理條例》為依據(jù)，以《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》為指導，以服務種糧農(nóng)民為根本，大力宣傳國家糧食收購政策，指導糧食收購企業(yè)做好各項收購準備工作，嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策，敞開收購農(nóng)民余糧，采用日常巡查與重點抽查相結(jié)合的方式開展夏糧收購監(jiān)督檢查工作，堅決查處無證無照收購、打“白條”、克斤扣兩、壓級壓價、不執(zhí)行國家糧食收購政策、不執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等違法違規(guī)行為，確保全市夏糧收購順利進行，切實維護糧食流通市場秩序。二、檢查對象轄區(qū)內(nèi)所有從事小麥收購活動的各類糧食經(jīng)營者，以及代收代儲企業(yè)、委托收購企業(yè)和跨地區(qū)收購企業(yè)等。三、檢查時間夏糧收購監(jiān)督檢查工作應貫穿整個夏糧收購全過程，與夏糧收購同步進行。四、檢查內(nèi)容強化政策性糧食收購檢查，守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，保護農(nóng)民的利益和種糧積極性。開展糧食收購“五要五不準”守則和“三個絕不允許”要求執(zhí)行情況的專項檢查。綜合采取全面檢查、隨機抽查、突擊檢查等有效方式，嚴肅查處打“白條”、“轉(zhuǎn)圈糧”、壓級壓價或抬級抬價等違法違規(guī)行為，督促糧食企業(yè)不折不扣地執(zhí)行國家糧食收購政策。（一）是否具備糧食收購資格，有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的行為；（二）跨地區(qū)來我市從事收購活動，是否在收購地縣級糧食、工商部門進行備案；（三）是否嚴格執(zhí)行糧食收購政策公示制度，有無公示收購的糧食品種、質(zhì)量標準、收購價格和縣級糧食行政管理部門投訴舉報電話；（四）是否執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準和水、雜等增扣量標準，有無壓級壓價、抬級抬價，壟斷或者操縱價格的行為；（五）是否向售糧者及時足額支付售糧款，有無打“白條”和代繳代扣有關(guān)稅費等行為；（六）是否按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺帳，定時向收購地縣級糧食行政管理部門報送糧食收購數(shù)量，有無虛報、瞞報、拒報的行為；（七）是否做到敞開收購，有無停收、限收、拒收行為；（八）是否按規(guī)定規(guī)范使用糧食收購碼單（憑證），有無二次填寫行為；（九）糧食倉儲設施、設備是否符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，儲糧設施是否安全可靠，糧食是否與有毒有害的物質(zhì)混存，有無超設計標高、超設計容量儲存糧食行為；（十）是否建立糧食質(zhì)量檔案，糧食出庫是否執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度；（十一）是否存在“轉(zhuǎn)圈糧”行為；（十二）群眾投訴和上級交辦的案件。五、工作要求加強對夏糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實好國家和省糧食收購政策，對保護種糧農(nóng)民利益，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”具有十分重要的意義。各地要加大監(jiān)督檢查力度，切實維護糧食流通市場秩序。（一）加強領(lǐng)導，細化方案。要加強對夏糧收購專項檢查工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自部署，分管領(lǐng)導具體負責，相關(guān)職能科室要明確分工，落實責任，切實抓好落實。各地要結(jié)合工作實際，科學制定檢查方案，細化工作安排，明確工作要求，增強檢查工作的針對性和有效性。（二）密切配合，形成合力。建立健全夏糧收購監(jiān)督檢查工作協(xié)作機制，加強與工商、質(zhì)檢、交通、海事、公安等部門溝通，進一步推進糧食行政執(zhí)法職能上的協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，消除執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。（三）認真實施，規(guī)范行為。要深入夏糧收購現(xiàn)場，采取抽查、巡查、交叉檢查等形式，對各收儲庫點正在收購和收購入庫的糧食進行全面檢查，對近幾年收購工作中反映突出的問題和一些重點庫點增加檢查頻率重點監(jiān)控，將專項檢查貫穿于收購工作始終。進一步規(guī)范檢查文書，建立檢查工作檔案，健全檢查工作日志，詳實記載檢查時間、對象、結(jié)果、整改及處理等情況，確保檢查工作取得實效。（四）嚴肅查處，絕不姑息。依據(jù)《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強對夏糧收購中違法違規(guī)行為的查處力度，對違反收購政策的行為，要按照有關(guān)政策規(guī)定責令糾正，限期整改，對性質(zhì)嚴重、影響較大的案件，要反應迅速，依法及時組織查處。對違規(guī)的國有糧食企業(yè)負責人和有關(guān)責任人員，按照人事管理權(quán)限，責成有關(guān)部門和單位給予嚴肅處理。在夏糧收購監(jiān)督檢查期間，各地可邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾參與督查，提高監(jiān)督檢查工作的透明度和公信力。市糧食局將對各地夏糧收購監(jiān)督檢查工作情況進行督查，并擇機進行巡查和隨機抽查。各地要按要求及時上報夏糧收購專項檢查工作信息，每月5日前，將專項檢查工作信息報送市糧食局監(jiān)督檢查處，重大問題隨時上報。在夏糧收購結(jié)束后，及時報送本地區(qū)夏糧收購監(jiān)督檢查工作報告，并選取1～2個典型案例一并報送。下一步監(jiān)督檢查計劃篇二為督促我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，保障我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，根據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》、國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》和省、市質(zhì)監(jiān)局《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查實施細則》的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本工作方案。一、指導思想嚴格履行食品安全監(jiān)管職責，加強監(jiān)管能力建設，落實監(jiān)管工作責任，監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任，堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經(jīng)營”的指導思想，依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，切實保障食品安全。二、工作內(nèi)容（一）確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進行補充更新。對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。（二）確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進行兩次，各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及監(jiān)管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時間實施，結(jié)合年度報告的提交時間確定，即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個月內(nèi)完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。（三）制定檢查計劃，組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作，制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃，確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當?shù)卣笫芯謧浒?。三、工作職責和工作程序年度常?guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進行。（一）送達監(jiān)督檢查通知書：在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日，向企業(yè)送達附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》，告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目。（承辦單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）（二）督促企業(yè)提交書面自查報告：被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后，應依照國家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進行自查，并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。結(jié)合年度報告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料：1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告自查申報表（一式三份）（附件3）；2、食品生產(chǎn)許可證復印件；3、營業(yè)執(zhí)照復印件；4、在用計量器具的檢定證書；5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。（承辦單位：食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū)）（三）核查企業(yè)自查報告：對收到的企業(yè)自查報告進行核查，必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料；對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達責令改正通知書，限期要求提供，逾期仍不提供的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）（四）實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查：對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報告審查的生產(chǎn)條件實地抽查同時進行。1、告知企業(yè)實施現(xiàn)場檢查：對企業(yè)的自查報告和補充材料進行核查后，局食品生產(chǎn)監(jiān)管股確定對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的期限，并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術(shù)所實施現(xiàn)場檢查的時間期限，由各食品監(jiān)管責任區(qū)確定具體現(xiàn)場檢查的日期并告知企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)：對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查實施細則》第三、四章執(zhí)行。重點檢查是否有生產(chǎn)場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為；生產(chǎn)條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要，其中計量器具是否持有合格有效檢定證；檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗，自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè)，是否按規(guī)定進行了實驗室測量比對；委托出廠檢驗的企業(yè)，是否委托具有法定檢驗資質(zhì)檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議等。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所）3、抽樣檢驗：根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要，依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所）4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果：監(jiān)督檢查人員應當按附件4《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表》有關(guān)事項，如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應予以詳細描述，并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）（五）常規(guī)檢查結(jié)果的后處理1、常規(guī)檢查的處理：在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的問題，應當要求企業(yè)現(xiàn)場整改；不能現(xiàn)場整改的問題，要依法發(fā)出責令限期整改通知書，并跟蹤整改情況。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）2、檢查記錄歸檔：現(xiàn)場檢查完成后5個工作日，所有監(jiān)督檢查記錄應按照“一企三檔”的規(guī)定，歸檔保存，保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄，應歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案；留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄，應歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案；有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息，應錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）3、每年應檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計劃完成情況，并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況分析報告，報所在地政府和市局。（實施單位：各食品監(jiān)管責任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）四、工作要求（一）加強組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合，制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程，明確各接口的交接事宜，并將任務分解細化，落實到人，責任到人，確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。（二）完善監(jiān)管機制。要進一步落實和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責任制，把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍，嚴格落實監(jiān)督抽查、年度報告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強制召回等監(jiān)管措施，確保監(jiān)管到位。（三）強化服務指導。各相關(guān)部