創(chuàng)新促進發(fā)展課件

創(chuàng)新促進發(fā)展

標準引領市場祝賀第四屆中國標準化論壇成功召開！2006.09.051創(chuàng)新促進發(fā)展2006.09.052創(chuàng)新促進發(fā)展

主題

理解創(chuàng)新創(chuàng)新類型創(chuàng)新主體勵志創(chuàng)新技術法規(guī)與標準國際標準化打造中國標準創(chuàng)新與標準2006.09.053創(chuàng)新促進發(fā)展名人論創(chuàng)新江澤民：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家的興旺發(fā)達的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，就難以屹立于世界先進民族之林。胡錦濤：自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。溫家寶：實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進步和創(chuàng)新找出路、找辦法，沒有科技發(fā)展和創(chuàng)新，就不可能真正走上科學發(fā)展的道路。宋?。焊母镩_放和自主創(chuàng)新是決定中國21世紀命運的兩個法寶。中國的出路在創(chuàng)新。2006.09.054創(chuàng)新促進發(fā)展名人論創(chuàng)新約瑟夫·熊彼特(哈佛大學教授，美籍奧地利人)：當我們把所能支配的原材料和力量結(jié)合起來，生產(chǎn)其他的東西，或者用不同的方法生產(chǎn)相同的東西。企業(yè)家把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件實行新的組合（anewcombination），從而建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)（thesettingupofanewproduction）。

熊彼特認為創(chuàng)新發(fā)生的根本原因在于社會存在著某種潛在利益，創(chuàng)新的目的就是為了獲得這種潛在利益。當企業(yè)家意識到社會中存在某種潛在利益時，就會主動地投入資本或吸引他人投資，創(chuàng)造或引進一種新的生產(chǎn)方式去獲取這種利益。在利益的追求中，企業(yè)家又會不斷改進所采用的生產(chǎn)函數(shù)，使獲取的利益盡量最大。當企業(yè)家實現(xiàn)了利潤最大化時就會暫時停止創(chuàng)新，直到有其他的利益吸引他們再次進行創(chuàng)新。2006.09.055創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新案例托馬斯·愛迪生于1882年開辦第一座商用發(fā)電站1946年成立的第一家真正的風險資本公司“美國研發(fā)”（AmericanResearch&Development），它在為創(chuàng)新型新公司提供融資方面得心應手核電是最大的技術創(chuàng)新之一，1950年首次出現(xiàn)的時候曾被認為是廉價電能的終極來源，最終也不過是幻夢一場。到了20世紀70年代中期，人們清楚地看到核電過于昂貴，而且極不安全信用卡是美洲銀行公司1958年發(fā)明的，它為美國中產(chǎn)階級提供了簡便而直接的貸款渠道沃爾瑪連鎖店（1962年開辦了首家商店）之類的倉儲式零售商出現(xiàn)，將高效的物流和緊密一體化的供應鏈條引入了零售業(yè)豐田汽車公司20世紀60、70年代首創(chuàng)的精益生產(chǎn)理念向我們展示了提高質(zhì)量和降低裝配線生產(chǎn)成本的可能性20世紀70年代，住房抵押貸款債券市場的出現(xiàn)改變了住房的融資方式，使業(yè)主可以利用房產(chǎn)融資個人計算機和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使美國的生產(chǎn)率大大提高了2006.09.056創(chuàng)新促進發(fā)展理解創(chuàng)新創(chuàng)新是一個過程。一個完整的創(chuàng)新過程就是某種創(chuàng)新從開始，到模仿、推廣，直至結(jié)束，而企業(yè)家的創(chuàng)新利潤則是從獲得壟斷利潤，到利潤被分取、下降，直至消失。創(chuàng)新是一種商業(yè)行為，決不是單純的技術行為，決定創(chuàng)新成敗的標準是其市場表現(xiàn)。發(fā)明不是創(chuàng)新，它只是創(chuàng)新的一個部分。研究開發(fā)也只是創(chuàng)新過程的一個環(huán)節(jié)或部分。創(chuàng)新和高科技也不一定有必然的聯(lián)系，有不少創(chuàng)新，實際上根本沒有技術上的變化。比如，IBM公司推出的個人計算機。像保險這類社會和制度創(chuàng)新，所產(chǎn)生的影響有時遠遠大于技術創(chuàng)新的影響。大多數(shù)創(chuàng)新都是戰(zhàn)略問題。2006.09.057創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新類型熊彼特于1912年第一個從經(jīng)濟學角度系統(tǒng)地提出創(chuàng)新理論?，F(xiàn)已發(fā)展成制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個基本方向。熊彼特認為，創(chuàng)新有五種基本類型：開發(fā)一種新產(chǎn)品；采用新的生產(chǎn)方法或新工藝；開辟新市場；取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來源；形成新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組。我國政府提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提倡理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家?？萍紕?chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進吸收基礎上的再創(chuàng)新。----

這是一項適應世界形勢、符合中國國情，具有深遠意義的科學發(fā)展方略，是應對時代風云，排除阻難，沖破圍堵，開創(chuàng)新路，實現(xiàn)和平發(fā)展的坦途，是決定中國未來命運的壯舉。2006.09.058創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新主體黨的十六屆五中全會和全國科學大會都要求增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設。大學主要功能在于基礎研究，研究機構側(cè)重于應用研究，企業(yè)將各種研究成果引入生產(chǎn)。即要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。2006.09.059創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造價值的關鍵在于創(chuàng)新。當然，創(chuàng)新的形式多種多樣，有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。雖然技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等對企業(yè)成功非常重要，但是，培養(yǎng)一種使創(chuàng)新不斷發(fā)生的環(huán)境是企業(yè)最重要的任務，甚至應該列為企業(yè)高層人員和創(chuàng)業(yè)者的最高使命。產(chǎn)品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的對象主要是某個具體的產(chǎn)品和技術。管理創(chuàng)新特別是制度創(chuàng)新的主要對象則是企業(yè)本身，也就是創(chuàng)新的載體或母體。即后者是從根本上和基礎上發(fā)揮作用。如果說技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是“報時”的話，那么，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是在“造鐘”。相當于“授人以魚”和“授人以漁”的區(qū)別。

管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要意義是創(chuàng)造一種機制、氛圍和文化，使企業(yè)充滿企業(yè)家精神、創(chuàng)新過程流暢、創(chuàng)新源源不斷，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用句比較時髦的話說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新目的是使企業(yè)基業(yè)長青。持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的根本，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是要在企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新的局面。對許多企業(yè)來說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能要從企業(yè)文化和理念上入手，最終，又落實到企業(yè)文化和理念上。2006.09.0510創(chuàng)新促進發(fā)展中國創(chuàng)新現(xiàn)狀我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方，主要是：關鍵技術自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技水平還比較低，高新技術產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口；科學研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。資料來源：胡錦濤，在全國科學技術大會上的講話（2006年1月9日）

2006.09.0511創(chuàng)新促進發(fā)展中國創(chuàng)新現(xiàn)狀我國企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體，技術能力比較薄弱。表現(xiàn)在：99%的企業(yè)從未申請過專利，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主技術，特別是自主核心技術。企業(yè)的研發(fā)投入只占銷售收入的0.56%，大中型企業(yè)占到0.71%，而發(fā)達國家約4-5%。大中型企業(yè)中，3/4的企業(yè)沒有研發(fā)機構，2/3的企業(yè)沒有技術研發(fā)活動，60%以上的企業(yè)沒有自主品牌。資料來源：徐冠華部長訪談，《科技日報》2006年6月17日，第一版2006.09.0512創(chuàng)新促進發(fā)展2005歐盟創(chuàng)新排行榜資料來源：2006.09.0513創(chuàng)新促進發(fā)展瑞典特色強研發(fā)投入：自2003年以來，瑞典研發(fā)投入一直穩(wěn)定地占該國GDP的4%左右，居世界第一。這其中瑞典政府的研發(fā)投入并不高，僅占全部研發(fā)投入的三成，其余均為私營投入。2005年，政府研發(fā)投入為246.32億瑞典克朗(約27.37億歐元)，占GDP的1%。強公共研發(fā)主力：瑞典國家創(chuàng)新體系內(nèi)的研究機構較少，僅占全部公共研發(fā)資源的3%。大學和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署是瑞典公共部門中研發(fā)主力。瑞典共有14所國立大學和42所公共高校，前者以研究者的自發(fā)性研究項目為主。同時，這些國立大學可以建立自己的控股公司，便于加速研發(fā)成果的商業(yè)化。公共高校則專注于提供研究型教學課程，直接為瑞典各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署和研發(fā)企業(yè)輸送技術型人才。強企業(yè)自主創(chuàng)新：瑞典70%的研發(fā)是通過私營部門獲得的，當然其中的大多數(shù)源于企業(yè)。但這部分的研發(fā)投入有四分之一用于瑞典企業(yè)的海外研發(fā)項目上，僅一小部分用在了瑞典大學等公共研發(fā)機構進行的研發(fā)項目中，且私營部門更關注以任務為導向的應用性研究。瑞典的大型企業(yè)都非常重視通過創(chuàng)新來提高生產(chǎn)能力和服務質(zhì)量。資料來源：上海科技情報研究所信息咨詢與研究中心

瑞典國家創(chuàng)新體系整合了政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展署、大學和企業(yè)三大主體的創(chuàng)新資源和研發(fā)實力，

“三強”并舉，對從學術界到產(chǎn)業(yè)界的技術轉(zhuǎn)移起到了強大的推動作用。

2006.09.0514創(chuàng)新促進發(fā)展他山之石愛立信有限公司(ERICSSON)：

通信解決方案供應商愛立信有限公司無疑是瑞典的驕傲，早在10年前，愛立信在無線研發(fā)上的投入就超過了營業(yè)額的13%。2001年其研發(fā)費用超過250億克朗，占營業(yè)額的20%。愛立信在斯德哥爾摩以北的Kista地區(qū)創(chuàng)建了聞名全球的“移動谷”，這一全球移動通信發(fā)展的中心聚集了數(shù)以百計的移動通信企業(yè)，成為世界移動通信領域人才最集中的地方。愛立信擁有Kista地區(qū)全部29000名研究人員中的10000名。同時，愛立信擁有同行業(yè)中超過1萬項的認定專利。2006.09.0515創(chuàng)新促進發(fā)展他山之石3M公司：

最具創(chuàng)意的企業(yè)，并在所服務的市場中成為倍受推崇的供應商，讓每一個對3M感興趣的人都能得到滿意的回復。

3M公司素以勇于創(chuàng)新、產(chǎn)品繁多著稱于世。公司在科研和產(chǎn)品開發(fā)方面所作的大量投資，形成了30多個門類的核心技術，圍繞這些核心技術，開發(fā)了近六萬多種高質(zhì)量產(chǎn)品，以滿足客戶的需要。3M在全球共擁有70多個實驗室，5600多位研發(fā)人員。

3M全球每年有30%的銷售額來源于最近4年的新產(chǎn)品，而3M中國市場的新產(chǎn)品量更是達到了近50%。充滿無限可能的核心技術是每一次創(chuàng)新變革的源泉。3M的創(chuàng)新科技令未來充滿無限可能，讓客戶的希望成為其在中國市場應用廣泛的部分核心技術，包括薄膜技術；過濾、分離及凈化技術；微復制技術；光控制技術以及無紡布技術?！皠?chuàng)新的世紀”是對3M公司價值觀和創(chuàng)新思維的一種褒獎，正是這些觀念和思維使得3M公司超然出眾。毅力、獨創(chuàng)性和創(chuàng)造力使3M公司的第一個百年成為一個非常成功的世紀。

2006.09.0516創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新型國家的特征目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、歐盟、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術依存度指標一般在30％以下。此外，這些國家所獲得的三方專利(美國、歐洲和日本授權的專利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)(99%)。2006.09.0517創(chuàng)新促進發(fā)展雄獅覺醒今年年初，新世紀第一次全國科學技術大會明確了我國未來15年科技發(fā)展的目標，即力圖于2020年將中國建設成為一個創(chuàng)新型國家----“科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力要顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力要顯著增強，并要取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果”。聯(lián)合國教科文組織《2005年科學報告》的預測----“以中國為首的少數(shù)幾個新興亞洲經(jīng)濟體的快速增長，正在挑戰(zhàn)北美、歐洲和日本在研發(fā)領域的領先地位?！逼湔摀?jù)是，亞洲地區(qū)的研發(fā)開支占世界總研發(fā)開支的比例從1997年的27.9%增長到2002年的31.5%。而中國在很大程度上推動了這一增長：中國的研發(fā)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1999年的0.83%攀升到2002年的1.23%。以創(chuàng)新提升綜合競爭力的新一輪國與國間的角力已拉開序幕——歐盟、美國、中國……一個憑國家創(chuàng)新實力說話的時代已經(jīng)到來。2006.09.0518創(chuàng)新促進發(fā)展勵志創(chuàng)新創(chuàng)新的速度和途徑對決定世界經(jīng)濟的未來至關重要。如果沒有創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，美國工人也不可能擁有足夠的就業(yè)良機。20世紀90年代的情況告訴我們，一項技術突破，比如說互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，會極大地刺激就業(yè)，全新的職業(yè)類型也會應運而生。就像過去汽車、鐵路創(chuàng)新一樣。美國的繁榮取決于它的全球創(chuàng)新能力，這是一個比以往任何時候都更為明顯的道理。創(chuàng)新不一定都是像互聯(lián)網(wǎng)那樣的重大技術突破。它們還可以是制造、零售或者公司內(nèi)部工作流程重組方面的改進。創(chuàng)新的整個過程遠比大多數(shù)人所想象的更為微妙而脆弱。它既需要有為基礎研究提供資金和鼓勵冒險的大環(huán)境，同時又需要有能夠發(fā)現(xiàn)最佳產(chǎn)品并將其投入市場的市場秩序。“關于創(chuàng)新沒有什么預先注定的東西，”經(jīng)濟歷史協(xié)會會長、技術歷史專家喬爾·默克說，“這個過程出錯的可能有100種?！?006.09.0519創(chuàng)新促進發(fā)展技術法規(guī)、標準與標準化技術法規(guī)(TechnicalRegulations)：規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。標準(Standard)：經(jīng)公認機構批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。標準化(Standardization)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。它包括制定，發(fā)布及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產(chǎn)品，過程和服務的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進技術合作。車同軌，字同文沒有規(guī)矩，無以成方圓2006.09.0520創(chuàng)新促進發(fā)展合格評定程序與技術法規(guī)和標準的關系

內(nèi)容上，技術法規(guī)規(guī)定了產(chǎn)品特性或相應加工和生產(chǎn)方法，包括可使用的行政(管理)規(guī)定；標準規(guī)定了產(chǎn)品、或有關的工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。形式上，技術法規(guī)是有約束力的強制性文件；標準是供反復使用、非強制性文件。合格評定程序從內(nèi)容上是用來直接或間接確定是否符合技術法規(guī)或標準相應要求的程序。合格評定程序沒有獨立的存在形式，是依附于技術法規(guī)、標準的一個概念。技術法規(guī)是強制性的，標準是自愿性的，而合格評定程序既可是強制性的，也可是自愿性的，即以技術法規(guī)形式出現(xiàn)的合格評定程序就是強制性的，以標準形式出現(xiàn)的合格評定程序就是自愿性的。

2006.09.0521創(chuàng)新促進發(fā)展我國標準化管理體制

中國標準化工作實行統(tǒng)一管理與分工負責相結(jié)合的管理體制。國務院授權由國家質(zhì)量監(jiān)督撿驗撿疫總局管理下的國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國標準化工作。中國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。中國標準分為強制性標準和推薦性標準兩類性質(zhì)的標準（保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準）。2006.09.0522創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號

1BB包裝中國包裝總公司

2CB船舶國防科工委(船舶)

3CH測繪國家測繪局

4CJ城鎮(zhèn)建設建設部(城鎮(zhèn)建設)

5CY新聞出版國家新聞出版總署

6DA檔案國家檔案局

7DB地震國家地震局

8DL電力中國電力企業(yè)聯(lián)合會

9DZ地質(zhì)礦產(chǎn)國土資源部(地質(zhì))

10EJ核工業(yè)國防科工委(核工業(yè))

11FZ紡織中國紡織工業(yè)協(xié)會

12GA公共安全公安部

13GY廣播電影電視國家廣播電影電視總局

14HB航空國防科工委(航空)

15HG化工中國石油和化學工業(yè)協(xié)會2006.09.0523創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號

16HJ環(huán)境保護國家環(huán)境保護總局

17HS海關海關總署

18HY海洋國家海洋局

19JB機械中國機械工業(yè)聯(lián)合會

20JC建材中國建筑材料工業(yè)協(xié)會

21JG建筑工業(yè)建設部(建筑工業(yè))

22JR金融中國人民銀行

23JT交通交通部

24JY教育教育部(教育)

25LB旅游國家旅游局

26LD勞動和勞動安全勞動和社會保障部(工資定額)

27LY林業(yè)國家林業(yè)局

28NY農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部(農(nóng)業(yè))

29QB輕工中國輕工業(yè)聯(lián)合會

30QC汽車中國汽車工業(yè)協(xié)會2006.09.0524創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號31QJ航天國防科工委(航天)

32QX氣象中國氣象局

33SB商業(yè)中國商業(yè)聯(lián)合會

34SC水產(chǎn)農(nóng)業(yè)部(水產(chǎn))

35SH石油化工中國石油和化學工業(yè)協(xié)會

36SJ電子信息產(chǎn)業(yè)部(電子)

37SL水利水利部

38SN商檢國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

39SY石油天然氣中國石油和化學工業(yè)協(xié)會

40SY(10000號以后)海洋石油天然氣中國海洋石油總公司

41TB鐵路運輸鐵道部

42TD土地管理國土資源部(土地)

43TY體育國家體育總局

44WB物資管理中國物資流通協(xié)會

45WH文化文化部2006.09.0525創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號

46WJ兵工民品國防科工委(兵器)

47WM外經(jīng)貿(mào)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部

48WS衛(wèi)生衛(wèi)生部

49XB稀土國家計委稀土辦公室

50YB黑色冶金中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

51YC煙草國家煙草專賣局

52YD通信信息產(chǎn)業(yè)部(郵電)

53YS有色冶金中國有色金屬工業(yè)協(xié)會

54YY醫(yī)藥國家藥品監(jiān)督管理局

55YZ郵政國家郵政局

注：行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。上述為強制性行業(yè)標準代號，推薦性行業(yè)標準代號是在強制性行業(yè)標準代號后面加“/T”，例如：農(nóng)業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標準代號是NY/T2006.09.0526創(chuàng)新促進發(fā)展國際標準化

國際標準化，是指在國際范圍內(nèi)由眾多國家、團體共同參與開展的標準化活動。隨著貿(mào)易的國際化，標準也日趨國際化。以國際標準為基礎制定本國標準，已成為WTO對各成員的要求。目前，世界上約有近300個國際和區(qū)域性組織，制定標準或技術規(guī)則。其中最大的是國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）。國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。2006.09.0527創(chuàng)新促進發(fā)展國際標準化以英、法、德為主的西歐國家和美國。一直將很多精力和時間放在國際和區(qū)域標準化活動上，企圖長期控制國際標準化的技術大權，并且不遺余力地把本國標準變成國際標準。按承擔TC/SC技術秘書處數(shù)量和資助額計算，德國（DIN）在ISO中的貢獻率為19%，英國（BSI）為17%，美國（ANSI）為15%，法國（AFNOR）為12%；德國、法國和英國在歐洲標準化機構CEN/CENELEC/ETSI中所占份額分別是

28%、22%和21%。

2000年德國標準化學會（DIN）82%的工作量是花在制定國際標準和歐洲標準上，只有18%是用在制定國內(nèi)急需（無國際需求）的國家標準上。將本國標準制定成國際標準，或者是將本國的國家標準、行業(yè)標準或?qū)W協(xié)會標準推向世界并為各國所公認，就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢，先聲奪人。在21世紀，世界各國對國際標準制定權的爭奪，特別是在高新技術領域標準化中的競爭將會越演越烈。2006.09.0528創(chuàng)新促進發(fā)展國際標準化1987年，國際標準化組織（ISO）制定發(fā)布了ISO

9000

質(zhì)量管理體系標準，立即引起了世界各國的廣泛關注與積極采用，并被人們稱為“ISO

9000”

現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，ISO

9000

族標準目前已被100多個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)化為本國標準。ISO

9000

標準的出臺，標志著國際標準化活動已從名詞術語、試驗方法及產(chǎn)品質(zhì)量三大傳統(tǒng)領域，邁向了管理體系的標準化與認證。1996年，ISO又制定發(fā)布了

ISO

14000環(huán)境管理體系標準，使國際標準化與認證有了更為廣闊的活動空間。目前，ISO

14000標準已被80多個國家和地區(qū)采用。許多行業(yè)為了滿足本行業(yè)的特殊要求，或者在

ISO

9000

和

ISO

14000的基礎上，或者借鑒其管理模式自行開發(fā)，推出了各種各樣具有行業(yè)特色的管理體系標準，并開展了相應的認證活動。于是，全球掀起了如火如荼的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理體系標準化與認證熱潮，有力地增進了人們的質(zhì)量意識、安全意識和環(huán)境保護意識，同時也推動了管理體系標準的趨同一致。2006.09.0529創(chuàng)新促進發(fā)展世界標準日每年10月14日左右慶祝的世界標準日，是國際標準化組織（ISO）成立紀念日（ISO于1947年正式開始運作）。世界標準日的目的是提高對國際標準化在世界經(jīng)濟活動中重要性的認識，以促進國際標準化工作適應世界范圍內(nèi)的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費者的需要。ISO和IEC的成員聯(lián)合慶祝世界標準日的決定是1988年決定的。ITU從1993年開始同ISO和IEC一起聯(lián)合發(fā)表世界標準日祝詞。2006.09.0530創(chuàng)新促進發(fā)展

歷屆國際標準日主題

2005年第36屆：標準使世界更安全2004年第35屆：標準聯(lián)結(jié)全世界2003年第34屆：為全球信息社會制定全球標準2002年第33屆：一個標準一次檢驗全球接受2001年第32屆：環(huán)境與標準:緊密相連2000年第31屆：國際標準促進和平與繁榮1999年第30屆：聳立在建筑上的標準1998年第29屆：標準在日常生活中1997年第28屆：世界貿(mào)易需要國際標準1996年第27屆：呼喚服務標準1995年第26屆：一個移動著的世界1994年第25屆：標準與消費者--一個更加美好世界的伙伴1993年第24屆：全球標準使信息處理的更好1992年第23屆：國際標準--打開市場的關鍵1991年第22屆：勞動安全1990年第21屆：國際標準為世界免遭破壞起的作用1989年第20屆：衛(wèi)生技術標準1988年第19屆：照明1987年第18屆：國際標準化1986年第17屆：國際標準化2006.09.0531創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略WTO認識到：技術標準在保證商品質(zhì)量和提高市場信任度、維護公平競爭以及加速商品流通、推動全球大市場發(fā)展等方面具有不可替代的作用。WTO通過簽署《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（WTO/TBT協(xié)議）和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（WTO/SPS）等方式，把技術標準提升到國際貿(mào)易規(guī)則的地位。其目的是保證全球經(jīng)濟大市場的健康有序發(fā)展。2006.09.0532創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略WTO/TBT協(xié)議規(guī)定成員國在制定本國技術法規(guī)、標準和合格評定程序時，要以國際標準和國際原則為基礎，要盡可能地采用國際標準。成員國應保證不制定、不采用、不實施在目的上或效果上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的技術法規(guī)、標準和合格評定程序。國際標準化機構在制定國際標準過程中，要保證制定過程的透明度（文件公開）、開放性（參加自由）、公平性和協(xié)商一致（尊重多種意見），要確保國際標準對全球市場的有效性和適應性（切實反映各國、地區(qū)的情況）。2006.09.0533創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略ISO的標準化戰(zhàn)略

2001年9月ISO發(fā)布了《ISOStrategies2002-2004》

確定ISO運作理念：價值（value）、伙伴關系（partnership）、最佳化（optimization）具體政策：提高標準的市場適應性；擴大參與者范圍；加強標準制定過程的管理；提供新標準信息的制定方案；最大限度確保標準的透明度、開放性、公平性和適應性。2006.09.0534創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略ISO、IEC、ITU標準化戰(zhàn)略目標（2004年）:

從簡單到復雜，從微觀到宏觀，從區(qū)域到全球，國際標準無處不在；從產(chǎn)品到服務，再到以國際標準為支撐的全球供應鏈的各部分，國際標準無所不及。ISO、IEC、ITU標準化戰(zhàn)略藍圖:

標準提供解決方案，標準促使目標達成；標準聯(lián)結(jié)人們，標準聯(lián)結(jié)世界！可以看出，標準的作用日顯重要！2006.09.0535創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略歐盟的標準化戰(zhàn)略建立強有力的歐洲標準化體系；擴大歐洲標準化體系的參加國；要繼續(xù)對歐洲標準化活動提供財政支持；對國際標準產(chǎn)生更大影響等。

歐盟通過實施“控制型”國際標準戰(zhàn)略，將本地區(qū)技術標準制定為國際標準推向世界，獲得巨大的經(jīng)濟利益。2006.09.0536創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略美國的標準化戰(zhàn)略為了加強產(chǎn)業(yè)的競爭力，1998年3月，美國標準化協(xié)會和美國標準技術研究院開始制定《美國國家標準化戰(zhàn)略》（NationalStandardsStrategyfortheUnitedStates）其目的：利用其強大的經(jīng)濟實力和技術能力，加大美國參加國際標準化活動的力度，推進與科學技術發(fā)展相適應的標準化。實施“控制、爭奪型”國際標準競爭戰(zhàn)略，強化美國的競爭力，給美國帶來信息技術、安全、健康及環(huán)保等重要領域確保其在國際經(jīng)濟競爭中的優(yōu)勢地位。2006.09.0537創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略日本的標準化戰(zhàn)略三個重點課題：確保標準的市場適應性及效率；國際標準化活動的戰(zhàn)略；標準化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。四個標準化重點領域：信息技術標準化；環(huán)境保護標準化；反映消費者、老年人、殘疾人需求的標準化；制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎技術的標準化。針對重點課題和標準化重點領域制定了“爭奪型”國際標準競爭戰(zhàn)略。用日本主導制定的國際標準引導國際市場，確保競爭優(yōu)勢，維護日本經(jīng)濟利益。2006.09.0538創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略中國的標準化戰(zhàn)略打造“中國標準”

2002年12月，科技部設立“重要技術標準研究”專項，投入經(jīng)費1000多萬元開展“中國技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

目標：通過全面實施中國技術標準戰(zhàn)略，將政府引導、企業(yè)主體、市場導向作為技術標準發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮協(xié)會和企業(yè)等各層面的作用，“打造”適應市場的、技術領先的、滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的、具有競爭力的“中國標準”，進而強力提升中國標準的國際地位，提高中國標準的國際影響。2006.09.0539創(chuàng)新促進發(fā)展打造中國標準“打造”有兩方面的含義。一是要通過市場的機制，充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的作用，“打造”適應市場的、具有競爭力的中國標準。另一方面是通過政府的引導，主動打造“中國標準”。政府的引導作用體現(xiàn)在多個方面。作為決策者，提出并實施國家標準化戰(zhàn)略；作為管理者，支持制定涉及國家安全、人身健康、環(huán)境保護、資源利用以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家競爭力有重大影響的國家標準。作為推動者，組織有關力量有意識地將我國標準推向國際標準的舞臺，并爭取在國際標準中更多地反映中國技術。政府還可以通過優(yōu)惠政策或資金支持，鼓勵技術創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化為標準。2006.09.0540創(chuàng)新促進發(fā)展中國的發(fā)展需要中國標準經(jīng)濟全球化需要有競爭力的中國標準

《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（SPS）》已成為影響全球經(jīng)濟和科技發(fā)展的重要游戲規(guī)則，技術標準在國際貿(mào)易中的地位逐漸提升。中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），對技術標準提出了兩方面要求：

1、如何充分利用WTO有關協(xié)議，打造中國標準，構筑正當?shù)募夹g性貿(mào)易措施，合理保護國內(nèi)市場，抵御國外產(chǎn)品和技術的沖擊；

2、如何符合WTO/TBT的相應要求。完善的市場經(jīng)濟體制需要市場導向的中國標準

標準是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展最主要的技術基礎之一。標準作為配制資源的主要技術依據(jù)，在市場化進程中發(fā)揮的作用越來越大。全面建設小康社會需要高水平的中國標準2006.09.0541創(chuàng)新促進發(fā)展我國技術標準工作較為落后我國現(xiàn)行的標準化體制源于計劃經(jīng)濟，與社會主義市場經(jīng)濟的要求和經(jīng)濟全球化的趨勢不匹配。表現(xiàn)在：1、技術水平總體落后(<50%的適度超前）。2、標準嚴重滯后國家標準標齡過長（平均標齡10.12年，2003年）。3、采標標準做不到與國際標準同步修訂或作廢（采用ISO、IEC標準中有81.54%對應1994年前）。4、標準制定周期長。5、總體適用性差。6、承擔國際標準化組織TC秘書處以及主持制定的國際標準數(shù)量都很少（ISO、IEC其900多個TC和SC，我國僅13個秘書處，我國標準為基礎的國際標準僅28項，約0.1%）。2006.09.0542創(chuàng)新促進發(fā)展國家標準的分布2006.09.0543創(chuàng)新促進發(fā)展打造中國標準的著力點構建與市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的標準化體制a.建立新型標準體制b.標準、技術法規(guī)與合格評定程序有機結(jié)合促進科學技術成果及時有效地