社會保障概論政法與公共管理學(xué)院課件

社會保障概論政法與公共管理學(xué)院課件投稿人：什么是社會保障基本生活保障為人民提供基本生活保障，避免貧困和社會不穩(wěn)定促進社會公平保障人民基本權(quán)利，促進社會公平正義維護社會穩(wěn)定維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展社會保障的概念和特點社會保障的概念社會保障是一個國家或地區(qū)為了保障全體社會成員的基本生活，防止因失業(yè)、疾病、年老、工傷、生育等原因而陷入貧困，而建立的一系列制度和措施。社會保障的特點社會保障具有強制性、普遍性、社會性、補償性和非營利性等特點。社會保障的目標(biāo)和原則目標(biāo)社會保障的目標(biāo)是維護社會成員的基本生活水平，保障人民生活質(zhì)量，促進社會公平正義，維護社會穩(wěn)定。原則社會保障的原則包括：公平與效率、社會公平、權(quán)利與義務(wù)、社會參與、可持續(xù)發(fā)展等。社會保障的分類與體系1社會保險社會保險是社會保障體系的核心，主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險等。2社會救助社會救助是社會保障體系的兜底保障，主要針對那些因各種原因陷入困境的人群，提供臨時性的物質(zhì)和生活幫助。3社會福利社會福利是指社會為全體公民提供的一系列福利服務(wù)，旨在改善人民生活水平，提高生活質(zhì)量。社會保障體系的構(gòu)成社會保險提供基本的社會保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險。社會救助對生活困難的群體提供臨時性的救助，幫助他們渡過難關(guān)。社會福利為全體公民提供基本的生活保障，包括教育、醫(yī)療、住房、文化等方面的福利。社會保障的功能與作用經(jīng)濟功能社會保障可以幫助維持社會生產(chǎn)和生活秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。社會功能社會保障可以維護社會公平與正義，促進社會和諧穩(wěn)定。個人功能社會保障可以保障個人的基本生活，提高生活水平。社會保障的歷史發(fā)展古代社會社會保障起源于古代社會，主要是以家族、宗族和氏族為主體的互助救濟形式。中世紀封建社會以教會和慈善機構(gòu)為主，提供救濟和福利服務(wù)。近代工業(yè)革命后，社會保障制度逐漸發(fā)展，以國家為主導(dǎo)，建立起社會保險制度?，F(xiàn)代現(xiàn)代社會保障體系更加完善，包含社會保險、社會救助、社會福利等多種形式。我國社會保障制度發(fā)展歷程1古代以“仁義禮智信”為核心理念,采取“以鄰為壑”的社會保障模式。2近代以“西學(xué)東漸”為背景，初步建立了以“救濟”為主的社會保障制度。3中華人民共和國成立后社會主義制度確立，逐步建立了以“社會保險”為基礎(chǔ)的社會保障體系。4改革開放以后逐步建立了以“社會保險、社會救助、社會福利”為主體的社會保障體系。我國社會保障制度的基本框架1社會保險覆蓋范圍廣泛，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。以社會互助、風(fēng)險共擔(dān)為原則。2社會救助針對生活困難群體，提供臨時性、救濟性的經(jīng)濟援助，主要包括最低生活保障、特困人員救助、臨時救助等。3社會福利以改善人民生活水平、提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，包括優(yōu)撫安置、殘疾人救助、老年人服務(wù)、兒童福利等。養(yǎng)老保險制度的發(fā)展與現(xiàn)狀階段時間主要內(nèi)容起步階段1951年建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險制度發(fā)展階段1978年后建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險制度完善階段1990年代建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險制度改革階段21世紀建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險制度醫(yī)療保障制度的發(fā)展與現(xiàn)狀1950建立中國開始建立起醫(yī)療保障制度1990s改革醫(yī)療保障制度進行了一系列改革2003建立基本醫(yī)療保險制度2016擴大覆蓋面進一步擴大工傷保險制度的發(fā)展與現(xiàn)狀參保人數(shù)待遇水平中國工傷保險制度經(jīng)歷了不斷完善的過程。從2010年至今，參保人數(shù)和待遇水平穩(wěn)步提高。失業(yè)保險制度的發(fā)展與現(xiàn)狀1993制度建立中國失業(yè)保險制度于1993年正式建立。1999覆蓋范圍擴大1999年，失業(yè)保險覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)。2007制度改革2007年，失業(yè)保險制度進行了一次重要改革。2018覆蓋人數(shù)截至2018年底，全國失業(yè)保險參保人數(shù)超過2億人。生育保險制度的發(fā)展與現(xiàn)狀發(fā)展階段主要內(nèi)容萌芽階段（1951年-1978年）以企業(yè)為主體，提供產(chǎn)假和生育津貼發(fā)展階段（1978年-2011年）逐步擴展覆蓋范圍，增加生育津貼和醫(yī)療費用報銷完善階段（2011年至今）建立生育保險制度，整合生育保險與醫(yī)療保險社會救助制度的發(fā)展與現(xiàn)狀救助人數(shù)救助金額社會救助制度是社會保障體系的重要組成部分，其發(fā)展與現(xiàn)狀關(guān)系著人民生活水平的提高和社會和諧穩(wěn)定。社會保障制度改革的新趨勢城鄉(xiāng)居民一體化，覆蓋面更廣個性化服務(wù)，滿足多樣需求科技賦能，效率更便捷社會保障制度面臨的主要問題資金壓力隨著人口老齡化加劇，社會保障支出不斷增加，導(dǎo)致資金壓力越來越大。覆蓋范圍不足部分人群，如靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、失業(yè)人員等，尚未納入社會保障體系，覆蓋范圍仍需進一步擴大。制度設(shè)計缺陷部分社會保障制度的設(shè)計存在漏洞，存在重復(fù)覆蓋、待遇水平偏低、管理效率低下等問題。社會保障制度的可持續(xù)性分析人口老齡化人口老齡化加劇，人口撫養(yǎng)比不斷下降，給社會保障資金的可持續(xù)性帶來壓力。經(jīng)濟發(fā)展緩慢經(jīng)濟增長放緩，社會保障資金來源減少，可能導(dǎo)致社會保障水平下降。社會保障支出增長隨著社會保障制度的完善，社會保障支出不斷增加，需要平衡支出和收入的增長。促進社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的對策加強政府投入政府需增加財政投入，保證社會保障基金的充足，并建立多元化的資金籌集機制。完善政策體系優(yōu)化社會保障政策，提高效率，建立公平、公正的分配機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強制度建設(shè)不斷完善社會保障制度，健全相關(guān)法律法規(guī)，加強制度的規(guī)范性，保障可持續(xù)性?？萍假x能運用信息技術(shù)提高管理效率，優(yōu)化服務(wù)流程，實現(xiàn)社會保障管理的現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)社會保障制度的統(tǒng)籌發(fā)展資源整合促進城鄉(xiāng)之間資源的有效配置，提高社會保障的效率和公平性。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一逐步縮小城鄉(xiāng)之間社會保障待遇的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等享受社會保障。機制銜接建立健全城鄉(xiāng)之間社會保障制度的銜接機制，確保居民在城鄉(xiāng)流動過程中享受連續(xù)的社會保障。建立全覆蓋的社會保障體系覆蓋所有人群確保所有公民，包括城市居民、農(nóng)村居民、農(nóng)民工、失業(yè)人員、老年人、殘疾人等，都能享受到基本社會保障。保障基本生活提供基本的衣食住行、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等保障，使每個人都能擁有基本的生活水平。促進社會公平通過社會保障制度的完善，縮小貧富差距，促進社會公平正義。完善社會保障政策體系健全政策框架制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全社會保障制度體系，為社會保障提供法律保障。優(yōu)化政策設(shè)計根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾需求，不斷優(yōu)化社會保障政策設(shè)計，提升社會保障效率和公平性。加強政策協(xié)調(diào)加強不同社會保障項目的政策協(xié)調(diào)，避免重復(fù)覆蓋和政策沖突，提高社會保障的整體效益。加強社會保障投入與管理政府要加大對社會保障的財政投入，確保資金充足。建立科學(xué)合理的社會保障資金管理制度，提高資金使用效率。加強社會保障制度的監(jiān)管，防止資金流失和腐敗。提高社會保障服務(wù)質(zhì)量便捷性簡化流程，提高效率，方便群眾辦理社會保障業(yè)務(wù)。個性化根據(jù)不同人群的特殊需求，提供差異化的服務(wù)。專業(yè)性加強工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。加強社會保障立法與監(jiān)督完善立法體系完善社會保障法律法規(guī)體系，規(guī)范社會保障運行機制，明確各方權(quán)利義務(wù)。加強監(jiān)督機制建立健全社會保障監(jiān)督機制，提高社會保障透明度和可問責(zé)性，維護參保人員合法權(quán)益。提高全民參與社會保障的意識責(zé)任意識每個公民都應(yīng)認識到社會保障制度的重要性，積極繳納社保費，維護社會保障體系的良性運行。權(quán)利意識了解自身在社會保障制度中的權(quán)利，并積極維護自身權(quán)益，避免被社會保障體系邊緣化。參與意識積極參與社會保障制度的建設(shè)和完善，提出意見建議，推動社會保障制度不斷發(fā)展。社會保障制度的未來展望全球化國際合作與經(jīng)驗借鑒將日益重要，例如學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。科技進步大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)將賦能社會保障管理，提升效率和公平性。人口老齡化隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老保障體系將面臨更大的壓力，需要進一步完善。結(jié)論與總結(jié)1社會保障