安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理制度

安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理制度一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化安全生產(chǎn)管理，預防和減少事故發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于公司范圍內所有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中的安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理工作。包括但不限于生產(chǎn)部門、管理部門、后勤部門等。

本制度適用于公司全體員工，包括管理人員、技術人員、生產(chǎn)人員、后勤人員等。

三、職責

1.公司總經(jīng)理：負責組織制定和完善公司安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理制度，對公司安全生產(chǎn)全面負責，對重大事故隱患整改負總責。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責組織實施公司安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理工作，對安全生產(chǎn)風險進行評估和監(jiān)控，制定隱患整改措施，組織隱患整改，對整改情況進行驗收。

3.各部門負責人：負責本部門安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理工作的具體實施，組織本部門員工參加安全生產(chǎn)培訓，確保本部門安全生產(chǎn)工作的順利進行。

4.安全生產(chǎn)管理人員：負責對生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)風險進行識別、評估和監(jiān)控，制定隱患整改方案，組織整改，對整改情況進行驗收。

5.生產(chǎn)技術人員：負責對生產(chǎn)工藝、設備設施等進行安全風險評估，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，參與隱患整改。

6.員工：負責嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

7.外部專家：根據(jù)公司需要，邀請外部專家對公司安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理工作進行指導、評估和咨詢。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應全面覆蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中的各個層面，具體包括以下幾個方面：

1.生產(chǎn)設備設施：對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)、安全防護裝置等進行全面排查，包括但不限于機械設備、電氣設備、特種設備、管道、閥門等。

2.生產(chǎn)環(huán)境：對生產(chǎn)場所的環(huán)境安全進行排查，包括作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度控制、有害氣體及粉塵濃度監(jiān)測等。

3.安全管理：對公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育及培訓、應急預案等安全管理方面進行全面排查。

4.人員行為：對員工的安全操作行為、習慣性違章行為、勞動防護用品的正確使用等方面進行排查。

5.職業(yè)健康：對員工職業(yè)健康情況進行排查，包括職業(yè)病的預防、監(jiān)測、控制和治療等。

6.環(huán)境保護：對公司的環(huán)境保護設施、污染物排放、環(huán)保制度執(zhí)行等情況進行排查。

7.倉儲物流：對倉庫、物流設施的安全管理、存儲條件、物資堆放、消防設施等進行排查。

8.交通安全：對公司的車輛、駕駛員、運輸路線、交通規(guī)章制度執(zhí)行等方面進行排查。

9.電氣安全：對公司的電力系統(tǒng)、電氣設備、電線電纜、開關插座等進行排查。

10.火災隱患：對公司的消防設施、消防通道、火源管理、易燃易爆物品存儲等進行排查。

11.應急準備：對公司的應急物資、應急預案、應急演練、應急響應能力等進行排查。

12.信息安全：對公司的信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全、信息安全制度等方面進行排查。

13.其他潛在風險：對可能存在的其他安全生產(chǎn)隱患進行排查，包括但不限于自然災害、恐怖襲擊等。

隱患排查范圍應根據(jù)公司實際情況適時調整，確保及時發(fā)現(xiàn)并治理各類安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對公司安全生產(chǎn)進行全面、系統(tǒng)的檢查，包括生產(chǎn)工藝、設備設施、安全管理制度、人員操作等方面。綜合檢查通常由公司安全生產(chǎn)管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)人員的參與。檢查內容應包括但不限于：

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準的遵守情況；

-安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況；

-生產(chǎn)設備設施的運行狀況和安全防護設施的完好性；

-安全教育和培訓的開展情況；

-應急預案的制定和演練情況；

-環(huán)境保護和職業(yè)健康安全管理情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域的安全生產(chǎn)風險進行的檢查。專業(yè)檢查應由具有相應資質的專業(yè)人員負責，確保檢查的專業(yè)性和準確性。專業(yè)檢查包括：

-機械設備安全檢查：對機械設備的安全防護裝置、操作規(guī)程等進行檢查；

-電氣設備安全檢查：對電氣系統(tǒng)的設計、安裝、運行和維護進行安全評估；

-特種設備安全檢查：對壓力容器、起重機械等特種設備進行定期檢驗；

-環(huán)境安全檢查：對污染物排放、噪音控制、職業(yè)健康危害因素等進行監(jiān)測；

-信息安全檢查：對信息系統(tǒng)的安全防護措施、數(shù)據(jù)保護措施進行檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點進行的安全生產(chǎn)檢查。這種檢查針對季節(jié)性變化可能帶來的安全風險，如：

-春季：重點檢查防火、防爆、防雷、防靜電措施；

-夏季：重點檢查防暑降溫、防暴雨、防臺風措施；

-秋季：重點檢查防火、防爆、防干燥措施；

-冬季：重點檢查防寒保暖、防滑、防凍、防一氧化碳中毒措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以防止節(jié)假日前后因人員懈怠、操作不規(guī)范等原因導致的事故。檢查內容應包括：

-節(jié)假日前對生產(chǎn)設備設施的檢查，確保設備安全運行；

-節(jié)假日期間的值班安排和應急準備；

-節(jié)假日后對員工的精神狀態(tài)和操作行為的檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)風險進行的經(jīng)常性檢查。定期檢查是指根據(jù)生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)周期進行的規(guī)律性檢查。具體包括：

-日常檢查：由現(xiàn)場管理人員和員工對生產(chǎn)過程中的安全風險進行實時監(jiān)控；

-定期檢查：根據(jù)設備運行周期、生產(chǎn)流程等特點，定期對關鍵設備和關鍵環(huán)節(jié)進行檢查；

-檢查記錄：所有檢查活動都應有詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工假期安排、設備停工等因素，可能導致工業(yè)安全風險增加。因此，長假期間的安全檢查應重點關注以下幾個方面：

1.設備停工前的安全措施：在長假前，應對生產(chǎn)設備進行全面的檢查和維修，確保設備在停工期間處于安全狀態(tài)。檢查內容包括：

-關閉電源、水源、氣源等，確保設備處于非運行狀態(tài)；

-對設備進行清潔、潤滑和維護，防止長假期間設備銹蝕或損壞；

-檢查安全防護裝置是否完好，確保設備重新啟動時能夠安全運行。

2.設備重啟前的安全檢查：長假結束后，設備重啟前應進行詳細的安全檢查，以避免因假期期間的閑置導致的設備故障或安全問題。檢查內容包括：

-檢查設備的關鍵部件，確認無損壞或異常；

-測試設備的啟動和運行系統(tǒng)，確保設備能夠正常工作；

-檢查安全防護裝置和應急停機系統(tǒng)，確保其可靠性。

3.員工安全意識培訓：長假期間，員工可能對安全生產(chǎn)有所松懈，因此長假結束后應組織員工進行安全意識培訓，內容包括：

-重溫安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

-強調安全操作的重要性，提醒員工注意個人防護；

-分享長假期間的安全案例，提高員工的安全意識。

4.應急準備和演練：長假期間，應急響應團隊應保持警惕，確保在緊急情況下能夠迅速反應。檢查內容包括：

-檢查應急物資和設備的可用性；

-開展應急演練，確保員工熟悉應急響應流程；

-確認應急預案的更新和有效性。

5.安全巡查和監(jiān)控：長假期間，應安排人員進行定期的安全巡查，確保生產(chǎn)區(qū)域的安全狀況。檢查內容包括：

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的照明、通風和環(huán)境安全；

-監(jiān)控關鍵設備的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況；

-確保安全通道和應急出口的暢通無阻。

（二）交通安全

長假期間，員工出行頻繁，公司車輛使用率增加，交通安全風險相應提高。為確保交通安全，以下措施應得到嚴格執(zhí)行：

1.車輛檢查與維護：長假前，應對公司所有車輛進行全面的安全檢查和維護，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。檢查項目包括但不限于：

-檢查制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關鍵部件；

-更換磨損嚴重的零件，如剎車片、輪胎等；

-確保車輛配備必要的應急工具和急救包。

2.駕駛員安全培訓：長假前，應對駕駛員進行交通安全培訓，強化安全意識，培訓內容應包括：

-安全駕駛技巧和規(guī)則復習；

-應急處理能力的提升；

-長途駕駛的休息和疲勞管理；

-針對惡劣天氣和特殊路段的駕駛指南。

3.行車路線規(guī)劃：為減少交通安全風險，應提前規(guī)劃合理的行車路線，避免高峰期和危險路段，同時考慮以下因素：

-選擇車流量較少的時段和路線；

-考慮天氣變化對行車的影響；

-預留充足的行車時間，避免因趕時間而超速行駛。

4.車輛使用管理：長假期間，加強對車輛使用的管理，確保車輛使用符合安全規(guī)定，包括：

-審批車輛使用申請，確保用途合理；

-監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，防止超載、超速等違規(guī)行為；

-定期檢查車輛運行記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。

5.應急準備：長假期間，應制定交通安全應急預案，包括：

-遇到交通事故的應急處理流程；

-車輛故障時的應急措施；

-與當?shù)亟煌ü芾聿块T和急救中心的聯(lián)系協(xié)調。

6.交通法規(guī)遵守：確保駕駛員遵守交通法規(guī)，特別是在長途駕駛和惡劣天氣條件下，遵守速度限制，保持安全車距，不疲勞駕駛，不酒后駕車。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，應采取以下措施確保環(huán)境安全：

1.污染物排放控制：長假期間，應加強對污染物排放的監(jiān)控，確保排放指標符合國家標準，具體措施包括：

-對生產(chǎn)過程中的污染物排放進行實時監(jiān)測；

-嚴格控制生產(chǎn)過程中的廢棄物排放，確保處理設施正常運行；

-對噪聲、振動等物理性污染進行監(jiān)測和控制。

2.環(huán)境風險評估：長假前應對可能的環(huán)境風險進行評估，包括自然災害、意外泄漏等，評估內容包括：

-分析可能的環(huán)境風險及其影響；

-制定應對突發(fā)環(huán)境事件的預案；

-對環(huán)境敏感區(qū)域進行重點監(jiān)控。

3.應急處理能力提升：長假期間應加強應急處理能力的建設，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速應對，措施包括：

-配備足夠的應急物資和設備；

-對應急人員進行培訓和演練；

-建立與環(huán)保部門的溝通機制，確保信息暢通。

4.環(huán)保設施檢查與維護：長假前應對環(huán)保設施進行檢查和維護，確保其正常運行，檢查內容主要包括：

-檢查廢水處理設施、廢氣處理設施的運行狀態(tài)；

-檢查固廢處理設施和危險廢物暫存設施的安全狀況；

-更換磨損或老化的環(huán)保設備部件。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：確保長假期間公司各項生產(chǎn)活動遵守環(huán)保法規(guī)，具體措施包括：

-加強對環(huán)保法規(guī)的宣傳和培訓；

-定期檢查環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況；

-對違規(guī)行為及時進行整改，并接受環(huán)保部門的監(jiān)管。

6.環(huán)境監(jiān)測與報告：長假期間應持續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，并定期報告監(jiān)測結果，確保環(huán)境安全，措施包括：

-對空氣質量、水質、土壤等環(huán)境指標進行定期監(jiān)測；

-建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄和報告制度；

-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改進措施。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有針對性地識別和管理安全生產(chǎn)風險，根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，將隱患分為以下幾級：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷亡或重大財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成嚴重污染的隱患。這類隱患應立即上報，并迅速采取措施予以整改。

2.較大隱患：可能導致較大人身傷亡或較大財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成較大污染的隱患。這類隱患應在短期內上報，并盡快整改。

3.一般隱患：可能導致一般人身傷害或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成一定污染的隱患。這類隱患應在規(guī)定時間內上報，并按計劃整改。

4.小型隱患：對人身安全和財產(chǎn)安全影響較小，對環(huán)境影響輕微的隱患。這類隱患可由現(xiàn)場管理人員負責記錄并及時整改。

隱患的分級應基于以下因素綜合考慮：

-隱患可能導致的事故類型和嚴重程度；

-隱患發(fā)生的概率；

-隱患對人員、財產(chǎn)、環(huán)境可能造成的影響范圍和程度。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是確保隱患得到有效治理的關鍵環(huán)節(jié)，應包括以下幾個方面的內容：

1.隱患排查計劃：制定詳細的隱患排查計劃，明確排查的時間、地點、內容、參與人員等。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織專業(yè)人員進行隱患排查，確保排查的全面性和深入性。

3.隱患登記與報告：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記，填寫隱患報告表，并及時上報給相關部門。

4.隱患整改與驗收：根據(jù)隱患的級別和性質，制定整改措施和期限，整改完成后進行驗收，確保整改效果。

5.隱患跟蹤與監(jiān)控：對已整改的隱患進行跟蹤監(jiān)控，防止隱患再次出現(xiàn)，對未整改的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。

6.隱患排查記錄：記錄隱患排查的所有相關信息，包括排查時間、排查人員、排查結果、整改措施等，以便于后續(xù)的追溯和評估。

7.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查相關的培訓，提高員工對安全生產(chǎn)的認識和隱患識別能力。

8.隱患排查獎勵與處罰：對在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵，對未能及時發(fā)現(xiàn)或整改隱患的個人或團隊進行處罰，以激勵員工積極參與隱患排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在確保隱患得到及時記錄、跟蹤和整改。

1.事故隱患排查報告

（1）報告流程：發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應立即啟動報告流程。員工應向直接上級報告，上級應在一小時內向安全生產(chǎn)管理部門報告，安全生產(chǎn)管理部門應在兩小時內向公司總經(jīng)理報告。

（2）報告內容：隱患報告應包含以下內容：

-隱患的具體位置和描述；

-隱患的可能原因和潛在后果；

-已采取的臨時措施和緊急處理情況；

-隱患的緊急程度和處理建議。

（3）報告方式：事故隱患排查報告可通過口頭、電話、電子郵件或專門的事故隱患報告系統(tǒng)進行。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）隱患檔案建立：對報告的每一起事故隱患，安全生產(chǎn)管理部門都應建立詳細的隱患檔案，檔案內容應包括：

-隱患的基本信息（時間、地點、發(fā)現(xiàn)人等）；

-隱患的詳細描述和評估；

-隱患整改措施和整改期限；

-隱患整改責任人；

-整改后的驗收記錄和結果。

（2）隱患跟蹤監(jiān)控：對已報告的隱患，應進行跟蹤監(jiān)控，直至隱患整改完成。監(jiān)控內容包括：

-整改措施的執(zhí)行情況；

-整改進度的跟蹤；

-整改效果的評估；

-整改后是否存在復發(fā)情況。

（3）隱患檔案更新：隱患整改完成后，應及時更新隱患檔案，記錄整改結果和后續(xù)監(jiān)控情況，確保檔案信息的準確性和完整性。

（4）隱患檔案管理：隱患檔案應實行集中管理，便于查詢和統(tǒng)計分析。同時，應定期對檔案進行審查，確保檔案的保密性和安全性。

（5）隱患信息共享：在確保信息安全的前提下，應將