防溺水隱患排查整治方案

防溺水隱患排查整治方案一、目的

本方案旨在加強(qiáng)防溺水工作的隱患排查整治，確保人民群眾生命安全，減少溺水事故的發(fā)生。通過建立健全防溺水隱患排查整治制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)范排查整治流程，提高防溺水工作的有效性，為我國水域安全提供有力保障。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國各類水域，包括河流、湖泊、水庫、海灘等可能存在溺水風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。

2.本方案適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)等相關(guān)單位和組織。

3.本方案適用于涉及防溺水工作的所有人員，包括水域管理人員、救生員、志愿者等。

三、職責(zé)

1.各級政府：

（1）制定本行政區(qū)域內(nèi)防溺水工作的政策措施，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

（2）建立健全防溺水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力。

（3）加強(qiáng)對防溺水工作的監(jiān)督檢查，確保政策措施落實(shí)到位。

2.企事業(yè)單位：

（1）落實(shí)防溺水工作的主體責(zé)任，建立健全防溺水工作制度。

（2）加強(qiáng)水域安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志，配備救生設(shè)備。

（3）定期開展防溺水宣傳教育，提高員工和游客的安全意識(shí)。

3.社會(huì)團(tuán)體：

（1）積極參與防溺水工作，開展宣傳教育活動(dòng)。

（2）協(xié)助政府部門開展防溺水隱患排查，提供技術(shù)支持。

（3）組織志愿者參與防溺水巡邏，提高水域安全系數(shù)。

4.居民委員會(huì)：

（1）加強(qiáng)防溺水宣傳教育，提高居民安全意識(shí)。

（2）協(xié)助政府部門開展防溺水隱患排查，及時(shí)上報(bào)安全隱患。

（3）組織居民參與防溺水巡邏，共同維護(hù)水域安全。

5.水域管理人員：

（1）負(fù)責(zé)水域的安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（2）配合政府部門開展防溺水工作，落實(shí)安全措施。

（3）定期對救生設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備完好。

6.救生員：

（1）負(fù)責(zé)水域現(xiàn)場的救生工作，及時(shí)制止危險(xiǎn)行為。

（2）發(fā)現(xiàn)溺水事故，立即進(jìn)行施救，并報(bào)告上級部門。

（3）定期參加救生技能培訓(xùn)，提高救生能力。

7.志愿者：

（1）協(xié)助政府部門開展防溺水宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)。

（2）參與水域安全巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。

（3）在節(jié)假日、高溫季節(jié)等時(shí)段，加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的監(jiān)護(hù)。

四、隱患排查范圍

1.水域基本情況排查：

-水域面積、深度、流速、水質(zhì)等自然條件的調(diào)查。

-水域周邊地形、地貌、植被、交通等環(huán)境因素的評估。

-水域附近居民區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等人口密集區(qū)的分布情況。

2.安全設(shè)施排查：

-水域周邊是否設(shè)置有醒目的安全警示標(biāo)志和救生設(shè)備。

-救生設(shè)備的種類、數(shù)量、分布是否合理，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

-水域周邊是否配備有救生員或緊急救援隊(duì)伍。

3.潛在危險(xiǎn)因素排查：

-水域中是否有暗流、漩渦、水草等可能造成溺水的自然危險(xiǎn)因素。

-水域周邊是否有過往車輛、高空拋物等人為危險(xiǎn)因素。

-水域是否受到污染，存在水質(zhì)惡化等安全隱患。

4.重點(diǎn)人群排查：

-對兒童、老人、殘障人士等易發(fā)生溺水事故的重點(diǎn)人群進(jìn)行登記和關(guān)注。

-對水域周邊學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行防溺水宣傳教育情況的排查。

5.應(yīng)急救援能力排查：

-檢查當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的應(yīng)急救援預(yù)案是否完善。

-評估救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援設(shè)備是否充足、有效。

6.法律法規(guī)執(zhí)行情況排查：

-檢查水域管理和使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

-對違反水域安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行排查和處理。

7.其他相關(guān)隱患排查：

-檢查水域周邊的照明設(shè)施是否完善，夜間是否容易發(fā)生溺水事故。

-排查水域周邊的防溺水宣傳設(shè)施是否到位，是否定期更新宣傳內(nèi)容。

-對水域周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行排查，確保水域生態(tài)平衡，減少溺水事故的風(fēng)險(xiǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門的隱患排查小組，由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居民委員會(huì)共同參與。

2.對水域進(jìn)行全面的綜合檢查，包括水域基本情況、安全設(shè)施、潛在危險(xiǎn)因素、重點(diǎn)人群、應(yīng)急救援能力和法律法規(guī)執(zhí)行情況等。

3.檢查小組成員應(yīng)具備一定的水域安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確識(shí)別各類隱患。

4.綜合檢查應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。

（二）專業(yè)檢查

1.邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍λ蜻M(jìn)行專業(yè)檢查，包括水質(zhì)檢測、水下地形測量、救生設(shè)備性能檢測等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對特定隱患進(jìn)行深入分析，提供專業(yè)的解決方案。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)的報(bào)告，包括隱患描述、整改建議和整改期限。

4.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)水域?qū)嶋H情況確定，對于存在重大隱患的水域應(yīng)增加檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對水域進(jìn)行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點(diǎn)在于水域周邊的生態(tài)環(huán)境和救生設(shè)備的維護(hù)。

3.夏季檢查重點(diǎn)在于高溫天氣下的水域安全管理和重點(diǎn)人群的保護(hù)。

4.秋季檢查重點(diǎn)在于水域周邊植被的清理和水域的清潔。

5.冬季檢查重點(diǎn)在于水域冰面安全和對冰上活動(dòng)的管理。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日和旅游旺季，對水域進(jìn)行特別的節(jié)假日檢查。

2.加強(qiáng)對水域周邊人流、車流的監(jiān)控，確保安全通道的暢通。

3.增加救生員和志愿者的巡邏頻次，提高水域安全系數(shù)。

4.加強(qiáng)對游客的安全宣傳教育，提高其防溺水意識(shí)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由水域管理人員和救生員負(fù)責(zé)，對水域進(jìn)行日常巡查。

2.日常檢查應(yīng)包括對安全設(shè)施、救生設(shè)備和警示標(biāo)志的檢查，以及對水域周邊環(huán)境的監(jiān)控。

3.定期檢查由政府部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對水域進(jìn)行定期的全面檢查。

4.定期檢查的周期應(yīng)根據(jù)水域?qū)嶋H情況確定，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為后續(xù)工作的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定長假期間的安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員和檢查時(shí)間表。

2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋所有工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)備等。

3.對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的維護(hù)和安全性能檢測，確保設(shè)備在長假期間能夠安全運(yùn)行。

4.加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的安全管理，確保儲(chǔ)存和使用符合安全規(guī)定。

5.檢查工業(yè)企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、消防設(shè)施等是否完好。

6.對員工進(jìn)行長假期間的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

7.確保緊急救援通道的暢通，檢查緊急疏散指示標(biāo)志是否清晰可見。

8.加強(qiáng)對長假期間值班人員的安全教育，確保值班人員能夠熟練掌握應(yīng)急處理程序。

9.建立長假期間的安全值班制度，確保24小時(shí)有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)。

10.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)展，確保隱患得到及時(shí)消除。

11.長假結(jié)束后，應(yīng)對長假期間的安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)，評估安全措施的有效性，并對未來進(jìn)行檢查計(jì)劃的優(yōu)化。

（二）交通安全

1.長假期間，應(yīng)根據(jù)交通流量預(yù)測，制定針對性的交通疏導(dǎo)和管理方案，確保交通秩序井然。

2.對交通要道、高速公路、橋梁、隧道等關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保設(shè)施安全可靠。

3.加強(qiáng)對公共交通工具的安全檢查，包括長途客車、公交車、地鐵等，確保車輛性能良好，安全設(shè)施完備。

4.在交通密集區(qū)域增設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志和警示牌，提醒駕駛員和行人注意安全。

5.加強(qiáng)對駕駛員的交通安全教育，特別是針對長假期間的疲勞駕駛、酒駕等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

6.增派交通執(zhí)法人員，對重點(diǎn)路段進(jìn)行巡邏監(jiān)控，及時(shí)處理交通事故和交通違法行為。

7.確保交通事故應(yīng)急處理機(jī)制的有效運(yùn)行，提高事故處理效率，減少因事故造成的交通擁堵。

8.通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，實(shí)時(shí)發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理選擇出行時(shí)間和路線。

9.對于旅游景點(diǎn)周邊道路，制定專門的交通管理措施，確保游客的出行安全。

10.對長假期間的交通數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，為未來長假期間的交通安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

11.長假結(jié)束后，對交通安全管理情況進(jìn)行總結(jié)，識(shí)別存在的問題和不足，為下一輪長假交通安全管理提供改進(jìn)方向。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，加強(qiáng)對各類污染源的環(huán)境保護(hù)安全檢查，包括工廠、礦區(qū)、施工工地等，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.對重點(diǎn)污染區(qū)域和敏感區(qū)域進(jìn)行加密監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境污染問題。

3.加強(qiáng)對城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物的處理和處置，防止因長假期間垃圾增量而導(dǎo)致的污染事故。

4.檢查各類環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，如污水處理廠、垃圾焚燒廠、尾氣凈化裝置等，確保其處理能力滿足長假期間的需求。

5.加強(qiáng)對噪音污染的管理，特別是在居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域，對可能產(chǎn)生噪音的施工、娛樂活動(dòng)進(jìn)行限制。

6.制定長假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。

7.宣傳環(huán)保知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，減少污染行為。

8.加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的安全檢查，防止游客過度活動(dòng)和非法捕撈、采摘等行為。

9.對長假期間的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)測和記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，并跟蹤整改效果。

10.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全工作進(jìn)行評估總結(jié)，分析長假期間環(huán)境保護(hù)的成效和不足，為未來的環(huán)境保護(hù)工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)級別。

2.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生概率較高的隱患。

3.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生概率中等的隱患。

4.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生概率較低的隱患。

5.輕微隱患：對人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失影響較小，發(fā)生概率很低的隱患。

6.對隱患的分級應(yīng)依據(jù)專業(yè)評估和實(shí)際情況確定，并定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。

7.隱患分級的目的是為了明確隱患處理的優(yōu)先級，確保重大和較大隱患能夠得到及時(shí)有效的治理。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理責(zé)任體系，明確各級人員和管理部門的責(zé)任。

2.制定隱患排查工作計(jì)劃，明確排查任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。

3.實(shí)施隱患排查過程中，應(yīng)采用科學(xué)的方法和手段，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，對重大隱患應(yīng)立即上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.整改措施應(yīng)包括短期應(yīng)急措施和長期治理措施，確保隱患得到徹底解決。

6.對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改效果符合安全要求。

7.建立隱患排查檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等信息，便于監(jiān)督和追溯。

8.定期對隱患排查工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化排查流程和方法。

9.加強(qiáng)隱患排查管理人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和排查能力。

10.利用信息技術(shù)手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，提高隱患管理的效率和水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報(bào)告格式，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能后果、發(fā)現(xiàn)人等信息。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫并提交至相關(guān)部門，確保隱患信息能夠迅速傳遞。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急報(bào)告程序，通知所有相關(guān)責(zé)任人。

-報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的排查過程、采取的臨時(shí)措施和后續(xù)整改計(jì)劃。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)作為事故調(diào)查和處理的重要依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類建檔，每個(gè)隱患建立獨(dú)立的檔案。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，反映隱患的當(dāng)前狀態(tài)，包括整改進(jìn)展和復(fù)查結(jié)果。

-對重大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施的落實(shí)。

-建立隱患檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-定期對隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

-隱患檔案的監(jiān)控應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保隱患整改的跟蹤和督促。

-對整改完畢的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改結(jié)果，并歸檔保存，作為未來的參考和教訓(xùn)。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、整改措施的落實(shí)情況以及整改效果等。

3.對政府部門、企事業(yè)單位和相關(guān)組織的考核，應(yīng)結(jié)合其職責(zé)和任務(wù)制定具體的考核指標(biāo)。

4.考核周期可設(shè)置為每半年或每年進(jìn)行一次，特殊情況可根據(jù)需要進(jìn)行不定期考核。

5.考核應(yīng)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或上級主管部門負(fù)責(zé)，確保考核的