臺風安全隱患排查

臺風安全隱患排查一、目的

本制度旨在建立健全臺風安全隱患排查治理管理體系，預防和減少臺風災害引發(fā)的安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高企業(yè)、社區(qū)和政府部門應對臺風災害的能力。通過本制度的實施，明確各部門、各單位和個人的職責，規(guī)范臺風安全隱患排查工作，確保臺風來臨前各項安全防范措施落實到位。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織，以及居民個人在臺風季節(jié)對安全隱患的排查、治理和監(jiān)控工作。具體包括：

1.工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通運輸、倉儲物流等領(lǐng)域的安全隱患排查；

2.居民區(qū)、公共場所、風景名勝區(qū)等地的安全隱患排查；

3.政府部門、企事業(yè)單位內(nèi)部安全隱患排查；

4.針對臺風季節(jié)特點，對重點區(qū)域、重點部位的安全隱患排查。

三、職責

1.各級政府及有關(guān)部門職責：

（1）制定臺風安全隱患排查治理相關(guān)政策、法規(guī)和標準；

（2）組織協(xié)調(diào)各方力量，開展臺風安全隱患排查工作；

（3）對臺風安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查和指導；

（4）及時發(fā)布臺風預警信息，指導各地做好安全防范工作。

2.企事業(yè)單位職責：

（1）建立健全臺風安全隱患排查治理制度，明確責任部門和責任人；

（2）組織開展臺風安全隱患排查，確保排查到位；

（3）對排查出的安全隱患進行整改，確保整改措施落實到位；

（4）加強員工安全教育，提高員工安全意識。

3.社會團體和其他組織職責：

（1）協(xié)助政府部門開展臺風安全隱患排查工作；

（2）宣傳臺風安全知識，提高群眾安全防范意識；

（3）參與臺風安全隱患治理，為政府部門提供技術(shù)支持。

4.居民個人職責：

（1）關(guān)注臺風預警信息，做好個人安全防護；

（2）配合政府部門和企事業(yè)單位開展臺風安全隱患排查；

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全隱患治理。

四、隱患排查范圍

臺風安全隱患排查范圍應全面覆蓋可能受到臺風影響的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.建筑結(jié)構(gòu)安全：

-檢查各類建筑物（包括居民住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)廠房等）的結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性，特別是屋頂、門窗等易受風害的部位；

-檢查腳手架、臨時搭建物、廣告牌、高空懸掛物等是否存在脫落風險；

-檢查建筑工地施工設(shè)施的安全防護措施，如塔吊、升降機等設(shè)備的錨固情況。

2.基礎(chǔ)設(shè)施安全：

-檢查供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護措施，確保臺風期間正常供應；

-檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防止臺風帶來的強降雨造成內(nèi)澇；

-檢查交通設(shè)施（如橋梁、隧道、公路等）的安全狀況，確保交通暢通。

3.工業(yè)安全：

-檢查工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、存儲設(shè)施、有毒有害物質(zhì)存放處等是否存在安全隱患；

-檢查易燃易爆物品的儲存和運輸是否符合安全規(guī)定；

-檢查工業(yè)廢棄物處理設(shè)施，防止臺風期間發(fā)生泄漏或污染。

4.交通安全：

-檢查各類交通工具的安全性能，特別是船舶、飛機等是否采取防臺風措施；

-檢查道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的防護措施，確保交通安全；

-檢查公共交通系統(tǒng)的應急預案和疏散措施。

5.環(huán)境保護安全：

-檢查生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的安全防護措施，如海岸線、河堤、湖泊等；

-檢查尾礦庫、危險品倉庫等可能對環(huán)境造成污染的設(shè)施的安全狀況；

-檢查城市綠化樹木的修剪情況，防止倒伏造成安全事故。

6.居民生活安全：

-檢查居民區(qū)內(nèi)的危舊房屋、臨時建筑的安全狀況；

-檢查居民區(qū)的防風防雨措施，如門窗緊閉、陽臺物品固定等；

-檢查居民區(qū)的應急避難場所的設(shè)置和物資準備情況。

7.公共場所安全：

-檢查旅游景點、文化設(shè)施、體育場館等公共場所的安全防護措施；

-檢查公共場所的疏散通道和應急出口是否暢通；

-檢查公共場所的應急照明和通訊設(shè)備是否正常工作。

8.防災減災設(shè)施安全：

-檢查氣象觀測設(shè)施、預警系統(tǒng)的運行狀態(tài)；

-檢查防洪堤、排澇站等防災減災設(shè)施的性能和運行狀況；

-檢查緊急救援物資的儲備和調(diào)度情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對臺風安全隱患進行全面、系統(tǒng)的排查。檢查內(nèi)容應涵蓋臺風可能影響的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，包括但不限于建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境保護、居民生活、公共場所和防災減災設(shè)施等。綜合檢查應由多部門聯(lián)合組成檢查組，采用實地考察、查閱資料、詢問了解等方式進行。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定領(lǐng)域或特定對象進行的深入、專業(yè)的隱患排查。專業(yè)檢查應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員擔任，運用專業(yè)知識和工具，對建筑物結(jié)構(gòu)、工業(yè)設(shè)備、交通運輸工具、環(huán)境保護設(shè)施等進行詳細檢查，確保發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)臺風季節(jié)的特點，對重點區(qū)域、重點部位進行的隱患排查。檢查內(nèi)容應針對臺風季節(jié)可能引發(fā)的安全問題，如建筑物的防風措施、基礎(chǔ)設(shè)施的防澇能力、交通工具的適應性等。季節(jié)性檢查應在臺風季節(jié)來臨前及時開展，以確保各項安全措施落實到位。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在臺風季節(jié)內(nèi)的節(jié)假日進行的隱患排查。由于節(jié)假日人員流動量大，安全隱患可能增加，因此需加強對公共場所、交通樞紐、旅游景點等地的安全檢查。節(jié)假日檢查應由政府部門牽頭，相關(guān)部門配合，確保節(jié)假日期間的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對臺風安全隱患進行的經(jīng)常性排查。日常檢查應由企事業(yè)單位、社區(qū)等基層組織負責，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期對臺風安全隱患進行的排查，周期可根據(jù)實際情況設(shè)定，如每月、每季度一次。定期檢查應由專業(yè)部門或第三方機構(gòu)負責，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于企業(yè)員工放假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，工業(yè)安全風險可能增加。為確保長假期間工業(yè)生產(chǎn)安全，以下檢查措施應當嚴格執(zhí)行：

1.設(shè)備安全檢查：

-檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，必要時進行維護保養(yǎng)；

-確認設(shè)備的安全防護裝置是否完整有效，如限位器、防護罩等；

-檢查電氣設(shè)備是否存在漏電、短路等安全隱患，確保電路系統(tǒng)安全可靠。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：

-檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的通道是否暢通，無雜物堆放，確保緊急情況下人員疏散通道的暢通；

-檢查車間內(nèi)是否存在易燃易爆物品，是否按照規(guī)定存放，并采取相應的隔離措施；

-檢查通風系統(tǒng)是否正常工作，特別是在使用有毒有害化學品的車間。

3.安全管理制度檢查：

-審核企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制是否落實，包括領(lǐng)導帶班制度和值班制度；

-檢查企業(yè)的安全操作規(guī)程是否得到遵守，員工是否接受了充分的安全培訓；

-審查企業(yè)的應急預案，確保預案的可行性和有效性，以及應急物資的充足。

4.應急準備檢查：

-確認企業(yè)是否安排了長假期間的應急值班人員，并對其進行必要的應急培訓；

-檢查企業(yè)是否配備了足夠的應急物資和設(shè)備，如消防器材、急救箱等；

-檢查企業(yè)的應急通訊系統(tǒng)是否暢通，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

5.環(huán)境保護檢查：

-檢查企業(yè)的污染防治設(shè)施是否正常運行，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施等；

-確認企業(yè)的危險廢物是否按照規(guī)定進行存儲和處理，防止長假期間發(fā)生環(huán)境污染事故。

6.安全隱患整改跟蹤：

-對之前排查出的安全隱患進行復查，確保整改措施已到位；

-對新發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，明確整改責任人和整改期限，確保長假期間的安全。

長假期間工業(yè)安全檢查應當作為一項常規(guī)工作，由企業(yè)安全管理部門負責組織，相關(guān)責任人和專業(yè)人員參與，確保長假期間工業(yè)生產(chǎn)安全無虞。

（二）交通安全

長假期間，交通安全尤為重要，尤其是臺風季節(jié)，更需加強對交通設(shè)施和交通工具的安全檢查。以下為交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.道路交通安全檢查：

-檢查道路狀況，包括路面是否平整、是否存在坑洼、交通標志和信號燈是否完好；

-檢查橋梁和隧道的結(jié)構(gòu)安全，確認排水系統(tǒng)暢通，防止積水；

-檢查道路防護設(shè)施，如護欄、防撞桶等是否牢固；

-檢查交通管制設(shè)施，如臨時交通標志、警示燈等是否齊備，確保能夠及時引導交通。

2.公共交通安全檢查：

-對公交車、地鐵等公共交通工具進行安全性能檢查，包括制動系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等；

-檢查公共交通設(shè)施的應急疏散通道，確保通道暢通無阻；

-審核公共交通的應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速有效地疏散乘客。

3.長途客運安全檢查：

-對長途客運車輛進行安全技術(shù)檢查，包括車輛制動、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件；

-檢查車輛的應急設(shè)施，如安全錘、滅火器等是否齊全并處于可用狀態(tài)；

-確認司機的資質(zhì)和休息時間，防止疲勞駕駛。

4.航運安全檢查：

-檢查船只的安全設(shè)備，如救生設(shè)備、通訊設(shè)備、導航設(shè)備等是否完好；

-審核航運公司的應急預案，確保在臺風等極端天氣條件下能夠保障乘客和貨物的安全；

-檢查港口設(shè)施的安全狀況，包括防波堤、碼頭結(jié)構(gòu)等。

5.交通安全宣傳教育：

-在長假期間加強對交通安全知識的宣傳教育，提高公眾的安全意識；

-利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布交通安全提示，提醒司機和乘客注意安全。

6.應急響應準備：

-確保交通安全管理部門有足夠的應急人員值班，隨時應對可能發(fā)生的交通事故；

-準備好應急車輛和設(shè)備，如拖車、救護車等，確保在緊急情況下能夠迅速到達現(xiàn)場。

交通安全檢查應由交通管理部門負責組織，相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)配合，確保長假期間交通安全，減少臺風天氣對交通的影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，尤其是在臺風季節(jié)，更需加強對環(huán)境污染的預防和控制。以下為環(huán)境保護安全檢查的具體內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-檢查各類污染防治設(shè)施是否正常運行，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等；

-確認污染處理設(shè)施的操作和維護記錄，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運行；

-檢查應急污染處理設(shè)施的備用情況，以應對可能的環(huán)境污染突發(fā)事件。

2.危險廢物管理檢查：

-審核危險廢物的存儲、運輸和處理是否符合相關(guān)法規(guī)要求；

-檢查危險廢物倉庫的安全狀況，包括防泄漏、防雨淋、防曬等措施；

-確認危險廢物處理企業(yè)的處理能力，防止因長假期間處理能力不足導致的廢物積壓。

3.環(huán)境風險防范檢查：

-檢查可能發(fā)生環(huán)境污染事故的部位，如化學品儲存區(qū)、油庫等，確保安全防護措施到位；

-審核環(huán)境風險評估報告，確保對潛在的環(huán)境風險有充分的了解和應對措施；

-檢查環(huán)境應急物資的儲備情況，包括吸油氈、活性炭、防化服等。

4.水環(huán)境安全檢查：

-檢查水庫、湖泊、河流等水體的水質(zhì)狀況，確保無污染事故發(fā)生；

-檢查污水處理廠的處理能力和排放標準，防止因長假期間負荷增加導致的水污染；

-審核飲用水源的保護措施，確保飲用水安全。

5.生態(tài)保護檢查：

-檢查自然保護區(qū)、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護狀況，防止破壞生態(tài)平衡的行為；

-檢查海岸線、沙灘等易受臺風影響的區(qū)域，確保采取適當?shù)姆雷o措施；

-審核生態(tài)修復工程的進展，確保長假期間生態(tài)保護工作的連續(xù)性。

6.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-確認環(huán)境監(jiān)測站的運行狀態(tài)，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性；

-檢查監(jiān)測設(shè)備的維護和校準記錄，確保監(jiān)測結(jié)果的可靠性；

-審核環(huán)境監(jiān)測應急預案，確保在緊急情況下能夠快速響應。

環(huán)境保護安全檢查應由生態(tài)環(huán)境部門負責組織，相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)配合，確保長假期間環(huán)境安全，減少臺風天氣對環(huán)境的影響，維護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的影響，采取相應的排查和管理措施。隱患排查分級通常分為以下三個等級：

1.重大隱患：

-指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患；

-重大隱患需立即上報，并啟動緊急預案，采取緊急措施進行排查和處理；

-排查應由專業(yè)團隊進行，相關(guān)部門負責人親自參與，必要時邀請外部專家協(xié)助。

2.較大隱患：

-指可能導致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患；

-較大隱患應在短時間內(nèi)上報，并按照既定的排查流程進行處理；

-排查應由專業(yè)人員進行，相關(guān)責任部門負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督排查工作。

3.一般隱患：

-指可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患；

-一般隱患應在規(guī)定時間內(nèi)上報，并按照日常排查流程進行處理；

-排查可以由基層員工進行，部門負責人負責審核排查結(jié)果和整改措施。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的計劃、組織、實施和跟蹤的全過程管理，以確保排查工作的高效和有序進行。

1.排查計劃管理：

-制定年度和季節(jié)性的隱患排查計劃，明確排查任務、責任人和時間表；

-根據(jù)實際情況調(diào)整排查計劃，確保計劃的適應性和實用性。

2.排查組織管理：

-建立隱患排查組織機構(gòu)，明確各成員的職責和任務；

-定期組織隱患排查培訓，提高排查人員的專業(yè)能力和安全意識。

3.排查實施管理：

-嚴格按照排查計劃執(zhí)行排查工作，確保排查質(zhì)量；

-記錄排查過程和結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行分類和登記。

4.排查結(jié)果處理：

-對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定整改措施，明確整改責任人和整改期限；

-對重大隱患進行重點監(jiān)控，確保整改措施的及時實施和效果評估。

5.排查跟蹤管理：

-定期對整改措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保整改到位；

-對排查工作進行全面總結(jié)，不斷優(yōu)化排查流程和方法。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是臺風安全隱患排查工作的重要組成部分，旨在確保隱患信息得到有效記錄、跟蹤和監(jiān)控，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告：

-排查報告應詳盡記錄排查的時間、地點、參與人員、排查方法、排查結(jié)果以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患；

-報告中應包含對每個隱患的描述、風險評估、可能造成的后果以及建議的整改措施；

-排查報告應在排查結(jié)束后立即編寫，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至相關(guān)部門；

-對于重大隱患，應立即編寫緊急報告，并迅速上報至企業(yè)負責人或政府部門。

2.隱患信息建檔：

-對排查出的每個隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、排查人員、整改措施等；

-隱患檔案應分類管理，便于查詢和跟蹤，同時保證信息的保密性和安全性；

-隱患檔案應定期更新，反映隱患的整改進度和狀態(tài)。

3.隱患監(jiān)控：

-對重大隱患和較大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期檢查整改措施的實施情況和效果；

-監(jiān)控過程中，如發(fā)現(xiàn)整改措施未能有效解決問題，應及時調(diào)整措施并重新評估；

-監(jiān)控結(jié)果應記錄在隱患檔案中，并作為后續(xù)排查和整改的參考。

4.隱患整改跟蹤：

-對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應指定專人負責跟蹤整改過程，確保整改措施得到落實；

-整改責任人應定期匯報整改進展，并在整改完成后提交整改報告；

-整改報告應詳細記錄整改過程、采取的措施、整改后的安全狀態(tài)以及后續(xù)的監(jiān)控計劃。

5.隱患排查數(shù)據(jù)分析：

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，識別安全隱患的高發(fā)區(qū)域和類型，為預防措施提供依據(jù)；

-分析結(jié)果應用于改進隱患排查方法和流程，提高隱患排查的效率和效果；

-分析報告應提交至