《公路隧道改擴建技術指南編制說明》

廣西壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)指南

《公路隧道改擴建技術指南》

（征求意見初稿）編制說明

一、項目來源、起草單位和主要起草人

（一）任務來源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于下達2022年度廣西交通

運輸標準化項目計劃的通知》（桂交科教發(fā)〔2022〕27號），由廣西

壯族自治區(qū)交通運輸廳提出，廣西交建工程建設集團有限公司、廣西

路橋工程集團有限公司、重慶交通大學、廣西交通設計集團有限公司、

廣西交投科技有限公司、廣西桂鹿高速公路有限公司共同起草的廣西

壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)指南《公路隧道改擴建技術指南》（項目編

號：2022-29）。

（二）起草單位和主要起草人

廣西壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)指南《公路隧道改擴建技術指南》

項目任務下達后，廣西交建工程建設集團有限公司成立了標準編制工

作組，制定了標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，開

展標準研制工作，具體標準編制工作由廣西路橋工程集團有限公司、

重慶交通大學、廣西交通設計集團有限公司、廣西交投科技有限公司、

廣西桂鹿高速公路有限公司相關人員配合。

本指南負責起草單位：廣西交建工程建設集團有限公司。

本指南參與起草單位：廣西路橋工程集團有限公司、重慶交通大

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學、廣西交通設計集團有限公司、廣西交投科技有限公司、廣西桂鹿

高速公路有限公司。

本指南主要起草人：楊占峰（項目負責人）、青志剛、秦大燕、

林志、周富華、周祥、韋良文、黃云、藍羽生、盧忠玉、楊紅運、彭

帆、郭懿、勞家榮、藍健寧、黃日仙、李彩霞、廖巧玲、義翔、藍東

杰、匡波、曹璀璨、韋雯、黃偉倫、張志超。

二、指南制定的必要性和意義

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局《2020年廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2020年末廣西公路總里程13.16

萬公里，比上年末新增0.38萬公里，其中高速公路里程為6803公里，

比上年末新增777公里；年末全區(qū)民用汽車保有量752.06萬輛，比

上年增長11.3%；全年全區(qū)貨物運輸總量18.75億噸，比上年增長

2.4%。汽車保有量的大幅增加，公路客貨運輸量持續(xù)快速增長，造成

交通擁堵，甚至引發(fā)惡性交通事故，迫切需要擴大道路通行能力。

根據(jù)《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018-2030）》，廣西將建成“互聯(lián)

多區(qū)、匯聚核心、外通內(nèi)暢、銜接充分、布局平衡、可靠高效”的高

速公路網(wǎng)?！兑?guī)劃》指出廣西將新增高速路線里程約6600公里，高速

公路擴建里程1400公里，規(guī)劃至2030年全區(qū)高速公路總規(guī)模15200

公里。

公路改擴建工程具有投資少、用地省、適應發(fā)展等優(yōu)點，因此通

過實施改擴建工程提升路網(wǎng)服務水平成為今后相當一段時間的必然

選擇。隧道作為大部分高速公路中的組成部分之一，其特點為洞內(nèi)行

車環(huán)境相對洞外較差，洞內(nèi)實際行車速度往往低于設計時速，因此容

易成為交通擁堵乃至交通癱瘓的主要原因，對于隧道工程本身的改擴

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建有時比整條高速公路改擴建來得更加迫切。但由于公路隧道改擴建

缺乏相關規(guī)范，現(xiàn)有隧道改擴建規(guī)范操作性不強、指導性不足，需要

制定適應公路隧道改擴建特點的設計與施工技術指南，以指導后續(xù)類

似隧道改擴建工程建設。

三、項目編制過程

（一）成立指南編寫組，召開編寫組第一次工作會議

廣西壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)指南《公路隧道改擴建技術指南》

項目任務下達后，廣西交建工程建設集團有限公司成立了標準編制工

作組，并于2022年8月上旬召開編寫組第一次工作會議。會議制定

了標準編寫方案，明確任務職責，內(nèi)部審查制度，確定工作技術路線，

各編制組成員在學習有關政策法規(guī)和標準化制度文件后，開展標準研

制工作。

楊占峰負責整個項目的技術及組織協(xié)調(diào)工作；秦大燕、林志負責

整個項目的技術指導；周富華負責大綱編制，周祥負責技術指導；韋

良文負責整個項目進度管理。本指南的具體內(nèi)容由青志剛負責編寫，

藍羽生進行協(xié)助，其余參與人員根據(jù)安排參與標準的編寫。

（二）收集整理文獻資料

本指南起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、工程案例

及數(shù)據(jù)收集檢驗、總結完善3個步驟進行：1、調(diào)研了國內(nèi)外大量關

于隧道改擴建的設計、施工、管理相關的標準規(guī)范、規(guī)程及研究成果；

2、搜集了國內(nèi)及廣西地區(qū)隧道改擴建實際案例及數(shù)據(jù)資料；3、對搜

集到的資料進行分類整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供必要的指

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導和技術支撐標準編制，工作組收集了隧道改擴建相關文獻資料、規(guī)

程。主要有：

GB6722爆破安全規(guī)程

JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范

JTGB01公路工程技術標準

JTGC10公路勘測規(guī)范

JTGC20公路工程地質勘測規(guī)范

JTGF80/1公路工程質量檢驗評定標準第一冊（土建工程）

JTGF90公路工程施工安全技術規(guī)范

JTG2232公路隧道抗震設計規(guī)范

JTG3370.1公路隧道設計規(guī)范

JTG/T3660-2020公路隧道施工技術規(guī)范

JTG/T5440-2018公路隧道加固技術規(guī)范

（三）研討確定標準主體內(nèi)容

指南編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工

作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構進行了研究，并對

標準的關鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內(nèi)容確定

為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、調(diào)查與評估、基本規(guī)定、總

體設計、結構設計、防排水、施工組織、隧道改建施工、擴建隧道施

工、增建隧道施工、特殊地段施工、監(jiān)控量測與超前地質預報、安全

措施、環(huán)保措施。

（四）調(diào)研修改形成征求意見稿

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為確保本指南的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研

究工作的基礎上，于2022年9月上旬完成了《公路隧道改擴建技術

指南》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評審討論后，于2022年9

月16日召開了大綱外部評審會，評審會針對大綱共提出了17條建議

和意見。根據(jù)大綱評審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項目的

工作指導，編寫工作組開展了標準正式的編寫工作，并于2023年2

月下旬完成了工作組討論稿，于3月對討論稿進行了內(nèi)部討論，根據(jù)

內(nèi)部討論意見修改后形成了廣西交通運輸行業(yè)指南《公路隧道改擴建

技術指南》（征求意見初稿）。于2023年5月15日召開征求意見初

稿討論會，對征求意見初稿進行會審，根據(jù)會審意見修改后形成征求

意見稿。

（五）開展征求意見，完善形成送審稿

（六）召開技術審查會，形成報批稿

四、標準制定原則和依據(jù)

（一）指南制定原則

本指南的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的

規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)外及廣西地區(qū)隧道改擴建工程案

例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國內(nèi)外隧道改擴建工程設計、

施工與管理的現(xiàn)狀，以及國內(nèi)隧道改擴建工程施工的新技術。經(jīng)過編

寫工作組成員討論，確定標準編制遵循以下基本原則：

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1.科學性原則

本指南分析了國內(nèi)外公路隧道改擴建工程現(xiàn)狀，結合國內(nèi)及廣西

地區(qū)隧道改擴建工程案例，在此基礎上對已發(fā)布的相關標準、規(guī)范、

規(guī)程進行整理、歸納和分類，建立了科學、實用、合理的公路隧道改

擴建設計與施工指南。

2.承接性原則

本指南術語、符號、條文盡量與響應國家、國際、行業(yè)和地方標

準的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標準技術內(nèi)容與

國家、國際、行業(yè)和地方標準兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標

準技術內(nèi)容中引用其他標準時，已明確指出所引用標準的內(nèi)容或名

稱，增強了標準的可讀性和可操作性。

3.可操作性原則

本指南的起草充分調(diào)研了國內(nèi)外、廣西壯族自治區(qū)隧道改擴建設

計、施工及管理現(xiàn)狀，征求了高校、公路管理、設計院、施工單位等

領域的專家意見。編寫組在此基礎上經(jīng)過反復討論和修改，編制此標

準。標準內(nèi)容針對性強，可操作性高，易于推廣。

（二）指南與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關系，與有關國家、行業(yè)標準的

協(xié)調(diào)情況

1.與《公路隧道設計規(guī)范》（JTG3370.1-2018）和《公路隧道

施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）的關系

《公路隧道設計規(guī)范》（JTG3370.1-2018）和《公路隧道施工

技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）中有部分關于隧道改擴建方面的內(nèi)

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容。包括對既有隧道擴挖方式選取，圍巖受力狀態(tài)性能檢測與沉降監(jiān)

測方式，襯砌結構和構造形式支護參數(shù)選取，排水設施布置以及爆破

工藝選取等。這些可為本規(guī)范提供基礎。

2.與《高速公路改擴建設計細則》（JTG/TL11-2014）的關系

《高速公路改擴建設計細則》（JTG/TL11-2014）當中指出不同

設計速度下，對利用的既有隧道應重新確定建筑限界，其中規(guī)范對于

不同設計速度下做出了基本規(guī)定，可為本規(guī)范提供基礎。其中擴挖隧

道與既有隧道各方面的相互影響，支護參數(shù)、輔助施工措施等施工技

術缺少量化指標與具體措施，可能會造成現(xiàn)場施工隨意性較大，在本

規(guī)范編制中可進行量化。

3.與《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80／1-2017）的關

系

《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80／1-2017）當中指出

常規(guī)隧道施工過程中各項質量檢驗評定標準，可為改擴建后隧道施工

提供重要驗收依據(jù)。

4.與法律法規(guī)及其他標準的關系

本指南的內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強制性標準無沖突，標準的

編寫符合GB/T1.1-2020的要求。

指南編制組承諾：指南的內(nèi)容符合國家相關法律法規(guī)，技術要求

不低于強制性國家標準的相關技術要求，與相關的國家、行業(yè)推薦性

標準協(xié)調(diào)一致，指南的編寫符合GB/T1.1—2020的要求。

五、標準主要內(nèi)容及依據(jù)來源

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廣西交通運輸行業(yè)指南《公路隧道改擴建技術指南》主要章節(jié)內(nèi)

容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本規(guī)定、調(diào)查與評

估、總體設計、結構設計、防排水設計、施工組織、隧道改建施工、

隧道擴建施工、特殊地段施工、監(jiān)控量測與超前地質預報、安全措施、

環(huán)保措施。

本指南的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的

規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)外及廣西地區(qū)隧道改擴建工程案

例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國內(nèi)外隧道改擴建工程設計、

施工與管理的現(xiàn)狀，以及國內(nèi)隧道改擴建工程施工的新技術。在此基

礎上結合廣西地區(qū)公路隧道改擴建工程施工經(jīng)驗，形成了公路隧道改

擴建技術指南。

1.指南名稱

為保證指南的全面性和針對性，計劃申請的標準名稱為《公路隧

道改擴建技術指南》。本指南名稱一方面界定了其應用范圍為公路隧

道，另一方面限定了其應用對象為隧道改擴建工程的設計與施工技

術。

2.范圍

本指南規(guī)定了適用對象為廣西地區(qū)的公路隧道改擴建工程，對其

設計與施工的要求與技術指標進行規(guī)定。

目前，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的公路隧道多為兩車道隧道，其通行能力已日漸

不滿足廣大人民群眾的通行需求，許多隧道改擴建工程已提上日程。

然而，在隧道改擴建方面可參照的規(guī)范、標準相對較少，且可操作性

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不強，缺乏指導性。如交通運輸部發(fā)布的《高速公路改擴建設計細則》

（JTG/TL11-2014），其中對于隧道擴建描述較為粗略；現(xiàn)行《公路隧

道施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）對隧道擴建施工規(guī)定更偏向于

原則性的規(guī)定，缺乏可操作性；現(xiàn)行《公路隧道設計規(guī)范》（JTG

3370.1-2018）僅對于隧道擴建設計做出了原則性規(guī)定，缺少對既有

隧道擴建施工的指導。以上規(guī)范、標準對隧道擴建設計、施工給出了

原則性的規(guī)定，但尚缺乏具體性、可操作性，指標量化尚待進一步確

定。綜上所述，在自治區(qū)內(nèi)編制本公路隧道改擴建指南，目的是規(guī)范

化的開展隧道改擴建工程的設計與施工，且達到針對性和可操作性的

要求，滿足區(qū)內(nèi)隧道改擴建施工技術發(fā)展的需要。

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1既有隧道existingtunnel：已建設完成的隧道，由編制工

作組研討確定。

3.2隧道改擴建tunnelreconstruction&extension：在既有

隧道的基礎上，為提高技術等級、通行能力或改善技術指標而進行的

隧道建設工程，包括隧道的改建、擴建、增建等。隧道改建是對既有

隧道的維修、加固和改造的工程行為；隧道擴建是對既有隧道斷面進

行擴挖，增大凈空斷面、提高通行能力的工程行為；增建隧道是分擔

既有隧道交通流的新建隧道，由編制工作組研討確定。

3.3單側擴建unilateralexpansionexcavation：擴挖部分位

于既有隧道一側的擴建方式，由編制工作組研討確定。

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3.4雙側擴建bilateralexpansionexcavation：既有隧道與擴

挖隧道中線基本重合，在既有隧道兩側擴挖的擴建方式，由編制工作

組研討確定。

3.5全斷面擴建fullsectionextension：既有隧道位于擴挖

隧道輪廓線范圍內(nèi)，在既有隧道周邊進行全斷面擴挖的擴建方式，由

編制工作組研討確定。

4.基本規(guī)定

第4.1條：規(guī)定了公路隧道改擴建或增建形式需從哪方面進行考

量。

第4.2條：規(guī)定了隧道改擴建設計原則，參考《公路隧道設計規(guī)

范》第一冊土建工程（JTG3370.1-2018）總則1.0.3條。

第4.3條：對改擴建隧道的設計與施工作出基本原則性規(guī)定。

第4.4條：規(guī)定了改擴建隧道與增建隧道主體結構應按永久性結

構進行設計的原則。

第4.5條：規(guī)定了隧道改擴建風險評估與管理方面的基本要求。

第4.6條：規(guī)定了隧道改擴建選擇機械的原則，參考《公路隧道

施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）基本規(guī)定4.3.5條。

第4.7條：規(guī)定了隧道改擴建中對四新技術的推廣應用，參考《公

路隧道施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）基本規(guī)定3.0.4條。

第4.8條：對改擴建監(jiān)測及動態(tài)施工作出要求，參考《公路隧道

施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）17章改擴建章節(jié)17.2.4條：應

根據(jù)實時監(jiān)測信息，動態(tài)調(diào)整施工參數(shù)，及時進行安全隱患排查，并

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進行了進一步的細化。

5.調(diào)查與評價

5.1一般規(guī)定

5.1.1應針對隧道改擴建特點及規(guī)模，確定調(diào)查資料的內(nèi)容和

范圍。調(diào)查資料應分設計階段調(diào)查和施工階段調(diào)查兩個階段，設計階

段調(diào)查的內(nèi)容、范圍、精度等應符合設計階段的要求，施工階段調(diào)查

應以核實和預測施工中可能遇到的問題，調(diào)查資料應完整、準確，滿

足改擴建設計與施工要求。

條文說明

調(diào)查資料是隧道改擴建位置選擇、工程布置、結構設計、施工方

法及計劃工期、工程投資等整個設計工作的依據(jù)。因此，調(diào)查資料應

齊全、整齊。調(diào)查工作應分階段進行。施工前階段包括工程可行性踏

勘、初步勘測和詳細勘測三個階段。施工中的調(diào)查應貫穿施工開挖的

全過程，包括地質描述、超前探測等預測工作，也包括對既有隧道地

質資料的核實工作。

5.1.2改擴建隧道地質勘察應結合既有隧道的勘察成果，充分利

用施工揭示地質條件，開展地質勘查或補充勘察。

條文說明

既有隧道已經(jīng)具有完整的施工前調(diào)查資料、施工中調(diào)查資料，所

以改擴建隧道的地質勘察工作要充分利用既有資料，對確需補充勘察

的，增加相應勘察工作。

5.1.3應根據(jù)改擴建隧道類型、方案，結合調(diào)查情況，進行不同

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側重點的既有隧道檢測。

條文說明

為盡可能保證改擴建隧道工程影響范圍內(nèi)既有隧道正常使用功

能，對既有隧道檢測是非常必要的。

5.1.4應根據(jù)調(diào)查資料和檢測結果，對改擴建隧道工程進行技術

安全狀況評價。

條文說明

對改擴建隧道進行評估，分析評價隧道結構在施工過程發(fā)生剝落

和垮塌的可能性，為后續(xù)加固補強工作、監(jiān)控量測提供有效的指導。

5.2調(diào)查與核實

5.2.1設計階段調(diào)查應包含既有隧道的設計、施工、運營等階段

資料，并按設計階段要求確定調(diào)查內(nèi)容。

--既有隧道設計階段資料搜集，應包括地質勘察、土建結構設計

資料；

--既有隧道施工階段資料搜集，應包括施工階段的開挖全過程、

施工缺陷與事故、施工記錄與設計變更、隧道竣工圖紙等內(nèi)容；

--既有隧道運營階段資料搜集，應包括隧道運營管理單位隧道相

關檢測、養(yǎng)護、維修、加固、事故報告等內(nèi)容。

條文說明

隧道工程改擴建前期，首先應廣泛收集既有隧道設計階段、施工

階段、運營養(yǎng)護階段的基礎資料，可充分利用既有隧道勘察設計資料、

施工及運營資料，對既有隧道施工過程中與設計不一致的段落進行核

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查，確保改擴建隧道基礎資料的準確性，為改擴建方案的確定提供依

據(jù)。

5.2.2施工階段調(diào)查應包含施工調(diào)查、周邊環(huán)境調(diào)查、交通調(diào)查

等資料，并根據(jù)改擴建工程特點確定調(diào)查內(nèi)容。

條文說明

施工階段調(diào)查主要是對工程條件、工程環(huán)境特點和施工條件等施

工技術與組織的基礎資料進行調(diào)查，以此作為施工組織設計的依據(jù)。

5.2.3施工調(diào)查應結合工程資料，對隧道襯砌開裂情況、漏水情

況、不良地質和特殊性巖土地段等重點調(diào)查。

條文說明

改擴建隧道施工對工程影響范圍內(nèi)結構物的影響不容忽視，目前

國內(nèi)外常見隧道擴建施工大都采用傳統(tǒng)新建隧道的施工方法，但由于

傳統(tǒng)開挖方法忽略了原隧道襯砌對圍巖的長期支撐穩(wěn)定優(yōu)勢，往往會

危及既有隧道結構安全，加劇既有隧道病害。

5.2.4周邊環(huán)境調(diào)查與核實應包含以下內(nèi)容：

--應對施工便道、用水、供電、通信、施工場地、棄渣、建筑材

料、爆破器材等內(nèi)容進行調(diào)查；

--應對工程影響范圍內(nèi)地表沖溝、其他建（構）筑物和設施的現(xiàn)

狀等進行調(diào)查、核實，并提出相應的保護措施；

--調(diào)查生態(tài)環(huán)境保護的一般規(guī)定和特殊要求，制定相應施工保護

措施。

條文說明

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周邊環(huán)境調(diào)查主要為施工條件調(diào)查、工程影響范圍內(nèi)地形地貌及

建（構）筑物調(diào)查、環(huán)境保護調(diào)查。

5.2.5交通調(diào)查主要包括施工路段影響區(qū)域內(nèi)交通量、可利用的

鄉(xiāng)村公路，提出路網(wǎng)分流的可行路徑，如確需保通時，應制定保通工

程措施。

條文說明

對既有隧道交通調(diào)查主要是為了分析預測施工路段和區(qū)域路網(wǎng)

的交通量，作為路網(wǎng)分流路徑、施工便道、應急救援等提供依據(jù)。

5.3地質勘察

5.3.1公路隧道改擴建地質勘察應根據(jù)公路等級、隧址區(qū)地形地

質條件，按不同階段要求確定地質調(diào)查及工程測繪內(nèi)容、范圍、試驗

類型等。

條文說明

隧道不同階段調(diào)查有不同的目標。各階段調(diào)查的內(nèi)容基本一致，

調(diào)查范圍是從可行性研究階段的較大范圍到詳細勘測階段對隧道有

影響的沿線周邊，調(diào)查深度是從可行性研究階段以地面踏勘調(diào)查為主

所獲得的深度，到詳細勘測階段采用必要的勘測、勘探手段和巖土物

理力學試驗獲得的滿足設計、施工和概、預算要求的深度。

5.3.2應按設計階段的要求，搜集或測繪地形圖、縱斷面圖等。

既有隧道施工導致地形地貌發(fā)生變化的，應根據(jù)需要重新測繪，測繪

資料的圖紙內(nèi)容、精度應滿足現(xiàn)行《公路工程地質勘察規(guī)范》（JTG

C20）和《公路勘測規(guī)范》（JTGC10）的要求。

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條文說明

各階段提供的圖件按《公路工程地質勘察規(guī)范》（JTGC20-2011）

和《公路勘測規(guī)范》（JTGC10-2007）規(guī)定的精度要求和隧道設計需

要提供。

5.3.3改擴建隧道勘察時應充分利用既有隧道勘察設計、施工、

運營等階段資料，細致分析隧道地質情況，對既有隧道發(fā)生施工缺陷

與事故、不良地質和特殊性巖土、設計變更、病害等位置開展有針對

性的地勘工作，為隧道改擴建方案提供依據(jù)。

條文說明

既有隧道施工中發(fā)生過風險事故、存在缺陷的段落，在改擴建隧

道施工時存在安全隱患，應對這些段落進行補充勘察工作，查明既有

隧道施工后的地質情況，為改擴建隧道設計提供基礎資料，在設計中

采取針對性的措施，確保改擴建隧道施工安全。

5.3.4增建隧道宜利用既有隧道勘察設計、施工及運營資料，按

新建隧道進行開展地勘工作。

條文說明

在既有隧道附近新增隧道，在利用既有隧道勘察設計資料、施工

及運營資料的同時，對既有隧道施工過程中與設計不一致段落應進行

核查工作。也可按照新建隧道開展地勘工作。

5.4既有隧道檢測

5.4.1隧道改擴建應對既有隧道的結構安全、附屬設施功能等現(xiàn)

狀進行全面調(diào)查、檢測，并分析評價既有隧道的健康狀況。

15

條文說明

既有隧道所處環(huán)境復雜，隨著隧道服役期的增長，其結構性能日

益衰減。且在隧道改擴建施工中，不可避免對工程影響范圍內(nèi)的隧道

造成影響，既有隧道存在發(fā)生剝落和坍塌的風險，因此對隧道現(xiàn)場進

行調(diào)查和檢測是非常必要的。

5.4.2隧道增建應根據(jù)需要對工程影響范圍內(nèi)的既有隧道的外觀

缺陷、結構安全等現(xiàn)狀進行調(diào)查、檢測。

條文說明

結合既有隧道的外觀、結構安全、附屬設施等方面的專項檢測結

果，明確既有隧道的技術狀況，從而確定既有隧道在改擴建期間的利

用方案。

5.4.3應根據(jù)調(diào)查、檢測結果，按確定的技術標準進行加固設計，

確定加固方案，并編制施工計劃。

條文說明

調(diào)查資料主要包括設計、施工及運營資料等。檢查資料一般包括

經(jīng)常檢查、定期檢查、應急檢查和專項檢查等資料。

5.5評價

5.5.1應認真分析和解讀既有隧道調(diào)查、勘察設計階段地質資料。

條文說明

既有隧道調(diào)查、勘察設計階段的地質資料是編制施工方案的基

礎，是制定風險防控措施的主要依據(jù)，要認真解讀和分析。

5.5.2對隧道改建，應結合施工、竣工、養(yǎng)護、加固、檢測資料

16

對既有隧道結構承載能力和結構安全性進行評價。

條文說明

首先，隧道結構受力影響因素很多，力學特性非常復雜；其次，

山嶺公路隧道是地下工程，隱蔽性強，施工前所掌握的資料可能沒有

全面反映病害情況和特征；再次，改擴建施工往往會影響既有隧道結

構安全，導致隧道次生病害的出現(xiàn)，降低結構承載能力。故規(guī)定對既

有隧道結構承載能力和結構安全進行評價。

5.5.3隧道改擴建施工應按照相關規(guī)定開展施工安全風險評估，

編制風險評估報告。

條文說明

《公路工程施工安全技術規(guī)范》（JTGF90-2015）3.0.3條規(guī)定：

“公路工程施工前應進行危險源辨識，并應按要求對橋梁、隧道、高

邊坡路基等工程進行施工安全風險評估，編制風險評估報告，現(xiàn)場應

監(jiān)控?！?/p>

5.5.4隧道改擴建施工安全風險評估應包含對施工方法風險評

估，施工期間需保通時，還應對施工期間行車安全風險進行評估。

條文說明

隧址區(qū)場地空間受限或路線受限，采用擴挖方案時，需暫停一處

隧洞的通行用以施工，對既有公路的通行安全會產(chǎn)生較大影響。

5.5.5應評價隧道改擴建對鄰近既有隧道運營安全性的影響，設

計單位應根據(jù)評估結論，對設計方案進行完善修改。

條文說明

17

增建隧道最大的優(yōu)點是新建隧道施工時既有隧道可不中斷交通，

但隧道施工往往會對鄰近既有隧道產(chǎn)生一定的影響，原位擴挖也可能

對鄰近隧道產(chǎn)生一定的影響。因此，設計單位應當依據(jù)風險評估結論，

對設計方案進行修改完善。

6.總體設計

6.1一般規(guī)定

改擴建的總體設計是關系到改擴建安全經(jīng)濟的重要一環(huán)，包括平

縱設計、橫斷面設計、改擴建工法選擇和施工工法設計等內(nèi)容。

6.1.1隧道的改擴建設計應充分結合路線總體設計，隧道采用的

技術標準，隧道前后接線條件，保通要求以及地質條件進行設計。

6.1.2隧道改擴建所采用的線形標準、建筑限界等技術標準應符

合JTGB01和JTG3370.1的有關規(guī)定。

6.1.3增建和擴建隧道的線形及建筑限界設計應符合JTGB01和

JTG3370.1的有關規(guī)定。

6.1.4隧道改擴建工程技術方案應與施工期交通組織方案相互協(xié)

調(diào)，降低施工對運營的影響。

6.1.5既有隧道有保通要求時，隧道改擴建方案應充分考慮改擴

建施工對通行的不利影響，合理設計隧道結構方案、施工方案、安全

控制措施。

條文說明

隧道改擴建主要應用于已建成的項目，既有隧道往往需要進行施

工期保通，因此在考慮改擴建方案時，需要考慮保通的需求，合理采

18

取結構方案、施工方案、安全措施及交通組織方案。

6.1.6針對既有隧道改擴建病害段，應充分考慮改擴建隧道施工

造成的病害加劇，存在坍塌或影響通行安全時應進行論證。

條文說明

既有隧道改擴建病害段會受到改擴建施工擾動的影響，給既有隧

道的保通及安全運營帶來不利影響，當存在較大安全隱患時，需要進

行必要的安全論證。

6.2平縱設計

6.2.1隧道改擴建的平縱設計應結合前后接線，技術標準及隧道

改擴建方案確定，隧道的平縱指標應符合JTGB01和JTG3370.1的

有關規(guī)定。

6.2.2隧道采用改建方式改變通行技術標準時，宜保持現(xiàn)有公路

路線平縱指標，如需要改變隧道指標時，應保持隧道平面線位指標。

6.2.3隧道采用原位擴建時，隧道的平縱指標宜進行小幅度調(diào)整，

盡可能減小前后接線的影響范圍。

條文說明

改擴建隧道平、縱設計是在既有公路的基礎上進行的，在平縱設

計中需要考慮對既有公路的影響，最大限度地利用既有公路，實現(xiàn)效

益成本比最大化。

6.2.4隧道改擴建利用既有隧道并在既有隧道一側增加新建隧道

時，新建隧道的與既有隧道的凈距應考慮新建隧道施工對既有隧道造

成的不利影響，有條件時，新建隧道與既有隧道的凈距不宜小于1.5

19

倍新建隧道及既有隧道的跨度。

條文說明

在既有隧道一側新建隧道時，新建隧道的施工開挖、爆破等會對

山體造成擾動，一定程度上會增加既有隧道的風險，因此，從源頭上

控制新建隧道及既有隧道的相互干擾十分必要，有條件時建議適當加

大新建隧道與既有隧道的間距。

6.2.5隧道采用在既有隧道一側新建隧道時，隧道前后接線的長

度應滿足交通分流的要求，縱坡應滿足排水需要。

6.2.6廢棄既有隧道時，隧道平縱指標應按照新建道路采取，并

應符合TGB01和JTG3370.1的有關規(guī)定。

6.3橫斷面設計

6.3.1隧道改擴建橫斷面設計應結合改擴建方案，前后接線構筑

物，平縱指標進行設計，原位擴建時可采用單側加寬，雙側加寬斷面

的形式。

6.3.2新增隧道的內(nèi)輪廓設計應根據(jù)建筑限界要求，考慮適當?shù)?/p>

預留空間，并符合JTG2232的有關規(guī)定。

6.3.3原位改擴建橫斷面設計時，應盡可能利用既有隧道的凈空，

減少新增的開挖面積。

條文說明

改擴建隧道的橫斷面設計應符合相關建筑限界要求。原位改擴建

時應盡可能利用既有隧道的空間，減少擴建造成的擾動，避免不必要

的投資。

20

6.3.4原位擴建的設計標高位置宜根據(jù)平縱線形需要及內(nèi)輪廓相

對位置關系確定，原位改建時，設計線位置及設計標高位置應盡可能

維持在原位置。

6.3.5雙洞隧道原位擴建單側加寬時，應避免向縮小雙洞凈距一

側加寬，條件限制時應避免同時向縮小雙洞凈距一側加寬。

條文說明

既有雙洞隧道，施工期間就存在相互開挖造成的共同擾動區(qū)，采

用向兩洞中間進行增大斷面時，會造成兩洞的擾動區(qū)相互重疊，具有

明顯的小凈距隧道效應，有條件時應盡可能減少擴大斷面造成的兩洞

間擾動區(qū)重疊。

6.3.6隧道原位改擴建時，應盡可能利用隧道內(nèi)的緊急停車道、

人行橫通道位置、間距和凈空。

6.3.7隧道改擴建時，因維修加固需要降低通行標準時，既有隧

道的橫斷面應符合確定的標準。

6.3.8隧道原位擴建時，隧道仰拱斷面大小位置應考慮既有隧道

的仰拱地基情況以及施工的便利性，合理設計仰拱弧度、深度。

6.4改擴建方式選擇

6.4.1隧道的改擴建方案應結合隧道通行要求，前后接線條件，

既有隧道結構情況，施工可行性，經(jīng)濟性，安全性等因素設計，可采

用新增隧道、既有隧道原位擴建、一側新增隧道、既有隧道改建以及

增建，改建擴建組合的方式。

6.4.2因道路通行標準變化，使用功能變化，現(xiàn)有線形標準和橫

21

斷面寬度，結構功能滿足要求時，宜優(yōu)先采用隧道改建方式。

條文說明

隧道的改擴建方式需要根據(jù)功能需要進行確定，需要綜合考慮經(jīng)

濟性、安全性、可行性，一般來說隧道的改擴建方式包括改建、增建、

擴建。

6.4.3既有隧道較短，工程規(guī)模不大時，單洞二車道通行改為三

車道通行時，宜采用原位擴建。

6.4.4既有隧道單洞兩車道通行改為四車道通行時，經(jīng)經(jīng)濟性和

安全性分析后，宜采用既有隧道兩側新增隧道方式進行擴建。

6.4.5既有隧道雙洞隧道擴建，其中一洞無法采用增加新增隧道

時，可采取一洞擴建，一洞新增的組合方式。

條文說明

隧道改擴建方式的選擇需要根據(jù)前后接線、既有隧道結構形式、

隧道長短及工程規(guī)模等因素綜合考慮，單洞兩車道短隧道擴建為三車

道隧道時，從減少前后既有結構的影響角度可采用原位擴建方式；考

慮到施工安全性、可行性和工程造價因素，兩車道擴建為四車道時，

宜采用兩側新增隧道的方案；對于既有雙洞隧道無法雙洞原位擴建的

情況，可采取增建與擴建組合的方式。

6.4.6既有連拱隧道不宜采用擴建方式，確有必要時，應經(jīng)過充

分論證，加上施工安全措施及擴建隧道的結構承載力。

6.4.7既有隧道病害嚴重，存在重大安全隱患時，經(jīng)技術、安全

論證后，可廢棄原有隧道，結合隧道前后連接段改造，新建隧道。

22

6.4.8廢棄的隧道不宜一廢了之，可根據(jù)病害情況，隧道長度，

應急救援要求等條件，充分利用廢棄隧道作為應急救援的補充通道。

條文說明

因存在嚴重病害時，應對既有隧道進行分析，對不能利用的既有

隧道不宜再利用來運營，但不能簡單一廢了之，經(jīng)分析評估能夠利用

的，可作為救援逃生等的通道。

6.4.9兩車道及兩車道以上標準寬度的既有隧道大于1km時，不

宜采用原位擴建方式增加車道。

6.5施工工法設計

改擴建應重視施工工法的選擇，尤其要關注施工期間造成的圍巖

擾動及爆破振動對既有隧道的不利影響。盡可能采用小斷面、短進尺、

及時跟進、少擾動的施工工法。

6.5.1改擴建的施工工法應根據(jù)改擴建方式、圍巖級別、既有隧

道的病害情況、開挖斷面大小以及保通需求綜合確定。

6.5.2新增隧道與既有隧道凈距超過1.5倍新建隧道及既有隧道

的跨度時，新建隧道的施工工法可按照JTG/T3660執(zhí)行，但對開挖

進尺、爆破振動速度應進一步嚴格要求。

6.5.3隧道改建利用既有隧道襯砌時，應對既有隧道襯砌的保護

提出要求，施工方案應盡可能采用切割、靜態(tài)開挖及振動松動爆破等

開挖方法。

6.5.4單洞兩車道標準寬度原位擴建為單洞三車道時，V級圍巖

段原位擴建段可采用側導坑、臺階法，Ⅳ級以上的圍巖可采用臺階法。

23

6.5.5單洞兩車道標準寬度原位擴建為單洞四車道時，宜采用側

導坑開挖，V級圍巖可采用側導坑核心土開挖，Ⅳ級圍巖以上可采用

側導坑臺階法開挖。

6.5.6改擴建隧道既有隧道結構拆除工法宜采用分段機械切割開

挖。

6.5.7圍巖較好時，可采用松動爆破開挖。

6.5.8既有隧道因保通需要，而分洞進行原位擴建時，原位擴建

隧道開挖應充分考慮對既有通行隧道的不利影響，開挖工法宜配合中

夾巖加固措施，按照“小斷面、短進尺、弱爆破、少擾動”的原則選

取。

6.5.9橫通道、緊急停車帶、配電橫洞等附屬結構施工方法應根

據(jù)斷面大小、圍巖分級、既有襯砌情況合理選擇。

7.結構設計

7.1一般規(guī)定

7.1.1公路隧道改擴建新增隧道及原位擴建宜采用復合式襯砌，

三級及三級以下的公路隧道可采用整體式襯砌及噴錨支護。

7.1.2復合式襯砌應綜合考慮圍巖地質條件、斷面形狀、支護結

構、施工條件及圍巖自承載能力合理設置，并滿足安全性、耐久性、

穩(wěn)定性要求。

7.1.3復合式襯砌可根據(jù)工程類比、計算分析綜合確定，施工期

間應根據(jù)監(jiān)控量測結果進行動態(tài)設計。

條文說明

24

目前國內(nèi)主流的隧道設計施工理念為新奧法隧道設計施工理念，

考慮到該理念較為成熟，因此公路隧道的新建和擴建隧道宜采用體現(xiàn)

新奧法原理的復合式襯砌，重視動態(tài)設計施工及監(jiān)控量測。

7.1.4利用既有隧道進行改擴建時，應結合既有隧道病害情況、

結構設計類型、檢測及結論對需要加固段落進行加固。

7.1.5兩車道標準斷面隧IV、V級圍巖段、兩車道以上斷面III、

IV、V級圍巖段宜進行明洞及二次襯砌計算承載力驗算分析，驗算分

析應按照破損階段法進行驗算。

7.1.6隧道松散圍巖壓力可采用荷載結構法進行計算，應根據(jù)不

同的圍巖、深淺埋、小凈距情況以及不良地質進行計算。

7.1.7對既有隧道進行維修加固時，應根據(jù)維修加固的功能需要

進行加固。進行臨時加固時，可不考慮其永久安全性的要求。進行永

久維修加固時，應根據(jù)既有隧道需要達到的技術標準，充分考慮其安

全性、耐久性的需要。

條文說明

隧道的維修加固根據(jù)作用不同可分為臨時加固和永久加固，考慮

隧道的維修加固作為永久加固時應考慮安全性、耐久性要求。

7.2襯砌結構

7.2.1復合式襯砌初期支護及二次襯砌，初期支護與二次襯砌之

間應設預留變形量，圍巖變形可對既有隧道造成不利影響時，應采取

控制開挖工法、加強支護、加強鎖腳、控制開挖進尺及斷面大小等手

25

段限制圍巖變形。

7.2.2新增隧道與既有隧道、分離式既有隧道原位擴建后為小凈

距隧道時，應考慮小凈距的不利影響，對中夾巖進行加固，并相應加

強支護。

7.2.3隧道襯砌輪廓宜采用曲墻式拱形斷面，兩車道標準斷面寬

度及兩車道以上斷面寬度IV、V級圍巖宜設置仰拱，III級圍巖段落

應根據(jù)地質條件、地下水、隧道斷面寬度情況綜合設定仰拱形式。

7.2.4原位擴建隧道拆除襯砌前應設置超前加固，超前加固可采

用錨桿和注漿小導管進行，注漿小導管設計時應對注漿壓力提出技術

要求。

7.2.5新增隧道及原位擴建隧道二次襯砌應根據(jù)開挖寬度、圍巖

級別、地下水情況合理配筋，不良地質段二次襯砌宜采用鋼筋混凝土

結構。

7.2.6因變形控制、地質條件、施工安全、早強等需要時，初期

支護宜采用型鋼拱架，二次襯砌宜考慮承擔較大比例的荷載。

7.2.7地下水富水段，環(huán)境腐蝕較為嚴重時，鋼筋混凝土襯砌裂

縫寬度應控制不大于0.15mm。需要控制裂縫寬度的地段，隧道襯砌

分布鋼筋間距宜適當減小，但不宜小于主筋間距。

7.2.8巖溶充填物、土質地段可不設置錨桿，可采用全環(huán)注漿、

加密鋼架、提高二襯承載比例等方式支護。

條文說明

二襯是公路隧道重要的一道環(huán)節(jié)，是保障運營安全性及耐久性的

26

重要構件，從提高投資效益成本比的角度，針對不良地質、耐久性需

要等情況，二次襯砌應提高承載比例。

7.2.9原位擴建四車道隧道可采用雙層鋼架初支，雙層鋼架初支

鎖腳宜進一步加強，鎖腳與鋼架之間應進行有效連接。

條文說明

單洞四車道隧道斷面過大，隧道開挖后巖體不宜自穩(wěn)定，且存在

較長時間的應力調(diào)整，對結構初期承載能力要求高，因此，宜采取雙

層初支、加強鎖腳等措施。

7.3荷載

7.3.1隧道改擴建荷載應根據(jù)地形、地質、埋深、支護條件、施

工方法、隧道間距等確定，一般情況下可采用松散圍巖壓力，圍巖埋

深較深，存在長期應力釋放時，宜考慮釋放圍巖壓力。

7.3.2隧道的松散圍巖壓力可根據(jù)圍巖級別不同、深淺埋、小凈

距情況按照JTG3370.1相關要求進行計算。

7.3.3增建隧道可按照新建隧道計算圍巖壓力，與既有隧道相互

干擾時，增建隧道應按照小凈距隧道進行荷載計算。

7.3.4增建隧道施工對既有隧道造成影響時，既有隧道應考慮新

增荷載的不利影響，新增荷載可按照小凈距荷載進行計算后扣除原設

計荷載。

7.3.5既有隧道采用原位擴建時，其荷載計算需要考慮既有隧道

小凈距影響，并應考慮既有隧道施工對圍巖的前期擾動，可采用降低

既有圍巖的BQ值或者圍巖物理力學參數(shù)進行考慮。

27

7.3.6既有隧道前期施工期間發(fā)生塌方時應考慮應根據(jù)塌方高

度、塌方橫向范圍以及塌方潛在影響區(qū)確定圍巖級別及圍巖壓力。

條文說明

既有隧道存在塌方時，應結合施工期間的處治情況，塌方對圍巖

的擾動情況綜合分析確定圍巖級別。

7.3.7既有隧道段存在滑坡時，應根據(jù)改擴建方式及滑體與隧道

的位置關系，計算滑體對隧道結構產(chǎn)生的荷載作用，滑體產(chǎn)生的附加

荷載，附加荷載的計算見附錄A。

條文說明

山區(qū)因隧道開挖誘發(fā)的山體擾動較為普遍，無論是否采取山體治

理措施，隧道結構都會因為剛度問題，在一定程度上承擔隧道頂部松

散體的壓力作用，本規(guī)范結合工程經(jīng)驗及理論推導，提出了一種估算

滑坡體對隧道結構荷載的方法，設計及施工需要進行計算時，宜在分

析其計算方法對問題隧道的適用性和可靠性的基礎上使用。

7.3.8改擴建隧道施工期間的荷載應根據(jù)施工階段、施工方法、

施工條件、輔助施工措施確定。

7.4結構計算

7.4.1改擴建隧道的復合式襯砌二次襯結構計算可采用荷載結構

法進行計算，采用荷載結構法進行計算時，應考慮彈性抗力的影響。

7.4.2增建隧道與既有隧道、既有隧道原位擴建為小凈距隧道時，

應考慮既有隧道開挖造成的擾動不利影響，結構計算時應降低彈性抗

力系數(shù)。

28

7.4.3需要分析初期支護的穩(wěn)定、需要考慮結構形變壓力時可采

用地層結構法進行計算，采用地層結構法進行計算時，計算結果應經(jīng)

分析評估后采用。

7.4.4需要對既有隧道進行加固時，加固計算應考慮新舊結構的

結合性能和協(xié)同受力特點，按照一次受力或多次受力綜合考慮。

條文說明

既有隧道的維修加固設計需要考慮結構的受力特點及病害對結

構造成的不利影響。

7.4.5利用既有隧道病害段襯砌時，應考慮病害對結構承載力的

不利影響，對存在的裂縫可根據(jù)裂縫深度不同考慮其不利影響，對鋼

筋混凝土襯砌結構可簡化為塑性鉸構造，對素混凝土裂縫可通過剛度

不同予以考慮。

7.4.6改擴建隧道明洞結構、洞門結構應考慮增建、擴建等多次

邊擾動邊仰坡的不利影響。

7.5加固設計

7.5.1改擴建隧道的維修加固可分為臨時加固和永久加固，因為

保通需要或降低增建隧道施工影響時可采取臨時加固措施。

7.5.2改擴建隧道加固設計應以原設計、施工、檢測、勘察資料

為基礎，結合成因分析，針對病害產(chǎn)生的原因針對性提出設計方案。

7.5.3應按照確定的技術標準進行加固設計，加固后的襯砌承載

力、防排水等要求，應符合現(xiàn)行JTG3370.1的有關規(guī)定。

7.5.4涉及預留洞室、電纜溝的加固處治應結合機電改造進行，

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避免在較大預留洞室處進行加固。

7.5.5加固設計應考慮原結構的實際受力狀態(tài)，充分考慮加固后

的組合結構的應變滯后、協(xié)同受力及結合面連接問題。

7.5.6加固設計應與實際施工方法緊密結合，采取有效措施，保

證新增構件、部件與原結構連接可靠，新增截面與原截面黏結牢固，

形成整體共同工作。并應避免對未加固部分，以及相關的結構、構件

和地基基礎造成的不利影響。

條文說明

7.5.5、7.5.6條因為既有隧道已處于受力狀態(tài)，既有結構和新

結構之間也存在傳力問題，因此進行既有隧道維修加固時，需要考慮

協(xié)同受力、傳力可靠性等因素。

8.防排水設計

隧道防排水設計，包含了防水和排水兩部分內(nèi)容設計。防水設計

包括防水層材料、鋪掛、搭接以及結構縫設計相關要求，排水設計包

括排水盲管、水溝、主動排水設計相關要求。

8.1一般規(guī)定

規(guī)定了隧道改擴建防排水設計的基本理念與原則。

8.1.1提出改擴建隧道的地下水處理基本原則。

8.1.2改擴建隧道的防水設計同新建隧道一樣應遵循“多道防線、

接縫設防”的原則。

8.1.3對改擴建隧道施工影響居民用水時進行相關規(guī)定。

8.1.4除本指南外，隧道改擴建的防排水設計還應符合JTG

30

3370.1的有關規(guī)定。

8.2防水設計

8.2.1對隧道防水卷材材料進行了相關規(guī)定，數(shù)值來自JTG

3370.1-2018公路隧道設計規(guī)范10.2.2條。

8.2.2對無紡布材料和鋪掛方式進行了相關規(guī)定，數(shù)值來自JTG

3370.1-2018公路隧道設計規(guī)范10.2.2條及實際工程經(jīng)驗。

8.2.3對改擴建隧道防水板的焊接進行了相關規(guī)定。數(shù)值要求來

自GTGT3660公路隧道施工技術規(guī)范11.3.7條。

8.2.4對改擴建隧道防水混凝土進行了相關規(guī)定，數(shù)值要求來自

JTG3370.1-2018公路隧道設計規(guī)范10.2.3條。

8.2.5對改擴建隧道結構縫防水設計進行了相關規(guī)定，數(shù)值要求

來自現(xiàn)場工程經(jīng)驗。

8.3排水設計

8.3.1對改擴建隧道總體防排水設計進行了基本規(guī)定。

8.3.2對改擴建隧道排水系統(tǒng)坡度進行了相關規(guī)定，數(shù)值要求來

自現(xiàn)場工程經(jīng)驗。

8.3.3對排水盲管孔徑設計進行了相關規(guī)定，數(shù)值要求來自JTG

3370.1-2018公路隧道設計規(guī)范10.3.5條。

8.3.4對改擴建隧道主動排水設計進行了相關規(guī)定。

8.3.5對改擴建隧道富水斷層段或巖溶區(qū)出水段排水進行了相關

規(guī)定。

9.施工組織

31

9.1一般規(guī)定

規(guī)定改擴建隧道開工前應做好既有隧道設計文件核對、手續(xù)移

交、專項方案編制、技術交底、測量等工作并符合《公路隧道施工技

術規(guī)范》JTG/T3660附錄A的有關規(guī)定。

9.1.1隧道改擴建施工前應熟悉既有隧道的設計文件，并做好核

對工作。

9.1.2對開工前工程移交手續(xù)作要求。

9.1.3對開工前的專項施工方案、安全技術交底工作作相應要求。

9.1.4規(guī)定改擴建隧道施工組織設計內(nèi)容應包含的內(nèi)容。

9.1.5規(guī)定隧道改擴建施工測量的相關要求。

9.2施工場地與臨時工程

包含了臨建工程、選址等基本原則，臨時用電布設原則。

9.2.1施工場地建設應遵循“安全第一、科學規(guī)劃、因地制宜、

永臨結合、經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保”的原則。

條文說明

引用“兩區(qū)三廠”建設安全標準化指南。

9.2.2施工場地選址應在初篩后進行地質災害評估。

9.2.3應根據(jù)建設需要進行廠區(qū)規(guī)劃設計，并綜合考慮與周邊環(huán)

境及設施的相互關系。

9.2.4宜利用“永臨結合”保留永久使用的場地與便道。

條文說明

臨建工程應考慮實際需求與節(jié)能環(huán)保，盡量利用現(xiàn)有設施而不是

32

新建。

9.2.5占用既有公路通行的施工便道應符合下列要求：

--提前編制交通組織方案，并按規(guī)定審批實施；

--施工便道與既有公路行車道之間應設置防護隔離設施和防眩

設施等臨時交通安全設施。

條文說明

使用既有公路需辦理相關手續(xù)并設置安全設施。

9.2.6臨時用電線路宜按照“永臨結合”的原則進行布設，并避

開施工作業(yè)面、作業(yè)棚、生活設施與器材堆放場地與通行路段。

條文說明

臨建用電條件允許時應結合永久性用電架設。

9.2.7臨時用電線路應符合JGJ46的有關規(guī)定。

9.3交通組織

包含了隧道單洞、雙洞、不中斷交通改擴建施工及存在橫洞施工

隧道的交通組織相關規(guī)定。

9.3.1對既有隧道為單洞，采用封閉主線交通，通行車輛提前繞

行的行車方案時作交通組織的相關規(guī)定。

9.3.2對既有隧道為雙洞，采用一側擴挖，一側雙向通行的行車

方案時，作交通組織的相關規(guī)定。

9.3.3對交通量大、繞行難度大的隧道擴建，需在不中斷交通的

情況下進行原位擴建施工時，作交通組織的相關規(guī)定。

9.3.4隧道內(nèi)應設置隔離柵、錐筒等交通安全設施，同時應嚴格

33

控制通行路段車輛的時速、通過車輛。

10.隧道改建施工

10.1一般規(guī)定

10.1.1對既有隧道土建結構、機電及附屬工程的補強、翻修、

加固的隧道改建工程，應以消除既有隧道病害或安全隱患、提高公路

服務品質及通行效率為原則進行施工。

條文說明

界定隧道改建包括的范圍：對土建結構的補強、加固；新增、翻

修機電及附屬工程設施。規(guī)定消除既有隧道病害或安全隱患、提高公

路服務品質及通行效率的隧道改建施工總體原則。

10.1.2隧道改建應根據(jù)改建需要對其他既有隧道設施進行保

護。

條文說明

明確改建過程需對其他既有隧道設施進行加固保護的基本思路，

本條參考《公路隧道施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）17章改擴建

17.1.3條內(nèi)容。

10.1.3無襯砌隧道改建、隧道災后改線改建等需進行擴挖的改

建類型應按擴建或新建隧道施工的相關要求執(zhí)行。

條文說明

明確隧道改建不包括無襯砌隧道改建、隧道災后改線改建等需要

擴挖的內(nèi)容。

10.2改建工程

34

確定隧道襯砌加固改建、隧道邊墻加固改建、無襯砌隧道加固改

建、隧道排水改建、隧道路面改建、隧道電纜溝改建、隧道機電附屬

設施改建等不同改建類型施工過程的相關施工要求。

10.2.1對既有隧道襯砌開裂段進行局部表面補強應采用機械

或人工鑿除，并掛網(wǎng)、噴射混凝土。

條文說明

襯砌開裂段屬于隧道結構薄弱環(huán)節(jié)，采用爆破拆除產(chǎn)生擾動較

大、風險較高。

10.2.2既有隧道邊墻加固應根據(jù)設計要求加工合適的施工模

板或施工臺車。

條文說明

隧道襯砌開裂改建或無襯砌隧道加固改建會采取邊墻加固形式，

應根據(jù)設計要求及現(xiàn)場條件加工合適的模板或臺車進行加固。

10.2.3對無襯砌的既有隧道進行錨桿、小導管加固應按設計要

求進行注漿。

條文說明

無襯砌的既有隧道加固應采取注漿保證加固效果。

10.2.4改建既有隧道排水溝應接順既有隧道排水系統(tǒng)及路基

排水系統(tǒng)。

條文說明

35

隧道改建增設或擴大隧道中央排水溝時應保證與既有隧道排水

系統(tǒng)連接通暢（如若有），并與路基排水系統(tǒng)形成整體；隧道改建增

設路面邊溝也應與路基排水系統(tǒng)形成整體。

10.2.5既有隧道路面翻修施工不應堵塞或破壞既有隧道防排

水系統(tǒng)。

10.2.6既有隧道電纜溝改造應按新建隧道施工要求執(zhí)行。

條文說明

電纜溝施工一般與襯砌施工相互獨立，并無較大影響。

10.2.7增設機電設備等附屬設施時，不宜開鑿設備與管線洞

室；必須開鑿洞室時，應采用小型機械切割開鑿，并避開既有隧道二

次襯砌施工縫、沉降縫與伸縮縫位置。

條文說明

開鑿洞室會破壞既有隧道穩(wěn)定結構，于二襯施工縫等部位開鑿會

直接破壞其效果，故應避免。本條參考《公路隧道施工技術規(guī)范》

（JTG/T3660-2020）17章改擴建17.2.1條第4點內(nèi)容。

10.3附屬設施恢復

確定部分如加固等隧道改建類型施工完成后需恢復原有附屬設

施的原則。

確定排水系統(tǒng)、中心排水溝恢復的基本施工方法與要求。

10.3.1改建完畢后應恢復被拆除的與在施工中造成破壞的附

屬設施。

條文說明

36

如襯砌加固的部分隧道改建需拆除通風、照明設備，應在改建完

成后恢復。

10.3.2隧道排水系統(tǒng)應在改建完成后進行疏通與恢復。

條文說明

隧道路面等改建過程易造成排水系統(tǒng)的堵塞，應采用合適的措施

進行排水系統(tǒng)的恢復。

11.擴建隧道施工

本章包含臺階法、中隔壁法、雙側壁導坑法、交叉中隔壁法、仰

拱擴挖等要求，連拱隧道與小凈距隧道擴挖規(guī)定。隧道開挖相關要求

參考《公路隧道施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）7章洞身開挖7.2

條內(nèi)容；連拱隧道相關要求參考《公路隧道施工技術規(guī)范》（JTG/T

3660-2020）10章洞小凈距及連供隧道10.2條內(nèi)容；小凈距隧道相

關要求參考《公路隧道施工技術規(guī)范》（JTG/T3660-2020）10章洞

小凈距及連供隧道10.1條內(nèi)容；

11.1一般規(guī)定

11.1.1規(guī)定洞口擴建施工工序順序。

11.1.2規(guī)定了擴建隧道的安全范圍及禁止事項。

11.1.3洞口擴建前應根據(jù)實際情況采用地表降水、地面砂漿錨

桿加固、地表注漿加固、超前注漿加固、超前支護、徑向注漿、旋噴

樁加固等輔助措施進行進洞前防護，且應符合JTG/T3660的有關規(guī)

定。

條文說明

37

本條參考《公路隧道施工技術規(guī)范》JTG/T366015.2節(jié)圍巖加

固措施。

11.1.4規(guī)定洞身施工前應對原襯砌的完整性和穩(wěn)定性進行檢查，

宜利用既有隧道襯砌支頂作用保證施工安全。

11.2洞口工程

11.2.1規(guī)定既有隧道洞口拆除應先拆除洞門混凝土砌筑結構，

洞門拆除及明洞拆除宜采用機械拆除。

11.2.2建議隧道拆除宜填筑平臺輔助施工，并規(guī)定填筑要求。

本條來源為現(xiàn)場施工經(jīng)驗。

11.2.3規(guī)定隧道施工應先消除偏壓影響。

11.2.4如需拆除原永久性支擋工程，應進行受力驗算并采取相

應措施保證原結構穩(wěn)定。

條文說明

擴建洞口拆除應確保原洞口周邊路基穩(wěn)定，如需拆除路基支擋結

構物應進行專坡專議，制定相應防護措施。

11.2.5洞口段拆除符合下列規(guī)定：

1洞口拆除宜避開雨季施工。當無法避免時，應采取措施防止

明洞基底積水和邊仰坡垮塌；

2洞口拆除需要采用靜態(tài)爆破輔助施工的，應搭設鋼管防護棚

等避炮掩體防止飛石造成危害。

11.2.6既有隧道洞口拆除前應對邊仰坡進行防護，淺埋段洞口

上方覆蓋層厚度不足隧道開挖斷面寬度1倍的，應做好防護，保證施

38

工安全。

條文說明

擴建隧道洞口拆除安全風險較高，應盡量減少擾動，部分要求參

考《公路隧道施工技術規(guī)范》JTG/T3660相關要求。

11.2.7應遵循“零開挖”理念進行擴建部分邊仰坡的開挖。

11.2.8擴建部分邊仰坡應做好與既有隧道邊仰坡的銜接，防護

形式與施工工藝宜相同。

11.2.9應按設計要求在邊仰坡上設置沉降觀測點，并進行監(jiān)控

量測，待沉降基本穩(wěn)定后對量測數(shù)據(jù)進行回歸分析。

11.2.10進洞前防護形式與施工要求應符合設計文件與JTG/T

3660的有關規(guī)定。

11.2.11明洞襯砌施工應保證邊仰坡的完整性。

11.2.12洞門端墻的砌筑與墻背回填兩側應同時進行，防止襯砌

邊墻產(chǎn)生偏壓。

11.2.13洞門的排水、截水設施應與洞門工程配合施工，并與擴

建后的路基排水系統(tǒng)連通。

條文說明

擴建隧道洞口工程部分按新建隧道執(zhí)行。

11.3洞身工程

11.3.1洞身施工前應對原襯砌的完整性和穩(wěn)定性進行檢查，宜

利用既有隧道襯砌支頂作用保證施工安全。

11.3.2規(guī)定隧道洞身開挖應該結合該隧道特點及外部條件選擇

39

開挖方法及開挖參數(shù)。

條文說明

擴挖方法主要有：擴建部分全斷面法、臺階法、分部開挖法。

1全斷面法和臺階法適用于Ⅲ級及以下圍巖的既有隧道擴挖，

相比于其他擴挖方式，其優(yōu)點在于初支閉環(huán)速度快、工序少、相互干

擾少，便于組織施工和管理，但對圍巖的穩(wěn)定性要求較高。

2CD法在控制地面沉降及圍巖變形方面優(yōu)于上下臺階法，且產(chǎn)

生的圍巖塑性區(qū)較小，兩種工法施工均能滿足圍巖及支護穩(wěn)定性的要

求；上下臺階法具有足夠的施作空間與較快的施工速度，增加了機械

施工效率且相對CD法施工成本降低，但在淺埋隧道工程中易造成隧

道圍巖變形過大等問題，一般多采用CD法。

11.3.3規(guī)定既有隧道二次襯砌拆除要求。

11.3.4規(guī)定當Ⅲ、Ⅳ級圍巖完整，初期支護破除與擴挖可同步

進行，但二次襯砌與初期支護拆除不可同步進行。

11.3.5規(guī)定仰拱部位拆除各項規(guī)定，

11.3.6鉆爆設計應根據(jù)擴挖段圍巖地質條件、開挖斷面、開挖

方法、爆破材料及二襯拆除方法等情況進行編制。

11.3.7規(guī)定爆破應采用光面爆破、微震爆破、預裂爆破等控制

爆破技術，鉆爆設計應包含的具體內(nèi)容。

11.3.8爆破施工應符合GB6722的有關規(guī)定，并通過爆破振動

監(jiān)測等手段嚴格控制爆破振動對隧道圍巖的影響，施工中還應根據(jù)監(jiān)

測結果與爆破效果及時優(yōu)化鉆爆設計。

40

11.3.9當既有隧道對振動特別敏感時，可采用數(shù)碼電子雷管微

差控制爆破技術或其他非火工品開挖技術。

11.3.10規(guī)定連拱隧道擴建施工要求。

11.3.11規(guī)定連拱隧道擴挖施工對中隔墻的保護措施。

11.3.12規(guī)定小凈距隧道擴建施工要求。

條文說明

1擴建施工采用爆破時爆破振動可能會引起既有隧道的應力重

分布和變形，小凈距隧道凈距越小，對結構安全影響越大，故為提高

結構安全性，采用微震動爆破。

2隧道擴建施工Ⅲ級及以下圍巖擴挖可采用臺階法進行擴挖，

IV-V級圍巖可采用雙側壁導坑法、中隔壁法、交叉中隔壁法進行擴

挖。開挖方法應符合JTG/T3660的有關規(guī)定。

11.3.13規(guī)定臺階法擴挖的施工要求。

11.3.14規(guī)定中隔壁法擴挖的施工要求。

11.3.15規(guī)定雙側壁導坑法的施工要求。

11.3.16規(guī)定隧道仰拱擴挖的施工要求。

11.3.17規(guī)定排水盲管的相關要求。

11.3.18隧道襯砌防水層的設置應符合設計要求與JTG/T3660

的有關規(guī)定，施工時應采取相應措施防止防水板和止水帶受到損壞。

11.3.19根據(jù)開挖進尺長度在既有隧道二次襯砌設置環(huán)向預切

縫，縫深不小于原二襯厚度。對當前循環(huán)進尺長度內(nèi)的二次襯砌需進

行預裂鉆孔，孔距不宜大于80cm，孔深不小于原二襯厚度。

41

11.3.20擴挖隧道支護與襯砌施工應符合《公路隧道施工技術規(guī)

范》JTG/T3660的有關規(guī)定。

11.3.21擴挖施工采用臨時支護時，應考慮擴挖方式和施工材料

性能。

11.3.22臨時支護應于永久支撐封閉完成及監(jiān)測圍巖內(nèi)力趨于穩(wěn)

定后進行拆除。

條文說明

1擴建施工臨時支護是為抵御施工擾動對原結構的影響，確保

施工或運營通車順利進行的一種暫時支護方式，為臨時工程，而非病

害隧道加固的永久支護。

2既有隧道承載能力受影響或需要加大承載能力的情況下，臨

時支護為主要形式，主要目的是加強襯砌結構承受外力（如外水壓力、

凍脹力、地震荷載、近接施工等）。若隧道擴建施工中出現(xiàn)襯砌開裂

破損嚴重、變形、局部脫落等病害的需加固施工，應遵循現(xiàn)行《公路

隧道加固技術規(guī)范》JTG/T5440的有關規(guī)定。

3臨時支護的參數(shù)應根據(jù)擴建的三類形式（單側擴挖、兩側擴

挖、周圍擴挖）進行力學計算，采取最優(yōu)支護。

11.3.23擴建大斷面二次襯砌施工臺車模板與扣板拼接錯臺不應

大于2mm。

條文說明

臺車扣板與上板混凝土連接不緊密，存在縫隙，這會引起錯臺現(xiàn)

象；模板和臺車大梁是二襯混凝土施工中采用的關鍵設備，這兩種設

42

備如果出現(xiàn)了變形現(xiàn)象，將會對后續(xù)施工開展造成不良影響，引起錯

臺現(xiàn)象。

11.3.25隧道單側擴挖施工，可臨時保留另一側既有隧道初支結

構，作為臨時結構維持隧道整體穩(wěn)定，單側施工完成后，需對既有隧

道結構部分全部破除，施工擴建隧道結構部分。

11.3.27大跨徑擴建隧道初期支護時，可考慮增加徑向注漿錨桿

以增加穩(wěn)定性，保證支護與襯砌的強度、形狀和尺寸應能保持圍巖穩(wěn)

定、滿足設計要求。

12.特殊段施工

特殊地段指隧道洞口、洞身段以外的隧道施工段，本指南中包含

橫通道段、塌方段、富水段以及破碎帶段等特殊巖土及不良地質隧道

段。特殊段施工較正常施工段危險性高，施工需專項施工方案，控制

進尺，并加強監(jiān)測。

12.1一般規(guī)定

12.1.1規(guī)定了改擴建隧道特殊段施工前應編制專項施工方案。

12.1.2規(guī)定了改擴建隧道特殊段施工的基本要求。

12.1.3規(guī)定了改擴建隧道特殊段施工應遵循短進尺、早封閉的

原則。

12.1.4規(guī)定了特殊段施工前應盡可能利用既有隧道資料準確

判斷特殊段位置。

12.1.5規(guī)定了拱腰以上采用注漿加固處治手段的既有隧道段

應分段拆除。

43

條文說明

注漿充填的災害段中，漿體與圍巖的黏結程度難以估計，跨越整

個災害段一次性拆除，可能會加大塌方的風險。

12.1.6本指南未提及的不良地質及特殊性巖土段施工應參照

其他相關隧道規(guī)范。

12.2橫通道段施工

12.2.1規(guī)定了保留既有橫通道施工時應遵循的安全技術措施，

數(shù)值要求來自現(xiàn)場施工經(jīng)驗。

12.2.2規(guī)定了橫通道段改擴建施工時應遵循的安全技術措施，

數(shù)值要求來自現(xiàn)場施工經(jīng)驗。

12.3塌方段施工

12.3.1規(guī)定了既有隧道塌方段施工應遵循的基本要求。

條文說明

既有隧道塌方經(jīng)常由于處理不當在襯砌背后留下空洞和松散體，

擴建隧道應力狀態(tài)復雜，施工過程中對圍巖擾動后易引發(fā)二次塌方，

因此必要時應進行超前支護確保施工安全。

12.3.2規(guī)定了既有隧道在僅產(chǎn)生局部小規(guī)模塌方的段落擴挖時

應遵循的安全技術要求。

12.3.3對開挖后輪廓線外仍存在空洞的施工段，可在初